GBZ1職業(yè)病危害放射防護評價報告編制規(guī)范

評價程序建設評價單位簽定合同或協(xié)議收集有關資料，初步調(diào)查和工程分析，篩選評價因子提出并確定評價方案評價：調(diào)查、檢測、分析匯總、分析資料

編制評價報告書專家評審

修改并提交正式報告質(zhì)量控制當前1頁，總共57頁。建設單位與評價單位的關系

合同、協(xié)作關系簽定并遵守合同或協(xié)議（合同法）遵守職業(yè)病防治法等法規(guī)的評價規(guī)定建設單位應如實提供評價所需資料評價應全面、科學、客觀、公正，第三者區(qū)別于環(huán)評、安評當前2頁，總共57頁。評價技術（方法）要求

評價者通過資料調(diào)研和現(xiàn)場調(diào)查分析，將獲取資料與法律、法規(guī)的規(guī)定和標準要求的數(shù)值相比較并對符合程度作出評估，是建設項目職業(yè)病危害評價的基本方法?；痉椒ó斍?頁，總共57頁。評價方法

類比法

在職業(yè)病危害預評價中經(jīng)常使用。通過對與擬評價項目相同或相似工程（項目）的職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查、工作場所職業(yè)病危害因素濃度（強度）檢測以及對擬評價項目有關的文件、技術資料的分析，類推擬評價項目的職業(yè)病危害因素的種類和危害程度，對職業(yè)病危害的隱患和后果進行評價。當前4頁，總共57頁。評價方法

檢查表法

依據(jù)國家有關職業(yè)衛(wèi)生的法律、法規(guī)和技術規(guī)范、標準，以及操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故案例等，通過對擬評價項目的詳細分析和研究，列出檢查單元、檢查部位、檢查項目、檢查內(nèi)容、檢查要求等，編制成表，逐項檢查符合情況，確定擬評價項目存在的問題、缺陷和潛在危害。當前5頁，總共57頁。評價方法

風險評估法：風險和安全是一個問題的兩個方面。概率安全評價（PSA）起源于航空事業(yè)，后來擴展到國防工業(yè)和宇航事業(yè)，20世紀70年代被應用于核電站安全評價，目前有的國際組織（如ISO）和國家（如中國、美國）將這種評價方法應用于醫(yī)療、化工、石油、交通等行業(yè)。在放射防護領域，通過風險評估控制潛在照射，降低放射性職業(yè)病發(fā)生的可能性。

當前6頁，總共57頁。評價用標準分類根據(jù)標準的性質(zhì)、使用對象和審批部門，標準有不同的分類方法。根據(jù)標準協(xié)調(diào)范圍，放射衛(wèi)生標準分為國家標準GB

衛(wèi)生行業(yè)標準WS

職業(yè)衛(wèi)生標準GBZ

核工業(yè)行業(yè)標準EJ當前7頁，總共57頁。電離輻射防護與輻射源安全基本標準

GB18871-2002主要章節(jié)前言范圍定義一般要求對實踐的主要要求

對干預的主要要求職業(yè)照射的控制醫(yī)療照射的控制公眾照射的控制潛在照射的控制——源的安全應急照射情況的干預持續(xù)照射情況的干預附錄A~J當前8頁，總共57頁。本標準各章與附錄間的關系(4個層次)當前9頁，總共57頁。術語概念間的關系當前10頁，總共57頁。防護目標和要求人的防護和健康:防止確定性效應的發(fā)生；將隨機性效應發(fā)生的幾率降低到可以接受的盡可能低的水平源的安全源的實物保護控制輻射水平當前11頁，總共57頁。劑量限值制定的主要依據(jù)是輻射對人體健康的危害，同時考慮到經(jīng)濟發(fā)展、人們對輻射危害的認知等社會因素。是可忍受的，但不是安全限值。重要但不應作為唯一評價標準當前12頁，總共57頁。當前13頁，總共57頁。當前14頁，總共57頁。建設項目職業(yè)病危害（放射防護）評價報告編制規(guī)范GBZ/T181-2006

