湖北省蘄春縣獅子鎮(zhèn)陶家灣建筑用大理巖礦、透輝石礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)復(fù)綠方案

湖北省蘄春縣獅子鎮(zhèn)陶家灣建筑用大理巖礦、透輝石礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)復(fù)綠方案提交單位：蘄春縣自然資源和規(guī)劃局編制單位：湖北省地質(zhì)局第三地質(zhì)大隊二○一九年六月礦山基本情況表項目名稱：湖北省蘄春縣獅子鎮(zhèn)陶家灣建筑用大理巖礦、透輝石礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)復(fù)綠方案基本情況采礦權(quán)人待定企業(yè)性質(zhì)開采礦種建筑碎石用大理巖方案編制單位湖北省地質(zhì)局第三地質(zhì)大隊資質(zhì)證號01201711100356項目性質(zhì)新建編制目的辦理采礦許可證礦權(quán)范圍拐點數(shù)量4交通及建設(shè)條件礦區(qū)有簡易公路連接白果村-獅子鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路，通過縣級公路可達漕河城關(guān)，并與京-九鐵路、滬蓉高速、106國道、長江航運港口相接，水陸交通較為方便，交通比較便利。面積(km2)0.1233開采標(biāo)高(m)+560m-+480m編制的主要依據(jù)采礦證儲量文件黃土資儲備字［2017］014號生產(chǎn)規(guī)模文件其它文件依據(jù)范圍劃定文件以往開采情況已開采范圍儲量消耗設(shè)計主要開采指標(biāo)(%)貧化率0%無回采率96%回采率(%)資源利用率79%礦石資源量地質(zhì)儲量(累計查明)設(shè)計儲量設(shè)計損失礦量10.6kt可采儲量1809kt122b627km3/1895kt122b1884.4kt334126km3礦層(體)特征Ⅱ號礦體為大理巖建筑用碎石礦是本礦區(qū)內(nèi)的主要礦產(chǎn)，剖面賦存狀態(tài)為似層狀，225°∠65-68°平面分布形態(tài)為不規(guī)則長方形，長邊360-98米，寬約50-60米，出露面積約0.0172平方千米，礦體由1-1′、2-2′、3-3′、4-4′四條剖面控制。礦體賦存標(biāo)高+545-+480米。開采技術(shù)條件水文地質(zhì)條件工程地質(zhì)條件環(huán)境地質(zhì)條件總體評價類型涌水量(m3/d)正常29659類型礦體類型其它簡單-中等礦床簡單-中等最大451簡單穩(wěn)固簡單開拓方式公路開拓開采方法露天開采開采規(guī)模(萬t/a)30近期中長期服務(wù)年限(年)全區(qū)5可采儲量(kt)全礦山1809分采區(qū)二級礦量(km3)開拓備采158開拓公路開拓汽車運輸?shù)拈_拓系統(tǒng)。開拓工程量工作項目單位工作量主要設(shè)備設(shè)備名稱型號數(shù)量設(shè)備名稱型號數(shù)量剝離量m315000風(fēng)鉆機KQG1004汽車東風(fēng)30T5公路km0.54挖掘機PC300-7型3選礦及尾庫設(shè)施選礦方法尾砂處理尾砂庫容量(萬方)經(jīng)濟效益總投入(萬元)年銷售收入(萬元)年生產(chǎn)成本(萬元)年稅后利潤(萬元)返本期（年）收益率111816201080369333.3%目錄TOC\o"1-2"\h\z\u1前言 .478保障措施8.1組織保障措施健全的組織管理機構(gòu)是礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)復(fù)綠順利實施的可靠保證，因此應(yīng)建立專門的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)復(fù)綠管理機構(gòu)，以負責(zé)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)復(fù)綠方案方案的具體施工、協(xié)調(diào)和管理的工作。