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文檔簡介
鐵路橋梁伸縮裝置產(chǎn)業(yè)市場前瞻交通基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)(一)交通基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)面臨的機(jī)遇交通工程配套產(chǎn)品的下游是公路、鐵路、城市軌道交通、橋梁、隧道等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方。2008年金融危機(jī)以來,國家大力發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以刺激內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長,包括交通在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一直是穩(wěn)增長政策的發(fā)力點(diǎn)。我國綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系正在形成,截至2021年底,我國先后發(fā)布了《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》、《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》、《十四五現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》,交通強(qiáng)國建設(shè)路徑日益清晰。交通運(yùn)輸在國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和服務(wù)性作用,現(xiàn)代化國家綜合立體交通網(wǎng)的構(gòu)建將在未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮支撐保障和先行作用。十三五期間鐵路完成固定資產(chǎn)投資共計(jì)39,901億元,較十二五期間增長13.26%;公路完成固定資產(chǎn)投資共計(jì)106,771億元,較十二五期間增長50.43%;城市軌道交通累計(jì)完成建設(shè)投資26,278.7億元,年均完成建設(shè)投資5,255.7億元,比十二五翻了一番還多。十三五時(shí)期,四縱四橫高鐵網(wǎng)提前建成,八縱八橫高鐵網(wǎng)十四五時(shí)期正加密成型;我國公路建設(shè)迎來跨越發(fā)展,新技術(shù)、新理念應(yīng)運(yùn)而生,綠色、科技、便民的公路蓬勃發(fā)展;城市軌道交通運(yùn)營、建設(shè)、規(guī)劃線路規(guī)模和投資均跨越式增長,城市軌道交通持續(xù)保持快速發(fā)展趨勢(shì)。為實(shí)現(xiàn)到2035年,基本建成交通強(qiáng)國的目標(biāo),《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》提出加強(qiáng)資金保障,建立健全財(cái)政投入保障制度,鼓勵(lì)采用多元化市場融資方式拓寬融資渠道,積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與交通強(qiáng)國建設(shè),強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),預(yù)計(jì)未來交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資將維持較高規(guī)模,也為交通基礎(chǔ)設(shè)施配套產(chǎn)品帶來廣闊的市場前景。十四五期間我國鐵路建設(shè)將以高鐵建設(shè)為重點(diǎn),為確保鐵路在高速運(yùn)行條件下的安全性、平穩(wěn)性和乘車舒適性,鑒于高鐵橋梁具有高平順性、高穩(wěn)定性和高可靠性等特點(diǎn),高鐵的設(shè)計(jì)及建造具有以橋代路的突出特點(diǎn),高比例高鐵橋梁的運(yùn)用為鐵路橋梁功能部件相關(guān)產(chǎn)品的發(fā)展提供了廣闊的市場空間。而隨著鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和性能要求的不斷提高,對(duì)橋梁功能部件生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)和制造能力提出了更高的要求,從而使生產(chǎn)方式從傳統(tǒng)的單件、小批量生產(chǎn)轉(zhuǎn)向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化生產(chǎn),這有利于行業(yè)內(nèi)技術(shù)能力突出、具備規(guī)?;a(chǎn)的龍頭企業(yè)占據(jù)更多的市場份額。支持民營企業(yè)加快改革創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí),鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營企業(yè)積極參與鐵路行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,為民營企業(yè)營造更好的發(fā)展環(huán)境。在促進(jìn)市場競爭方面,加強(qiáng)鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)督,印發(fā)《鐵路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》《鐵路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》;在合作研發(fā)方面,充分利用國家鐵路局搭建的科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、課題研究等相關(guān)產(chǎn)學(xué)研用對(duì)接平臺(tái),鼓勵(lì)民營企業(yè)獨(dú)立或與有關(guān)方面聯(lián)合承擔(dān)國家各類科研項(xiàng)目,參與國家重大科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目攻關(guān),增強(qiáng)企業(yè)市場競爭能力;在鐵路產(chǎn)品領(lǐng)域,鼓勵(lì)民營企業(yè)公平進(jìn)入鐵路運(yùn)輸、工程建設(shè)和裝備產(chǎn)品設(shè)計(jì)制造維修領(lǐng)域,參與鐵路客貨運(yùn)輸服務(wù)業(yè)務(wù),參與鐵路建設(shè)、裝備制造技術(shù)創(chuàng)新和鐵路非運(yùn)輸企業(yè)改制重組;在國際化方面,引導(dǎo)民營企業(yè)積極參與一帶一路建設(shè),開展國際交流合作,自覺維護(hù)國家利益,樹立中國民營企業(yè)良好形象。