積極推進(jìn)充（換）電基礎(chǔ)專(zhuān)用領(lǐng)域設(shè)施建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃

積極推進(jìn)充（換）電基礎(chǔ)專(zhuān)用領(lǐng)域設(shè)施建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃積極推進(jìn)充（換）電基礎(chǔ)專(zhuān)用領(lǐng)域設(shè)施建設(shè)推進(jìn)公交、環(huán)衛(wèi)、通勤、物流等領(lǐng)域?qū)Ｓ贸洌〒Q）電設(shè)施建設(shè)，支持采用超級(jí)快充或換電技術(shù)，快遞物流園區(qū)內(nèi)停車(chē)位應(yīng)按不低于25%的比例建設(shè)快速充電樁或換電站，鼓勵(lì)具備條件的充（換）電站點(diǎn)對(duì)外提供公共充（換）電服務(wù)。充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展歷程我國(guó)電動(dòng)汽車(chē)換電政策和市場(chǎng)上經(jīng)歷了較長(zhǎng)的探索階段，2012年之前市場(chǎng)處于爭(zhēng)議階段，爭(zhēng)議的原因主要來(lái)自于西寧了怪傻啦汽車(chē)發(fā)展路線(xiàn)的不明確，此時(shí)，國(guó)內(nèi)涉足換電業(yè)務(wù)的企業(yè)數(shù)量不多，換電模式也未在全國(guó)全面推廣。2012-2019年市場(chǎng)處于緩慢發(fā)展階段，雖然部分企業(yè)也向市場(chǎng)投放了一批采用換電模式的運(yùn)營(yíng)車(chē)輛，但同樣未帶動(dòng)市場(chǎng)快速發(fā)展。2020年至今，2021年4月30日，市場(chǎng)監(jiān)管總局批準(zhǔn)發(fā)布行業(yè)首份換電模式的標(biāo)準(zhǔn)：GB/T40032-2021《電動(dòng)汽車(chē)換電安全要求》;同時(shí)，2021年5月，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步提升充換電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力的實(shí)施意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》，其中提出將加快換電模式推廣應(yīng)用?？梢钥闯?，在國(guó)家大力新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的背景下，預(yù)計(jì)隨著行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)、國(guó)家政策的支持和市場(chǎng)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，電動(dòng)汽車(chē)換電行業(yè)或?qū)⒂瓉?lái)真正的春天。汽車(chē)充電系統(tǒng)（一）使用隨車(chē)攜帶的便攜充電器電動(dòng)汽車(chē)都會(huì)隨車(chē)配備便攜充電器，讓車(chē)主通過(guò)家用電源即可進(jìn)行充電，主要特點(diǎn)就是方便。但是其充電速度慢的就有些讓人發(fā)狂，只能作為一種其他的方式，補(bǔ)電使用。（二）家用充電樁在購(gòu)買(mǎi)電動(dòng)汽車(chē)時(shí)，一般都會(huì)隨車(chē)贈(zèng)送家用充電樁，并會(huì)安排技術(shù)人員上門(mén)安裝調(diào)試，這種充電方式充電時(shí)間還算可以，會(huì)隨著車(chē)輛品牌型號(hào)的不同而有所區(qū)別，但是前提是要有一個(gè)停車(chē)位，并且物業(yè)允許你在停車(chē)位上安裝家用充電樁。（三）公共充電樁這種充電方式的優(yōu)點(diǎn)就是可以根據(jù)實(shí)際情況選擇直流快充和交流慢充，而且也是唯一支持直流快充的地方，但是缺點(diǎn)也很明顯，公共充電樁現(xiàn)階段建設(shè)較少，不容易找到，找到后也不容易占到，而且充電費(fèi)用較高。（四）換電池這也是電動(dòng)汽車(chē)最后的絕招，經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)的技術(shù)人員，通過(guò)全自動(dòng)或者半自動(dòng)的技術(shù)，可在2-10分鐘內(nèi)更換掉電池，實(shí)現(xiàn)電能的補(bǔ)給，從而達(dá)到媲美燃油車(chē)加油的速度，但是這種方式的缺點(diǎn)也很明顯，只能在專(zhuān)業(yè)地點(diǎn)，由專(zhuān)業(yè)人員操作，且所更換的電池參差不齊，讓人擔(dān)憂(yōu)。