土地復(fù)墾以及礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理管理機構(gòu)的主要工作職責(zé)如下：1、認真貫徹、執(zhí)行“預(yù)防為主、防治并重”方針，確保礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)復(fù)綠方案工作的安全進行，充分發(fā)揮礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)復(fù)綠方案的效益；2、建立目標(biāo)責(zé)任制，將其列入工程進度、質(zhì)量考核的內(nèi)容之一，每年度或每小階段向土地行政主管部門匯報礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)復(fù)綠的情況，并制定下一階段的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)復(fù)綠詳細實施計劃；3、仔細檢查、觀測礦山生產(chǎn)情況，并了解和掌握現(xiàn)階段的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)復(fù)綠情況及其落實狀況，為管理機構(gòu)決策本階段和下階段的方案與措施提供第一手基礎(chǔ)資料，并聯(lián)系、協(xié)調(diào)好管理部門和各方的關(guān)系，接受土地行政主管部門的檢查與監(jiān)督；4、加強礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)復(fù)綠有關(guān)法律、法規(guī)及條例的學(xué)習(xí)和宣傳力度，組織有關(guān)工作人員進行環(huán)保、土地復(fù)墾知識的技術(shù)培訓(xùn)，做到人人自覺樹立起礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)復(fù)綠意識，人人參與礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)復(fù)綠的行動中來；5、在礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)復(fù)綠施工過程中，定期或不定期地對在建或已建的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)復(fù)綠工程進行檢測，隨時掌握其施工、綠化成活及生長情況，并進行日常維護養(yǎng)護，建立、健全各項礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)復(fù)綠的檔案、資料，主動積累、分析及整編礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)復(fù)綠資料，為礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)復(fù)綠工程的驗收提供相關(guān)資料。8.2技術(shù)保障措施針對本項目區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)復(fù)綠的方法，經(jīng)濟、合理、可行，達到合理高效利用土地的標(biāo)準。礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)復(fù)綠所需的各類材料，大部分就地取材，其它所需材料均可由市場購買，有充分的保障。項目一經(jīng)批準，立即設(shè)立專門辦公室，具體負責(zé)復(fù)墾工程的規(guī)劃指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、組織協(xié)調(diào)和工程實施，項目實施單位必須嚴格按照復(fù)墾總體規(guī)劃方案執(zhí)行，并確保資金、人員、機械、技術(shù)服務(wù)到位，并對其實行目標(biāo)管理，確保規(guī)劃設(shè)計目標(biāo)的實現(xiàn)。1、方案規(guī)劃階段，選擇有技術(shù)優(yōu)勢的方案編制單位，委派技術(shù)人員與方案編制單位密切合作，了解方案中的技術(shù)要點。2、復(fù)墾實施中，根據(jù)本方案的總體框架，與相關(guān)技術(shù)單位合作，編制階段性實施計劃，及時總結(jié)階段性實踐經(jīng)驗，修訂本方案。3、加強與相關(guān)技術(shù)單位的合作，加強對國內(nèi)外具有先進礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)復(fù)綠技術(shù)項目區(qū)的學(xué)習(xí)研究，及時吸取經(jīng)驗，修訂礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)復(fù)綠措施。4、根據(jù)實際生產(chǎn)情況和土地損毀情況，進一步完善《礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)復(fù)綠方案》，拓展礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)復(fù)綠方案報告編制的深度和廣度。