在鐵路建設(shè)領(lǐng)域吸納民營資本,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)的優(yōu)勝劣汰,具有自主研發(fā)能力的民營企業(yè)將迎來更大的發(fā)展空間。根據(jù)世界鐵路聯(lián)盟(UIC)發(fā)布的數(shù)據(jù),截至2021年6月,全球已運(yùn)營高鐵里程數(shù)為5.61萬公里,正在建設(shè)的高鐵里程數(shù)為2.26萬公里,已批準(zhǔn)但尚未建設(shè)的高鐵里程數(shù)為1.88萬公里,遠(yuǎn)期計(jì)劃建設(shè)的高鐵里程數(shù)為3.30萬公里,合計(jì)13.18萬公里。其中,除中國地區(qū)之外的其他地區(qū)已運(yùn)營高鐵里程數(shù)為1.78萬公里,正在建設(shè)的高鐵里程數(shù)為0.76公里,已批準(zhǔn)但尚未建設(shè)的高鐵里程數(shù)為1.44萬公里,遠(yuǎn)期計(jì)劃建設(shè)的高鐵里程數(shù)為2.59萬公里,合計(jì)6.71萬公里。隨著一帶一路倡議的提出和亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的建立,包括高鐵、高速公路在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在成為中國與世界溝通的重要名片與通道。基礎(chǔ)設(shè)施投入不足是制約很多國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸,加快設(shè)施聯(lián)通建設(shè)也是共建一帶一路的關(guān)鍵領(lǐng)域和核心內(nèi)容。在一帶一路的大背景下,國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)企業(yè)大力推行走出去戰(zhàn)略,中吉烏、中蒙俄、中越等國際道路運(yùn)輸線路逐步延伸,聚焦六廊六路推動(dòng)一批標(biāo)志性的項(xiàng)目加速竣工。中國高鐵、高速公路走出去,不僅僅是產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)和勞務(wù)輸出,更是高端領(lǐng)域國際技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的合作,也為國內(nèi)交通基礎(chǔ)設(shè)施配套產(chǎn)品企業(yè)贏得廣闊的海外市場,在新一輪的全球化浪潮中迎來新的發(fā)展契機(jī)。(二)交通基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)交通工程建設(shè)是典型的投資驅(qū)動(dòng)型行業(yè),行業(yè)的發(fā)展受到國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)等因素影響,行業(yè)發(fā)展總體水平與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r密切相關(guān)。如果未來國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)發(fā)生變化或者國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策收緊,可能會(huì)導(dǎo)致國家對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的相關(guān)政策做出重大調(diào)整或者放緩?fù)顿Y進(jìn)度,進(jìn)而導(dǎo)致橋梁支座、伸縮裝置等產(chǎn)品的市場需求縮減,從而對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施配套產(chǎn)品企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生不利影響。行業(yè)產(chǎn)品的主要原材料為鋼材、橡膠等,鋼材、橡膠等屬于大宗商品,具有價(jià)格波動(dòng)相對(duì)較大的特點(diǎn),價(jià)格易受宏觀經(jīng)濟(jì)周期、供需狀況等諸多因素影響。未來,若鋼材、橡膠等原材料價(jià)格在中標(biāo)后上漲幅度較大,而行業(yè)無法將上游原材料采購價(jià)格波動(dòng)傳導(dǎo)到對(duì)下游客戶的銷售價(jià)格中,則會(huì)對(duì)行業(yè)經(jīng)營業(yè)績?cè)斐奢^為不利的影響。交通基礎(chǔ)設(shè)施配套產(chǎn)品的技術(shù)要求高、生產(chǎn)投資規(guī)模大,相關(guān)新產(chǎn)品、新技術(shù)從研發(fā)、試制到批量銷售的周期較長,均需要在前期投入大量的人力、物力。行業(yè)內(nèi)企業(yè)如果沒有雄厚資金的支持,將難以承擔(dān)投資回報(bào)期較長的投資風(fēng)險(xiǎn),無法持續(xù)保持較高的市場份額。因此,企業(yè)若想持續(xù)保持行業(yè)領(lǐng)先地位,需要具備高效率、低成本的融資渠道,不斷增強(qiáng)自身的資金實(shí)力。資金實(shí)力不強(qiáng)已經(jīng)成為制約行業(yè)內(nèi)企業(yè)發(fā)展的主要因素之一。未來,行業(yè)內(nèi)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展將更加注重新技術(shù)、新材料、新工藝的研發(fā)以及科研成果的產(chǎn)業(yè)化,這一趨勢(shì)將導(dǎo)致創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型、專業(yè)型人才的引進(jìn)、培養(yǎng)情況更加復(fù)雜。