充電樁種類(lèi)（一）公用快速充電樁一般出現(xiàn)在高速公路、公用充電停車(chē)場(chǎng)等回，提供直流充電，功率較大答（20-30KW），充電速度快，價(jià)格偏高（多為1元/度以上）。（二）公用慢速充電樁一般在公共充電停車(chē)場(chǎng)，快樁的周邊都會(huì)有幾臺(tái)慢樁，功率?。?-3KW，比亞迪E6是7KW），充電慢，可以刷電卡充多種車(chē)輛。但是目前情況看，部分電樁由于協(xié)議問(wèn)題，出現(xiàn)了個(gè)別車(chē)輛不能充電現(xiàn)象。相信這種技術(shù)問(wèn)題很快就能解決。（三）自用慢速充電樁就是自己申請(qǐng)報(bào)裝的慢速充電樁，通過(guò)國(guó)網(wǎng)電卡計(jì)費(fèi)，此樁功率根據(jù)車(chē)型不同而訂，一般車(chē)輛充電樁不到3KW，比亞迪E6則需要7KW。（四）自家飛線(xiàn)充電這種就是在家里不具備安裝電樁條件，從自家窗戶(hù)拉一根接線(xiàn)板出去，連接充電寶給車(chē)輛慢充的方法。這種充電方式功率不大，家庭可以承受。只不過(guò)考慮到自家用電的階梯電價(jià)，并不是很劃算的辦法。充電樁基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意義（一）充電樁建設(shè)必要性中國(guó)未來(lái)最大的工業(yè)消費(fèi)是新能源汽車(chē)，電動(dòng)汽車(chē)成為拉動(dòng)消費(fèi)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)強(qiáng)力新引擎。在國(guó)家新能源戰(zhàn)略引導(dǎo)和各行業(yè)翹楚共同努力下，新能源汽車(chē)發(fā)展逐漸走向成熟，動(dòng)力電池的性能也越做越強(qiáng)，已具備大規(guī)模發(fā)展新能源汽車(chē)的前提條件。但充電成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板，明顯滯后于電動(dòng)汽車(chē)的發(fā)展。充電樁數(shù)量少、充電慢、找樁難、利用率不高、里程焦慮、安全焦慮等，一定程度上影響了電動(dòng)汽車(chē)的用戶(hù)體驗(yàn)，成為新能源汽車(chē)發(fā)展的掣肘和梗阻。新能源汽車(chē)正符合于既促銷(xiāo)費(fèi)惠民生又調(diào)結(jié)構(gòu)增后勁的新業(yè)態(tài)，把充電樁和5G并行，并排在新能源汽車(chē)之前，成為發(fā)展新能源汽車(chē)、激發(fā)新消費(fèi)需求、助力產(chǎn)業(yè)升級(jí)的前置條件，可以看出充電在新經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性。（二）充電樁建設(shè)的重大意義如果僅僅把充電樁作為電動(dòng)汽車(chē)的專(zhuān)用充電設(shè)備來(lái)看待，無(wú)疑難以理解充電樁建設(shè)位列新基建七大領(lǐng)域之一背后的戰(zhàn)略意圖。事實(shí)上，充電樁與加油站不同，加油完全是一個(gè)物理性動(dòng)作，但充電是一個(gè)信息交互的過(guò)程。通過(guò)與5G、特高壓、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等其他新基建的有機(jī)融合，充電樁將打通汽車(chē)、能源、互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建起全新的數(shù)字化社會(huì)的骨架。眾所周知，新基建的新就在于基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)范疇已經(jīng)從過(guò)去的物理世界過(guò)渡到了數(shù)字世界。對(duì)比傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施，充電樁新在三個(gè)方面。首先它使用的是新能源，與傳統(tǒng)的化石能源不同。其次充電樁的使用其實(shí)是車(chē)和通訊技術(shù)、數(shù)字技術(shù)，包括智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)的結(jié)合，也就是傳統(tǒng)的工業(yè)技術(shù)和信息技術(shù)結(jié)合的一種應(yīng)用。再者它也是一種新的業(yè)態(tài)形式?？梢哉f(shuō)，充電樁建設(shè)將打開(kāi)全新的想象空間。作為物聯(lián)網(wǎng)感知終端，充電樁這種信息互動(dòng)的發(fā)展方向有助于形成可查詢(xún)、預(yù)約、支付及遠(yuǎn)程操控的運(yùn)營(yíng)模式。