滬寧高速公路青龍互通環(huán)評報告

環(huán)評證編號：國環(huán)評證甲字第1810號滬寧高速公路青龍互通工程環(huán)境影響報告書（簡本）建設單位：常州市高速公路建設指揮部編制單位：同濟大學二0一二年十一月1目錄1、建設項目概況 、建設項目概況1.1建設項目的地點及相關(guān)背景項目位于常州市北側(cè),河海東路、青洋北路和滬寧高速公路交接處，位于常州北互通和方茂山服務區(qū)之間，與常州北互通間距4.6km，與方茂山服務區(qū)間距6.9km。滬寧高速公路是國家高速公路網(wǎng)的重要組成部分，從常州市高速公路網(wǎng)布局來看，滬寧高速公路常州段兼有北繞城高速公路的功能，北部地區(qū)可以利用的高速公路只有滬寧高速公路，滬寧高速公路對于常州對外交通的作用是無可替代的。為了增強常州北部地區(qū)利用高速公路快速出行的便利性，在青洋路增設互通是十分必要且迫切的。常州北互通及其連接道路通江中路交通量最大，在節(jié)假日特別是黃金周期間，作為城市主要出入口，交通壓力更加嚴重，易引發(fā)擁堵成為瓶頸，因此在常州北互通附近增設一個城市對外出入口的需求是十分迫切的。由于常州北互通的西側(cè)已有薛家互通，新增的出入口設于東側(cè)較為合適，可以平衡交通流的空間分布，有效緩解相鄰互通及其銜接道路等周邊設施的交通壓力。本項目的建設是完善區(qū)域高速公路互通布局，合理引導交通流分布的需要。1.2建設內(nèi)容、建設周期及投資工程的建設里程總長為5672.2米，其中新建匝道3485.2米，改擴建2187.0米。滬寧高速公路改造段設計速度為120Km/h，河海東路、青洋路改造路段設計速度為40Km/h，新建匝道設計速度為40Km/h，A、B、C、D、E匝道設有橋涵等結(jié)構(gòu)物所采用的設計負荷標準為公路—Ⅰ級，F(xiàn)、H、G匝道設有橋涵等結(jié)構(gòu)物所采用的設計負荷標準為城市—A級，全線共設橋梁1696.6m/9座，其中大橋1412.5m/4座，中橋284.1m/5座；涵洞9道，其中箱涵2道，圓管涵7道。路基土石方填方188242立方米，挖方69982立方米，取土量188242立方米。工程總投資約2.48億元。擬于2013年開工，2015年建成通車。主要工程技術(shù)指標和工程數(shù)量見表1和表2。表1工程主要技術(shù)指標表序號工程項目單位指標備注1設計速度互通匝道Km/h40滬寧高速Km/h120青洋路Km/h40河海東路Km/h402路基寬度互通匝道m(xù)8.5A、B、D、E匝道及G、H匝道及F匝道與H匝道分流點之后路段m12F匝道與H匝道分流點之前m15.5C匝道滬寧高速m42.5-46.5青洋路m40.5-90河海東路m25-633匝道最小平曲線半徑一般值m60主線極限值m504匝道最小豎曲線半徑一般值m900極限值m4505匝道最小豎曲線半徑（凹型）一般值m40極限值356匝道最大坡度%57匝道橋涵設計荷載/公路-I級A、B、C、D、E匝道城-A級F、H、G匝道表2主要工程數(shù)量表序號工程項目單位數(shù)量備注1路線長度m5672.2包括改建路段及匝道2新增永久占地畝229.33管線工程m47304支擋防護圬工m330515土方萬m325.86特殊路基萬延米23.37拆遷建筑物㎡47018行車道路面㎡66958非機動車道路面㎡4617人行道㎡5557基層補強老路面積㎡57399橋梁大橋m/座1412.5/4中橋m/座284.1/510涵洞道911收費站處11.3方案比選及與相關(guān)法律法規(guī)及沿線規(guī)劃的協(xié)調(diào)性分析根據(jù)工可設計資料，基于對青龍互通位置以及與被交路的銜接方式的論證，本次將選擇兩種互通方案進行綜合比選,即方案一和方案二。方案一考慮常州市區(qū)～滬寧高速方向設置一對半定向匝道與青洋路高架匝道橋銜接，并增加從收費站出來進恐龍城方向的匝道。方案二為了減小工程規(guī)模及規(guī)劃的影響，將出收費站進青洋路的高架匝道改由左側(cè)分流，并增加從收費站出來進恐龍城方向的匝道。本工程選線全面考慮了項目地區(qū)的自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、聲環(huán)境和社會環(huán)境，進行了廣泛的調(diào)查研究和綜合分析論證，最終選線方案是綜合工程因素及環(huán)境因素比選結(jié)果，推薦施工難度小、利用運營養(yǎng)護和對環(huán)境影響較小的方案，所涉及的環(huán)境和生態(tài)問題可通過采取一定的嚴格的措施予以解決，綜合工程因素和環(huán)境因素比選，認為項目推薦方案（方案一）選線是合理的。本公路工程屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄》中的鼓勵類項目，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合常州市、常州市天寧區(qū)總體規(guī)劃和路網(wǎng)規(guī)劃。項目選線未穿越自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)以及野生動植物棲息地等敏感區(qū)域。2、建設項目周圍環(huán)境現(xiàn)狀2.1建設項目所在地的環(huán)境現(xiàn)狀一、自然環(huán)境擬建互通位于長江南岸廣闊的沖湖積平原上，屬長江下游平原地區(qū)，地貌形態(tài)自東向西，為現(xiàn)代沖積平原（太湖水網(wǎng)平原），互通區(qū)內(nèi)地勢較平坦，辟為房屋及道路，附近道路交錯，交通便利，且地表水系發(fā)育。