2006年11月3日發(fā)布

2007年4月1日起實施

衛(wèi)生部當前15頁，總共57頁。當前16頁，總共57頁。前言本標準的附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E和附錄F是規(guī)范性附錄。本標準由衛(wèi)生部放射衛(wèi)生防護標準專業(yè)委員會提出。本標準由中華人民共和國衛(wèi)生部批準。本標準起草單位：中國疾病預防控制中心輻射防護與核安全醫(yī)學所。本標準主要起草人：趙蘭才、侯長松、劉長安、陳爾東。當前17頁，總共57頁。范圍本標準規(guī)定了建設項目職業(yè)病危害放射防護評價報告書（表）的內(nèi)容與格式。本標準適用于下列建設項目的職業(yè)病危害放射防護預評價報告和職業(yè)病危害制效果放射防護評價報告的編制；（1）核設施；（2）密封源工作場所；（3）非密封源工作場所；（4）射線裝置工作場所。當前18頁，總共57頁。規(guī)范性引用文件下列文件中的條款，通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標準，然而，鼓勵根據(jù)本標準達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標準。電離輻射防護與輻射源安全基本標準GB188871-2002當前19頁，總共57頁。3術語和定義

下列術語和定義適用于本標準。核設施：以需要考慮安全問題的規(guī)模生產(chǎn)、加工或操作放射性物質(zhì)或易裂變材料的設施（包括其場地、建（構）筑物和設備），如鈾富集設施，鈾、钚加工與燃料制造設施，核反應堆（包括臨界和次臨界裝置），核動力廠，核燃料后處理廠等核燃料循環(huán)設施。密封源

sealedsource密封在包殼里的或緊密地固結在覆蓋層里并呈固體形態(tài)的放射性物質(zhì)。密封源的包殼或覆蓋層應具有足夠的強度，使源在設計使用條件和磨損條件下，以及在預計的事件條件下，均能保持密封性能，不會有放射性物質(zhì)泄漏出來。

非密封源

unsealedsource不滿足密封源定義中所列條件的源。當前20頁，總共57頁。3術語和定義

下列術語和定義適用于本標準。射線裝置radiationagenerator使用電能產(chǎn)生電離輻射的裝置，包括加速器、中子發(fā)生器和X射線機。加速器accelerator一種使帶電粒子增加動能的裝置。所增加的能量在0.1MeV以上。中子發(fā)生器neutrongenerator一種專門用作生產(chǎn)中子的加速器。利用經(jīng)過選擇的加速帶電粒子轟擊靶，經(jīng)由核反應產(chǎn)生中子的裝置。預評價pre-assessmengt在建設項目可行性論證階段，對輻射源利用可能對工作人員健康造成影響進行的評價?？刂菩Чu價controlvalidatioassessment在建設項目竣工驗收前，為驗證放射防護設施或措施是否符合法律、法規(guī)、標準和預評價報告要求而進行的評價。當前21頁，總共57頁。4一般要求4.1建設項目的職業(yè)病危害放射防護預評價報告書（表）和控制效果評價報告書（表）的編制單位應持有職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構資質(zhì)證書，并取得建設項目職業(yè)病危害放射防護評價資質(zhì)。4.2評價報告的編制人員應當經(jīng)過放射防護專業(yè)培訓與建設項目職業(yè)病危害評價培訓并取得相應資格。4.3編制單位應根據(jù)附錄A對建設項目按可能造成的潛在照射危害程度的分類，編制評價報告書（A類）和評價報告表（B累、C類）。4.4本標準對適用范圍內(nèi)建設項目的評價報告的內(nèi)容作了總體規(guī)定，編制單位可根據(jù)建設項目的具體情況和評價需要調(diào)整直接設置和評價內(nèi)容。4.5評價中使用的監(jiān)測與評價方法應符合于其他相關標準的要求。當前22頁，總共57頁。當前23頁，總共57頁。當前24頁，總共57頁。當前25頁，總共57頁。當前26頁，總共57頁。當前27頁，總共57頁。5放射防護預評價報告書的內(nèi)容5.1概述5.1.1任務來源與評價目的說明本評價任務的來源與評價目的。5.1.2評價范圍敘述評價的區(qū)域范圍、防護與安全設施和人員范圍。5.1.3評價內(nèi)容

簡要介紹評價的主要內(nèi)容，包括輻射源項、輻射危害因素及其控制措施、放射防護管理和事故應急措施等。5.1.4評價依據(jù)列出評價依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章，技術規(guī)范和標準，評價參考的其他資料。5.1.5評價目標包括放射工作應遵循的放射防護原則;建設項目擬采用的對輻射危害因素的管理目標值，相關技術條件或技術指標。當前28頁，總共57頁。5.2建設項目概況與工程分析5.2.1概況建設項目名稱建設單位建設地址建設項目性質(zhì)，指新建、擴建、改建或技術改造項目建設規(guī)模，給出工程主要設施名稱、建筑面積、投資總額人員，建設項目總工作人員數(shù)，不同類別人員比例發(fā)展規(guī)劃，重點為輻射源增加計劃周圍環(huán)境與居民情況;環(huán)境輻射水平。當前29頁，總共57頁。5.2建設項目概況與工程分析

