中國(guó)社會(huì)主義時(shí)期的公債 (2)課件

第三章中國(guó)社會(huì)主義時(shí)期的公債第一節(jié)革命根據(jù)地時(shí)期的公債第二節(jié)新中國(guó)初期的公債第三節(jié)改革開(kāi)放以后的公債第一節(jié)革命根據(jù)地時(shí)期的公債一、公債的發(fā)行主要介紹當(dāng)時(shí)公債的發(fā)行原則與概況。二、發(fā)行公債的特點(diǎn)三、公債償還的概況第二節(jié)新中國(guó)初期的公債一、1950年人民勝利折實(shí)公債二、1954---1958年經(jīng)濟(jì)建設(shè)公債三、1958年中央停發(fā)，但地方可發(fā)行四、1959---1980年中央政府再?zèng)]發(fā)債五、1964年清償了全部外債六、1968年償付了全部?jī)?nèi)債本息七、1969---1980年既無(wú)內(nèi)債，又無(wú)外債第三節(jié)改革開(kāi)放以后的公債4、嚴(yán)禁公債自由買賣。1985年，個(gè)人購(gòu)買的公債持有兩年以上，可去銀行貼現(xiàn)，但貼現(xiàn)率相當(dāng)高。5、公債償還由抽簽分次償還過(guò)渡到一次還本付息。6、發(fā)行集中，發(fā)行期限長(zhǎng)。（半年）第三節(jié)改革開(kāi)放以后的公債2、公債期限仍為中期，但公債品種增多。（2、3、5年國(guó)庫(kù)券、財(cái)政債券、國(guó)家建設(shè)公債、特種公債、保值公債。）3、實(shí)物券公債和記賬式公債并存。1992年記賬式公債開(kāi)始。4、1991年開(kāi)始試行承購(gòu)包銷發(fā)行方式。第三節(jié)改革開(kāi)放以后的公債三、1993---1995年這一時(shí)期，中國(guó)公債市場(chǎng)向真正的市場(chǎng)化邁出了很大的一步，其中突出表現(xiàn)為公債發(fā)行方式的變化上。1、由于客觀環(huán)境的制約，公債發(fā)行方式一波三折。1992年，中介機(jī)構(gòu)上半年承銷的公債向社會(huì)銷售困難。1993年，政府計(jì)劃從3月1日起發(fā)行300億元3年期和5年期公債，到原定發(fā)行期結(jié)束日的4月30日止，僅完成總?cè)蝿?wù)的15%。迫不得已行政攤派。1994年，形勢(shì)稍好，采用承購(gòu)包銷方式。第三節(jié)改革開(kāi)放以后的公債5、公債承銷對(duì)象向商業(yè)銀行傾斜。6、1994年發(fā)行儲(chǔ)蓄公債（憑證式），滿足個(gè)人投資者投資公債的需要。7、公債期貨交易經(jīng)歷了由試驗(yàn)（1993）到關(guān)閉（1995）的過(guò)程。8、1994年公債發(fā)行量創(chuàng)歷史新高（1175億元）。第三節(jié)改革開(kāi)放以后的公債四、1996年1、廣泛采用市場(chǎng)化的公債發(fā)行方式，提高了公債的發(fā)行效率。2、實(shí)現(xiàn)了公債期限品種的多樣化，滿足了不同投資者的投資需要。（3個(gè)月、6個(gè)月、1年、3年、5年、7年和10年。）第三節(jié)改革開(kāi)放以后的公債五、1997年1、公債發(fā)行對(duì)象重新向個(gè)人投資者轉(zhuǎn)移，所發(fā)公債多為憑證式公債。2、政府采取一系列政策鼓勵(lì)個(gè)人投資者參與公債投資。3、取消公債代保管制度，建立全國(guó)統(tǒng)一的公債集中托管體制。第三節(jié)改革開(kāi)放以后的公債4、商業(yè)銀行退出交易所公債交易市場(chǎng)，同時(shí)銀行間債券市場(chǎng)成立，公債市場(chǎng)被分割為交易所市場(chǎng)和銀行間市場(chǎng)兩部分。5、公債期限結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，所發(fā)公債全部為中期。6、不可流通公債發(fā)行份額增大，公債的整體流動(dòng)性下降。7、從發(fā)行方式看，政策面上是招標(biāo)和承購(gòu)包銷并行不悖，但以承購(gòu)包銷為主。第三節(jié)改革開(kāi)放以后的公債6、推出了混合式招標(biāo)方式。7、采用直接方式發(fā)行了電子記賬憑證式公債。8、2001年，交易所公債市場(chǎng)實(shí)施凈價(jià)交易；雙邊報(bào)價(jià)制度初步在銀行間債券市場(chǎng)建立。9、2002年，交易所市場(chǎng)引入大宗交易制度；四大國(guó)有商業(yè)銀行開(kāi)展公債柜臺(tái)交易試點(diǎn)。10、2004年，推出買斷式回購(gòu)。第三節(jié)改革開(kāi)放以后的公債七、2005—2007年1、公債計(jì)劃發(fā)行規(guī)模大幅下降。2、2006年發(fā)行了儲(chǔ)蓄公債。八、2008--2010年1、公債發(fā)行規(guī)模越上萬(wàn)億元大關(guān)。2、公債成為政府?dāng)[脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)，維持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的重要政策工具。3、