在2023年高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展大會上的講話

在2023年高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展大會上的講話各位企業(yè)家、同志們：

歲序更替，華章日新。在這生機(jī)蓬勃、播種希望的美好時節(jié)，我們舉行**高新區(qū)2023年高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)大會，隆重表彰先進(jìn)集體、先進(jìn)個人、優(yōu)秀企業(yè)，進(jìn)一步營造務(wù)實(shí)重干、爭創(chuàng)一流的濃厚氛圍，激勵園區(qū)全體黨員干部和廣大企業(yè)家奮進(jìn)新征程、建功新時代。剛才，**同志總結(jié)了高新區(qū)2022年工作成績，明確了高新區(qū)2023年發(fā)展目標(biāo)，展現(xiàn)了高新區(qū)全體干部職工和優(yōu)秀企業(yè)家朝氣蓬勃的精神面貌，體現(xiàn)了奮斗不息的動力和欣欣向榮的活力。等下，作鳳主席還要作重要講話，希望園區(qū)上下進(jìn)一步提振信心，抓好落實(shí)，以坐不住、等不起、慢不得的緊迫感和責(zé)任感比學(xué)趕超、爭先創(chuàng)優(yōu)，全力推動高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。下面，我先講三點(diǎn)意見。

一、乘勢而上，始終保持發(fā)展定力

一年來，高新區(qū)抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓機(jī)制改革，取得顯著成效，為**高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)力支撐。我們要始終保持良好的發(fā)展態(tài)勢，繼續(xù)埋頭苦干，真抓實(shí)干，勇挑重?fù)?dān)，勇立潮頭。

堅(jiān)定信心抓發(fā)展。2022年來，面對經(jīng)濟(jì)下行壓力，高新區(qū)持續(xù)攻堅(jiān)重點(diǎn)項(xiàng)目，不斷做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，成功創(chuàng)建省級“五好”園區(qū)，晉升“千億園區(qū)”，取得了殊為不易的成績。我們要進(jìn)一步堅(jiān)定信心，繼續(xù)團(tuán)結(jié)奮斗，深化改革創(chuàng)新，一起干、一起拼，大膽試、大膽闖，探索新辦法，走出新路子，為高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展匯聚不竭動力。

認(rèn)清差距再出發(fā)。從**的發(fā)展歷程來看，高新區(qū)逐步形成了產(chǎn)業(yè)圖譜清晰、創(chuàng)新資源富集、發(fā)展步伐鏗鏘的良好局面，是財(cái)稅增收的“主力”，是展示形象的“窗口”，是對外交流的“名片”。但是，我們必須清醒地看到，高新區(qū)還存在經(jīng)濟(jì)總量不大、產(chǎn)業(yè)集群不強(qiáng)、體制機(jī)制不活、創(chuàng)新動能不足等問題，與創(chuàng)建國家級高新區(qū)的目標(biāo)定位還有較大差距。在2022年度全省“五好”園區(qū)創(chuàng)建綜合評價中，**高新區(qū)雖然位列第五，但相比岳陽綠色化工高新區(qū)、平江高新區(qū)分列第一、第二的成績，我們正面臨著“前有標(biāo)兵，標(biāo)兵越跑越遠(yuǎn)；后有追兵，追兵越來越近”的壓力。大家要看清差距、發(fā)現(xiàn)問題、認(rèn)識不足，堅(jiān)決摒棄“自滿”心態(tài)、“等靠”心態(tài)、“安逸”心態(tài)，始終保持敢打敢拼的精氣神、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的向心力和爭先進(jìn)位的進(jìn)取心，開啟創(chuàng)建國家級高新區(qū)新征程。