5.2.2工程分析敘述生產(chǎn)工藝原理、過程與設施布置概況，給出設施布置規(guī)劃圖和工藝流程圖。按照衛(wèi)生學要求對設施布置規(guī)劃及工藝流程進行分析并作出評價。當前30頁，總共57頁。5.3輻射源項分析5.3.1輻射源項概況介紹輻射源項概況，包括輻射源裝置的結構，與輻射有關的主要參數(shù);輻射源的位置分布;放射性同位素或放射性物質(zhì)中核素的名稱、狀態(tài)、活度、能量等指標。5.3.2不同運行狀態(tài)下的輻射源項敘述正常運行狀態(tài)下的主要輻射源，輻射種類，產(chǎn)生方式，輻射水平。敘述異?；蚴鹿薁顟B(tài)下的主要輻射源，輻射種類，產(chǎn)生方式，輻射水平;如放出放射性核素，給出核素名稱、狀態(tài)、活度。當前31頁，總共57頁。5.4防護措施評價5.4.1工作場所布局、分區(qū)與分級對工作場所布局合理性進行評價。如對非密封源輻射工作場所，要求按放射性污染水平高、中、低順序合理安排工作場所；、對醫(yī)用輻射設施，盡可能設置在建筑物底層的一端或單獨設置。介紹建設項目工作場所分區(qū)計劃。根據(jù)GB18871-2002第6.4條，放射性工作場所一般應分為控制區(qū)和監(jiān)督區(qū)。核設施等大型建設項目，可在每個區(qū)內(nèi)分成若干子區(qū)；建設項目應按照附錄B和附錄C的規(guī)定對非密封源輻射工作場所進行分級。給出工作場所的布局圖，標明各工作場所的名稱、區(qū)別和級別。當前32頁，總共57頁。5.4防護措施評價5.4.2屏蔽設計對放射防護屏蔽設計進行描述，包括設計依據(jù)、計算模式或公式，使用的參數(shù)。對計算結果進行核對，對屏蔽蔽設計能否滿足防護要求并符合最優(yōu)化原則進行評價。5.4.3防護安全裝置安全連鎖裝置：門-機連鎖，控制臺與裝置連鎖，其他連鎖;裝置故障系統(tǒng)：故障自動停機系統(tǒng)，故障顯示系統(tǒng)和報警裝置;裝置運行保障系統(tǒng);觀察和對講裝置當前33頁，總共57頁。5.4防護措施評價5.4.4其他防護措施從下列各項中選擇適合于被評價項目的內(nèi)容，敘述擬采取的放射防護措施并作出評價(1)中子、質(zhì)子等粒子輻射的防護;(2)感生放射性的防護;(3)警示標志設置情況;(4)工作場所排風、控制空氣放射性污染和其他有害物質(zhì)的措施;(5)非密封源輻射工作場所的設備表面、墻壁、工作臺等處表面放射性污染控制措施;(6)出入口人員污染監(jiān)測措施;(7)個人防護用具的配備計劃;(8)三廢處理過程中的防護措施當前34頁，總共57頁。5.5輻射監(jiān)測計劃5.5.1輻射源監(jiān)測監(jiān)測項目、參數(shù)、監(jiān)測頻度。5.5.2工作場所監(jiān)測監(jiān)測地點、項目、種類、監(jiān)測頻度。5.5.3個人劑量監(jiān)測監(jiān)測人數(shù)、種類、監(jiān)測周期。5.5.4監(jiān)測計劃的評價對輻射監(jiān)測計劃的合理性進行評價。當前35頁，總共57頁。5.6輻射危害評價5.6.1正常運行條件下的輻射危害評價工作人員可能受到的內(nèi)、外照射，關鍵人群組可能的平均年有效劑量、最高年有效劑量，與管理目標值和標準規(guī)定的劑量限值的比較。5.6.2異常和事故情況下的輻射危害評價評價潛在照射的健康影響，包括估計異常和事故情況發(fā)生的可能性，可能受到照射的人數(shù)及其受到危害的程度。