常州地區(qū)，屬季風副熱帶海洋性氣候，全年四季分明，雨水充沛，無霜期長，氣候溫和濕潤，多年平均氣溫15～16℃，7-8月份為高溫季節(jié)，平均溫度28℃左右七月份平均氣溫28～29℃；1-2月份為寒冷季節(jié)，一月份平均氣溫1～2℃，全年最高氣溫36.7℃，最低氣溫-8.4℃，年平均最大風速13.1m/s,歷年最大風速20.3m/s。風向東北偏東，年降雨量1270mm左右，平均降水日期120天。擬建場地附近地表水系為鴨塘河、北塘河及福成河等，河流間相互連通。其中北塘河為等級外航道，最高通航水位3.06m，通航凈空為12×2.5m。二、社會環(huán)境項目直接影響區(qū)常州市中心城區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展水平和人民生活水平等各項指標均在江蘇省處于中等水平以上。三、生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀擬建項目主要穿越常州市中心城區(qū)，農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)是沿線最主要的生態(tài)類型。四、聲環(huán)境1、根據(jù)現(xiàn)場踏勘，青龍互通內(nèi)居民點已拆遷，無居民點等聲環(huán)境及空氣環(huán)境敏感點。2、本次選取2個代表性的監(jiān)測點位進行現(xiàn)狀監(jiān)測，擬建項目沿線聲環(huán)境監(jiān)測點中的均位于2類聲功能區(qū)內(nèi)，紅星家具廠南面的空地、原金家村（現(xiàn)空地）的現(xiàn)狀聲環(huán)境均有少量超出《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3096-2008）中的2類標準。五、水環(huán)境公路沿線跨越的河流水系中，水體功能主要為工業(yè)、農(nóng)業(yè)用水。1、地表水從北塘河現(xiàn)狀監(jiān)測結(jié)果可以看出，北塘河的各項監(jiān)測因子均滿足《地表水資源質(zhì)量標準》中的IV類標準要求?？梢姰?shù)睾恿魉|(zhì)情況良好。2、地下水根據(jù)監(jiān)測結(jié)果可以看出，項目所在區(qū)域北塘村、洪豐村、洋頭村地下水環(huán)境中，錳均有少量超標，此外洪豐村地下水環(huán)境中，氨氮有少量超標，洋頭村地下水環(huán)境中，硝酸鹽有少量超標，其他各項監(jiān)測因子均符合《地下水質(zhì)量標準》（GB/T14848-93）Ⅲ類水標準。據(jù)向當?shù)丨h(huán)保部門調(diào)查，硝酸鹽、氨氮及錳超標主要為工業(yè)三廢、生活污水的任意排放和農(nóng)藥化肥的過量使用，加之本項目沿線地下水類型主要為松散巖類孔隙水，與地表水存在緊密的水力聯(lián)系，所以很容易受到地表水的污染。本底超標，本項目對這些超標的因子沒有新的貢獻，已向當?shù)丨h(huán)保局反映，引起這些由地方政府和環(huán)保局的重視，由他們處理。六、環(huán)境空氣根據(jù)提供的資料可知，公路所在區(qū)域的常州市天寧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的環(huán)境空氣質(zhì)量中的PM10超標，NO2滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）二級標準，戚墅堰區(qū)青洋路西側(cè)，東方西路北側(cè)的PM10、NO2均能滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）二級標準。據(jù)向當?shù)乇O(jiān)測站調(diào)查，天寧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的大氣監(jiān)測點附近有施工項目，施工揚塵及道路揚塵對PM10的監(jiān)測結(jié)果產(chǎn)生影響，使得PM10超過《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）二級標準。建議粉煤灰運輸采用濕法運輸，加蓋篷布等措施，避免灑落引起二次揚塵；對拌和設備增配除塵裝置，同時采取在拌和場四周設置擋風墻、經(jīng)常灑水等附屬抑塵措施；對施工便道和未完工路面經(jīng)常灑水、保持路面濕潤，抑制公路揚塵污染。2.2建設項目環(huán)境影響范圍根據(jù)滬寧高速公路青龍互通工程設計期、施工期和營運期對環(huán)境的影響特點和各路段的自然環(huán)境特點，結(jié)合以往環(huán)境影響評價工作及類比監(jiān)測的實踐經(jīng)驗，確定本項目的環(huán)境影響評價范圍。1、社會環(huán)境：擬建公路直接影響區(qū)：常州市。2、生態(tài)環(huán)境：擬建公路中心線兩側(cè)各300m以內(nèi)的區(qū)域，工程臨時用地等動土范圍，水土流失評價以公路施工中產(chǎn)生的填、挖方邊坡坡面，取土場為主。3、聲環(huán)境：擬建公路中心線兩側(cè)各200m以內(nèi)區(qū)域，擴大至達標范圍處，重點評價敏感目標。4、環(huán)境空氣：擬建公路中心線線兩側(cè)各200m以內(nèi)區(qū)域。5、地表水環(huán)境：擬建公路中心線兩側(cè)各200米以內(nèi)地區(qū)。6、地下水環(huán)境：工程實際影響范圍。工程路線走向見圖1。圖1工程路線走向圖3、建設項目環(huán)境影響預測及擬采取的主要措施與效果3.1工程分析施工準備期突出問題是征地與拆遷，主要環(huán)境影響是社會環(huán)境。