國企公司內(nèi)部安全質(zhì)量及災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案

-0-EvaluationWarning:ThedocumentwascreatedwithSpire.Docfor.NET.版本號：AQ///T900022-200066安全質(zhì)量及災(zāi)害害害事故（事事件件）應(yīng)急急預(yù)案案CREC/AQQQYA--20012中國中鐵股份有有有限公司司發(fā)布日期：200012年1月16日生效日日期期：2012年2月1日目錄HYPERLINK\l"_Toc316025635"1總則-333-HYPERLINK\l"_Toc316025636"1.1編制目目目的-33-HYPERLINK\l"_Toc316025637"1.2編制依依依據(jù)-33-HYPERLINK\l"_Toc316025638"1.3適用范范范圍-33-HYPERLINK\l"_Toc316025639"1.4應(yīng)急預(yù)預(yù)預(yù)案體系系-4--HYPERLINK\l"_Toc316025640"1.5應(yīng)急工工工作原則則-4--HYPERLINK\l"_Toc316025641"2危險性分析析析-6--HYPERLINK\l"_Toc316025642"2.1企業(yè)概概概況-66-HYPERLINK\l"_Toc316025643"2.2危險源源源與風(fēng)險險分析析-6--HYPERLINK\l"_Toc316025644"3應(yīng)急組織機機機構(gòu)與職職責(zé)--6-HYPERLINK\l"_Toc316025645"3.1應(yīng)急組組組織體系系-6--HYPERLINK\l"_Toc316025646"3.2應(yīng)急指指指揮機構(gòu)構(gòu)與職職責(zé)-99-HYPERLINK\l"_Toc316025647"4預(yù)防與預(yù)警警警-122-HYPERLINK\l"_Toc316025648"4.1危險源源源監(jiān)控-112--HYPERLINK\l"_Toc316025649"4.2預(yù)警行行行動-1122-HYPERLINK\l"_Toc316025650"4.3信息報報報告與處處置--133--HYPERLINK\l"_Toc316025651"5應(yīng)急響應(yīng)155--HYPERLINK\l"_Toc316025652"5.1響應(yīng)分分分級-1155-HYPERLINK\l"_Toc316025653"5.2響應(yīng)程程程序-1155-HYPERLINK\l"_Toc316025654"5.3響應(yīng)結(jié)結(jié)結(jié)束-1177-HYPERLINK\l"_Toc316025655"6信息發(fā)布177--HYPERLINK\l"_Toc316025656"7后期處置177--HYPERLINK\l"_Toc316025657"7.1善后處處處置-1177-HYPERLINK\l"_Toc316025658"7.2事故調(diào)調(diào)調(diào)查與處處理--177--HYPERLINK\l"_Toc316025659"7.3應(yīng)急評評評估-1188-HYPERLINK\l"_Toc316025660"8保障措施188--HYPERLINK\l"_Toc316025661"8.1通信與與與信息保保障--188--HYPERLINK\l"_Toc316025662"8.2應(yīng)急隊隊隊伍保障障-19-HYPERLINK\l"_Toc316025663"8.3應(yīng)急物物物資裝備備保障障-200-HYPERLINK\l"_Toc316025664"8.4經(jīng)費保保保障-2211-HYPERLINK\l"_Toc316025665"9培訓(xùn)與演練練練-211-HYPERLINK\l"_Toc316025666"9.1培訓(xùn)211--HYPERLINK\l"_Toc316025667"9.2演練211--HYPERLINK\l"_Toc316025668"10獎懲-22-HYPERLINK\l"_Toc316025669"11附則-22-1總則1.1編制目目目的為確保全公司安安安全質(zhì)量量及災(zāi)災(zāi)害事故故（事事件）應(yīng)應(yīng)急處處置工作作快速速、有序序、高高效進行行，提提高自身身應(yīng)急急反應(yīng)能能力，保保障國家家、企企業(yè)和員員工生生命財產(chǎn)產(chǎn)安全全，最大大限度度地減少少事故故造成的的人員員傷亡、財財產(chǎn)產(chǎn)損失和和對環(huán)環(huán)境產(chǎn)生生的不不利影響響，維維護社會會穩(wěn)定定，促進進企業(yè)業(yè)和諧、可可持持續(xù)發(fā)展展。