08年發(fā)展計劃工作報告-word范文資料

第4頁08年發(fā)展計劃工作報告xx縣2019年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及2019年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃(草案)的報各位代表：受縣人民政府委托，向本次會議報告全縣2019年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及2019年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃（草案），請予審議，并請各位代表提出寶貴意見。一、2019年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況(一)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位進一步夯實，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得實效合理調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局和種植結(jié)構(gòu)，進一步推廣農(nóng)業(yè)適用技術(shù)，發(fā)展“兩高一優(yōu)”農(nóng)業(yè)，實施高產(chǎn)示范工程取得實效。2019年，完成糧食總播種面積89.89萬畝，同比增長0.02%，糧食總產(chǎn)量25.55萬噸，同比增長21.26%，其中夏糧播種面積29.92萬畝，同比增長0.07%，產(chǎn)量5.27萬噸，同比增長5.41%；秋糧播種面積59.97萬畝，產(chǎn)量20.28萬噸，同比增長26.19%；油菜籽播種面積16.72萬畝，同比增長4.89%，產(chǎn)量2萬噸,同比增長5.45%?？緹煼N植面積5.88萬畝，收購煙葉9.991萬擔，同比增長64.98%。蠶繭產(chǎn)量380擔。加強植樹造林和實施天然林保護工程，促進了林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。2019年，森林覆蓋率達33.13%。（二）國企改革穩(wěn)步推進,工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展，非公有制經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好國企改革工作有序開展和穩(wěn)步推進。縣財政投入500萬元，支持困難企業(yè)改革改制。2019年完成了對擬改制的11戶企業(yè)資產(chǎn)評估、財務(wù)審計、清產(chǎn)核資等基本情況調(diào)查摸底工作。對縣水泥制品廠、貴州省銅仁烏江第一繅絲廠進行了產(chǎn)權(quán)制度改革，對縣種子公司復(fù)合肥廠進行了股份制改造，對縣時興公司、縣興裕公司兩戶企業(yè)資產(chǎn)進行了公開處置。認真貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于鼓勵支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展》和省、地關(guān)于非公有制經(jīng)濟發(fā)展的有關(guān)要求，積極鼓勵和本文章共2頁，當前在第1頁[1][2]下一頁本文章共2頁，當前在第2頁上一頁[1][2]支持非公制經(jīng)濟發(fā)展，為非公有制經(jīng)濟營造良好的發(fā)展環(huán)境。2019年全縣辦理營業(yè)執(zhí)照的全縣個體工商戶4205戶，從業(yè)人員7350人，注冊資金4567萬元，全縣私營企業(yè)424戶，從業(yè)人員1.2萬人，注冊資金26211萬元。（三）財政收入穩(wěn)步增長，金融存、貸總額持續(xù)上升通過繼續(xù)鞏固和壯大支柱財源，努力培植新的財源增通過繼續(xù)調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，嚴格支出管理，重點保證工資和社會保障、重點工程、突發(fā)緊急事件的經(jīng)費支出。進一步加大金融生態(tài)安全整治力度，降低了金融信貸行業(yè)風險。2019年銀行存款余額19.76億元，同比增長31.49%，其中國有商業(yè)銀行存款余額8.81億元，農(nóng)村信用社存款余額8.13億元；銀行貸款余額16.04億元，同比增長15.14%，其中國有商業(yè)銀行貸款余額9.05億元，農(nóng)村信用社貸款余額5.55億元。（四）城鄉(xiāng)市場繁榮，消費需求穩(wěn)步增長（五）以交通、水業(yè)化水平低，工業(yè)發(fā)展缺乏新的經(jīng)濟增長點，經(jīng)濟自我發(fā)展和調(diào)節(jié)的能力較弱；三是以交通、水利為主的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，農(nóng)村貧困面廣，貧困程度深，落后的教學設(shè)施有待進一步改善；四是財政收支矛盾突出；五是跑上爭取項目力度不夠，招商引資氛圍不濃，投資環(huán)境建設(shè)還有差距；六是對民間資本運作的產(chǎn)業(yè)引導不夠，扶持措施和激勵機制不甚健全；七是有待于進一步加大基本建設(shè)項目監(jiān)管力度，招投標和項目管理不夠完善。