如果企業(yè)無法緊跟行業(yè)發(fā)展要求,技術(shù)技能型、知識(shí)技能型、復(fù)合技能型人才總體水平不能與企業(yè)發(fā)展相匹配,這將成為行業(yè)內(nèi)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大挑戰(zhàn)。交通基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)水平不斷提升我國交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不僅有量的不斷增長,也有質(zhì)的快速提高,突出表現(xiàn)為交通基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)水平飛速提升。通過自主研發(fā)和引進(jìn)、吸收、集成創(chuàng)新,我國在重大工程項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)上不斷逼近甚至超越世界先進(jìn)水平,涌現(xiàn)出一批世界頂尖水平的交通基建項(xiàng)目。我國高鐵建設(shè)能力能夠適應(yīng)平原、山區(qū)、高寒等各類地形氣候特點(diǎn),技術(shù)水平在全球遙遙領(lǐng)先。以港珠澳大橋、杭州灣跨海大橋、膠州灣跨海大橋、舟山大陸連島工程等項(xiàng)目為代表,我國跨海大橋建設(shè)技術(shù)達(dá)到世界頂尖水平。以江蘇蘇通大橋、上海盧浦大橋、重慶石板坡長江大橋復(fù)線橋、大勝關(guān)長江大橋、湖南矮寨特大懸索橋等項(xiàng)目為代表,我國跨江垮谷橋梁建設(shè)在多個(gè)方面刷新了世界紀(jì)錄。以秦嶺終南山公路隧道、青藏鐵路新關(guān)角隧道、港珠澳大橋拱北隧道、廣深港鐵路客運(yùn)專線獅子洋隧道等項(xiàng)目為代表,我國隧道設(shè)計(jì)施工能力已經(jīng)站在世界最前列。以上海洋山深水港、洋山四期自動(dòng)化碼頭、青島港全自動(dòng)化集裝箱碼頭、長江南京以下12.5米深水航道貫通、南海島礁建設(shè)等為代表,我國港口、碼頭、航道、造島建設(shè)能力取得世界性突破。我國交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)催生了交通裝備制造技術(shù)的發(fā)展,交通裝備制造技術(shù)創(chuàng)新也推動(dòng)了交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得更大跨越,二者形成了相互促進(jìn)、相互支撐的密切關(guān)系。高鐵動(dòng)車組、國產(chǎn)大飛機(jī)、通用航空器、北斗導(dǎo)航系統(tǒng)、大型和特種船舶、工程機(jī)械、鐵路軌道、重載貨車、港口機(jī)械等高技術(shù)水準(zhǔn)的交通設(shè)施設(shè)備有力推動(dòng)了我國交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和發(fā)展,在全球交通基建領(lǐng)域助力打造了中國速度、中國長度、中國高度、中國硬度、中國精度等舉世知名的中國品牌。我國交通基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展的主要任務(wù)為提升我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,國家相繼提出并實(shí)施了長江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)等重大國家戰(zhàn)略。交通基礎(chǔ)設(shè)施是上述國家戰(zhàn)略設(shè)計(jì)中的重要內(nèi)容和落實(shí)戰(zhàn)略的關(guān)鍵環(huán)節(jié),應(yīng)按照國家戰(zhàn)略方向,積極推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域建設(shè)。在長江經(jīng)濟(jì)帶沿線地區(qū)。高質(zhì)量交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要以貨運(yùn)鐵路、沿江高鐵和水鐵聯(lián)運(yùn)三項(xiàng)為重點(diǎn)。要按照共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)的要求,發(fā)揮鐵路、公路、水運(yùn)各自優(yōu)勢(shì),整體設(shè)計(jì)綜合交通體系,特別是要突出高效率、低排放的鐵路在綜合運(yùn)輸中的關(guān)鍵作用,優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。要高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)沿江高鐵大動(dòng)脈,推進(jìn)長三角、長江中游、成渝城市群高效聯(lián)通,促進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶沿線區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,并通過沿江高鐵客運(yùn)釋放沿江鐵路的貨運(yùn)能力。加快鐵水聯(lián)運(yùn)的樞紐、設(shè)施、通道建設(shè),研究推進(jìn)三峽樞紐水運(yùn)新通道,分流三峽過壩壓力。在京津冀地區(qū)。要按照交通一體化的思路,建設(shè)以首都為核心的世界級(jí)城市群交通體系。要著力建設(shè)京津冀地區(qū)城際鐵路系統(tǒng),打造軌道上的京津冀。推進(jìn)北京大興國際機(jī)場、雄安新區(qū)交通骨干網(wǎng)、京雄高鐵、京張高鐵等重大項(xiàng)目全面竣工和更好發(fā)揮作用。要著力打通京津冀地區(qū)高速公路、普通國道的斷頭路和瓶頸路段,形成更加暢通、一體化的公路設(shè)施體系。推動(dòng)天津港、唐山港、黃驊港等港口建設(shè)統(tǒng)籌布局,形成現(xiàn)代化的津冀港口群。推動(dòng)構(gòu)建以北京大興國際機(jī)場、北京首都國際機(jī)場為龍頭,以津冀地區(qū)其他機(jī)場為支撐,分工合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的京津冀世界級(jí)機(jī)場群。在粵港澳大灣區(qū)。