在公路工程的施工期，主要是工程建設對土地的占用；工程開挖改變地形地貌，破環(huán)植被，造成原地表裸露增加新的水土流失等，構(gòu)成對生態(tài)環(huán)境的影響；以及車輛行駛噪聲、施工期機械噪聲對沿線聲環(huán)境的影響；施工揚塵對環(huán)境空氣的污染；生產(chǎn)廢水、生活污水對水環(huán)境的影響。營運期對環(huán)境的影響突出表現(xiàn)在對沿線聲環(huán)境的負面影響。工程產(chǎn)生的主要污染物、處理措施以及達標排放請況見表3表3主要污染物產(chǎn)生情況、處理措施及達標排放情況一覽表類別污染源污染物治理措施（設施數(shù)量、規(guī)模、處理能力等）處理效果、執(zhí)行標準或擬達要求完成時間廢氣施工揚塵TSP施工圍擋，灰土拌合場除塵裝置，灑水車，遮蓋篷布《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）二級標準施工期廢水施工廢水SS截水溝、隔油池、沉淀池處理水接入市政管網(wǎng)施工期生活污水SS、BOD5、CODcr施工營地化糞池處理水接入市政管網(wǎng)橋梁樁基施工SS泥漿沉淀池水分自然揮發(fā)噪聲機動車交通噪聲密植綠化滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3096-2008）2類和4a類標準2016年投入運營時固廢施工營地生活垃圾生活垃圾環(huán)衛(wèi)部門拖運零排放施工期工程棄方、建筑垃圾、樁基鉆渣余泥渣土環(huán)衛(wèi)部門拖運零排放綠化地表無裸露施工期、運營初期事故應急措施警示標志、防護物資、應急預案減少事故發(fā)生，降低事故危害2016年年底營運前3.2建設項目評價范圍內(nèi)的環(huán)境保護目標分布情況一、社會環(huán)境保護目標社會環(huán)境保護目標主要是與常州市天寧區(qū)的城市總體規(guī)劃，工程涉及到征地拆遷影響的居民和沿線受影響的農(nóng)田水里設施。二、生態(tài)環(huán)境保護目標主要是工程占用的耕地、林地以及沿線受影響的野生動植物及水生生物。三、地表水環(huán)境保護目標本項目跨越的主要河流主要有北塘河、鴨塘河、福成河等3條河流。項目所在位置距離太湖湖邊直線距離為34Km，跨越水體距離太湖水體距離為52Km，位于太湖三級保護區(qū)范圍內(nèi)。四、聲、氣環(huán)境敏感點根據(jù)現(xiàn)場踏勘，青龍互通內(nèi)居民點已拆遷，無居民點等聲環(huán)境及空氣環(huán)境敏感點3.3主要環(huán)境影響及預測評價結(jié)果3.3.1社會環(huán)境主要環(huán)境影響：公路建設對當?shù)厣鐣?jīng)濟的影響；公路建設與沿線城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃的協(xié)調(diào)性；受影響居民的征地拆遷安置；對交通、水利等基礎設施的影響。評價結(jié)論：1、滬寧高速公路是國家高速公路網(wǎng)的重要組成部分，本項目作為常州綜合交通規(guī)劃中的“四橫”之一，本項目符合常州市城市綜合交通規(guī)劃，符合常州市城市總體規(guī)劃，符合國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，對促進常州市的經(jīng)濟發(fā)展有積極的作用，而且項目的社會經(jīng)濟和環(huán)境效益極為顯著，具有很強的抗風險能力。2、項目的建設會對被征地和拆遷居民的生活產(chǎn)生負面影響，采取合理的經(jīng)濟補償和安置措施后，可以確保被征地和拆遷居民的生活質(zhì)量不下降。3、項目建設期間會對局部陸上交通運輸造成一定影響，但這種影響是短暫的，采取合理的交通組織可以減少影響。3.3.2生態(tài)環(huán)境主要環(huán)境影響：公路建設對農(nóng)業(yè)生態(tài)的影響；公路建設對陸域和水生生態(tài)的影響；水土流失情況分析。評價結(jié)論：1、本項目工程永久性占用土地229.3畝，占用耕地102.5畝，工程占地減少了當?shù)氐母乇Ｓ辛?，但影響很小，項目建設不會對當?shù)赝恋乩每傮w格局產(chǎn)生大的影響2、施工期工程占地造成的生物量損失分別為517.3t/a，營運期臨時用地恢復植被、道路綠化景觀工程實施后，項目建設造成的總生物量損失為418.3t/a。3、工程建設不會干擾沿線動物的正常活動，也不會對其生活習性造成大的改變。4、施工和運營階段，對其跨越河流的水生生物基本沒有影響。5、工程占地符合《江蘇省建設用地指標》占地指標要求。3.3.3聲環(huán)境主要環(huán)境影響：施工期作業(yè)機械噪聲運輸車輛的噪聲影響；運營期交通噪聲的影響。評價結(jié)論：1、工程施工期間，各種施工機械對周圍環(huán)境影響較大，須采取相應的保護措施。2、本項目沿線無敏感建筑，但該區(qū)域的交通較為復雜，車輛噪聲較大。3.3.4水環(huán)境主要環(huán)境影響：施工期橋梁施工污染物的影響；施工營地生活污水、垃圾等的影響；路面徑流污染物的影響；危險品運輸風險事故的影響評價結(jié)論：1、施工期橋梁工程施工對水環(huán)境的影響主要集中在圍堰和圍堰拆除過程中，會導致局部水域SS濃度升高，但這種影響是輕微的、短暫的和局部的；施工場地產(chǎn)生的生產(chǎn)廢水經(jīng)處理后回用于道路灑水，施工營地產(chǎn)生的生活污水經(jīng)處理后回用于道路灑水，不會對水環(huán)境造成影響。2、營運期，存在在橋梁上發(fā)生環(huán)境風險事故的可能；收費站的生活污水化糞池處理后接入城市污水管網(wǎng)，不會對水環(huán)境造成影響。