以上困難和問題，各級各部門應(yīng)引起高度重視，逐步加以解決。二、2019年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃主要任務(wù)及措施2019年是全面貫徹落實黨的十七大作出的戰(zhàn)略部署的第一年，是實施“十一五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹落實黨的十七大、省第十次黨代會和中央、省、地、縣經(jīng)濟工作會議精神，牢牢把握搶抓機遇、加快發(fā)展主題，推動科學發(fā)展，以“好字優(yōu)先、能快則快、以快促好”為總體要求，以“抓投入、打基礎(chǔ)，抓特色、促產(chǎn)業(yè)，抓重點、保民生，抓改革、促發(fā)展”為主題，堅持“總量優(yōu)先、投資拉動、民生為重、可持續(xù)發(fā)展”四項原則，按照縣“十一五”規(guī)劃綱要制定的全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總體目標，繼續(xù)搶抓西部開發(fā)的歷史性機遇，拓寬投融資渠道，整合資源及要素，促進縣域經(jīng)濟快速健康發(fā)展，在計劃安排上要著重把握好以下六個方面：第一夯實基礎(chǔ)，增強發(fā)展后勁。加強以交通、水利、旅游為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，大力發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟。第二抓項目建設(shè)，加大招商引資力度，保持投資較快增長，增強經(jīng)濟發(fā)展動力。第三大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)體系。加快發(fā)展和認真培育生態(tài)畜牧業(yè)、大蒜和茶葉等支柱產(chǎn)業(yè)。第四實施興工立縣，加快工業(yè)發(fā)展。第五實施旅游活縣，推進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第六關(guān)注民生，著力解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題。大力推進教育、計生、衛(wèi)生、文體廣電、移民、扶貧、民政、民族、殘聯(lián)等各項社會事業(yè)，努力促進人類社會的全面發(fā)展。2019年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要預(yù)期目標是：——農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值19.3億元，比上年增長5%。——工業(yè)總產(chǎn)值5.3億元，比上年增長16%，其中規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值3億元，比上年增長40.9%。——全社會固定資產(chǎn)投資25億元，比上年增長22%?！鐣M品零售總額6.68億元，比上年增長15%?！r(nóng)民人均純收入比上年增長8%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7%?！丝谧匀辉鲩L率控制在7‰以內(nèi)，人口出生率控制在13.7‰以內(nèi)，年末總?cè)丝诳刂圃?5.5萬人以內(nèi)。提出以上經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期目標，綜合考慮了經(jīng)濟社會發(fā)展的有利和不利因素，結(jié)合2019年中央投資取向和宏觀調(diào)控措施以及我縣正在實施和即將開工建設(shè)的重大項目建設(shè)，并與縣“十一五”規(guī)劃綱要相銜接。從總體上看，實現(xiàn)以上目標將面臨新的困難和問題，只要全縣各族人民團結(jié)奮斗，扎實工作，以上預(yù)期目標是完全可以實現(xiàn)的。(一)2019年新開工重點項目(含招商引資)(二)2009年爭取項目(含招商引資)（三）突出重點，狠抓落實，確保各項指標任務(wù)的完成1、以抓項目為重點，擴大固定資產(chǎn)投資規(guī)模，增強經(jīng)濟發(fā)展動力把項目投資作為經(jīng)濟工作的重點，加大向上爭取項目資金和招商引資力度，擴大經(jīng)濟總量，拉動全縣經(jīng)濟快速發(fā)展。積極做好項目前期工作。瞄準國家投資方向，積極爭取項目資金，大力加強以交通、水利、能源為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引領(lǐng)經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。