要重點(diǎn)加快粵港澳城際鐵路網(wǎng)絡(luò)建設(shè),打造核心城市之間、核心城市與周邊節(jié)點(diǎn)城市之間1-2小時(shí)通達(dá)的快速交通體系。推動(dòng)大灣區(qū)主要城市與中小城市、小城鎮(zhèn)的交通干線、交通樞紐建設(shè),推動(dòng)既有交通基礎(chǔ)設(shè)施之間的配套和銜接,形成能夠滿足密集化客流貨流的交通基礎(chǔ)設(shè)施體系。推動(dòng)大灣區(qū)與粵西、粵東、粵北以及周邊省份交通通道建設(shè),提高大灣區(qū)對(duì)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)能力。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器,應(yīng)對(duì)接國家脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興等重大戰(zhàn)略,著力補(bǔ)好中西部地區(qū)、東北地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)交通基建短板,提升交通服務(wù)普惠水平,增強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)能力。一是要補(bǔ)齊西部和東北地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱短板。目前西部和東北地區(qū)干線交通設(shè)施已形成一定規(guī)模,未來應(yīng)重在提升交通設(shè)施覆蓋能力,強(qiáng)化西部、東北與東部、中部之間,西部、東北內(nèi)部各地區(qū)之間交通聯(lián)通水平。要加快推動(dòng)川藏鐵路、滇藏鐵路、新藏鐵路建設(shè),加快建設(shè)進(jìn)出疆、出入藏公路,形成進(jìn)出新疆、西藏、青海及四省藏區(qū)的便捷通道。根據(jù)人口規(guī)模、市場需求、社會(huì)效益、債務(wù)情況等,統(tǒng)籌考慮西部和東北地區(qū)城際高速鐵路建設(shè)。加快西部和東北地區(qū)支線機(jī)場和通用機(jī)場建設(shè),與樞紐機(jī)場功能互補(bǔ),形成較強(qiáng)的航空服務(wù)能力。二是要補(bǔ)齊農(nóng)村地區(qū)和貧困地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱短板。要對(duì)接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,聚焦全民消除貧困、全國同步奔小康偉大目標(biāo),大力提升農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展水平,發(fā)揮交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)扶貧的重要作用。著力加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè),推動(dòng)農(nóng)村公路網(wǎng)改善。加強(qiáng)農(nóng)村郵政快遞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),解決農(nóng)村生活性物流發(fā)展嚴(yán)重滯后問題。以革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、集中連片特殊困難地區(qū)為重點(diǎn),加強(qiáng)貧困地區(qū)對(duì)外運(yùn)輸通道建設(shè)。對(duì)于生態(tài)環(huán)境較好、具有豐厚歷史文化元素的貧困地區(qū),要加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)通公路建設(shè),著力改善景區(qū)、特色小鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地等出行條件。隨著交通運(yùn)輸日益多樣化、高效化,人民群眾對(duì)高品質(zhì)、高效率的運(yùn)輸服務(wù)需求更加迫切,交通運(yùn)輸已經(jīng)進(jìn)入各種運(yùn)輸方式融合、統(tǒng)籌發(fā)展的新階段。當(dāng)前我國各類交通基礎(chǔ)設(shè)施不銜接、不配套的現(xiàn)象普遍存在,制約了多種運(yùn)輸方式集成效應(yīng)的高效發(fā)揮,必須統(tǒng)籌推進(jìn)各類交通基礎(chǔ)設(shè)施相銜接、相協(xié)調(diào),提升交通運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量和效率。一是要加強(qiáng)既有各類交通基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通。統(tǒng)籌推進(jìn)鐵路場站與高等級(jí)公路相銜接,鐵路貨運(yùn)站應(yīng)建設(shè)能力匹配、銜接順暢的公路集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò),積極建設(shè)鐵路貨站的公路集運(yùn)和分撥點(diǎn)、換裝設(shè)施,將鐵路和公路兩大交通系統(tǒng)整合形成更加緊密高效的一體化綜合交通系統(tǒng)。民用運(yùn)輸機(jī)場應(yīng)同步建設(shè)高等級(jí)公路及貨運(yùn)設(shè)施,強(qiáng)化大型機(jī)場內(nèi)部客貨分設(shè)的貨運(yùn)通道建設(shè)。要統(tǒng)籌推進(jìn)鐵路、公路與港口、園區(qū)相銜接,完善疏港鐵路、疏港公路建設(shè),推動(dòng)鐵路、公路進(jìn)園區(qū),徹底解決港口、園區(qū)最先一公里和最后一公里的貨物集散難問題。二是要重點(diǎn)打造一批綜合交通樞紐。應(yīng)在全國范圍統(tǒng)籌打造一批物流基地、物流中心、物流園區(qū)、快遞中轉(zhuǎn)站、內(nèi)陸港等國際性和全國性綜合交通樞紐,推進(jìn)鐵路支線、高等級(jí)公路、內(nèi)河航道、沿海港口、貨運(yùn)機(jī)場等多種交通基礎(chǔ)設(shè)施在交通樞紐形成順暢連接,圍繞綜合交通樞紐形成多種交通方式結(jié)合、干線支線結(jié)合、線上線下結(jié)合的綜合交通樞紐網(wǎng)絡(luò)。