5、嚴格按照建設(shè)工程招投標(biāo)制度選擇和確定施工隊伍，要求施工隊伍具有施工總承包三級以上資質(zhì)。6、建設(shè)、施工等各項工作嚴格按照有關(guān)規(guī)定，按年度有序進行。7、選擇有技術(shù)優(yōu)勢和較強社會責(zé)任感的監(jiān)理單位，委派技術(shù)人員與監(jiān)理單位密切合作，確保施工質(zhì)量。8、項目區(qū)配備相關(guān)的專業(yè)技術(shù)人員，加強對相關(guān)人員的技術(shù)培訓(xùn)，確保在項目的實施、監(jiān)測工作中能及時發(fā)現(xiàn)問題。同時加強與相關(guān)單位（如國土、水保、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門）的合作，定期邀請相關(guān)技術(shù)人員對項目區(qū)復(fù)墾效果進行監(jiān)測評估。9、管理人員除具有相關(guān)知識外，還須具有一定的組織能力和協(xié)調(diào)能力，在項目區(qū)復(fù)墾過程中能夠充分發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)作用，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。8.3監(jiān)管保障措施1、礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年12月31日前向所在地縣級國土資源主管部門報告當(dāng)年礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)復(fù)綠義務(wù)履行情況，包括下列內(nèi)容：（1）年度土地損毀情況，包括土地損毀方式、地類、位置、權(quán)屬、面積、程度等；（2）年度礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)復(fù)綠費用預(yù)存、使用和管理等情況；（3）年度礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)復(fù)綠方案實施情況，包括復(fù)墾地類、位置、面積、權(quán)屬、主要復(fù)墾措施、工程量等；（4）國土資源主管部門規(guī)定的其他年度報告內(nèi)容。2、國土部門應(yīng)當(dāng)加強對礦山報告事項履行情況的監(jiān)督核實，并可以根據(jù)情況將礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)復(fù)綠義務(wù)履行情況年度報告在門戶網(wǎng)站上公開。3、縣級以上國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)采取年度檢查、專項核查、例行稽查、在線監(jiān)管等形式，對礦山礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)復(fù)綠方案活動進行監(jiān)督檢查，并可以采取下列措施：（1）要求礦山如實反映情況和提供相關(guān)的文件、資料和電子數(shù)據(jù)；（2）要求礦山就礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)復(fù)綠有關(guān)問題做出說明；（3）進入礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)復(fù)綠現(xiàn)場進行勘查；（4）責(zé)令礦山停止違反條例的行為。4、礦山完成礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)復(fù)綠方案任務(wù)，并組織自查、向礦山所在地縣級國土資源主管部門提出驗收書面申請后，負責(zé)組織驗收的國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)境保護等有關(guān)部門，組織邀請有關(guān)專家和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織代表，依據(jù)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)復(fù)綠方案、階段礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)復(fù)綠計劃，對下列內(nèi)容進行驗收：（1）礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)復(fù)綠計劃目標(biāo)與任務(wù)完成情況；（2）規(guī)劃設(shè)計執(zhí)行情況；（3）礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)復(fù)綠工程質(zhì)量和耕地質(zhì)量等級；（4）土地權(quán)屬管理、檔案資料管理情況；（5）工程管護措施。