“領導能力”應試輔導課件

“領導能力”部分應試輔導

職稱：教授2023/3/25聯(lián)系方式辦公電話：0514——移動電話：郵件地址：yzzm@163.com2023/3/25培訓目標：了解考試大綱中“領導能力”的基礎知識、要點和考點。掌握綜合分析的答題思路。3.整理復習要點，明確應考策略。2023/3/25一、領導活動和領導理論二、領導的本質(zhì)三、領導者和領導群體四、領導體制五、領導決策六、領導用人七、思想政治工作八、領導方式、方法和藝術九、領導效能考評十、領導能力2023/3/25一、領導活動和領導理論1.領導活動的基本要素領導三要素：領導者、被領導者、領導環(huán)境（三者缺一不可，相互結(jié)合，構成有效的領導活動。)領導者：在組織中處于組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制地位的個人和集體，在領導活動中處于主導地位。被領導者：構成領導活動的主體，是實現(xiàn)預定目標的基本力量。領導環(huán)境：獨立于領導者之外的客觀存在。領導能力2023/3/252.領導理論的歷史演變以領導工作作為獨立對象作系統(tǒng)研究以20世紀30年代為起點。我國領導科學的概念提出是1979-1981年。名稱內(nèi)容古典學派領導的本質(zhì)是權力品質(zhì)理論分析領導者的個性特征與其工作成效之間的關系行為學派領導的本質(zhì)是一種相互作用的影響力情景理論領導是一種動態(tài)過程，應隨環(huán)境變化而變化2023/3/25（3）毛澤東的領導理論——共產(chǎn)黨領導工作的原則：全心全意為人民服務；領導活動的思想路線：實事求是；領導活動的工作路線：群眾路線；領導活動的立足點：獨立自主?！I導者和領導機關：領導者的責任：出主意，用干部；領導素質(zhì)：又紅又專?！I導權力控制：處理權力集中和分散、中央和地方、上級和下級的權力控制，加強對領導權力的監(jiān)督——戰(zhàn)略策略思想：三原則：適合人民利益的原則。按照實際情況決定戰(zhàn)略的原則。統(tǒng)籌兼顧的原則；三方法：慎重初戰(zhàn)，務必求勝，善于把政策交給群眾，突破一點，推動全盤。2023/3/25——領導用人的思想：干部是實施政策的決定因素，堅持任人唯賢的原則——思想政治工作（4）鄧小平的領導理論——領導就是服務?！獔猿秩娜鉃槿嗣穹盏淖谥?；做好社會主義事業(yè)的設計師——“領導就是服務”的實現(xiàn)條件：要有堅定而正確的群眾觀點；自覺接受群眾監(jiān)督；加強自律2023/3/25二、領導的本質(zhì)1.領導的二重性：自然屬性和社會屬性（社會屬性是本質(zhì)屬性）。自然屬性：領導活動中指揮和服從的屬性。是社會生活的自然需要。社會屬性：由社會生產(chǎn)方式?jīng)Q定的領導者與被領導者之間的經(jīng)濟、政治等利益的對立或者一致關系的屬性。2023/3/253.領導權力（1）定義：領導權力是指領導者遵循相關的法律法規(guī)，運用多種方法和手段，在實現(xiàn)特定目標的過程中，對被領導者（權力相對人）做出一定行為與施行一定影響的能力。（2）類型：決策權、組織權、指揮權、人事權、獎懲權、調(diào)控權。（3）用權原則：民主原則；為民原則；合法原則；適時原則。（4）領導權力的制約和監(jiān)督：一靠組織教育和領導者的自我修養(yǎng)，二關鍵是加強制度建設。2023/3/25三、領導者和領導群體1.領導者的素質(zhì)和能力（1）定義領導素質(zhì)：從事領導活動應該具備的內(nèi)在基本條件，先天加后天的總和。領導能力：領導者的能力是指領導者進行領導活動或勝任領導工作的才能、本領，是領導者素質(zhì)的綜合作用的結(jié)果和外在表現(xiàn)。（2）構成領導者素質(zhì)構成：政治思想素質(zhì)；道德品質(zhì)素質(zhì)；文化知識素質(zhì)；心理身體素質(zhì)。領導者能力構成：科學判斷形勢的能力；駕馭市場經(jīng)濟的能力；應對復雜局面的能力；依法執(zhí)政的能力；總攬全局的能力。2023/3/25（3）提高領導者素質(zhì)和能力的途徑——讀書學習——加強實踐——組織培養(yǎng)2.領導群體結(jié)構和整體效能（1）領導群體結(jié)構內(nèi)容——專業(yè)知識結(jié)構——智能結(jié)構——年齡結(jié)構——氣質(zhì)結(jié)構2023/3/25（2）領導者選拔任用的方式——選任制：群眾選舉產(chǎn)生?！沃疲河缮霞夘I導決定人選?！溉沃疲哼m用于專業(yè)人才，以完成任務的質(zhì)量來決定人選。——考任制：公開考試，擇優(yōu)錄用。2023/3/25四、領導體制領導體制是指為實現(xiàn)領導意圖和職能的機構設置以及管理權限劃分的制度。1.領導體制的作用(1)領導體制的內(nèi)容：——領導組織結(jié)構——領導的層次和跨度——領導機構中各部門之間的職責與權限劃分——領導干部的管理制度（2)領導體制的作用——科學的領導體制是領導活動正常進行的組織保證?！茖W的領導體制是有效規(guī)范和引導領導行為的重要條件。——科學的領導體制是提高整體領導效能的重要因素。