三是重點(diǎn)完善集裝箱多式聯(lián)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。集裝箱多式聯(lián)運(yùn)具有高效便捷、集約經(jīng)濟(jì)、安全可靠等優(yōu)勢(shì),是貨物運(yùn)輸發(fā)展的重要方向。要圍繞國家十縱十橫綜合運(yùn)輸大通道建設(shè),重點(diǎn)暢通瓶頸路段,著力構(gòu)建銜接緊密、運(yùn)輸高效的集裝箱多式聯(lián)運(yùn)通道體系。根據(jù)市場需求和發(fā)展條件,選擇重點(diǎn)通道加快推進(jìn)雙層集裝箱運(yùn)輸通道建設(shè),提升多式聯(lián)運(yùn)容量和效率。加強(qiáng)鐵路和公路集裝箱運(yùn)輸設(shè)施對(duì)接,選擇適合線路發(fā)展駝背運(yùn)輸,在具備條件的物流樞紐建立公共掛車池,發(fā)展甩掛運(yùn)輸,推進(jìn)港口滾裝設(shè)施建設(shè),發(fā)展?jié)L裝運(yùn)輸,進(jìn)一步提升集裝箱多式聯(lián)運(yùn)的效率水平。當(dāng)前我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程快速推進(jìn),預(yù)計(jì)還將有大量人口向城鎮(zhèn)集聚,對(duì)城市交通基礎(chǔ)設(shè)施的供給規(guī)模、供給結(jié)構(gòu)、服務(wù)能力都將提出新的要求。未來應(yīng)聚焦群眾高度關(guān)注的城市擁堵、停車難、自行車道和步道不足等問題,推動(dòng)城市公共交通、靜態(tài)交通、慢行交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為居民提供更好的出行服務(wù)。一是要推動(dòng)城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。發(fā)展公共交通是滿足居民出行、解決城市交通擁堵問題的主要方式。要實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略,把公共交通放在城市規(guī)劃建設(shè)的突出位置。結(jié)合市場需求和地方財(cái)力,重點(diǎn)推進(jìn)城市軌道交通建設(shè),大型城市要形成以軌道交通為基本骨架的城市交通體系。同時(shí)推動(dòng)公交車車道、站臺(tái)、線路建設(shè),推動(dòng)城市公交系統(tǒng)向城市郊區(qū)甚至農(nóng)村延伸,提升城市交通對(duì)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)能力。要加強(qiáng)城市各類公共交通設(shè)施的零距離換乘和無縫化銜接建設(shè),加強(qiáng)面向老年人、殘疾人等群體的便利化設(shè)施建設(shè),提高居民對(duì)城市公共交通的滿意度。二是要推動(dòng)城市靜態(tài)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。停車場等靜態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟不上機(jī)動(dòng)車保有量的快速增長是當(dāng)前各大城市停車難、停車貴的主要原因。必須要在城市規(guī)劃和城市交通戰(zhàn)略中,突出靜態(tài)交通的規(guī)劃和布局,修訂城市建筑物配建停車泊位標(biāo)準(zhǔn),增加車位供給規(guī)模,特別要加強(qiáng)大型社區(qū)、綜合交通樞紐、商圈、醫(yī)院學(xué)校等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)周邊的停車場建設(shè),重點(diǎn)建設(shè)停車樓、地下停車場、機(jī)械式立體停車場等土地集約的停車設(shè)施,新建停車場配備充電樁,提高靜態(tài)交通服務(wù)供給能力。三是要推動(dòng)城市慢行交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)自行車道、步道等城市慢行基礎(chǔ)設(shè)施不僅是綠色低碳發(fā)展的需要,也能滿足城市居民對(duì)健康出行的需求,更是治理交通擁堵的有效方式。要轉(zhuǎn)變慢行交通設(shè)施占用機(jī)動(dòng)車行駛空間、加劇擁堵的錯(cuò)誤思維。從發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)看,更多居民依靠慢行交通出行將會(huì)極大減少私家車上路,緩解城市交通壓力。應(yīng)在城市規(guī)劃建設(shè)中統(tǒng)籌布局慢行交通系統(tǒng),推動(dòng)慢行交通系統(tǒng)從大街向小巷延伸,激發(fā)城市交通活力。交通基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)(一)交通基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)高速化提高運(yùn)行速度是交通運(yùn)輸發(fā)展過程中的主要目標(biāo)。首先必須加大牽引力來獲得足夠大的驅(qū)動(dòng)和制動(dòng)功率才能克服周圍介質(zhì)的阻力,其次必須有動(dòng)力特性優(yōu)良的運(yùn)載工具,自重輕、阻力小、運(yùn)行平穩(wěn)。2003年秦沈客運(yùn)專線正式建成和投入運(yùn)營,標(biāo)志著中國鐵路步入高速化的開端。2008年中國第一條具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、世界一流水平的高速鐵路京津城際鐵路通車運(yùn)營,首次在鐵路實(shí)現(xiàn)了客運(yùn)生產(chǎn)組織自動(dòng)化,有效提高了服務(wù)質(zhì)量與客運(yùn)生產(chǎn)組織效率。2014年我國鐵路里程11.18萬公里,高鐵里程1.65萬公里,高鐵里程占比14.76%;2020年我國鐵路里程14.63萬里,高鐵里程3.79萬公里,高鐵里程占比提升至25.91%。高鐵具有速度快、舒適性高的優(yōu)勢(shì),預(yù)計(jì)未來鐵路高速化趨勢(shì)將持續(xù)。(二)交通基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)環(huán)?;覈岢龆趸寂欧帕幱?030年前達(dá)到峰值,努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和的戰(zhàn)略,對(duì)環(huán)保節(jié)能提出更高要求。