5、縣級以上國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)對礦山礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)復(fù)綠檔案實行專門管理，將礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)復(fù)綠方案、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)復(fù)綠資金使用監(jiān)管協(xié)議、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)復(fù)綠驗收有關(guān)材料和礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)復(fù)綠項目計劃書、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)復(fù)綠實施情況報告等資料和電子數(shù)據(jù)進行檔案存儲與管理。6、復(fù)墾后的土地權(quán)屬和用途發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)依法辦理土地登記相關(guān)手續(xù)。8.4資金保障措施（一）礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案建設(shè)期資金保障措施礦山自籌資金建設(shè)。（二）礦山地質(zhì)環(huán)境與治理恢復(fù)資金保障1、根據(jù)“誰開發(fā)誰保護，誰受益誰出資”原則，礦山應(yīng)單獨列支礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理工程費用，?？顚Ｓ茫瑖澜灿煤蛿D占。2、礦山應(yīng)依法向國土資源主管部門繳納礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理備用金。（三）土地復(fù)墾資金保障措施資金落實是土地復(fù)墾工作成敗的關(guān)鍵。做好礦山土地復(fù)墾工作，必須制定出切實可行的資金保障措施，本方案將從資金的提、存、管、審、用等環(huán)節(jié)落實資金保障措施。1、資金的來源在土地復(fù)墾資金來源問題中，國土資源部等七部委下發(fā)《關(guān)于加強生產(chǎn)建設(shè)項目土地復(fù)墾管理工作的通知》（國土資發(fā)［2006］225號）明確規(guī)定：“凡從事開采礦產(chǎn)資源、燒制磚瓦、燃煤發(fā)電、修建礦山公路鐵路和興修水利設(shè)施等生產(chǎn)建設(shè)活動造成土地損毀的單位或個人是土地復(fù)墾法定義務(wù)人”，同時又規(guī)定“土地復(fù)墾費要列入生產(chǎn)成本或建設(shè)項目總投資并足額預(yù)算”。按照以上規(guī)定，礦山作為本項目復(fù)墾義務(wù)人，應(yīng)將礦山土地復(fù)墾資金足額納入生產(chǎn)建設(shè)成本，專項用于礦山土地復(fù)墾工作的實施。2、資金的計提土地復(fù)墾的各項投資列入礦山投資的總體安排和年度計劃中，完善土地復(fù)墾資金管理辦法，確保復(fù)墾資金足額到位，并設(shè)專門帳戶，?？顚Ｓ?，按規(guī)定單獨建賬，單獨核算，同時加強土地復(fù)墾資金的監(jiān)管，實現(xiàn)按項目進度分期撥款。但第一次預(yù)存的數(shù)額不得少于土地復(fù)墾費用總金額的百分之二十。余額按照土地復(fù)墾方案確定的土地復(fù)墾費用預(yù)存計劃預(yù)存，在生產(chǎn)建設(shè)活動結(jié)束前一年預(yù)存完畢。3、建立復(fù)墾資金共管賬戶礦山企業(yè)每年列入生產(chǎn)成本中的土地復(fù)墾資金采用集中管理，不得隨便改變使用用途。為確保復(fù)墾資金的?？顚Ｓ?，土地復(fù)墾資金由當(dāng)?shù)貒敛块T與礦山企業(yè)共同管理。