2023/3/252.現(xiàn)代領導體制的類型(1)首長負責制和委員制（按決策人數(shù)劃分，無絕對意義的優(yōu)劣，實際中互相聯(lián)系、互相滲透）——首長制：又稱獨任制，即把法定的決策權力集中在一位負責人身上；優(yōu)點：權力集中，責任明確，效率較高。缺點：受個人的知識、才能限制，處理問題難免有不周之處；獨攬大權，容易導致專制和濫用權力的現(xiàn)象?！瘑T制：也稱和議制，即把組織的決策權力交給兩位以上的負責人。優(yōu)點：集思廣益，能夠代表各方面的利益。委員分工合作，各當一面，可以減輕主要領導者的負擔，避免個人專制和濫用權力的現(xiàn)象發(fā)生。缺點：行動不快，效率較低，權力分散，責任不易明確。2023/3/25（3）完整制和分離制（按下級所對應上級的數(shù)目來劃分）——完整制：屬于同一個領導層級的各機關，或者一個機關中的各個構成單位，所接受的上級指揮、控制和監(jiān)督完全集中于一位行政首長或者是一個上級機關者，稱之為完整制，或稱集約制、一元統(tǒng)屬制，即一元化領導。優(yōu)點：權力集中，易統(tǒng)籌計劃，責任分明，減少相互推諉、扯皮，有利于提高工作效率。缺點：易滋生，首長的獨斷專橫，壓制下屬各單位在貫徹執(zhí)行政策上的主動性、積極性和創(chuàng)造性，使下級養(yǎng)成對上級的依賴性，行動遲緩，效率低下?！蛛x制：同一層級的各機關，或一個機關的各構成單位，所受到上級的指揮、控制和監(jiān)督不集中于一位領導者或一個上級機關者，稱做分離制，或稱獨立制、多元統(tǒng)屬制，即多元化領導。優(yōu)點：權力分散，容易防止專斷與濫用權力；有利于發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)人才。此外，在分離制的情況下，即使上級領導機關不健全，不稱職或決策失誤，也不至于對全局發(fā)生重大影響。缺點：單位各自為政，權力沖突，工作重復，內(nèi)耗嚴重，造成人力、物力、財力的浪費。2023/3/25（4）集權制和分權制（按上下級領導權限的劃分程度區(qū)別，是對立統(tǒng)一的矛盾體。因此，必須根據(jù)不同任務和不同的環(huán)境條件加以具體運用