各行業(yè)限制使用污染環(huán)境的材料及施工工藝,節(jié)能、環(huán)保、性能優(yōu)良的新技術(shù)、新材料、新工藝的推廣和應(yīng)用已是必然趨勢(shì)。交通運(yùn)輸部印發(fā)的《綠色交通十四五發(fā)展規(guī)劃》提出,到2025年,交通運(yùn)輸領(lǐng)域綠色低碳生產(chǎn)方式初步形成,基本實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境友好、運(yùn)輸裝備清潔低碳、運(yùn)輸組織集約高效;推進(jìn)綠色公路建設(shè),鼓勵(lì)施工材料、工藝和技術(shù)創(chuàng)新。以交通橋梁為例,目前橋梁附屬設(shè)施銹蝕問題突出、整治費(fèi)用高昂、環(huán)境污染突顯、資源浪費(fèi)嚴(yán)重,因此未來橋梁附屬設(shè)施防腐應(yīng)綜合考慮防腐性能、長效耐久、低碳環(huán)保、經(jīng)濟(jì)合理的技術(shù)解決方案。未來,交通基礎(chǔ)設(shè)施配套產(chǎn)品的新技術(shù)、新材料、新工藝的發(fā)展將向綠色環(huán)保、長效耐久方向發(fā)展。(三)交通基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)智能化新一代智能交通是借助移動(dòng)通信、大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)與自動(dòng)駕駛等智能車輛技術(shù),以人車路環(huán)境的全面精準(zhǔn)感知及智能決策為核心,通過人-車-路-環(huán)境泛在互聯(lián)與協(xié)作,加上通信息采集自動(dòng)化泛在化全過程發(fā)展,使得新型數(shù)據(jù)具有高實(shí)時(shí)、大樣本、低成本、高精度、全鏈條的特征,由此構(gòu)建的可實(shí)現(xiàn)協(xié)同管控的交通系統(tǒng)為交通運(yùn)輸全息感知、源頭治理、主動(dòng)引導(dǎo)及精準(zhǔn)服務(wù)提供了新的機(jī)遇。隨著交通智能技術(shù)的發(fā)展,交通工程配套產(chǎn)品的監(jiān)測也向著連續(xù)、實(shí)時(shí)、自動(dòng)化方向發(fā)展,主要涉及領(lǐng)域包括智能傳感器、數(shù)據(jù)采集與通訊板卡、降噪算法優(yōu)化與數(shù)據(jù)精度提升等。《交通運(yùn)輸部關(guān)于推動(dòng)交通運(yùn)輸領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》對(duì)公路鐵路智能化提出具體規(guī)劃:智慧公路推動(dòng)先進(jìn)信息技術(shù)應(yīng)用,逐步提升公路基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建造、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)行管理等全要素、全周期數(shù)字化水平,推動(dòng)公路感知網(wǎng)絡(luò)與基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè),在重點(diǎn)路段實(shí)現(xiàn)全天候、多要素的狀態(tài)感知;智能鐵路運(yùn)用信息化現(xiàn)代控制技術(shù)提升鐵路全路網(wǎng)列車調(diào)度指揮和運(yùn)輸管理智能化水平,建設(shè)鐵路智能檢測監(jiān)測設(shè)施,實(shí)現(xiàn)動(dòng)車組、機(jī)車、車輛等載運(yùn)裝備和軌道、橋隧、大型客運(yùn)站等關(guān)鍵設(shè)施服役狀態(tài)在線監(jiān)測、遠(yuǎn)程診斷和智能維護(hù)。圍繞智慧交通國家戰(zhàn)略,交通工程配套產(chǎn)品整體向著產(chǎn)品智能化方向發(fā)展。(四)交通基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)國產(chǎn)自主化我國一直積極穩(wěn)妥地推進(jìn)交通運(yùn)輸相關(guān)設(shè)備國產(chǎn)化戰(zhàn)略,不斷推進(jìn)交通裝備自主化。在國家強(qiáng)基工程的引導(dǎo)和市場需求下,攻克了一批制約行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性技術(shù),在可靠性技術(shù)、試驗(yàn)驗(yàn)證技術(shù)、基礎(chǔ)工藝技術(shù)等方面取得了一批重要成果,推動(dòng)了交通運(yùn)輸裝備及配套零部件的性能、質(zhì)量水平的提升。例如,目前中國復(fù)興號(hào)動(dòng)車組完全采用自主標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì),整車國產(chǎn)化率已達(dá)90%,一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵零部件實(shí)現(xiàn)了技術(shù)和規(guī)模應(yīng)用的重大突破。但目前在交通工程設(shè)施功能構(gòu)件領(lǐng)域,部分核心技術(shù)和材料仍掌握國外發(fā)達(dá)國家手中,例如粘彈性阻尼材料、高性能摩擦材料、茂金屬聚乙烯、浸金屬碳滑板等。隨著國際貿(mào)易競爭愈演愈烈,尤其是高端制造、高新技術(shù)、高新材料為代表的新技術(shù)領(lǐng)域競爭日益凸顯。交通運(yùn)輸部、科學(xué)技術(shù)部近日聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)加快建設(shè)交通強(qiáng)國的意見》提出到2035年交通運(yùn)輸基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新能力全面增強(qiáng),關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控。因此,打破國外對(duì)我國大型交通工程設(shè)施功能構(gòu)件關(guān)鍵技術(shù)和核心材料的控制局面,向國產(chǎn)自主化為主方向發(fā)展成為必然趨勢(shì)。