3.4.5環(huán)境空氣主要環(huán)境影響：施工期車輛道路揚塵和施工粉塵、瀝青煙氣的影響；運營期汽車尾氣的影響，煙塵影響。評價結(jié)論：1、本項目施工期的大氣污染主要來自揚塵污染和瀝青煙氣污染。采取設置圍擋、施工現(xiàn)場灑水、拌和站合理選址、拌合設備全封閉作業(yè)及安裝除塵設備等措施，可以有效降低施工期施工揚塵、瀝青煙氣對沿線大氣環(huán)境的影響。由于施工是暫時的，隨著施工的結(jié)束，上述環(huán)境影響也將消失。因此，在采取上述污染防治措施的情況下，本項目施工期大氣污染物排放對沿線敏感點的影響處于可以接受的程度。2、根據(jù)類比結(jié)果，由于受到滬寧高速公路的影響，項目在運營期間大氣污染物濃度有超標，道路兩側(cè)及周邊的綠化工程可在一定程度上減緩影響，另外隨著清潔能源及環(huán)保要求的提高，機動車尾氣對周圍環(huán)境空氣的污染將進一步得到緩解。3.4對重要生態(tài)功能區(qū)的影響分析本項目選址未涉及江蘇省重要生態(tài)功能區(qū)，所以本項目的建設對江蘇省重要生態(tài)功能區(qū)不會產(chǎn)生影響。3.5主要環(huán)保措施3.5.1社會環(huán)境一、施工期1、建設單位和沿線各市要嚴格遵守省政府的征地拆遷補償及重新安置政策，確保即使足額發(fā)放各項補償費，妥善安置每戶受到土地征用和房屋拆遷影響的居民。2、沿線各市還要根據(jù)實際情況，盡可能對那些蒙受重大經(jīng)濟損失的征地拆遷困難戶給予額外補助，力保征地拆遷困難戶的生活水平不低于原有水平。3、沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須統(tǒng)一規(guī)劃房屋拆遷安置，嚴禁新建宅基地亂占、多占耕地。4、沿線各地方政府嚴格按照省政府要求，做好“占一補一”的耕地補充工作。二、運營期1、沿線街道在制定發(fā)展規(guī)劃時，必須與公路保持一定防護距離。2、建議沿線地方政府對于公路沿線的工業(yè)和城鎮(zhèn)發(fā)展建設加強科學統(tǒng)籌規(guī)劃和嚴格審批管理。3.5.2生態(tài)環(huán)境一、施工期1、對于項目建設占用的人工栽植作物，施工進行前，應盡可能將這些作物進行移植，嚴禁隨意破壞。2、加強施工期管理，嚴禁施工人員及施工機械隨意破壞當?shù)刂脖弧?、選用鄉(xiāng)土物種，在土方工程完成后立即栽種，并在栽種初期，予以必要的養(yǎng)護。如采用立體綠化護坡工程時，可先選擇固著性強的先鋒物種，在運營期間逐步用鄉(xiāng)土物種替代。4、工程臨時用地應根據(jù)當?shù)貙嶋H情況和居民要求及時進行地表植被補償恢復，并在竣工驗收前實施完成。5、收費站內(nèi)、互通區(qū)范圍內(nèi)的綠化工程需與主體工程同步實施，以減少水土流失。6、挖掘征用的耕地時，應將表層土皮保留以便復墾和補償耕地。7、施工車輛在臨時車道上行駛，不得駛?cè)朕r(nóng)田和林地。8、減少施工區(qū)的數(shù)量和面積；在設計的施工區(qū)內(nèi)施工，不能隨意擴大棄土石場等施工區(qū)，減少開挖面。如果不能馬上施工，不要過早涉入施工區(qū)。9、加強施工人員的管理，不準砍伐征地以外的林木，盡量減少對作業(yè)區(qū)周圍草地、灌木叢的損壞。二、運營期工程營運期也會帶來不利的生態(tài)環(huán)境影響，也需要采取切實可行的保護措施，以控制和減緩不利影響，更大程度地發(fā)揮工程的社會經(jīng)濟和環(huán)境效益。針對可能存在的營運期生態(tài)環(huán)境影響因素和影響分析，提出如下生態(tài)保護的措施和對策。1、環(huán)境管理加強公路環(huán)境保護管理，設立營運期環(huán)境保護管理機制；確保公路各項環(huán)保設施正常運行，做好環(huán)境保護宣傳工作。2、生態(tài)保護設施保證各項公路環(huán)境保護工程設施正常運行和繼續(xù)做好公路生態(tài)保護等環(huán)保工作。包括綠化設施保養(yǎng)維護、水土保持設施維護。3．管理與宣傳應加強管理，加強宣傳教育，保護公路綠化林帶和沿線林地不受破壞。3.5.3聲環(huán)境一、施工期1、利用現(xiàn)有道路進行施工物料運輸時，注意調(diào)整運輸時間，盡量把運輸時間放在白天，可以減少對現(xiàn)有道路交通的影響。2、嚴禁夜間進行打樁作業(yè)。3、盡量采用低噪聲施工機械。4、具有高噪聲特點的施工機械應盡量集中，施工時準備工作充分，作到快速施工；集中施工場的位置應妥善選取，首先必須緊靠大型構(gòu)筑物，以縮短運輸路線，當施工場位置滿足相應的場界要求時，則選擇的施工場和村莊的直接影響點之間有樹林等噪聲障礙物，或者考慮在施工場周圍修建一面或多面圍墻作為聲屏障。二、運營期1、通過加強公路交通管理，可有效控制交通噪聲污染。限制性能差的車輛進入公路，經(jīng)常維持公路路面的平整度，在局部路段設置禁鳴標志。2、根據(jù)噪聲預測結(jié)果以及項目所在區(qū)域的具體情況，建議設置的噪聲防護距離為：滬寧高速主線為紅線外200米；河海東路和青洋路為紅線外20米，互通各匝道為紅線外20米。沿線政府或規(guī)劃部門，應嚴格控制在噪聲防護距離范圍內(nèi)新建居民區(qū)、學校和醫(yī)院等敏感建筑物。3.5.4水環(huán)境一、施工期（一）地表水1、橋涵施工的防治措施（1）要充分考慮防洪、防澇需要，不得妨礙沿線地區(qū)行洪、排澇、灌溉、水產(chǎn)養(yǎng)殖的正常進行，必須保證溝渠暢通。（2）橋涵施工過程中，應加強對施工機械的日常養(yǎng)護，施工人員嚴禁向沿線任何水體傾倒殘余燃油、機油和生活污水；嚴禁向沿線任何水體拋棄生活垃圾、建材廢料和建筑垃圾。