圍繞農(nóng)業(yè)、交通、水利、能源、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、循環(huán)經(jīng)濟、社會發(fā)展等重點領(lǐng)域，加快編報一批好項目。把項目的前期工作做深、做細、做實。按照項目審批制、備案制的不同要求，做好可行性研究、規(guī)劃許可、土地預(yù)審及審批、環(huán)境影響評價、節(jié)能評估等工作，使項目達到“可批、可建”深度。加強項目庫建設(shè)，充實和更新項目，推進項目庫分層次滾動，做到開工一批，立項一批，儲備一批，保持建設(shè)項目的連續(xù)性，確?！笆晃濉逼陂g每年的項目儲備規(guī)模達到10億元以上的目標。進一步拓寬投融資渠道，努力增加項目資金投入。在項目建設(shè)上，要降低投資準入門檻，做好民間資金投入的服務(wù)工作，引導社會投資以獨資、合資、合作、聯(lián)營等方式，進入經(jīng)營性設(shè)施和公益性事業(yè)領(lǐng)域，有效地促進社會投資的增長；要積極爭取開發(fā)銀行在政策性貸款方面的支持，把明天的建設(shè)投資“調(diào)擠”到今天用，促進城鎮(zhèn)建設(shè)和社會事業(yè)的發(fā)展，努力實施好烏江三橋、中和書院等一批開發(fā)銀行投資項目；要努力營造良好的經(jīng)營性生態(tài)環(huán)境，增強金融業(yè)支持地方經(jīng)濟建設(shè)的信心，促進互利共贏。加大招商引資力度，引進一批重點建設(shè)項目。堅持“走出去”與“請進來”相結(jié)合，繼續(xù)以浙江、福建、廣東、重慶等省市作為招商重點區(qū)域，努力尋找有承接能力的大企業(yè)、大集團開展招商。堅持招商與選商相結(jié)合，著力引進一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能減排標準，有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的農(nóng)產(chǎn)品加工項目，推動經(jīng)濟持續(xù)增長。落實招商引資責任，分解招商引資目標任務(wù)，加強引資目標管理和跟蹤服務(wù)管理，進一步提高項目履約率、開工率和投產(chǎn)率。充分發(fā)揮社會閑散資金建設(shè)城鎮(zhèn)的作用，繼續(xù)加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。認真抓好集鎮(zhèn)開發(fā)的規(guī)劃工作，強化規(guī)劃在城市開發(fā)中的重要作用，以加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，不斷完善城鎮(zhèn)功能，提高城鎮(zhèn)建設(shè)品位。一是以縣城新區(qū)開發(fā)為龍頭，實施城北新區(qū)、果木場片區(qū)開發(fā)，加快糧食局片區(qū)、官井片區(qū)、航道隊片區(qū)的舊城區(qū)開發(fā)進度；二是以塘頭國家級重點小城鎮(zhèn)建設(shè)和許家壩小城鎮(zhèn)建設(shè)為兩翼，帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展。年內(nèi)努力爭取許家壩鎮(zhèn)擠入全省100個重點小城鎮(zhèn)之列。實施好塘頭、青杠坡、張家寨政府機關(guān)搬遷。結(jié)合移民搬遷，高規(guī)格規(guī)劃文家店、三道水集鎮(zhèn)建設(shè)。結(jié)合易地扶貧搬遷，引導思林、板橋集鎮(zhèn)開發(fā)。結(jié)合旅游業(yè)發(fā)展，搞好長壩、鸚鵡溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)開發(fā)。2、以規(guī)范項目管理和實施來提高項目的經(jīng)濟效應(yīng)和社會效應(yīng)切實加強和改善項目管理，規(guī)范項目建設(shè)程序和行為，提高項目建設(shè)質(zhì)量和投資效益。一是嚴格執(zhí)行基本建設(shè)程序，落實項目法人責任制。督促項目法人單位做好項目前期準備工作，把握好項目前期工作的每個工作環(huán)節(jié)，規(guī)范基本建設(shè)程序；二是嚴格執(zhí)行項目實施過程中的招標投標制。對50萬元以上的建設(shè)項目，必須實行招投標，增強項目實施中的透明度；三是嚴格執(zhí)行建設(shè)的工程監(jiān)理制。加強對項目實施過程中的質(zhì)量監(jiān)督，嚴格按照項目建設(shè)的內(nèi)容、程序和質(zhì)量標準組織實施，確保項目質(zhì)量。四是執(zhí)行項目資金的財金管理制。要著力提高項目資金管理水平，規(guī)范資金撥付管理，及時足額到位項目建設(shè)資金，確保項目順利實施。要規(guī)范使用項目資金，對項目資金實行專戶儲存，統(tǒng)一管理，?？顚Ｓ?，確保項目投資效益；五是嚴格執(zhí)行項目實施的跟蹤服務(wù)制。繼續(xù)把優(yōu)化軟環(huán)境作為推動發(fā)展、深化改革、擴大開放、加快項目實施進度的一項重點工作來抓。加強和改善項目實施過程中的管理與服務(wù)，寓管理與服務(wù)之中，營造一個誠信、公正的投資環(huán)境。