預(yù)計(jì)國內(nèi)具備核心技術(shù)的交通工程設(shè)施功能構(gòu)件的制造企業(yè)市場競爭力將持續(xù)增強(qiáng),形成對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的替代。(五)交通基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)鐵路產(chǎn)品市場份額集中化交通運(yùn)輸關(guān)系國家與民眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,交通基礎(chǔ)設(shè)施配套產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)需要具備較強(qiáng)的技術(shù)實(shí)力、制造實(shí)力、生產(chǎn)裝備能力及檢驗(yàn)檢測實(shí)力,尤其是鐵路相關(guān)產(chǎn)品需要進(jìn)行嚴(yán)格的認(rèn)證。根據(jù)《鐵路安全管理?xiàng)l例》、《鐵路產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》及《鐵路產(chǎn)品認(rèn)證目錄》,認(rèn)證采信目錄涵蓋的鐵路產(chǎn)品只有通過中鐵檢驗(yàn)認(rèn)證中心(CRCC)的認(rèn)證才有資格進(jìn)入國鐵集團(tuán)招標(biāo)系統(tǒng)。較高的市場認(rèn)證壁壘及技術(shù)壁壘使得鐵路產(chǎn)品市場集中度較高。但由于交通基礎(chǔ)設(shè)施配套產(chǎn)品特殊的安全性及穩(wěn)定性,鐵路產(chǎn)品各細(xì)分領(lǐng)域至少保持3家參與者招投標(biāo),也難以出現(xiàn)壟斷局面。鐵路發(fā)展概況鐵路運(yùn)輸是主要的陸上交通運(yùn)輸方式之一,是通過機(jī)車牽引車輛組成列車在鐵軌上運(yùn)送客或貨的一種運(yùn)輸方式。相比于其他交通運(yùn)輸方式,鐵路受天氣、交通堵塞等外界因素的影響較小,具有較強(qiáng)的時(shí)效性、較高的準(zhǔn)點(diǎn)率,能夠?yàn)榫用癯鲂泻蜕唐愤\(yùn)輸提供便利。并且鐵路的客貨運(yùn)輸具有較大載運(yùn)量,被廣泛用于大宗貨物運(yùn)輸和短途、中短途、中長途的客運(yùn),在商品運(yùn)輸和居民的交通出行中發(fā)揮著重大的作用。因此,鐵路是國家戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性、關(guān)鍵性重大基礎(chǔ)設(shè)施,是國民經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈、重大民生工程和綜合交通運(yùn)輸體系骨干,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用至關(guān)重要。為建成現(xiàn)代化的鐵路網(wǎng),我國近年來陸續(xù)提出有關(guān)鐵路的發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃及政策,以不斷提升鐵路基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)裝備水平?!缎聲r(shí)代交通強(qiáng)國鐵路先行規(guī)劃綱要》、《鐵路十三五發(fā)展規(guī)劃》、《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》等規(guī)劃的出臺(tái)為鐵路行業(yè)的規(guī)劃建設(shè)做出了科學(xué)有效的長期指導(dǎo),政策支持帶動(dòng)鐵路建設(shè)持續(xù)增長。近年來,我國每年鐵路固定資產(chǎn)投資趨于穩(wěn)定,基本每年保持在8,000億元的總投資水平。2019年,全國鐵路固定資產(chǎn)投資完成8,029億元,投產(chǎn)新線8,489公里,其中高速鐵路5,474公里;2020年,全國鐵路固定資產(chǎn)投資完成7,819億元,投產(chǎn)新線4,933公里,其中高速鐵路2,521公里。十三五期間,全國鐵路固定資產(chǎn)投資累計(jì)達(dá)到3.76萬億元,鐵路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),四縱四橫高速鐵路主骨架全面建成,八縱八橫高鐵網(wǎng)加密成型。隨著鐵路固定資產(chǎn)投資的穩(wěn)定投入,中國鐵路路網(wǎng)規(guī)模逐年擴(kuò)大,并逐漸構(gòu)筑以八縱八橫主通道為骨架、區(qū)域連接線銜接、城際鐵路補(bǔ)充的高速鐵路網(wǎng)。截止2020年末,全國鐵路營業(yè)里程達(dá)到14.63萬公里,其中高速鐵路營業(yè)里程達(dá)到3.79萬公里,全國鐵路路網(wǎng)密度152.3公里/萬平方公里,鐵路營業(yè)里程、全國鐵路路網(wǎng)密度持續(xù)提高,已基本形成布局合理、覆蓋廣泛、層次分明、安全高效的鐵路網(wǎng)絡(luò)。鐵路網(wǎng)規(guī)模的擴(kuò)大將會(huì)促進(jìn)鐵路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和鐵路裝備方面的持續(xù)投資。受益于中國經(jīng)濟(jì)增長和鐵路基礎(chǔ)設(shè)施的持續(xù)建設(shè),鐵路固定資產(chǎn)投資成效明顯,中國鐵路網(wǎng)規(guī)模持續(xù)增長,進(jìn)而提高鐵路客貨運(yùn)輸量規(guī)模。旅客運(yùn)輸方面,2015年至2019年全國鐵路旅客發(fā)送量持續(xù)增長,平均增長率為9.62%;2020年受疫情影響,全國鐵路旅客發(fā)送量完成22.03億人,比上年下降39.80%。貨物運(yùn)輸方面,受疫情影響較小,2015年至2019年保持增長趨勢(shì),2019年全國鐵路貨運(yùn)總發(fā)送量完成44.12億噸,比上年增長7.81%;2020年全國鐵路貨運(yùn)總發(fā)送量完成45.52億噸,比上年增長3.18%。鐵路的客貨運(yùn)輸具有載運(yùn)量大、受外界影響小的天然優(yōu)勢(shì),未來隨著鐵路固定資產(chǎn)的持續(xù)投資和鐵路建設(shè)規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大,全國鐵路旅客運(yùn)輸、貨物運(yùn)輸需求預(yù)計(jì)將持續(xù)增長。