要加強水上作業(yè)的監(jiān)管力度，加強對無證運輸船舶的安全運輸管理和機械養(yǎng)護監(jiān)督，嚴禁物料運輸船舶直接向水體排放生活污水、生活垃圾和船艙油污水，船舶產(chǎn)生的污染物必須與施工營地產(chǎn)生的污染物合并處理。（3）水上生產(chǎn)區(qū)的防治措施是：鉆孔樁施工所生產(chǎn)的鉆渣和廢棄泥漿的處理，鉆機反循環(huán)鉆進所產(chǎn)生的帶鉆渣的泥漿，經(jīng)過施工平臺上的泥漿凈化器，將粒徑大于0.075mm的鉆渣截取，凈化后的泥漿流入泥漿池循環(huán)使用。鉆渣裝人固定容器，用吊機吊至專門收集鉆渣和廢漿的駁船，盡可能避免排入河流中。駁船定期將廢漿和鉆渣運至碼頭集中處理。水泥、膨潤土等摻和料應安全堆放，妥善遮蓋，不得掉入河中，禁止使用一次性塑料餐具，防止白色污染。交通船舶、施工機械所產(chǎn)生的廢油料及潤滑油等，必須集中收集運至岸上的燃燒處。生產(chǎn)用油料必須嚴格保管，防止泄露，污染河水。所有50t以上的施工作業(yè)和運輸船舶，設置油水分離器。水上施工人員的生活污水，用固定容器收集，定期由駁船運至岸上處理，由在當?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門清運處理。（4）橋涵施工和物料船舶運輸必須制定相應的油污染應急預案，在沿線重要跨河橋梁施工工地必須配備足夠的油污染凈化、清理器材和設備。（5）跨河橋梁施工應選擇在枯水期或平水期進行橋梁水下部分施工。2、橋梁工地人員的生活垃圾、施工物料垃圾等分類收集，廢棄物盡量回收利用，其余垃圾應分類集中堆放，并聯(lián)系環(huán)衛(wèi)部門及時清運。3、施工用料的堆放應遠離沿線河流，選擇暴雨徑流難以沖刷的地方。施工用料堆放應備有防雨遮雨設施。物料堆場、生活垃圾堆場、混凝土構(gòu)件預制場、混合料拌和場四周須開挖明溝和沉砂井，必要時設置阻隔擋墻，防止暴雨徑流引起水體污染。4、在路基縱斷面凹形處或地面有地表徑流處，且路基附近有河渠、水田、塘蕩時，應在該路基兩側(cè)設置泥砂沉淀池，減少路基施工時對附近水體的污染。5、實施施工期環(huán)境監(jiān)督工作，重點抓好上述跨河橋梁的施工監(jiān)理，做好施工人員環(huán)保教育工作，提倡文明施工、保護水體。（二）地下水施工期廢水經(jīng)沉淀池處理后回用于道路防塵。沉淀池采取粘土鋪底，再在上層鋪10~15cm的水泥進行硬化。通過上述措施可使各單元防滲層滲透系數(shù)≤10-7cm/s。該項目重點污染區(qū)防滲措施為：北塘河大橋橋面徑流收集池采取粘土鋪底，再在上層鋪設10-15cm的水泥進行硬化，四周壁用磚砌再用水泥硬化防滲，通過上述措施可使重點污染區(qū)各單元防滲層滲透系數(shù)≤10-10cm/s。此外，對于工程施工期間可能對地下水發(fā)生污染的環(huán)節(jié)，只要管理好施工的全過程，做到科學、合理、有序，將施工不當給地下水水質(zhì)造成的影響可降低至最小程度。二、運營期1、房建區(qū)污水處理措施收費站根據(jù)污水排放量的大小設置污水處理設施，房建區(qū)建議設置10.0t/d的化糞池，污水經(jīng)化糞池預處理后接入市政污水管網(wǎng)。2、公路輔助設施污水處理：必須嚴格按照交通部環(huán)辦[2003]1號文《關(guān)于開展生活污水處理裝置認證和加強管理的通知》來加以執(zhí)行。（1）配備專業(yè)技術(shù)人員加強對房建設施生活污水處理裝置的運行維護和設備保養(yǎng)，注意清洗，更新消毒藥劑，及時疏浚、清理格柵池內(nèi)沉（淤）積物，定期抽吸、清運沉淀池內(nèi)污泥。（2）環(huán)?？⒐を炇蘸细窈髴皶r向房建設施所在地的環(huán)境保護行政主管部門進行排污申報，自覺繳納排污費并接受環(huán)保執(zhí)法部門的監(jiān)督和檢查。3.5.5環(huán)境空氣一、施工期1、必須配備足夠的灑水車，對施工便道和未完工路面經(jīng)常灑水、保持路面濕潤，在敏感路段增鋪草墊，抑制道路揚塵污染。2、粉煤灰、石灰、水泥、黃沙等物料的運輸和堆放，必須采取蓬布遮蓋、表面潮濕處理、定期灑水等措施，抑制物料揚塵污染。3、必須在物料堆場四周設置擋風墻，經(jīng)常灑水保持堆場內(nèi)地面濕潤，進一步抑制物料揚塵污染。4、用粉煤灰、石灰、水泥拌和穩(wěn)定土和穩(wěn)定碎石時，必須對拌和設備增配除塵裝置，同時采取在拌和場四周設置擋風墻、經(jīng)常灑水等輔助抑塵措施。5、進行路基填土摻生石灰處理、粉噴樁或水泥深層攪拌樁處理軟土地基、路基土填筑和壓實等路基施工作業(yè)，進行路面水泥穩(wěn)定碎石或二灰碎石基層、二灰土或水泥土底基層鋪筑等路面施工作業(yè)，都必須在施工作業(yè)路段下風向側(cè)設置臨時擋風墻并經(jīng)常灑水，抑制施工作業(yè)揚塵污染。6、對尾氣排放嚴重超標的施工機械和運輸車輛應更新尾氣凈化裝置，提倡使用高清潔度燃油，抑制汽車尾氣污染。7、公路建設使用粉煤灰具有良好的經(jīng)濟效益和環(huán)境效益，但也應采取措施防止環(huán)境污染，特別是其引起的空氣污染。運輸粉煤灰應封閉運輸或加蓋蓬布、濕裝濕運，必要時途中灑水，嚴禁沿途揚塵。粉煤灰運抵施工場地后應盡快拌和，減少堆放時間。堆放時應加蓋蓬布、定時灑水，必要時設圍欄，防止雨水沖刷進入附近水體、農(nóng)田。二、運營期1、強化公路中央分隔帶、路基邊坡、互通區(qū)、房建區(qū)、邊溝外綠化和日常養(yǎng)護管理，緩解運輸車輛尾氣排放對沿線環(huán)境空氣質(zhì)量的污染影響。2、提高道路整體服務水平，保障道路暢通，縮短運輸車輛怠速工況，減少汽車尾氣排放總量。3、加強運輸車輛管理，逐步實施尾氣排放檢查制度，限制尾氣排放超標的運輸車輛通行，控制汽車尾氣排放總量。4、環(huán)?？