3、開發(fā)旅游資源，打造旅游強縣，促進縣域經(jīng)濟全面提速培植特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，形成一批旅游土特產(chǎn)品。實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。圍繞農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)品種特色化、種養(yǎng)基地化、生產(chǎn)標準化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化原則，進一步加大農(nóng)業(yè)科技推廣力度，大力增加農(nóng)業(yè)服務(wù)設(shè)施的投入。加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力發(fā)展旅游觀光農(nóng)業(yè)。繼續(xù)支持和發(fā)展烏江沿岸經(jīng)果林綠色長廊；建立邵家橋至塘頭一線3000畝無公害蔬菜基地和大蒜種植基地；建立5000畝優(yōu)質(zhì)茶葉基地和5.5萬畝優(yōu)質(zhì)煙基地；切實加強土特產(chǎn)旅游產(chǎn)品的開發(fā)，增加旅游業(yè)的收入。重點圍繞糧食、食用植物油、生豬屠宰、大蒜、茶葉、皮蛋的等產(chǎn)業(yè)精加工和深加工，努力研究和開發(fā)一批具有思南特色的系列旅游土特產(chǎn)精品；加快生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展，爭取1000萬元巖溶地區(qū)草地治理試點項目在我縣實施，建立牛、羊規(guī)模飼養(yǎng)基地，培植山地草原觀光畜牧產(chǎn)業(yè)；加強思林電站庫區(qū)防護林建設(shè)，培植山清水秀的思林山峽風光。加強以交通為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為旅游業(yè)創(chuàng)造良好的交通環(huán)境。一是以縣城為中心，認真實施一江（烏江）兩岸（河東、河西）三橋（烏江大橋、烏江二橋、烏江三橋）四道（河東濱江大道、河西濱江大道、城北大道、銅遵過境大道）項目工程，建立黔北次中心旅游城市；二是以長壩石林、鸚鵡溪溫泉、思林電站庫區(qū)、四野屯、岑頭蓋等景區(qū)為重點，實施鸚鵡溪溫泉、長壩至文家店兩條油路及碼頭建設(shè)項目，做好青杠坡至楊家坳油路改造項目的前期準備工作。爭取將“思南港”列入全省重點港口建設(shè)計劃。爭取改造10道渡口，建設(shè)3個碼頭，新建4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站，改（擴）建縣城客運站場。加強旅游資源的開發(fā)，促進旅游業(yè)的發(fā)展。一是繼續(xù)加快完善長壩石林旅游景區(qū)、景點建設(shè)性詳規(guī)，扎實抓好四野屯國家級地質(zhì)公園和郝家灣古寨修復(fù)等項目的申報工作。二是抓好花燈藝術(shù)的普及和提升，傳承和豐富花燈藝術(shù)，積極申報“中國花燈戲之鄉(xiāng)”。三是完成《思南縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》、《思南石林景區(qū)旅游開發(fā)規(guī)劃》和《思南溫泉開發(fā)項目規(guī)劃》等工作，全面啟動思南溫泉、石林景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，計劃開工建設(shè)思南縣烏江喀斯特國家地質(zhì)公園主題廣場建設(shè)項目。四是力爭將烏江山峽、石林、溫泉景區(qū)納入《梵凈山旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，努力對接梵凈山—張家界—長江三峽—遵義紅色旅游大環(huán)線，擠入大旅游經(jīng)濟圈。4、關(guān)注民生，大力推進各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展5、以整治投資軟環(huán)境為重點，逐步形成經(jīng)濟發(fā)展的洼地效應(yīng)積極實施開放帶動戰(zhàn)略，深入貫徹執(zhí)行招商引資優(yōu)惠政策，營造良好投資環(huán)境，增強政府各工作部門的服務(wù)意識，加大引資力度，擴大投資領(lǐng)域，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資質(zhì)量，使資金進得來，留得住，有發(fā)展。充分發(fā)揮金融信貸金和民營資金在我縣經(jīng)濟建設(shè)中的作用。積極協(xié)調(diào)和支持金融機構(gòu)服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展，合理配置金融資源，構(gòu)建和諧金融環(huán)境，促進各金融機構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)