（1）建立共管賬戶：土地復(fù)墾資金共管賬戶以礦山名義設(shè)置，具體操作由礦山土地復(fù)墾工作小組負責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)組可具體指定熟悉財務(wù)流程的專人負責(zé)復(fù)墾資金的計提、轉(zhuǎn)劃、管理。（2）共管賬戶工作人員具體工作職責(zé)：每年年底督促礦山按照土地復(fù)墾資金動態(tài)投資總額確定的年度計提標(biāo)準將資金轉(zhuǎn)劃至共管賬戶內(nèi)；負責(zé)統(tǒng)計礦山歷年復(fù)墾資金繳納總額及未繳納余額；負責(zé)統(tǒng)計礦山完成復(fù)墾工作投資、支出金額；在10日內(nèi)將礦山繳納、支出復(fù)墾資金的財務(wù)憑證送至國土監(jiān)管部門實施備案；配合國土、財政等相關(guān)部門對專項賬戶內(nèi)的資金進行監(jiān)督檢查，如實提供相關(guān)的數(shù)據(jù)、憑證。4、資金監(jiān)管與使用（1）監(jiān)管制度：復(fù)墾費用專門賬戶管理是保證資金安全、復(fù)墾工作順利實施的切實保障，礦山應(yīng)與國土部門、銀行共同簽訂土地復(fù)墾費用使用監(jiān)管協(xié)議，土地復(fù)墾費用使用監(jiān)管協(xié)議對當(dāng)事人具有法律效力。礦山每年12月31日前向所在地縣級國土資源主管部門報告年度土地復(fù)墾費用預(yù)存、使用和管理等情況，國土部門對礦山土地復(fù)墾費用進行監(jiān)督管理，若發(fā)現(xiàn)有不按照規(guī)定使用土地復(fù)墾費用的，可以按照土地復(fù)墾費用使用監(jiān)管協(xié)議的約定依法追求礦山的違約責(zé)任（2）資金的使用：礦山應(yīng)當(dāng)按照本方案確定的工作計劃和土地復(fù)墾費用使用計劃，向礦山所在地縣級國土資源主管部門申請出具土地復(fù)墾費用支取通知書。國土部門應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)出具土地復(fù)墾費用支取通知書。礦山憑土地復(fù)墾費用支取通知書，從土地復(fù)墾費用專門賬戶中支取土地復(fù)墾費用，專項用于土地復(fù)墾。8.5公眾參與本項目公眾參與方式包括以下幾方面：1）信息公開。項目組協(xié)助建設(shè)單位向公眾發(fā)布環(huán)保公告，公示建設(shè)項目的基本情況、土地復(fù)墾工作的主要內(nèi)容及公眾提出意見的方式等。公告主要粘貼在項目區(qū)敏感點的人流集中處，引來群眾駐足觀看，公告的內(nèi)容和形式也應(yīng)讓群眾容易接受、理解。2）發(fā)放調(diào)查表。項目組走訪工程涉及的單位和群眾，廣泛征詢項目區(qū)所在地土地、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通管理等部門的意見和建議，并采取發(fā)放公眾意見調(diào)查表的方式了解群眾對本工程的意見。3）增強復(fù)墾意識。要深入開展土地基本國情和國策教育，加強土地復(fù)墾法規(guī)和政策宣傳，提高全社會對土地復(fù)墾在全面建設(shè)小康社會，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，保護和建設(shè)生態(tài)環(huán)境中重要作用的認識。樹立依法、按規(guī)劃進行土地復(fù)墾的觀念，增強公眾參與和監(jiān)督意識。8.6土地權(quán)屬調(diào)整方案本礦所占土地屬蘄春縣獅子鎮(zhèn)白果村集體所有，界線清楚、權(quán)屬明確，不涉及土地權(quán)屬調(diào)整。9效益分析9.1經(jīng)濟效益9.1.1礦產(chǎn)資源開發(fā)利用經(jīng)濟效益該項目建設(shè)總投資1118萬元，可建成年產(chǎn)12萬立方米/年（36萬噸/年）建筑碎石用大理巖礦、透輝石山。根據(jù)現(xiàn)有的開發(fā)條件和財務(wù)條件，該礦每年可實現(xiàn)稅后利潤369萬元，稅收投資利潤率33.0%，靜態(tài)投資回收期3年。9.1.2礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理經(jīng)濟效益礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理的實施，通過各種防治措施使地災(zāi)隱患得到治理，保證了礦區(qū)周邊居民的生命財產(chǎn)安全，極大地改善了礦區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。此外，恢復(fù)治理工程里坡面削方整形產(chǎn)生的礦石也可進行出售，將產(chǎn)生一定的經(jīng)濟收益。