1.2編制依依依據(jù)《中華人民共和和和國安全全生產(chǎn)產(chǎn)法》《中華人民共和和和國突發(fā)發(fā)事件件應(yīng)對法法》《中華人民共和和和國環(huán)境境保護護法》《中華人民共和和和國職業(yè)業(yè)病防防治法》《建設(shè)工程安全全全生產(chǎn)管管理條條例》《生產(chǎn)安全事故故故報告和和調(diào)查查處理條條例》《國家安全生產(chǎn)產(chǎn)產(chǎn)事故災(zāi)災(zāi)難應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案》《建設(shè)工程重大大大質(zhì)量安安全事事故應(yīng)急急預(yù)案案》《生產(chǎn)經(jīng)營單位位位安全生生產(chǎn)事事故應(yīng)急急預(yù)案案編制導(dǎo)導(dǎo)則》《生產(chǎn)安全事故故故應(yīng)急預(yù)預(yù)案管管理辦法法》《中國中鐵股份份份有限公公司職職業(yè)安全全健康康監(jiān)督管管理規(guī)規(guī)定》1.3適用范范范圍本應(yīng)急預(yù)案適用用用于在中中國中中鐵股份份有限限公司（以以下下簡稱股股份公公司）施施工區(qū)區(qū)域范圍圍內(nèi)發(fā)發(fā)生的下下列安安全質(zhì)量量及災(zāi)災(zāi)害事故故（事事件）的的應(yīng)對對和處置置工作作：（一）人員傷亡亡亡事故；；（二）環(huán)境污染染染與破壞壞事故故；（三）急性中毒毒毒事故；；（四）民用爆炸炸炸物品和和危險險化學(xué)品品事故故；（五）鍋爐、壓壓壓力容器器、壓壓力管道道和特特種設(shè)備備事故故；（六）火災(zāi)事故故故；（七）其他事故故故。1.4應(yīng)急預(yù)預(yù)預(yù)案體系系股份公司應(yīng)急預(yù)預(yù)預(yù)案體系系由股股份公司司，二二級子（分分）公公司、股股份公公司項目目（指指揮）部部，三三級子（分分）公公司、二二級子子（分）公公司司項目（指指揮揮）部，工工程程項目部部（生生產(chǎn)車間間）四四級預(yù)案案組成成，分為為綜合合應(yīng)急預(yù)預(yù)案、專專項應(yīng)急急預(yù)案案、現(xiàn)場場處置置方案。1.5應(yīng)急工工工作原則則統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)責(zé)責(zé)明確，分分級級管理、條條塊塊結(jié)合，以以塊塊為主、規(guī)規(guī)范范有序，反反應(yīng)應(yīng)迅速、運運轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)高效，預(yù)預(yù)防防為主、平平戰(zhàn)戰(zhàn)結(jié)合。1.5.1統(tǒng)一一一領(lǐng)導(dǎo)、職職責(zé)責(zé)明確股份公司按照本本本應(yīng)急預(yù)預(yù)案及及相關(guān)文文件規(guī)規(guī)定，統(tǒng)統(tǒng)一領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)協(xié)調(diào)各各子（分分）公公司較大大及以以上安全全質(zhì)量量及災(zāi)害害事故故（事件件）的的應(yīng)急管管理和和應(yīng)急處處置工工作。各各子（分分）公司司要認認真履行行安全全生產(chǎn)責(zé)責(zé)任主主體的職職責(zé)，按按照各自自權(quán)限限和職責(zé)責(zé)，負負責(zé)安全全質(zhì)量量及災(zāi)害害事故故（事件件）的的現(xiàn)場應(yīng)應(yīng)急處處置工作作。1.5.2分級級級管理、條條塊塊結(jié)合按照事故的嚴重重重程度和和影響響范圍，建建立立股份公公司、二二級子（分分）公公司、三三級子子（分）公公司司、工程程項目目部（指指揮部部）四級級事故故（事件件）應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)機制制，并將將四級級機制與與屬地地化管理理相協(xié)協(xié)調(diào)、配配合。