因此最先可以實(shí)現(xiàn)的一個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景是，充電運(yùn)營(yíng)商通過(guò)充電獲取數(shù)據(jù)，打通出行、生活服務(wù)的數(shù)據(jù)鏈條，原本單一的充電業(yè)務(wù)上就多了增值服務(wù)，未來(lái)的盈利模式也將有更多元的探索。此外，還有一個(gè)重要的應(yīng)用場(chǎng)景是，借助區(qū)塊鏈等技術(shù)的賦能，通過(guò)對(duì)車(chē)主充電行為進(jìn)行確權(quán)并記錄，建立以人車(chē)樁為一體的信用體系，一方面提高多方協(xié)作效率，解決車(chē)主支付難的問(wèn)題，另一方面可以構(gòu)建以充電、停車(chē)等消費(fèi)場(chǎng)景為基礎(chǔ)的信用體系，是現(xiàn)有信用體系建設(shè)的有效補(bǔ)充。隨著這些應(yīng)用場(chǎng)景的成熟，無(wú)疑會(huì)增加對(duì)于充電樁的需求，同時(shí)增強(qiáng)資本對(duì)于其發(fā)展前景的信心，從而進(jìn)一步促進(jìn)充電樁建設(shè)和完善，形成良好的正向循環(huán)，激發(fā)出乘數(shù)效應(yīng)。電動(dòng)汽車(chē)充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作目標(biāo)到2025年底，全市基本建成適度超前、互聯(lián)互通、智能高效、安全可靠的充（換）電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，努力構(gòu)建電動(dòng)汽車(chē)2公里充電全覆蓋體系，力爭(zhēng)核心城區(qū)公共充電服務(wù)半徑小于0．9公里；建成公共充電樁2．5萬(wàn)個(gè)，私人自用樁7萬(wàn)個(gè)，公用充（換）電站超過(guò)3000座，超級(jí)充電站超過(guò)100座，有效保障電動(dòng)汽車(chē)充（換）電服務(wù)需求；完善東莞市新能源汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施管理平臺(tái)（下稱(chēng)東莞充）監(jiān)管等功能，充（換）電服務(wù)質(zhì)量和效率顯著提升。電動(dòng)汽車(chē)充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施指導(dǎo)思想加快提升充（換）電服務(wù)保障能力，加快推動(dòng)公共停車(chē)場(chǎng)、商業(yè)體、小區(qū)物業(yè)等充（換）電設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建適度超前、互聯(lián)互通、智能高效、安全可靠的充（換）電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)電動(dòng)汽車(chē)進(jìn)一步推廣應(yīng)用，保障電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。（一）堅(jiān)持電動(dòng)汽車(chē)充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施科學(xué)布局加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，以區(qū)域交通密度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)需求等為導(dǎo)向，結(jié)合全市發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃，統(tǒng)籌布局各鎮(zhèn)街（園區(qū)）充（換）電設(shè)施建設(shè)，形成適度超前、布局合理、高效開(kāi)放的充（換）電服務(wù)體系。（二）堅(jiān)持電動(dòng)汽車(chē)充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施分類(lèi)推進(jìn)遵循快慢互濟(jì)、分類(lèi)推進(jìn)原則，根據(jù)不同區(qū)域、不同類(lèi)型充（換）電需求，綜合考慮有序慢充和應(yīng)急快充模式，統(tǒng)籌推進(jìn)企事業(yè)單位停車(chē)場(chǎng)、公共和商業(yè)停車(chē)場(chǎng)以及居民小區(qū)等場(chǎng)景配建充（換）電設(shè)施。（三）堅(jiān)持電動(dòng)汽車(chē)充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)主導(dǎo)充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，引導(dǎo)符合條件的市場(chǎng)主體全方位參與充（換）電設(shè)施