因此，投入一定量的治理工程費用，換取一個安全的生產(chǎn)環(huán)境，保障礦山經(jīng)濟持續(xù)增長，其經(jīng)濟效益不言而喻。9.1.3土地復(fù)墾經(jīng)濟效益本項目通過土地復(fù)墾后，恢復(fù)有林地2.4696hm2、其他草地1.3677hm2。使損毀的土地重新產(chǎn)生經(jīng)濟效益，在一定程度上減輕了因損毀土地對當(dāng)?shù)孛癖娚a(chǎn)生活產(chǎn)生的影響。按照復(fù)墾方向，林地種植濕地松等，經(jīng)查詢有關(guān)資料，成林時間需要10年，按照林地種植面積、成樹樹徑等標(biāo)準，一公頃可產(chǎn)木材約280-360m3，平均按照300m3作為其產(chǎn)量計算依據(jù)，年產(chǎn)量估計在15m3/hm2左右，考慮林地復(fù)墾在現(xiàn)實中存在著一定的成活率、天災(zāi)等不確定因素，林地的年產(chǎn)量中考慮20%的損失率。根據(jù)目前市場行情，林木的銷售價格在800元/m3左右，成本費包括樹苗費、人工工資和管理費等按照400元/m3計算。則復(fù)墾林地的年凈產(chǎn)值為：2.4696×15×（1-20%）×(800-400)＝1.185萬元通過復(fù)墾，不僅改善了環(huán)境，還產(chǎn)生了一定的經(jīng)濟效益。9.1.4投資效果分析該項目總投資1264.36萬元（其中礦產(chǎn)資源開發(fā)利用投資1118萬元，土地復(fù)墾費用70.47萬元，礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理工程費用75.89萬元），可建成年產(chǎn)12萬立方米/年（36萬噸/年）建筑用大理巖礦、透輝石礦山。根據(jù)現(xiàn)有的開發(fā)條件和財務(wù)條件，該礦每年可實現(xiàn)稅后利潤369萬元，稅收投資利潤率33.0%，靜態(tài)投資回收期3年，礦山生產(chǎn)服務(wù)年限5年，土地復(fù)墾和礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理也產(chǎn)生了一定的經(jīng)濟效益，經(jīng)濟效益較好，在經(jīng)濟上可行。9.2生態(tài)效益9.2.1防風(fēng)固沙效益礦山開采形成大面積采坑和壓占大面積土地，對土地資源影響嚴重。恢復(fù)治理工程、土地復(fù)墾通過植被重建營造適生態(tài)區(qū)，有效提高植被覆蓋率，防止周邊生態(tài)系統(tǒng)退化與土地的風(fēng)蝕裸露化。9.2.2對生物多樣性的影響項目實施之后較實施之前植被覆蓋率得到明顯提高，將有效遏制項目區(qū)及周邊環(huán)境的惡化，在合理管護的基礎(chǔ)上最終實現(xiàn)植物生態(tài)系統(tǒng)的多樣性與穩(wěn)定性。吸引周邊動物群落的回遷，增加動物群落多樣性，達到植物動物群落的動態(tài)平衡。9.2.3對空氣質(zhì)量的影響通過對生態(tài)系統(tǒng)重建工程，將對局部環(huán)境空氣和小氣候產(chǎn)生正效與長效影響。具體來講，栽植苗木可以通過凈化空氣改善周邊區(qū)域的大氣環(huán)境質(zhì)量。綜上所述，通過對礦區(qū)進行恢復(fù)治理及土地復(fù)墾，可有效改善土壤物化性質(zhì)，改善項目區(qū)及周邊的生態(tài)環(huán)境。9.3社會效益1）本項目土地復(fù)墾方案實施后，可以減少礦區(qū)開采工程帶來的新增水土流失，減輕所造成的損失和危害，能夠確保礦山的安全生產(chǎn)。2）礦區(qū)復(fù)墾能夠減少生態(tài)環(huán)境破壞，為工程建設(shè)區(qū)的綠化創(chuàng)造了良好的生態(tài)環(huán)境，有利于礦區(qū)職工以及附近居民的身心健康，從而能夠提高勞動生產(chǎn)率。3）通過土地復(fù)墾增加耕地面積，對復(fù)墾后土地經(jīng)營管理需要更多的工作人員，因此也能夠為礦區(qū)人民提供更多的就業(yè)機會，對于維護社會安定起到了積極的促進作用。4）本工程土地復(fù)墾項目實施后，通過建設(shè)人工林地以及草地，恢復(fù)林草植被面積，對改善項目區(qū)建設(shè)影響范圍及周邊地區(qū)的土地利用結(jié)構(gòu)起到良好的促進作用，從而促進當(dāng)?shù)亓?、牧業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。9.4綜合評價本項目的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理、土地復(fù)墾的實施對于當(dāng)?shù)厣鐣€(wěn)定具有相當(dāng)積極的意義。