1.5.3以塊塊塊為主、規(guī)規(guī)范范有序按照屬地化管理理理的原則則，地地方人民民政府府相關(guān)職職能部部門是處處置安安全質(zhì)量量及災(zāi)災(zāi)害事故故（事事件）的的主體體，二級級子（分分）公司司、三三級子（分分）公公司、工工程項項目部（指指揮揮部）要要各司司其職，密密切切配合，有有組組織地參參與事事故處置置，采采取有力力措施施，將事事故危危害控制制在最最小范圍圍。1.5.4反應(yīng)應(yīng)應(yīng)迅速、運運轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)高效事故（事件）一一一旦發(fā)生生，工工程項目目部（指指揮部）要要立立即啟動動應(yīng)急急預(yù)案，實實施施救援，充充分分發(fā)揮現(xiàn)現(xiàn)場自自救作用用。并并按照規(guī)規(guī)定向向上級主主管部部門、地地方政政府相關(guān)關(guān)部門門及時報報告，準準確傳遞遞事故故（事件件）信信息，各各級機機構(gòu)接到到事故故信息后后，必必須在第第一時時間啟動動應(yīng)急急方案。1.5.5預(yù)防防防為主、平平戰(zhàn)戰(zhàn)結(jié)合貫徹“安全第一一、預(yù)預(yù)防為主主、綜合合治理理”的方針，堅堅堅持事故故應(yīng)急急與預(yù)防防相結(jié)結(jié)合，做做好預(yù)預(yù)防、預(yù)預(yù)測、預(yù)預(yù)警和預(yù)預(yù)報工工作，做做好常常態(tài)下的的風(fēng)險險評估、物物資資儲備、隊隊伍伍建設(shè)、應(yīng)應(yīng)急急演練、預(yù)預(yù)案案評審等等工作作。2危險性分析析2.1企業(yè)概概概況公司現(xiàn)有職工2228萬余人人，業(yè)業(yè)務(wù)覆蓋蓋勘察察設(shè)計、施施工工安裝、工工業(yè)業(yè)制造、房房地地產(chǎn)開發(fā)發(fā)、資資源礦產(chǎn)產(chǎn)、金金融投資資等多多個領(lǐng)域域?，F(xiàn)現(xiàn)擁有47家二級公公司司，其中中特大大型施工工企業(yè)業(yè)17家，大型型特特大型勘勘察設(shè)設(shè)計咨詢詢企業(yè)業(yè)6家，大型型工工業(yè)制造造和科科研開發(fā)發(fā)企業(yè)業(yè)4家,以及多家家國國際業(yè)務(wù)務(wù)、房房地產(chǎn)開開發(fā)、礦礦產(chǎn)資源源開發(fā)發(fā)、投資資建設(shè)設(shè)管理、信信托托投資公公司。2.2危險源源源與風(fēng)險險分析析公司主要從事建建建筑施工工活動動，屬于于高危危行業(yè)，人人員員長期在在野外外作業(yè)，暴暴露露于危險險環(huán)境境中的頻頻繁程程度較高高，事事故發(fā)生生后造造成的傷傷亡人人數(shù)較多多、經(jīng)經(jīng)濟損失失嚴重重、社會會負面面影響大大。可可能出現(xiàn)現(xiàn)的生生產(chǎn)安全全事故故有坍塌塌、觸觸電、高高處墜墜落、機機械傷傷害、物物體打打擊、爆爆炸、交交通事故故、火火災(zāi)、中中毒、傳傳染疾病病、職職業(yè)病等等；自自然災(zāi)害害有地地震、臺臺風(fēng)、雷雷電、突突水突突泥、泥泥石流流、洪水水等。3應(yīng)急組織機機構(gòu)構(gòu)與職責(zé)3.1應(yīng)急組組組織體系系3.1.1股份份份公司應(yīng)應(yīng)急組組織機構(gòu)構(gòu)與職職責(zé)股份公司設(shè)立安安安全質(zhì)量量及災(zāi)災(zāi)害事故故（事事件）應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組，組組長由股股份公公司總裁裁擔任任，副組組長由由主管生生產(chǎn)的的副總裁裁、總總工程師師、工工會主席席擔任任，成員員包括括安全生生產(chǎn)總總監(jiān)、董董事會會辦公室室、總總裁辦公公室、財財務(wù)部、安安質(zhì)質(zhì)環(huán)保部部、科科技設(shè)計計部、工工程管理理部、工工業(yè)設(shè)備備部、企企業(yè)文化化部、紀紀委（監(jiān)監(jiān)察部部）、工工會生生產(chǎn)部等等部門門負責(zé)人人和有有關(guān)人員員。應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組組辦公室室設(shè)在在股份公公司安安質(zhì)環(huán)保保部。