提振精神開新局。省委經(jīng)濟(jì)工作會議指出，今年集中精力打好經(jīng)濟(jì)增長主動仗、科技創(chuàng)新攻堅(jiān)仗、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境持久仗、防范化解風(fēng)險阻擊仗、安全生產(chǎn)翻身仗、重點(diǎn)民生保障仗“六仗”，著力打好經(jīng)濟(jì)增長主動仗，使投資的關(guān)鍵作用更加鮮明，產(chǎn)業(yè)的帶動作用更加有力，園區(qū)的集聚作用更加強(qiáng)化；打好科技創(chuàng)新攻堅(jiān)仗，在關(guān)鍵核心技術(shù)、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、高端平臺賦能、激活人才創(chuàng)新鏈上持續(xù)攻堅(jiān)，為我們抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展、抓園區(qū)建設(shè)指明了方向，提供了遵循。在岳陽市高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)大會上，**書記明確提出，**高新區(qū)等五大重點(diǎn)園區(qū)是岳陽高質(zhì)量發(fā)展的主戰(zhàn)場，要持續(xù)抓好“五好”園區(qū)創(chuàng)建，充分發(fā)揮“引擎”作用。岳陽市委、市政府和**書記、作鳳主席，一直都在密切關(guān)注**高新區(qū)的發(fā)展，對**高新區(qū)的未來抱有很高期待，寄予深切厚望。我們務(wù)必提高政治站位，體會良苦用心，保持發(fā)展定力，匯聚各方力量，精準(zhǔn)高效打好“組合拳”，不斷增強(qiáng)只爭朝夕的緊迫感、攻堅(jiān)克難的責(zé)任感和不進(jìn)則退的危機(jī)感，奮力開創(chuàng)高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新局面。

二、聚焦重點(diǎn)，不斷建強(qiáng)產(chǎn)業(yè)體系

產(chǎn)業(yè)是立市之本、強(qiáng)市之基，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“脊梁”。黨的二十大報告強(qiáng)調(diào)，“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”，高新區(qū)要緊緊抓住實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、金融服務(wù)、人力資源四個重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)相互融合、協(xié)同發(fā)展，努力建強(qiáng)產(chǎn)業(yè)體系。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)必須實(shí)現(xiàn)跨越性發(fā)展。緊緊抓住項(xiàng)目建設(shè)這個“牛鼻子”，集中力量招商引進(jìn)一批項(xiàng)目，開工建設(shè)一批項(xiàng)目，竣工投產(chǎn)一批項(xiàng)目，重點(diǎn)建好“園中園”，打造產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)平臺。新興產(chǎn)業(yè)具有科技含量高、增長速度快、規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)明顯、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高等顯著優(yōu)勢，必須緊緊抓住發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)這一主線，在新一輪發(fā)展賽道上彎道超車、換道領(lǐng)跑、搶占先機(jī)。剛才，**同志講了今年高新區(qū)打好產(chǎn)業(yè)升級攻堅(jiān)戰(zhàn)的總體思路，確定了電子信息、鋰電新能源兩個細(xì)分領(lǐng)域作為主攻方向，這是我們對自身產(chǎn)業(yè)定位的再認(rèn)識、再提升，對新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新探索、新突破。我們要用好原有技術(shù)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加強(qiáng)核心技術(shù)攻關(guān)，推動新興產(chǎn)業(yè)高端化智能化發(fā)展，不斷強(qiáng)鏈固鏈穩(wěn)鏈，打造優(yōu)勢特色集群。

科技創(chuàng)新必須獲得階段性成效?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，創(chuàng)新是第一動力。高新區(qū)要想實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，就必須做好做實(shí)創(chuàng)新這篇文章，把科技創(chuàng)新作為核心競爭力，著力打造創(chuàng)新平臺，全面啟動國家級高新區(qū)創(chuàng)建，真正成為引領(lǐng)全市創(chuàng)新發(fā)展的重要增長極。加快建設(shè)基礎(chǔ)新材料、電子信息、工程機(jī)械配套等領(lǐng)域的眾創(chuàng)空間、孵化器、工程技術(shù)中心研發(fā)平臺，加強(qiáng)與中南大學(xué)等高校、科研院所、智庫合作，加速科技成果轉(zhuǎn)化。完善企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系，在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域建立高新技術(shù)企業(yè)培育庫，持續(xù)實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增行動，更好激發(fā)創(chuàng)新活力、創(chuàng)造動力。全年新增高新技術(shù)企業(yè)10家以上，新增“專精特新”中小企業(yè)10家以上，讓高新區(qū)成為企業(yè)孵化、培育、創(chuàng)新、成長的“搖籃”。

金融服務(wù)必須邁出關(guān)鍵性步伐。金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“血液”。要盡快設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金，學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)并撬動金融資本和社會資本投資，引入募投項(xiàng)目，帶動招商引資，支持重點(diǎn)項(xiàng)目落地，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。積極搭建平臺，及時掌握企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)在發(fā)展中遇到的困難和訴求，推動銀企深化協(xié)作、加強(qiáng)溝通、增進(jìn)互信，幫助企業(yè)解決融資難、融資貴等問題。用好岳陽市小微企業(yè)信貸“風(fēng)補(bǔ)基金”，為更多中小微企業(yè)融資提供便利，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體紓困解難，為園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的“金融活水”。