當前36頁，總共57頁。5.7應急準備與響應5.7.1應急組織與職責介紹擬設立的應急組織及其職責。5.7.2應急計劃

介紹應急計劃并作出評價。當前37頁，總共57頁。5.8放射防護管理5.8.1管理組織和制度介紹放射衛(wèi)生防護管理組織、擬配備的人員及其職責;已制定或擬制定的管理規(guī)章制度。5.8.1職業(yè)人員健康管理敘述職業(yè)人員健康管理的以下內(nèi)容并作出評價：(1)工作人員的培訓;(2)個人劑量管理;(3)職業(yè)健康檢查;(4)個人劑量與健康監(jiān)護檔案當前38頁，總共57頁。5.9結論和建議5.9.1結論(1)擬采用的設施平面布置與分區(qū)是否能夠滿足放射衛(wèi)生學要求;(2)放射防護和安全設施在正常運行時能否有效控制職業(yè)病危害，與相關法律、法規(guī)、標準和規(guī)范的符合情況;(3)防護措施和監(jiān)測設施是否符合多重性和縱深防御原則，在事故情況下能否有效預防和控制潛在照射。(4)建設項目的放射性危害防護設施建設是否可行。5.9.2建議對建設項目的防護設施、防護措施不完善之處提出改進建議。當前39頁，總共57頁。6控制效果放射防護評價報告書的內(nèi)容6.1概述包括以下內(nèi)容：評價目的評價范圍評價內(nèi)容評價依據(jù)列出檢測依據(jù)評價目標當前40頁，總共57頁。6.2建設項目概況與工程分析建設項目概況建設單位建設地址建設項目性質(zhì)建設規(guī)模人員發(fā)展規(guī)劃周圍環(huán)境與居民情況環(huán)境輻射水平工程分析介紹生產(chǎn)工藝原理與過程，防護設施布置情況并進行衛(wèi)生學評價；給出設施布置規(guī)劃圖和工藝流程圖。概況中給出預評價、審批、建設過程、竣工的時間和情況當前41頁，總共57頁。6.3輻射源項分析介紹輻射源的位置、裝置的結構；輻射源產(chǎn)生的射線種類，輻射強度；對放射性同位素或放射性物質(zhì)，應列表給出核素的名稱、狀態(tài)、活度、能量等指標。當前42頁，總共57頁。6.4防護措施評價6.4.1核實5.4.1所列工作場所布局、分區(qū)與分級的落實情況，對其合理性進行評價。6.4.2核實屏蔽設施的施工建造是否符合5.4.3所列屏蔽設計要求。6.4.3對核設施等職業(yè)病危害風險較大的建設項目，應核實5.4.3所列防護安全裝置的設置，檢查其運行情況，對安全裝置和措施的有效性進行評價。6.4.4核實5.4.4核實預評價所列放射防護措施落實情況，對其防護的有效性進行評價。對個人防護用具配備和使用情況評價包括：(1)放射工作人員個人防護用具的配備情況，列出個人防護用具清單。(2)介紹放射工作人員個人防護用具使用情況。(3)對個人防護用具的配備和使用情況作出評價。當前43頁，總共57頁。6.5輻射監(jiān)測與評價6.5.1建設項目單位的自主監(jiān)測6.5.1.1介紹輻射監(jiān)測大綱實施概況，內(nèi)容包括：(1)確認建設單位的輻射監(jiān)測大綱的制定、實施和定期復審情況;(2)介紹監(jiān)測內(nèi)容，包括監(jiān)測項目、種類、地點、周期;(3)介紹監(jiān)測實施單位：本單位監(jiān)測或委托職業(yè)衛(wèi)生服務機構監(jiān)測，監(jiān)測機構的人員、設備和資質(zhì)條件。6.5.1.2敘述并分析個人劑量監(jiān)測情況：(1)個人劑量監(jiān)測種類，個人劑量監(jiān)測設備和劑量計，監(jiān)測周期;(2)監(jiān)測結果及對結果的分析。當前44頁，總共57頁。6.5輻射監(jiān)測與評價6.5.1建設項目單位的自主監(jiān)測6.5.1.3敘述并分析輻射源或含源設備的監(jiān)測情況：(1)輻射源種類、名稱，監(jiān)測項目、采用的監(jiān)測設備、監(jiān)測方法、監(jiān)測周期;(2)監(jiān)測結果及對結果的分析。6.5.1.4敘述并分析工作場所的監(jiān)測情況：(1)介紹監(jiān)測點分布，繪制監(jiān)測點平面圖;(2)監(jiān)測項目，監(jiān)測方式：連續(xù)監(jiān)測或巡測或定期采樣分析;(3)采用的監(jiān)測設備、監(jiān)測方法、監(jiān)測周期;(4)監(jiān)測結果及對結果的分析。當前45頁，總共57頁。6.5輻射監(jiān)測與評價6.5.1.5分別敘述個人劑量監(jiān)測、放射性同位素或放射性物質(zhì)監(jiān)測和工作場所監(jiān)測等不同監(jiān)測的質(zhì)量保證措施，查驗監(jiān)測儀器的檢定、校準、比對、認證記錄。6.5.1.6對建設項目單位自主監(jiān)測狀況作出評價，包括輻射監(jiān)測大綱的制定、實施和定期復審情況;自主監(jiān)測的項目、種類、方法及其監(jiān)測結果是否符合相關法規(guī)、標準與規(guī)范的要求。當前46頁，總共57頁。6.5輻射監(jiān)測與評價6.5.2評價報告編制單位的驗證監(jiān)測6.5.2.1監(jiān)測范圍和內(nèi)容