通過本方案的實施，一是有利于促進當(dāng)?shù)貏趧恿Φ木蜆I(yè)，增加農(nóng)民的收入；二是可以預(yù)防、減輕地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生；三是有利于項目區(qū)及附近農(nóng)業(yè)和林業(yè)的安全生產(chǎn)，實現(xiàn)當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展；四是在項目區(qū)內(nèi)營造林業(yè)產(chǎn)區(qū)，不僅防治了區(qū)域水土流失，而且將會改善當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)、生活質(zhì)量，為當(dāng)?shù)厝嗣竦淖訉O后代留下一個山青水綠、生態(tài)良好的生活發(fā)展環(huán)境，對構(gòu)建和諧社會、社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。10結(jié)論與建議10.1結(jié)論10.1.1開發(fā)利用方案結(jié)論（1）設(shè)計利用礦產(chǎn)資源儲量根據(jù)《湖北省蘄春縣獅子鎮(zhèn)陶家灣礦區(qū)建筑用大理巖礦、透輝石礦普查報告》，礦區(qū)范圍內(nèi)保有建筑用大理巖資源儲量為（122b）627千立方米/1895千噸、透輝石礦資源量為（334）126千立方米，合計資源儲量為753千立方米。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，334預(yù)測資源量不能作為設(shè)計依據(jù)，故本次僅設(shè)計開采保有建筑碎石用大理巖資源儲量為（122b）627千立方米/1895千噸。設(shè)計利用資源儲量為623.5千立方米/1884.4千噸，開采回采率96%，可采儲量為599千立方米/1809千噸。（2）設(shè)計生產(chǎn)規(guī)模及礦山服務(wù)年限本項目設(shè)計的建設(shè)規(guī)模為12萬立方米/年（36萬噸/年）。礦山生產(chǎn)服務(wù)年限為5年，基建期0.5年，總服務(wù)年限為5.5年。（3）產(chǎn)品方案開采礦種：建筑碎石用大理巖礦。產(chǎn)品主要為建筑用大理巖碎石。礦石就近銷往臨近鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣市。（4）開拓、運輸、廠址方案礦山開采方式為露天開采，采用公路開拓、汽車運輸方案。運礦道路按礦山三級道路等級建設(shè)。工業(yè)場地設(shè)置在礦區(qū)南部緩坡處，排土場設(shè)置在礦區(qū)南側(cè)、工業(yè)場地東側(cè)順坡處。（5）采、選工藝方案礦山采用自上而下分臺階開采，由南向北推進，中深孔爆破、機械鏟裝、汽車運輸。本礦山礦石不需選礦，不設(shè)選礦及尾礦設(shè)施。礦石開采后運輸至破碎站加工處理后即可銷售。（6）綜合回收、綜合利用方案礦山計劃將剝離廢石及透輝石礦層剝離后進行綜合利用，第四系廢土堆置于礦區(qū)排土場中，在礦山進行環(huán)境恢復(fù)治理及土地復(fù)墾時加以利用。（7）本開發(fā)利用方案主要是對蘄春縣陶家灣礦區(qū)建筑碎石用大理巖礦的開采、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護提出了一些原則性的意見，明確了技術(shù)方案，并對開采的可行性進行了概略研究，為開發(fā)利用明確了方向；但是，本方案不涉及具體的采礦工程設(shè)計，不能用于指導(dǎo)具體工程施工。在礦山開采之前，采礦權(quán)人應(yīng)組織具備相關(guān)資質(zhì)的單位重新編寫礦山開采設(shè)計。10.1.2礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理方案結(jié)論（1）礦區(qū)位于蘄春縣獅子鎮(zhèn)，礦區(qū)面積為0.1233km2，礦山設(shè)計利用儲量685千立方米，礦山設(shè)計生產(chǎn)規(guī)模12萬立方米/年（36萬噸/年），礦山服務(wù)年限約5年，基建期0.5年，鑒于礦山閉坑后需進一步監(jiān)測與治理，進一步監(jiān)測與治理期限約3年，則預(yù)計本礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)方案期限預(yù)計為8.5年。