⒐を炇蘸细窈髴皶r向房建設施所在地的環(huán)境保護行政主管部門進行排污申報，自覺繳納排污費并接受環(huán)保執(zhí)法部門的監(jiān)督和檢查。3.6環(huán)境風險3.6.1評價結(jié)論由預測結(jié)果可知，在全路段近、中、遠期每年發(fā)生危險品運輸車輛交通事故均小于1起，全線遠期也僅有0.018755起/年。施工期間燃氣管道的施工，需與燃氣管道供應單位的溝通，在進行遷移或加固的過程中暫停燃氣供應，基本不存在環(huán)境風險。施工期存在發(fā)生燃氣管道泄漏風險，營運期存在運輸危險品車輛危險品泄露的風險，通過采取必要的工程和管理措施后，環(huán)境風險事故處于可接受的水平。在采取所以，仍有必要采取有效的預防和應急措旋。3.6.2主要環(huán)保措施1、在北塘河的橋頭兩端設置安全警示標志。2、加強跨越北塘河、鴨塘河、福成河等河流的橋面排水設計，加大梁防撞欄的設計強度，防治車輛發(fā)生事故翻入河流中。3、橋梁兩端應設立應急電話，并對橋梁進行監(jiān)控。在大橋兩側(cè)設置緊急報警電話一覽表，注明相應公路管理部門、公路消防、衛(wèi)生防疫、環(huán)境保護等部門的電話號碼。一旦發(fā)生事故，駕駛員和任何發(fā)現(xiàn)人員應立即通知上述有關(guān)部門采取相應措施。4、建議在工程的大、中橋梁橋頭兩端設置沙箱，已備在發(fā)生危險品事故中使用。5、公路管理部門應加強對危險品運輸車輛的管理，嚴格執(zhí)行《化學危險品安全管理條例》和JT3130-88《汽車危險貨物運輸規(guī)范》中的相關(guān)規(guī)定。在收費站入口處設置危險品運輸申報點，認真查驗運輸車輛的“準運證”、“駕駛員證”、“押運員證”三證是否齊全，是否持有地市交通局核發(fā)的危險品運輸專用路單，經(jīng)檢查合格后方可放行。除證件檢查外，并提供有監(jiān)控中心24小時值班電話和應急小組電話的卡片，方便及時聯(lián)系，車輛上必須有危險品標志，不可隨意停車；危險品車輛運輸途中，應予以嚴密監(jiān)控，以便發(fā)生意外時及時采取措施，一般應安排危險品運輸車輛在交通量較少時段（如夜間）通行，在氣候不好的條件下應禁止其上路。6、必要時應對運輸危險品的車輛進行安全檢查，對有安全隱患的車輛在未排除隱患前亦不允許駛?cè)牍?。嚴禁各種無證、無標志車或泄漏、散裝超載危險品的車輛上路。7、在天氣狀況不良的情況下，如遇到強暴雨和大風、大雪、大霧時，公路應禁止所有危險品運輸車輛進入。8、制定完善的應急預案，成立應急領導小組，防止萬一危險品運輸事故發(fā)生后，能將危害程度降至最低。3.7環(huán)境保護投資估算根據(jù)本工程沿線的環(huán)境特點以及本報告書中提出的設計、施工和營運三個時段應采取的環(huán)保措施及建議，本項目的一次性環(huán)保投資對公路的主要環(huán)境投資進行估算，一次性環(huán)保投資407.9萬元，約占工程總投資2.48億元的1.6%。3.8經(jīng)濟損益分析環(huán)境影響損益分析結(jié)果表明，總效益是+22分，公路的環(huán)境正效益是負效益的12.0倍。本項目所產(chǎn)生的環(huán)境經(jīng)濟的正效益占主導地位，從環(huán)保角度來看該項目是可行的。3.9防護距離內(nèi)的敏感目標的情況及采取的措施根據(jù)噪聲預測結(jié)果以及項目所在區(qū)域的具體情況，建議設置的噪聲防護距離為：滬寧高速主線為紅線外200米；河海東路和青洋路為紅線外20米，互通各匝道為紅線外20米。沿線政府或規(guī)劃部門，應嚴格控制在噪聲防護距離范圍內(nèi)新建居民區(qū)、學校和醫(yī)院等敏感建筑物。根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查情況，沿線敏感點已拆遷，噪聲防護距離內(nèi)已無噪聲敏感點，本次將根據(jù)噪聲預測結(jié)果，道路交通噪聲在采取加強綠化等降噪措施后，道路兩側(cè)能夠滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標準》中相應標準要求。3.10環(huán)境管理、監(jiān)理與監(jiān)測一、環(huán)境管理。由江蘇省交通廳總負責項目環(huán)境工作管理。常州市高速公路建設指揮部具體負責環(huán)境保護計劃實施與管理工作。二、環(huán)境監(jiān)理環(huán)境保護部已將江蘇省作為建設項目環(huán)境監(jiān)理試點省份，根據(jù)《江蘇省建設項目環(huán)境監(jiān)理工作方案》和《關(guān)于開展交通工程環(huán)境監(jiān)理工作的通知》（交通部、交環(huán)發(fā)[2004]314號），擬建公路的工程環(huán)境監(jiān)理工作作為工程監(jiān)理的一個重要組成部分，納入主體工程監(jiān)理體系。三、環(huán)境監(jiān)測環(huán)境監(jiān)測計劃的制定原則是根據(jù)預測各個時期的主要環(huán)境影響及可能超標的地段及超標指標而定。公路施工和營運期的環(huán)境監(jiān)測委托國家環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測認證單位進行監(jiān)測。監(jiān)測內(nèi)容主要是噪聲、水質(zhì)、環(huán)境空氣等方面監(jiān)測。4公眾參與4.1信息公開根據(jù)國家環(huán)境保護總局2006年2月14日發(fā)布的《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)2006［28號］）要求，在常州市進行了信息公開，發(fā)布了通告和環(huán)評報告書簡本，由常州市交通運輸局將上述文件和材料在網(wǎng)上公示。