監(jiān)測的區(qū)域和位置，人員范圍;

工作場所輻射水平、輻射設備的防護性能監(jiān)測，人員個人劑量監(jiān)測，表面污染監(jiān)測，放射性核素分析，大氣氣溶膠監(jiān)測，固體放射性廢物和人員排泄物監(jiān)測等;6.5.2.2監(jiān)測儀器和方法

監(jiān)測儀器的名稱、型號及主要性能參數(shù)并列表表示;主要監(jiān)測項目的監(jiān)測方法，如屬于標準方法，給出標準名稱;如屬于經(jīng)過認證的非標準方法，給出監(jiān)測方法的出處;6.5.2.3敘述監(jiān)測過程中的質(zhì)量控制措施;6.5.2.4以列表的方式給出監(jiān)測結果;將監(jiān)測結果與相應標準進行比較分析,對輻射危害因素控制效果作出評價。當前47頁，總共57頁。6.6輻射危害綜合評價

6.6.1正常運行條件下的輻射危害6.6.1根據(jù)監(jiān)測結果和其他資料，確認工作人員受到的內(nèi)、外照射，與管理目標值、預評價結論和標準規(guī)定的劑量限值的比較。6.6.1異常和事故情況下的輻射危害6.6.1根據(jù)試運行期間的資料和其他資料，估計潛在照射發(fā)生的概率或可能性，可能受到照射的人數(shù)及危害情況。當前48頁，總共57頁。6.7應急準備與響應

6.7.1應急組織與職責

應急組織的組成結構情況及其職責。6.7.1應急準備

詳細描述應急準備的實施情況，包括物資、通訊、技術、人員、經(jīng)費等準備的落實情況。6.7.1應急計劃

應急計劃落實情況。6.7.1應急能力的保持

應急人員培訓和應急演習等情況。當前49頁，總共57頁。6.8放射防護管理6.8.1管理組織放射衛(wèi)生防護管理組織機構的設置及其人員編制和職責。6.8.2管理制度及其實施單位制定的放射防護管理制度，查驗其實施情況。6.8.3職業(yè)人員健康管理核實和檢查以下管理內(nèi)容并作出評價：(1)工作人員的教育培訓;(2)個人劑量管理;(3)職業(yè)健康檢查;(4)個人劑量、健康監(jiān)護和教育培訓的檔案管理。

當前50頁，總共57頁。6.9結論和建議6.9.1結論(1)放射防護設施布置是否能夠滿足放射衛(wèi)生學要求;(2)放射防護和安全設施在正常運行時能否有效控制職業(yè)病危害，與相關法律、法規(guī)、標準和規(guī)范的符合情況;(3)防護措施和監(jiān)測設施，是否符合多重性和縱深防御原則，在事故情況下能否有效預防和控制潛在照射，預防和控制放射性污染。(4)對職業(yè)衛(wèi)生管理、應急準備與響應管理與相應規(guī)章制度的評價。(5)建設項目的放射性危害防護設施等條件是否達到竣工驗收的要求。6.9.2建議

對建設項目的防護設施和管理措施提出改進和進一步完善的建議。