人力資源必須具備實(shí)質(zhì)性突破。人才是第一資源。要有識才的慧眼、愛才的誠意、用才的膽識、聚才的良方，投入“真金白銀”，付出真情實(shí)感，拿出真招實(shí)策，大力招引各類產(chǎn)業(yè)人才，大力引進(jìn)急需緊缺人才，大力培育創(chuàng)新型人才團(tuán)隊(duì)，讓各類人才在高新區(qū)干事有舞臺、發(fā)展有空間、事業(yè)能出彩、夢想能成真。要緊扣發(fā)展需求，啟動職業(yè)中專整體搬遷，投入使用岳陽現(xiàn)代服務(wù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，推動學(xué)校與企業(yè)“聯(lián)姻”，讓學(xué)生入學(xué)即進(jìn)廠、學(xué)習(xí)即生產(chǎn)、畢業(yè)即就業(yè)，加速產(chǎn)教融合，打造產(chǎn)業(yè)人才成長“快車道”。

三、優(yōu)化環(huán)境，全力護(hù)航企業(yè)發(fā)展

發(fā)展環(huán)境好，企業(yè)就發(fā)展得好，就走得穩(wěn)、走得快、走得遠(yuǎn)。同樣，企業(yè)發(fā)展好了，高新區(qū)就能“枝繁葉茂”，能夠吸引更多的項(xiàng)目、資金、人才等要素聚集，形成良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)多方共贏。

政務(wù)服務(wù)更加便捷高效。立足企業(yè)發(fā)展需求，持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)改革，不斷破除制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙，釋放經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、企業(yè)提質(zhì)增效的“大成效”。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，強(qiáng)化承諾理念、標(biāo)準(zhǔn)意識，加快實(shí)施“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地”改革，全面實(shí)行重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“拿地即開工”、項(xiàng)目直接落地等機(jī)制。大力推行惠企政策兌現(xiàn)“幫代辦”服務(wù)，變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”，指導(dǎo)和幫助企業(yè)用足、用好各類政策，讓惠企政策成為企業(yè)發(fā)展的“助推器”。聚焦市場主體的“最痛之點(diǎn)”“最盼之處”，形成企業(yè)訴求辦理閉環(huán)，做到有訴即接、有訴即應(yīng)、有訴即辦，讓高品質(zhì)政務(wù)服務(wù)成為高新區(qū)最具特色的標(biāo)識，讓來高新區(qū)投資興業(yè)成為各類市場主體最強(qiáng)烈的愿景。

營商環(huán)境更加風(fēng)清氣正。著力打造“辦事不求人、解難好找人、都是代言人”的**營商環(huán)境品牌，把營商環(huán)境“軟實(shí)力”變?yōu)榘l(fā)展“硬支撐”。當(dāng)好“羅城店小二”，善為企業(yè)搞服務(wù)，真正把企業(yè)的事看成自己的事，把企業(yè)的難當(dāng)成自己的難，把口頭上的“親”轉(zhuǎn)化為行動上的“親”。堅(jiān)持項(xiàng)目一線比服務(wù)，“龍虎榜”上論英雄，以排名倒逼責(zé)任，以目標(biāo)倒逼進(jìn)度，認(rèn)真落實(shí)干部聯(lián)企業(yè)、聯(lián)項(xiàng)目工作機(jī)制，實(shí)打?qū)?、點(diǎn)對點(diǎn)地幫助企業(yè)解決具體問題。嚴(yán)懲損害營商環(huán)境的行為，堅(jiān)決查處不作為、亂作為、慢作為、庸懶散拖、推諉扯皮、吃拿卡要等不正之風(fēng)和腐敗問題，真正做到既“親”而有度，又“清”而有為。

干事氛圍更加心齊氣順。園區(qū)發(fā)展，關(guān)鍵在人，根本在人。高新區(qū)干部隊(duì)伍的能力強(qiáng)不強(qiáng)、作風(fēng)優(yōu)不優(yōu)，企業(yè)感觸最深，也最有發(fā)言權(quán)。我們要找準(zhǔn)能力短板促提升，緊盯作風(fēng)頑疾抓整改，著力打造比學(xué)趕超的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。廣大黨員干部要全面提升業(yè)務(wù)能力，做到熟悉產(chǎn)業(yè)、熟悉企業(yè)、熟悉資本、熟悉創(chuàng)新，不斷適應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求。努力錘煉實(shí)