建設(shè)項(xiàng)目安全工程系統(tǒng)的構(gòu)建及運(yùn)轉(zhuǎn)

建設(shè)項(xiàng)目安全工程系統(tǒng)的構(gòu)建及運(yùn)轉(zhuǎn)大家知道，建設(shè)工程項(xiàng)目管理的核心任務(wù)是項(xiàng)目的目標(biāo)掌握，其內(nèi)涵是：自項(xiàng)目開頭至項(xiàng)目完成，通過項(xiàng)目策劃（ProjectPlanning）和項(xiàng)目掌握（ProjectControl），以使項(xiàng)目的安全目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、費(fèi)用目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，亦即它為項(xiàng)目實(shí)施期的管理——其主要任務(wù)是通過管理使項(xiàng)目的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。此處項(xiàng)目策劃指的是實(shí)施期目標(biāo)掌握前的一系列籌劃和預(yù)備工作；費(fèi)用目標(biāo)對業(yè)主而言是投資目標(biāo)，對施工方而言是成本目標(biāo)。

項(xiàng)目管理的基本任務(wù)包括：安全管理、質(zhì)量掌握、進(jìn)度掌握、投資（成本）掌握、合同管理、信息管理、組織和協(xié)調(diào)。其中安全管理是項(xiàng)目管理中的首要任務(wù)，由于安全管理關(guān)系到人身的健康與安全，而質(zhì)量掌握、進(jìn)度掌握、投資（成本）掌握等主要涉及物質(zhì)的利益。并且安全管理的實(shí)際狀況，對質(zhì)量掌握、進(jìn)度掌握、投資（成本）掌握等影響較大，甚至重大。因此，安全管理是項(xiàng)目管理的重中之重，各方都應(yīng)予以充分的高度重視。高度重視提高保障安全，會樂觀提高策劃、組織、技術(shù)、管理的意識力量，自然就會促進(jìn)提高質(zhì)量、加快進(jìn)度、降低成本。所以，應(yīng)將安全作為一個系統(tǒng)工程進(jìn)行構(gòu)建，并使其高效運(yùn)轉(zhuǎn)，以保障人身財(cái)產(chǎn)安全、項(xiàng)目管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，盡可能削減安全質(zhì)量事故隱患及事故損失，為社會、企業(yè)多制造效益。

下面，我站在施工方的角度，來設(shè)想建設(shè)項(xiàng)目安全工程系統(tǒng)的構(gòu)建、運(yùn)轉(zhuǎn)，以拋磚引玉，以能在工程項(xiàng)目的建設(shè)過程中真正高效地進(jìn)行。我們知道，項(xiàng)目管理首先要設(shè)立掌握目標(biāo)，然后進(jìn)行目標(biāo)掌握。掌握目標(biāo)的主要措施包括：組織措施、管理措施、經(jīng)濟(jì)措施、技術(shù)措施，其中組織措施是最重要的。我們可以把一個建設(shè)工程的項(xiàng)目管理視作為一個系統(tǒng)，其目標(biāo)打算了項(xiàng)目管理的組織，而項(xiàng)目管理的組織是管理目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的打算性因素，因此，首先要建立高效的系統(tǒng)組織。系統(tǒng)的組織包括組織結(jié)構(gòu)、組織分工，以及工作流程組織。建立組織結(jié)構(gòu)，它包括組織架構(gòu)建立、崗位設(shè)置、人員配置。明確組織分工，即明確各個崗位職責(zé)、各個人員職責(zé)。建立工作流程組織（它包括管理工作、制度規(guī)章、信息處理、設(shè)計(jì)工作、物資供應(yīng)、協(xié)調(diào)施工的流程組織等），是為了使系統(tǒng)組織正常、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。從中我們可以看出，人員在組織中的作用是很大的，這是需要高度重視和敏銳洞察的，要充分培育、發(fā)揮人員的樂觀能動作用。項(xiàng)目的專項(xiàng)安全系統(tǒng)組織建立在企業(yè)的安全體系基礎(chǔ)之上（一個有用高效的安全體系，是企業(yè)整個經(jīng)營管理體系的重要組成部分，是企業(yè)人員才智的高度結(jié)晶，是企業(yè)人員充分高度重視的成果——安全是責(zé)任、安全是生命、安全是效益、安全是幸福；安全體系的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，是企業(yè)人員高度保持安全意識，樂觀實(shí)施安全措施行為，并不斷加深安全理解、提高技術(shù)安全力量的結(jié)果），它包括人員組織、措施處理組織、監(jiān)控?fù)岆U組織、事故報告處理組織等。

建立好科學(xué)先進(jìn)的組織后，實(shí)際工程項(xiàng)目中就該進(jìn)行細(xì)致高效的管理了，就要全面落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制了。日常生產(chǎn)生活中，全面培訓(xùn)引導(dǎo)人員加強(qiáng)提高安全效益意識、技術(shù)安全學(xué)問力量，養(yǎng)成良好生活、工作意識習(xí)慣，并嚴(yán)格督促引導(dǎo)，以使人員工作時精神飽滿、頭腦糊涂、留意力高度集中、視野開闊、觀看敏銳；并督促指導(dǎo)人員嚴(yán)格技術(shù)安全操作，盡量削減安全、質(zhì)量隱患，及早發(fā)覺安全、質(zhì)量隱患，準(zhǔn)時有效處理或準(zhǔn)時反映報告，以盡可能避開或削減安全、質(zhì)量事故。另外，每班前的安全、技術(shù)交底，每班、日常的安全檢查、處理，要有效落實(shí)、簽證記錄。同時，階段性地進(jìn)行安全總結(jié)，組織技術(shù)安全學(xué)習(xí)、溝通、爭論，樂觀提升全體、項(xiàng)目的安全水平。當(dāng)然，管理措施的高效實(shí)施落實(shí)，需要經(jīng)濟(jì)、技術(shù)措施的樂觀幫助。