）——集權制：一切事務的決策權均集中在上級組織，下級組織只有執(zhí)行權而無決策權的領導體制。優(yōu)點：統(tǒng)一意志，統(tǒng)一政策，便于指揮。缺點：如果發(fā)揮得不好，就不容易顧及矛盾的特殊性，不易因時因地制宜，靈活性差，應變能力低，往往限制下級積極性和創(chuàng)造性的發(fā)揮?！謾嘀疲合录墮C關在自己管轄的權限內(nèi)，能獨立自主地決定問題，而上級組織不加干涉的領導體制。優(yōu)點：可以使下級因地制宜貫徹上級指示，充分發(fā)揮自己的智慧和才干，從實際情況出發(fā)，依據(jù)不同的特點去處理問題，充分發(fā)揮本地的長處和優(yōu)勢。缺點：如果發(fā)揮不好，容易自立門戶，各行其是，各方常會發(fā)生矛盾和沖突，也容易發(fā)生本位主義、分散主義，不顧整體利益的傾向。2023/3/253.我國的領導體制改革（1）理順黨政關系，改善和加強黨的領導。（2）適當下放權力，改革權力過分集中的狀況。（3）改革干部人事制度，增強黨和國家的活力。（4）繼續(xù)推進機構改革，提高機關工作效率。（5）加強領導制度建設，使領導工作走上按制度辦事的軌道。2023/3/252.領導決策的科學化和民主化決策的科學化和民主化是建設社會主義民主政治的重要任務，是決策正確的根本保證。民主化是科學化的前提，科學化是民主化的目的和歸宿。(1)原則——客觀性原則。

——預測性原則。——信息性原則?！到y(tǒng)性原則?！尚行栽瓌t。（2）民主決策和科學決策的基本特征——決策權力的人民性——決策理論的科學化——決策機制的高效性——決策制度的民主性——決策方法的先進性——決策力量的綜合性2023/3/25（3）決策科學化、民主化的機制建設——進行調(diào)查研究，建立社情民意反映制度。——提高決策透明度，逐步公開重大決策過程。——建立健全決策的民主程序，保證決策層每個成員享有同等的發(fā)言權、決定權?！晟茮Q策的議事規(guī)則和程序，防止決策的隨意性?！⒍鄬哟巍⒍鄬W科的智囊網(wǎng)絡，充分發(fā)揮專家和研究咨詢機構的作用

。2023/3/25——觀察法?！囉梅ā！]舉法?！冃Э己朔ā！畔⒕W(wǎng)絡法。（2）用才方法——揚長避短，各盡所能?！貥I(yè)績，看能力，不論資排輩?！獰崆殛P心，積極保護?！p罰分明，善于激勵?！行ч_發(fā)，合理流動。

2023/3/253.提高選任用人的公信度（1）堅持德才兼?zhèn)涞臉藴?，在用人導向上提高公信度?）規(guī)范干部任用提名制度，在擴大民主上提高公信度（3）完善干部考核評價體系，在知人識人上提高公信度（4）健全科學民主決策機制，在任用環(huán)節(jié)上提高公信度（5）堅持強化選任用人監(jiān)督，在干部管理上提高公信度2023/3/25七、思想政治工作思想政治工作是轉(zhuǎn)化和塑造人的思想、感情、心理、行為的工作。1.思想政治工作的特征和作用（1）特征——鮮明的政治性。——嚴格的科學性?！獜娏业膶嵺`性?！獜V泛的群眾性?！叨鹊木C合性。

2023/3/25（2)作用——保證改革和現(xiàn)代化建設的政治方向?！龠M社會主義文化建設的健康發(fā)展?！顝V大群眾積極投身改革開放和現(xiàn)代化建設事業(yè)。2.思想政治工作內(nèi)容和原則（1）內(nèi)容——初級階段基本路線教育——愛國主義、集體主義和社會主義教育——思想道德和人生觀教育——日常的思想政治教育和科學文化知識教育2023/3/25（2）原則——理論和實踐相結(jié)合；——發(fā)揚民主與正確指導相結(jié)合；——思想工作結(jié)合業(yè)務工作；——物質(zhì)與精神結(jié)合；——解決思想問題與解決實際問題結(jié)合；——身教與言教結(jié)合；——表揚與批評結(jié)合；——說服教育與組織紀律結(jié)合。2023/3/253.思想政治工作的改進和創(chuàng)新（1）思想政治工作改進和創(chuàng)新的必要性

——思想政治工作面臨大量新情況、新問題，迫切需要思想政治工作改進和創(chuàng)新?！行У氐钟鞣降奈骰⒎只瘓D謀，迫切需要思想政治工作改進和創(chuàng)新。

——實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標，也迫切需要思想政治工作改進和創(chuàng)新。