2012年9月20日將滬寧高速公路青龍互通環(huán)境影響公眾參與的有關(guān)信息在常州市交通網(wǎng)上第一次公布；2012年10月10日將本環(huán)評的有關(guān)信息在常州市交通運輸局網(wǎng)上第二次公布，網(wǎng)上公示附有公眾參與調(diào)查表和本工程環(huán)評報告書簡要本，供公眾查閱和填寫，公示中介紹了工程可行性研究的主要內(nèi)容、環(huán)評進展情況、主要的環(huán)境影響、建議采取的措施以及調(diào)查表和報告書查閱的方式，同時給出了信息反饋的途徑和聯(lián)系方式。4.2征求公眾意見1、評價單位在項目主管部門和當?shù)卣姆e極支持下，環(huán)評小組采取了分別登門走訪的形式，主要是拜訪當?shù)氐恼块T和各級職能管理部門；人民政府、發(fā)改委、環(huán)保部門，規(guī)劃、交通公路、國土、水利、農(nóng)林、統(tǒng)計、村委會和工廠企業(yè)等單位，以填寫單位調(diào)查表的方式為主。被調(diào)查者的單位信息統(tǒng)計情況見表4。表4單位調(diào)查情況統(tǒng)計表序號單位名稱姓名職務所在地1常州市天寧區(qū)青龍街道辦事處主任河海東路9號2江蘇源普自動化系統(tǒng)有限公司廠長青龍街道羊頭橋村委3源普液壓系統(tǒng)有限公司職工青龍街道羊頭橋村委4常州市常光光學儀器有限公司總經(jīng)理常州市青洋北路160號5常州市勤鑫風機有限公司廠長青龍街道羊頭橋村委6常州市勤綠蔬菜專業(yè)合作社廠長羊頭橋村委福陽路7常州市勤豐蔬菜科研場職工羊頭橋村委福陽路8常州鑫琪機械制造有限公司廠長青龍街道羊頭橋村委9常州市紅星家具總廠有限公司副廠長青龍街道羊頭橋村委10常州市紅星電力絕緣材料有限公司經(jīng)理天寧區(qū)青龍洋天橋青洋北路165號11常州康貝護理衛(wèi)生用品有限公司職工虹陽路5號2、公眾參與個體調(diào)查對象個體調(diào)查對象以公路沿線線位附近征地、拆遷較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民為主，同時兼顧社會各層面，即當?shù)氐霓r(nóng)民、工人、干部、企業(yè)主等。以填寫調(diào)查表的方式為主，結(jié)合個人訪問調(diào)查。被調(diào)查者的個人信息統(tǒng)計情況見表5。表5個人調(diào)查情況統(tǒng)計表續(xù)表5個人調(diào)查情況統(tǒng)計表序號姓名工作單位或住址看法序號姓名工作單位或住址看法53支持4.3組織形式單位調(diào)查主要是走訪當?shù)氐恼块T和各級職能管理部門；以填寫單位調(diào)查表的方式為主。公眾參與個體調(diào)查對象以填寫調(diào)查表的方式為主，結(jié)合個人訪問調(diào)查。4.4公眾參與意見統(tǒng)計一、個體調(diào)查統(tǒng)計個體調(diào)查以對沿線征地、拆遷較多的典型鎮(zhèn)、村的民眾填寫調(diào)查表的方式為主，結(jié)合個體訪問調(diào)查。本項目被調(diào)查公眾120人，調(diào)查表120份，回收120份，回收率100%。調(diào)查結(jié)果匯總于表6。表6個體調(diào)查結(jié)果匯總內(nèi)容分類選項數(shù)所占的比例（％）備注1、您對本工程的了解程度了解7159聽別人說過3227未聽說17142、目前區(qū)域環(huán)境質(zhì)量如何良好108較好3933一般6756較差433、您認為本地區(qū)的主要環(huán)境問題是噪聲3428可多選環(huán)境空氣7966振動5848生態(tài)6554其他334、是否了解公路建設征地、拆遷補償、再安置的政策了解2319了解一些5647不了解41345、道路建設施工期，您覺得下列哪項問題對您的生活和工作影響較大施工噪聲4941可多選施工揚塵8974施工期安全問題6453施工廢水2622出行不便14126、因道路建設施工造成的出行不便和噪聲，您對此將表示諒解7058抱怨98不清楚41347、您認為公路建成后對區(qū)域社會經(jīng)濟的影響十分有利2823一般6252影響不大30258、道路建設對區(qū)域水環(huán)境的影響較大43較小5143無65549、根據(jù)本工程擬采取的環(huán)保措施，您建議采取何種措施減緩噪聲影響綠化5042可多選隔聲窗7865降噪路面6554退讓一定距離4638其他1110、從環(huán)境保護的角度看，您對本項目的態(tài)度支持6655有條件支持4538無所謂97反對00您對本工程的其他意見和建議：本項目的建設促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，支持本項目的建設。1、工程對當?shù)厣鐣?jīng)濟的正面影響本項目是滬寧高速公路的互通部分，有利于改善多邊條件，是本地區(qū)與其它地區(qū)社會、經(jīng)濟、文化往來的重要途徑。本項目可以改善本地區(qū)與外界的聯(lián)系和溝通，改善投資環(huán)境，密切兩地的聯(lián)系，可搞活流通發(fā)展鎮(zhèn)的外向型經(jīng)濟，帶動本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，并由此可帶來更多的就業(yè)機會，對提高人民生活水平、對國家、集體和個人都有好處，增強本地區(qū)經(jīng)濟實力有重要意義。