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負負負責(zé)貫徹徹落實實國家、行行業(yè)業(yè)有關(guān)安安全生生產(chǎn)、工工程質(zhì)質(zhì)量、環(huán)環(huán)境保保護、職職業(yè)健健康方面面的方方針政策策、法法律法規(guī)規(guī)，組組織編制制股份份公司應(yīng)應(yīng)急預(yù)預(yù)案；負負責(zé)組組織、協(xié)協(xié)調(diào)和和參與子子公司司發(fā)生的的較大大及以上上事故故（事件件）、分分公司（指指揮揮部）發(fā)發(fā)生的的一般及及以上上事故（事事件件）的應(yīng)應(yīng)急搶搶救、搶搶險和和調(diào)查處處置工工作；負負責(zé)為為事故調(diào)調(diào)查提提供專家家服務(wù)務(wù)和技術(shù)術(shù)支持持；負責(zé)責(zé)及時時、如實實向國國務(wù)院國國資委委、國家家安監(jiān)監(jiān)總局報報告事事故信息息；負負責(zé)組織織開展展事故應(yīng)應(yīng)急知知識宣傳傳教育育。3.1.2二級級級子（分分）公公司、股股份公公司項目目（指指揮）部部應(yīng)急急機構(gòu)與與職責(zé)責(zé)二級子（分）公公公司、股股份公公司項目目（指指揮）部部設(shè)立立安全質(zhì)質(zhì)量及及災(zāi)害事事故（事事件）應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組，組組長由總總經(jīng)理理（指揮揮長）擔擔任，副副組長長由主管管生產(chǎn)產(chǎn)的副總總經(jīng)理理（副指指揮長長）、主主管安安全的副副總經(jīng)經(jīng)理（副副指揮揮長）、總總工工程師、工工會會主席擔擔任，成成員包括括本單單位相關(guān)關(guān)職能能部門負負責(zé)人人和有關(guān)關(guān)人員員，并設(shè)設(shè)應(yīng)急急辦公室室和224小時值值班班電話。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負負負責(zé)根據(jù)據(jù)國家家、地方方法律律法規(guī)、行行業(yè)業(yè)規(guī)范規(guī)規(guī)定、上上級要求求組織織編制本本單位位事故應(yīng)應(yīng)急預(yù)預(yù)案，建建立健健全事故故應(yīng)急急機構(gòu)，配配備備應(yīng)急隊隊伍、物物資、設(shè)設(shè)備；；負責(zé)應(yīng)應(yīng)急知知識培訓(xùn)訓(xùn)教育育和宣傳傳工作作，組織織應(yīng)急急預(yù)案的的培訓(xùn)訓(xùn)、演練練、評評價；負負責(zé)監(jiān)監(jiān)督檢查查各所所屬子（分分）公公司、項項目（指指揮）部部、工工程現(xiàn)場場項目目部的應(yīng)應(yīng)急預(yù)預(yù)案的編編制、培培訓(xùn)、演演練、評評價。發(fā)發(fā)生事事故和突突發(fā)緊緊急事件件時，應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組組有關(guān)人人員迅迅速到達達現(xiàn)場場，負責(zé)責(zé)指揮揮、協(xié)調(diào)調(diào)和組組織應(yīng)急急救援援工作，并并及及時向上上級報報告事故故情況況。3.1.3三級級級子（分分）公公司、二二級子子（分）公公司司項目（指指揮揮）部應(yīng)應(yīng)急機機構(gòu)與職職責(zé)三級子（分）公公公司、二二級子子（分）公公司司項目（指指揮揮）部設(shè)設(shè)立安安全質(zhì)量量及災(zāi)災(zāi)害事故故（事事件）應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組，組組長由總總經(jīng)理理（指揮揮長、項項目經(jīng)理理）擔擔任，副副組長長由主管管生產(chǎn)產(chǎn)的副總總經(jīng)理理（副指指揮長長、項目目副經(jīng)經(jīng)理）、主主管管安全的的副總總經(jīng)理（副副指指揮長、項項目目副經(jīng)理理）、總總工程師師、工工會主席席擔任任，成員員包括括本單位位相關(guān)關(guān)部門負負責(zé)人人和有關(guān)關(guān)人員員，并設(shè)設(shè)應(yīng)急急辦公室室和224小時值值班班電話。