2023/3/25（2）思想政治工作改進和創(chuàng)新的要求

——緊密結(jié)合我國社會主義改革和建設、國際形勢發(fā)展變化的新實際改進和創(chuàng)新。——緊密結(jié)合干部群眾在思想認識和工作、生活中產(chǎn)生的新問題改進和創(chuàng)新?！o密結(jié)合發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的新要求改進和創(chuàng)新。——緊密結(jié)合社會精神文化生活的新發(fā)展改進和創(chuàng)新?！o密結(jié)合思想政治工作隊伍的新情況改進和創(chuàng)新。2023/3/25八、領導方式、方法和藝術1.領導方式：領導方式是領導者從事領導工作的行為模式。（1）領導方式的類型——集權式、分權式與均權式（按權力的控制和運用程度分）。——強制命令式、自由放任式與教育激勵式（按領導的指揮模式分）?！厝耸?、重事式與人事并重式（按領導活動的側(cè)重點分）。（2）領導方式的轉(zhuǎn)變——我們完善人民代表大會制度和政治協(xié)商制度；——建社會主義市場經(jīng)濟體制，使市場在資源配置中發(fā)揮基礎性的作用；——強調(diào)按照經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律開展經(jīng)濟建設；——強調(diào)遵循國際通行的經(jīng)濟規(guī)則開展對外經(jīng)濟技術合作和交流；——強調(diào)黨委要發(fā)揮“總攬全局，協(xié)調(diào)各方”的作用；——強調(diào)把依法治國和以德治國結(jié)合起來，把堅持黨的領導同發(fā)揚民主、依法辦事、尊重客觀規(guī)律統(tǒng)一起來等。2023/3/252.領導方法：領導者為了實現(xiàn)領導職責、發(fā)揮領導作用而采取的各種手段、辦法、措施、程序等的總稱，是實現(xiàn)領導目標的中介和橋梁，是提高領導效能的重要條件。（1）基本領導方法

——實事求是的方法?！罕娐肪€的方法?！话闩c個別相結(jié)合的方法?！{(diào)查研究、矛盾分析、獨立自主等，2023/3/25（2）現(xiàn)代科學方法在領導活動中的運用

——系統(tǒng)論方法。——信息論方法?！刂普摲椒?。（3）幾種日常工作方法

——運籌時間的方法?！鞒謺h的方法。——處理公文的方法。2023/3/253.領導藝術：是領導者的知識、經(jīng)驗、智慧和才干在領導工作中的綜合運用和體現(xiàn)。（1）領導藝術的特征

——原則性與靈活性的統(tǒng)一，靈活性色彩更重。——規(guī)范性與創(chuàng)造性的統(tǒng)一，創(chuàng)造性色彩更重。——理性與經(jīng)驗的統(tǒng)一，經(jīng)驗性色彩更重。——穩(wěn)定性與多樣性的統(tǒng)一，多樣性色彩更重。（2）領導藝術的內(nèi)容

——授權的藝術。授權留責；適度合理授權；因事?lián)袢耍暷苁跈?；逐級授權；加強授權后的監(jiān)督?！I導協(xié)調(diào)藝術信息溝通、感情溝通和思想認識溝通。部門協(xié)調(diào)藝術、利益協(xié)調(diào)藝術、工作協(xié)調(diào)藝術、環(huán)境協(xié)調(diào)藝術和人際關系協(xié)調(diào)藝術，重點是人際關系的協(xié)調(diào)藝術。——激勵的藝術。物質(zhì)激勵法；目標激勵法；榮譽激勵法；情感激勵法；榜樣激勵法；懲罰激勵法?！C處理藝術。勇于面對；判斷危機事件的影響程度，并找到危機癥結(jié)所在；注重打破常規(guī)，勇于決策；注重效能，標本兼治。