2、互通周邊居民認識到了公路建設和運營可能產(chǎn)生的種種環(huán)境和社會問題，公路工程可能產(chǎn)生的不利影響主要表現(xiàn)在：（1）施工期運輸揚塵、物料堆場揚塵等對農(nóng)田、經(jīng)濟林、果園、住宅造成較為嚴重空氣污染。運輸車輛會破壞公路沿線鄉(xiāng)間道路，而這些道路多是當?shù)剞r(nóng)民集資修筑。雨季易形成水土流失，進而堵塞農(nóng)田水利設施。公路建設會破壞原先的完善的水利設施，影響農(nóng)業(yè)灌溉和防洪排澇。（2）汽車噪聲尾氣造成的環(huán)境污染，特別是村莊中間穿過的路段。交通噪聲污染影響了沿線居民的日常生活、工作和學習。（3）公路建設需占用土地，拆遷房屋會影響社會安定。3、建議要求（1）水利設施對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)至關(guān)重要，工程應從勘測設計階段開始注意盡量避免對沿線水利設施的破壞，若無法避免，應及早研究制定解決方案。希望原有的水域流向和流量保持不變，建議多架橋，公路施工不要影響沿線居民交通、日常的耕田水利配套設施。（2）對施工引起的鄉(xiāng)間道路的破壞、經(jīng)濟林、果園因揚塵污染進而引起的產(chǎn)值降低，建設單位要考慮給予一定補償。（3）房屋拆遷是公路沿線居民最為關(guān)心的敏感問題雖然絕大數(shù)群眾能服從國家安排，積極配合，但也希望有關(guān)部門能從當今農(nóng)村的實際情況出發(fā)，按規(guī)定標準給予拆遷合理補償，建議適當調(diào)高征地費并落實安置費，保證他們的實際生活水平不會因公路的建設而降低。同時也希望拆遷動員、賠償及安置規(guī)劃等前期工作能盡早開展，以便拆遷戶有一定的準備時間，解決好拆遷農(nóng)民的生活問題，并提供一定的就業(yè)培訓機會，對農(nóng)田被征用者應能解決其農(nóng)轉(zhuǎn)非戶口問題，并要按有關(guān)政策規(guī)定，妥善安置工作。（4）對于村里農(nóng)民的房屋搬遷，鎮(zhèn)領導要幫助拆遷農(nóng)民在鎮(zhèn)附近重建居民新區(qū)，居民區(qū)的設施必須完善，三通一平到位(通電、通水、通下水道、路平)以及其它基礎設施要具備。除了給予拆遷補貼，地方預計應再補貼一部分，使得農(nóng)民拆遷安置情況都得到妥善解決。（5）工程實施中加強施工監(jiān)理，防止施工不當造成的揚塵污染、施工噪聲、施工廢水等。二、部門單位調(diào)查統(tǒng)計為了充分了解社會各方面對本項目的意見，保護沿線受影響的居民的利益，評價單位在項目主管部門和當?shù)卣姆e極支持下，于2012年10月走訪了政府有關(guān)部門會團體和部分企業(yè)等單位。各單位代表認真聽取了項目基本情況介紹，發(fā)表了各自的意見和看法，并填寫了意見調(diào)查表。調(diào)查內(nèi)容主要涉及8個方面，根據(jù)調(diào)查結(jié)果，單位的意見歸納見表7。表7單位調(diào)查結(jié)果匯總內(nèi)容分類選項數(shù)所占的比例（％）備注1、您對本工程的了解程度了解11100聽別人說過00未聽說002、您對本地區(qū)的環(huán)境狀況是否滿意滿意218較滿意982不滿意003、您認為本地區(qū)的主要環(huán)境問題是噪聲873可多選環(huán)境空氣982振動00出行不便542其他004、是否了解公路建設征地、拆遷、補償、再安置的政策了解545了解一些655不了解005、道路建設施工期，您覺得下列哪項問題對您的生活和工作影響較大施工噪聲542可多選施工揚塵982施工期安全問題873出行不便006、因道路建設施工造成的出行不便和噪聲，您對此將表示諒解11100抱怨00不清楚007、根據(jù)本工程擬采取的環(huán)保措施，您建議采取何種措施減緩噪聲影響綠化873可多選隔聲窗655降噪路面655退讓一定距離218其他008、從環(huán)境保護的角度看，您對本項目的態(tài)度支持873有條件支持327無所謂00反對00對本工程建設的其他意見和建議：三、公眾參與調(diào)查意見處理及意見反饋本項目環(huán)評小組及時受訪群眾和單位的意見和要求進行了分類匯總，對反應比較強烈的問題進行深入分析，提出環(huán)境保護的原則和初步方案。同時還和業(yè)主與環(huán)境工程設計方及時溝通，匯報本工程項目在環(huán)保方面存在的問題，設計單位修改方案、增加措施、優(yōu)化工藝、盡量減輕對周邊居民和單位的影響。另外，本項目環(huán)評小組還將設計單位和業(yè)主對公眾意見的處理和答復情況進行了匯總。沿線公眾意見反饋途徑包括以下幾個方面：1、環(huán)評單位將公眾意見匯總后，應及時準確的向建設單位反饋。同時征求建設單位對公眾意見的答復與處理情況。2、環(huán)境評價單位已詳細將群眾意見向設計單位和建設單位匯報，使群眾意見得到及時反饋。在征詢專家的建議后，由建設單位去做進一步實施。最終使群眾意見得到妥善處理和解決。沿線公眾意見處理情況見表8。表8沿線公眾意見處理和反饋情況序號公眾意見評價單位建議建設單位理意見1在走訪期間，部分村民代表對征地拆遷有意見，他們主要擔心征地或折遷后補償工作不到位，補償工作沒有按照補償政策落實。建議業(yè)主以及征地拆遷工作組認真落實征地拆遷補償生，補償金的發(fā)放最好直接發(fā)放到受補償者手中。另外，在征地拆遷補償工作中應作好監(jiān)督工作，從而保證征地拆遷工作得到較好地落實。建設單位已經(jīng)委托相關(guān)單位，成立專門的征地拆遷小組，對拆遷情況進行調(diào)查和宣傳，同時落實好拆遷政策。2部分公眾對公路選線、走向、建設征地、拆遷補償政策不知道或不了解。建設部門應充分利用各類宣傳手段，大力宣傳有關(guān)拆遷安置和征地補償政策，做好拆遷戶的思想工作，爭取廣大公眾對本項目的理解和支