（2）礦山生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模屬中型；評估區(qū)重要程度屬較重要區(qū)；礦山地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜程度屬簡單類型；礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估級別確定為二級評估，評估區(qū)面積為0.3302km2。（3）現(xiàn)狀評估將評估區(qū)劃分為為地質(zhì)環(huán)境影響嚴重、較嚴重和較輕三個級別，其中礦山地質(zhì)環(huán)境影響嚴重區(qū)面積為0.002km2，占評估區(qū)總面積的0.61%；較嚴重區(qū)面積為0.0065km2，占評估區(qū)總面積的1.97%；較輕區(qū)面積為0.3217km2，占評估區(qū)總面積的97.43%。（4）預(yù)測評估將評估區(qū)劃分為地質(zhì)環(huán)境影響嚴重、較嚴重和較輕三個級別，其中礦山地質(zhì)環(huán)境影響嚴重區(qū)面積為0.0522km2，占評估區(qū)總面積的15.8%；較嚴重區(qū)面積為0.0565km2，占評估區(qū)總面積的17.1%；較輕區(qū)面積為0.2215km2，占評估區(qū)總面積的75.62%。（5）根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境保護和治理恢復(fù)原則，將評估區(qū)劃分為重點防治區(qū)、次重點防治區(qū)和一般防治區(qū)，面積分別為0.0522km2、0.0565km2、0.2215km2。同時將綜合治理工作分為近期、中遠期三個階段進行。近期綜合治理工程主要為截排水溝工程、排土場防護工程及監(jiān)測工程；中遠期治理工程主要為對礦區(qū)破壞及占用的土地進行植被恢復(fù)工程。10.1.3土地復(fù)墾方案結(jié)論（1）本礦山服務(wù)年限為5年，基建期0.5年，復(fù)墾及管護期為3年，土地復(fù)墾方案總的服務(wù)年限為8.5年。（2）項目區(qū)由露天采坑、工業(yè)場地、辦公生活區(qū)、礦山公路、排土場構(gòu)成，總面積為6.7582hm2，占地范圍內(nèi)土地屬蘄春縣獅子鎮(zhèn)白果村集體所有，土地現(xiàn)狀包括：水田、其他林地、坑塘水面和村莊。（3）項目區(qū)開采將共損毀土地6.7582hm2，其中已損毀土地面積0.8444hm2，擬損毀土地面積5.9138hm2，按地類分為水田（0.9453hm2）、其他林地（5.4340hm2）、坑塘水面（0.0921hm2）、村莊水田（0.2868hm2），按損毀類型為挖損4.6131hm2，壓占2.1451hm2。（4）項目區(qū)已損毀和擬損毀土地面積共6.7582hm2，經(jīng)土地復(fù)墾適宜性評價，復(fù)墾土地面積6.7582hm2，設(shè)計復(fù)墾率為100%。通過土地復(fù)墾，預(yù)計恢復(fù)旱地0.8424hm2，有林地2.4696hm2，其他草地1.3677hm2和坑塘水面2.0785hm2。10.1.4經(jīng)費估算結(jié)論（1）本項目礦山建設(shè)總投資1118萬元，可建成年產(chǎn)12萬立方米/年建筑碎石用大理巖礦、透輝石，根據(jù)現(xiàn)有的開發(fā)條件和財務(wù)條件，該礦每年可實現(xiàn)稅后利潤369萬元，稅后投資利潤率33.0%，經(jīng)濟效益較好，在經(jīng)濟上可行。（2）本項目礦山恢復(fù)治理工程總投資75.89萬元，其中，建筑工程75.89萬元，監(jiān)測費用17.32萬元，施工臨時工程1.52萬元，獨立費用15.03萬元，基本預(yù)備費4.62萬元。（3）本項目土地復(fù)墾估算動態(tài)總投資70.47萬元，包括靜態(tài)總投資62.56萬元和價差預(yù)備費7.91萬元。靜態(tài)投資中：工程施工費50.59萬元，其他費用6.62萬元，監(jiān)測與管護費3.63萬元，基本預(yù)備費1.72萬元。復(fù)墾土地面積6.7582hm2（101.37畝），靜態(tài)單位面積投資為6171元/畝，動態(tài)單位面積投資為6952元/畝。10.1.5對項目扼要綜合評價項目建成后，達產(chǎn)年平均可實現(xiàn)稅后利潤369萬元，稅后投資利潤率33.0%，靜態(tài)投資回收期3年，經(jīng)濟效益較好，適宜投資開發(fā)。10.2建議 （1）礦山企業(yè)應(yīng)貫徹落實《關(guān)于加快建設(shè)綠色礦山的實施意見》（國土資規(guī)〔2017〕4號

）文件精神，嚴格按照該文件要求進行綠色礦山建設(shè)。（2）由于礦體深部控制程度不高、研究程度偏低等原因