根據(jù)2022年1月召開的國鐵集團(tuán)工作會(huì)議,2022年鐵路工作的主要目標(biāo)是:鐵路安全保持持續(xù)穩(wěn)定;全面完成國家鐵路投資任務(wù),高質(zhì)量推進(jìn)川藏鐵路等國家重點(diǎn)工程,投產(chǎn)新線3,300公里以上,其中普速鐵路1,900公里左右。《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》提出到2025年,鐵路網(wǎng)規(guī)模達(dá)到17.5萬公里左右,其中高速鐵路3.8萬公里左右,展望到2030年,基本實(shí)現(xiàn)內(nèi)外互聯(lián)互通、區(qū)際多路暢通、省會(huì)高鐵連通、地市快速通達(dá)、縣域基本覆蓋。預(yù)計(jì)未來鐵路固定資產(chǎn)投資規(guī)模將保持穩(wěn)定上升,鐵路及高速鐵路的增長空間依然較大,也為鐵路建設(shè)配套產(chǎn)品相關(guān)企業(yè)帶來廣闊的市場空間。城市軌道交通發(fā)展概況城市軌道交通是城市公共交通的骨干交通方式與核心基礎(chǔ)設(shè)施,對(duì)提升城市公共交通供給質(zhì)量和效率、緩解城市交通擁堵、引導(dǎo)優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)布局、改善城市環(huán)境起到了重要作用。2020年我國中心城市城市軌道交通客運(yùn)量占公共交通客運(yùn)總量出行比率38.7%,比上年提升4.1個(gè)百分點(diǎn),其中上海、廣州、南京、深圳、北京、成都6個(gè)城市城市軌道交通客運(yùn)量占公共交通出行比率超過50%。因此,發(fā)展軌道交通是解決大城市病的有效途徑,也是建設(shè)綠色城市、智能城市的有效途徑,城市軌道交通是現(xiàn)代大城市交通的發(fā)展方向。根據(jù)中華人民共和國住建部(原中華人民共和國建設(shè)部)2007年發(fā)布的《城市公共交通分類標(biāo)準(zhǔn)》(CJJ/T114-2007),城市軌道交通為采用軌道結(jié)構(gòu)進(jìn)行承重和導(dǎo)向的車輛運(yùn)輸系統(tǒng),依據(jù)城市交通總體規(guī)劃的要求,設(shè)置全封閉或部分封閉的專用軌道線路,以列車或單車形式,運(yùn)送相當(dāng)規(guī)??土髁康墓步煌ǚ绞?。城市軌道交通包括地鐵系統(tǒng)、輕軌系統(tǒng)、單軌系統(tǒng)、有軌電車、磁浮系統(tǒng)、自動(dòng)導(dǎo)向軌道系統(tǒng)和市域快速軌道系統(tǒng)。隨著大都市圈和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的不斷深入,我國城市軌道交通建設(shè)也提速發(fā)展,近年來城市軌道交通建設(shè)投資持續(xù)增長。2020年全年共完成城市軌道交通建設(shè)投資6,286億元,同比增長5.49%。十三五期間我國城市軌道交通建設(shè)投資完成額呈持續(xù)上升趨勢(shì),由2016年的3,847億元增長至2020年的6,286億元,平均年增長率為11.51%。根據(jù)中國城市軌道交通協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì),截至2020年底,全國在建線路總長6,797.5公里,共有65個(gè)城市的城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃獲批(含地方政府批復(fù)的21個(gè)城市),城市軌道交通線網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃在實(shí)施的城市共計(jì)61個(gè),在實(shí)施的建設(shè)規(guī)劃線路總長7,085.5公里(不含已開通運(yùn)營線路)。我國城市軌道交通投資額、在建線路、規(guī)劃線路規(guī)模有望保持在較高水平,建設(shè)速度穩(wěn)健提升。伴隨著城市公共交通需求的爆發(fā)和高額投入,我國城市軌道交通線網(wǎng)不斷擴(kuò)展。根據(jù)中國城市軌道交通協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì),截至2020年底,中國大陸地區(qū)共有45個(gè)城市開通城市軌道交通運(yùn)營線路244條,運(yùn)營線路總長度7,969.7公里,同比增長18.31%。十三五期間我國城市軌道交通運(yùn)營里程持續(xù)上升,由2016年的4,152.8公里增長至2020年的7,969.7公里,平均年增長率為17.14%。從城市群擁有城市軌道交通運(yùn)營線網(wǎng)規(guī)模在全國總運(yùn)營線網(wǎng)規(guī)模中的占有率來看,長三角城市群11市開通運(yùn)營線路64條,運(yùn)營線路長度2,247公里,全線網(wǎng)總長度占有率28.2%,長三角城市群開通運(yùn)營城市和運(yùn)營線網(wǎng)分布最為密集;京津冀城市群3市開通運(yùn)營線路35條,運(yùn)營線路長度1,097公里,占有率13.8%;珠三角5市開通運(yùn)營線路31條,運(yùn)營線路長度1,029公里,占有率12.9%;成渝城市群2城開通運(yùn)營線路23條,運(yùn)營路線長度995公里,占有率12.5%。未來隨著城市群、都市圈經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,高鐵、城際、市域(郊)、地鐵四網(wǎng)融合的推進(jìn),將帶動(dòng)區(qū)域一體化、站城融合、多層次立體交通網(wǎng)絡(luò)逐步形成。城市軌道交通中地鐵是主流制式。按照運(yùn)營線路制式結(jié)果來劃分,截至2020年底,我國城市軌道交通運(yùn)營線路中共有8種制式同時(shí)運(yùn)營,其中地鐵6,280.8公里,占比78.81%;輕軌217.6公里,占比2.73%;跨座式單軌98.5公里,占比1.24%;市域快軌819.6公里,占比10.28%;有軌電車464.6公里,占比5.83%;磁浮交通57.7公里,占比0.72%;自導(dǎo)向軌道系統(tǒng)10.2公里,占比0.13%;電子導(dǎo)向膠輪系統(tǒng)20.7公里,占比0.26%。按照線路敷設(shè)方式劃分,地下線5,422.3公里,占比68
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