2023/3/25九、領導效能考評領導者或領導集體在實施領導活動中，所表現(xiàn)出來的實現(xiàn)領導目標的能力和所獲得的領導效率、效果、效益的系統(tǒng)綜合。1.領導效能考評的作用(1)領導效能是領導活動的出發(fā)點和歸宿。（2）領導效能考評是檢查領導活動科學化程度的重要手段。（3）領導效能考評能夠為提拔、使用、獎懲干部提供依據(jù)。2.領導效能考評的原則（1）政治和業(yè)務結(jié)合；(2)眼前和長遠相結(jié)合；(3)整體和局部結(jié)合；(4)主觀和客觀相結(jié)合；(5)顯績和潛績相結(jié)合；(6)目的和手段相結(jié)合；(7)考評與獎懲相結(jié)合。2023/3/253.領導效能考評的程序和方法（1）定期考核法；（2）目標對照法；（3）專家評估法；（4）統(tǒng)計分析法調(diào)查；（5）民意測驗法；（6）自我述職法；（7）模擬測試法；（8）比較考評法2023/3/25十、領導能力1.綜合分析能力2.言語表達能力3.組織協(xié)調(diào)能力4.人際溝通能力5.決策能力6.創(chuàng)新能力7.應變能力8.激勵能力2023/3/25一、答題思路要求針對政治、經(jīng)濟、法律、社會事業(yè)等一個或幾個特定的社會問題或社會現(xiàn)象給定材料，要求應試者能夠準確理解材料所反映的主要內(nèi)容，全面分析問題所涉及的各個方面，在全面把握材料主旨和精神的基礎上，結(jié)合地稅工作實際，形成并提出自己的觀點、思路或解決方案，準確、流暢地用文字形式表達處理出來。綜合分析題2023/3/25材料分析題首先考查的是審題的能力，集中表現(xiàn)為在題干上抓住考點(題眼)的能力；其次是分析材料的能力，即迅速準確地把握題目材料的邏輯線索和考點原理的關系的能力；最后是答題的能力，答案切入的角度，答案的展開和豐富、層次感。2023/3/25作好綜合分析題關鍵在于“審題”和“組織答案”上下功夫。審題技巧：1審設問，準確把握設問方向。2審材料，準確把握材料核心。3審層次，準確把握結(jié)合點。2023/3/25……運用經(jīng)濟學原理和管理學原理對上述材料加以評析。例題：2023/3/25組織答案：1鎖定考點。捕捉題干信號，把握材料線索，比對理論框架，確認考點原理。2原理闡述。表述盡量準確。3展開分析?？蛇m當復述材料，利用題目提供的材料復制部分答案；可根據(jù)題目的性質(zhì)縱向?qū)訉舆f進，或橫向分方面展開；如想到的角度多，話頭就別太長，多角度提高命中率；或角度少，以豐滿的文字加重分量。4.結(jié)合實際。5.簡短結(jié)論。歸納并復述基本觀點，突出論點，加深印象。2023/3/25高分策略：四步曲

是什么為什么怎么看怎么辦2023/3/25聯(lián)系考生的工作體會，參考材料中（具體材料略）關于全面實施人文北京、科技北京、綠色北京行動計劃，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，建設世界城市的觀點，就如何履行好申報職位的職責進行論述。（2010年北京市公選副廳級干部筆試題）例題：2023/3/25二、綜合行政能力1.計劃能力（1）計劃“三步曲”：目標、策略、步驟（2）5W2H原則WHY\WHAT\WHEN\WHERE\WHOHOW\HOWMUCH2023/3/252.決策能力：（1）決策能力的構成——開放的提煉能力（頭腦風暴，借助外腦）；——準確的預測能力。預測是決策的基礎，決策是預測的延續(xù)，?！獪蚀_的決斷能力。（2）決策能力的提升——從博學中提高決策的預見能力——從實踐中提高決策的應變能力——從思想上提高決策的冒險能力——從心理上提高決策的承受能力——從思維上提高決策的創(chuàng)造能力——從信息上提高決策的競爭能力2023/3/253.組織協(xié)調(diào)能力(1)組織能力（2）授權能力（3）沖突處理能力（4）激勵下屬能力2023/3/254.人際溝通能力一是提高理解別人的能力，二是增加別人理解自己的可能性。（1）對領導：尊重、服從為主（2）對同事：溝通、互助為主（3）對下屬：關心、幫助為主（4）對納稅人：尊重、服務為主2023/3/255.創(chuàng)新能力創(chuàng)新三要素：素質(zhì)+方法+環(huán)境2023/3/256.應變能力（1）應變能力的表現(xiàn)——能在變化中產(chǎn)生應對的創(chuàng)意和策略。——能審時度勢，隨機應變?！谧儎又斜婷鞣较颍种院?。（2）提升應變能力——多參加富有挑戰(zhàn)性的活動——擴大個人的交往范圍——加強自身的修養(yǎng)——注意改變不良的習慣和惰性

2023/3/257.地稅工作政策能力（1）政策能力表現(xiàn)——政策制定能力——政策執(zhí)行能力——政策評估能力——政策終結(jié)能力（2）意義——為提升地稅機關行政能力提供了新視角?！獮榈囟悪C關政府行為合法性的增