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)應(yīng)應(yīng)根據(jù)國國家、地地方法律律法規(guī)規(guī)、行業(yè)業(yè)規(guī)范范規(guī)定和和上級級要求編編制本本單位應(yīng)應(yīng)急預(yù)預(yù)案，建建立健健全事故故應(yīng)急急機構(gòu)，配配備備應(yīng)急物物資、設(shè)設(shè)備；負負責(zé)應(yīng)應(yīng)急知識識培訓(xùn)訓(xùn)教育和和宣傳傳工作，組組織織預(yù)案的的培訓(xùn)訓(xùn)、演練練、評評價；負負責(zé)監(jiān)監(jiān)督檢查查所屬屬工程現(xiàn)現(xiàn)場項項目部的的應(yīng)急急預(yù)案編編制、培培訓(xùn)、演演練、評評價。發(fā)發(fā)生事事故和突突發(fā)緊緊急事件件時，領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組有關(guān)關(guān)人員迅迅速到到達現(xiàn)場場，根根據(jù)上級級要求求和現(xiàn)場場具體體情況負負責(zé)協(xié)協(xié)調(diào)、組組織應(yīng)應(yīng)急救援援工作作，并及及時向向當?shù)卣坎块T和上上級報報告事故故情況況。3.1.4工程程程項目部部應(yīng)急急機構(gòu)與與職責(zé)責(zé)工程項目部應(yīng)急急急機構(gòu)為為應(yīng)急急小組，組組長長由項目目經(jīng)理理擔任，書書記記、副經(jīng)經(jīng)理、總總工程師師擔任任副組長長，成成員由各各部門門負責(zé)人人、各各作業(yè)隊隊長組組成，并并設(shè)置置值班室室及224小時值值班班電話。應(yīng)急小組應(yīng)根據(jù)據(jù)據(jù)國家、地地方方法律法法規(guī)、行行業(yè)規(guī)范范規(guī)定定、上級級要求求，并結(jié)結(jié)合工工程項目目特點點編制項項目部部應(yīng)急預(yù)預(yù)案和和現(xiàn)場處處置方方案，建建立健健全事故故應(yīng)急急機構(gòu)，配配備備應(yīng)急物物資、設(shè)設(shè)備；負負責(zé)應(yīng)應(yīng)急知識識培訓(xùn)訓(xùn)教育和和宣傳傳工作，組組織織應(yīng)急預(yù)預(yù)案培培訓(xùn)、演演練、評評價。發(fā)發(fā)生事事故和突突發(fā)緊緊急事件件時，小小組成員員必須須組織應(yīng)應(yīng)急隊隊伍迅速速到達達事故現(xiàn)現(xiàn)場，指指揮現(xiàn)場場應(yīng)急急人員開開展應(yīng)應(yīng)急救援援，采采取有效效措施施防止事事故擴擴大，最最大限限度減少少人員員傷亡和和財產(chǎn)產(chǎn)損失，保保護護好事故故現(xiàn)場場，并及及時向向當?shù)卣坎块T和上上級報報告事故故情況況。3.2應(yīng)急指指指揮機構(gòu)構(gòu)與職職責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部部部設(shè)立八八個工工作組，即即：：綜合協(xié)協(xié)調(diào)組組、搶險險救援援組、技技術(shù)方方案組、配配合合調(diào)查組組、公公安保衛(wèi)衛(wèi)組、后后勤保障障組、宣宣傳報道道組、善善后處理理組。各各組應(yīng)以“專業(yè)骨干干、集集成救援援、全全力搶救救生命命”為首要目目標標，根據(jù)據(jù)具體體承擔事事故（事事件）應(yīng)應(yīng)急救救援處置置職責(zé)責(zé)，制定定詳盡盡的保障障措施施并落實實到位位。搶險險救援援組必須須確保保安全措措施得得到落實實，有有效防止止次生生災(zāi)害發(fā)發(fā)生。其其他各組組必須須相互協(xié)協(xié)調(diào)，做做好通訊訊、水水、電等等其他他搶險物物資、設(shè)設(shè)備、辦辦公、生生活用品品供給給和保障障，做做好道路路交通通、事故故善后后、人員員穩(wěn)定定和輿論論應(yīng)對對工作?，F(xiàn)現(xiàn)場場指揮以以及參參加事故故應(yīng)急急救援的的各工工作組負負責(zé)人人、各單單位和和部門負負責(zé)人人、作業(yè)業(yè)人員員應(yīng)當區(qū)區(qū)別佩佩戴明顯顯標志志。3.2.1綜合合合協(xié)調(diào)組組組長由股份公司司司、子（分分）公公司、股股份公公司項目目（指指揮）部部應(yīng)急急領(lǐng)導(dǎo)小小組組組長擔任任，成成員為股股份公公司、二二級子子（分）公公司司、股份份公司司項目（指指揮揮）部應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組有關(guān)關(guān)人員。