在經(jīng)濟(jì)措施方面，要嚴(yán)格落實(shí)組織中的獎懲制度，樂觀進(jìn)行合同管理，樂觀籌措管理資金、物資。項(xiàng)目的安全目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、費(fèi)用目標(biāo)之間，既有沖突的一面，也有統(tǒng)一的一面，它們之間是對立的統(tǒng)一。要提高安全，有時需要增加投資；要加快進(jìn)度，有時也需要增加投資；要提高質(zhì)量，有時也需要增加投資；削減投資，往往會降低安全、增加隱患，甚至引發(fā)事故；過度的縮短進(jìn)度會影響質(zhì)量目標(biāo)、安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，往往反而會增加投資（成本）；保障了安全，會樂觀保證質(zhì)量目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，長遠(yuǎn)地講更會提高質(zhì)量、進(jìn)度、效益，提高企業(yè)形象、帶來更多效益。通過先進(jìn)組織、有效管理，在不增加費(fèi)用的前提下，也可提高安全、質(zhì)量和加快進(jìn)度，這反映了關(guān)系統(tǒng)一的一面。大家知道，安全成本由預(yù)防成本和事故成本組成。預(yù)防成本包含安全設(shè)施投入、安全器材購置使用、安全措施費(fèi)用、安全培訓(xùn)演練費(fèi)用、應(yīng)急預(yù)案費(fèi)用等，事故成本包含直接經(jīng)濟(jì)損失、人員傷亡費(fèi)用、搶險處理費(fèi)用、調(diào)查處理費(fèi)用、返工損失費(fèi)用、企業(yè)形象損失及其將來損失、甚至被懲罰金等。眾多事實(shí)證明，事故成本遠(yuǎn)大于預(yù)防成本，國外統(tǒng)計(jì)二者一般為5:1；這還不包括企業(yè)形象損失及其將來損失，那是難以估量的，有時甚至?xí)У粢粋€企業(yè)。從效益這點(diǎn)講，它也說明安全第一：必需糊涂樹立安全第一的思想意識，保證甚至加大安全投入（精力和資金），以做到綜合防治的作用。長遠(yuǎn)地講，這將確定會全面科學(xué)規(guī)范企業(yè)行為，樂觀提升、建立良好的企業(yè)形象、企業(yè)文化，并給企業(yè)帶來很好的廣泛效益。

技術(shù)措施的科學(xué)先進(jìn)實(shí)施，也是特別重要的。它對管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、提升，對企業(yè)的科技力量、經(jīng)營力量提升，作用特別重大。對于詳細(xì)工程項(xiàng)目，首先在編制施工規(guī)劃或施工組織設(shè)計(jì)時，運(yùn)用三維設(shè)計(jì)、立體實(shí)時動態(tài)漫游演示：整個項(xiàng)目狀況；主要施工方案及網(wǎng)絡(luò)流程；主要工程安全、質(zhì)量、進(jìn)度、成本，重點(diǎn)掌握部位、要點(diǎn)；危急源（主觀、客觀）分析、應(yīng)對。通過技術(shù)深化分析，在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對下列達(dá)到肯定規(guī)模的危急性較大的工程應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字以及總監(jiān)理工程師核簽后實(shí)施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督：

（1）基坑支護(hù)與降水工程；

（2）土方和石方開挖工程；

（3）模板工程；

（4）起重吊裝工程；

（5）腳手架工程；

（6）拆除、爆破工程；

（7）圍堰工程；

（8）橋梁工程中的梁、拱、柱等構(gòu)件施工等；

（9）隧道工程中的不良地質(zhì)隧道、高瓦斯隧道、水底海底隧道等；

（10）水上工程中的打樁船作業(yè)、施工船作業(yè)、外海孤島作業(yè)、邊通航邊施工作業(yè)等；

（11）水下工程中的水下焊接、混凝土澆筑等；

（12）大型臨時工程中的便橋的架設(shè)與拆除、橋梁碼頭的加固與拆除；

（13）其它危急性較大的工程。

對上述所列工程中涉及高邊坡、深基坑、地下暗挖、高大模板的專項(xiàng)施工方案，施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證、審查。

另外，廣泛收集氣候、水文、地質(zhì)地貌、天氣變化狀況、當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗經(jīng)濟(jì)材料人員狀況等，深化分析、制定對策，對于管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，具有重要的樂觀作用。還要樂觀運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通信技術(shù)，以大大提高工作效率、安全水平、企業(yè)效益；還要大膽創(chuàng)新、樂觀求證，不斷提高策劃組織意識力量，樂觀討論運(yùn)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，以樂觀提高安全水平、工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、工程效益。實(shí)行技術(shù)措施，保證飲用、施工水質(zhì)，提高工作環(huán)境質(zhì)量、衛(wèi)生，以保障人身健康。

我們知