主主要要職責(zé)：：按照照國家有有關(guān)法法律法規(guī)規(guī)要求求，綜合合組織織、協(xié)調(diào)調(diào)、指指揮搶險險救援援工作，啟啟動動相關(guān)保保障預(yù)預(yù)案，確確?，F(xiàn)現(xiàn)場治安安、醫(yī)醫(yī)療救援援和通通訊暢通通，調(diào)調(diào)集搶險險救援援急需的的物資資、設(shè)備備等。3.2.2搶險險險救援組組組長由子（分）公公司、項目（指指揮）部主管管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)擔任，成員員為子（分）公公司、項目（指指揮）部、工工程項目部相相關(guān)專業(yè)人員員和專、兼職職應(yīng)急搶險救救援隊人員。主主要職責(zé)有：：按照方案組組織救援，科科學(xué)合理地提提出應(yīng)急物資資、設(shè)備、人人力配備建議議；組建現(xiàn)場場救援搶險工工作班組；搶搶救現(xiàn)場傷員員；搶救現(xiàn)場場物資；保證證現(xiàn)場應(yīng)急救救援通道的暢暢通。3.2.3技術(shù)術(shù)術(shù)方案組組組長由子（分）公公司、項目（指指揮）部的總總工程師擔任任，成員為子子（分）公司司、項目（指指揮）部及工工程項目部相相關(guān)專業(yè)人員員。主要職責(zé)責(zé)有：辨識應(yīng)應(yīng)急救援過程程中的危險、有有害因素，并并進行安全風(fēng)風(fēng)險評估，確確定災(zāi)害現(xiàn)場場監(jiān)控量測方方式；根據(jù)事事故現(xiàn)場的特特點，制定相相應(yīng)的應(yīng)急救救援技術(shù)措施施和應(yīng)急救援援步驟，為應(yīng)應(yīng)急救援工作作提供科學(xué)、有有效地技術(shù)支支持；完善安安全評估資料料，為應(yīng)急響響應(yīng)提供科學(xué)學(xué)、準確的依依據(jù)，防止發(fā)發(fā)生二次傷害害事故。3.2.4配合合合調(diào)查組組組長由子（分）公公司、項目（指指揮）部主管管安全的領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)擔任，成員員為子（分）公公司、項目（指指揮）部及工工程項目部相相關(guān)專業(yè)人員員。主要職責(zé)責(zé)有：保護事事故現(xiàn)場，協(xié)協(xié)助負有法定定職責(zé)的部門門對事故現(xiàn)場場進行調(diào)查取取證；協(xié)助開開展對現(xiàn)場有有關(guān)人員的約約談、調(diào)查了了解事故發(fā)生生的主要原因因；按“四不放過”的原則對事事故相關(guān)責(zé)任任人提出內(nèi)部部處理意見。3.2.5公安安安保衛(wèi)組組組長由子（分）公公司、項目（指指揮）部的辦辦公室、治安安保衛(wèi)負責(zé)人人擔任，成員員為子（分）公公司、項目（指指揮）部及工工程項目部相相關(guān)人員。主主要職責(zé)有：：負責(zé)事故現(xiàn)現(xiàn)場保衛(wèi)，協(xié)協(xié)助屬地政府府有關(guān)部門進進行道路交通通、現(xiàn)場警戒戒等。3.2.6后勤勤勤保障組組組長由子（分）公公司、項目（指指揮）部的財財務(wù)部門、機機械設(shè)備部門門、物資部門門負責(zé)人擔任任，成員為子子（分）公司司、項目（指指揮）部及工工程項目部相相關(guān)人員。主主要職責(zé)有：：負責(zé)現(xiàn)場搶搶險救援及事事故調(diào)查工作作人員生活保保障、食宿安安排等后勤服服務(wù)；提供必必要的辦公用用品、交通工工具、通訊（信信）工具、器器材等。3.2.7宣傳傳傳報道組組組長由股份公司司司、子（分分）公公司、股股份公公司項目目（指指揮）部部董事事會、企企業(yè)文文化部、辦辦公公室部門門負責(zé)責(zé)人擔任任，成成員為股股份公公司、二二級子子（分）公公司司、股份份公司司項目（指指揮揮）部企企業(yè)文文化、安安質(zhì)有有關(guān)人員員。主主要職責(zé)責(zé)：負負責(zé)新聞聞報道道、媒體體應(yīng)對對，上報報搶險險救援進進展情情況。3.2.8善后后后處理組組組長由子（分）公公司、項目（指指揮）部的工工會、辦公室室負責(zé)人擔任任，成員為子子（分）公司司、項目（指指揮）部及工工程項目部工工會人員。主主要職責(zé)有：：做好傷亡人人員及家屬的的接待、穩(wěn)定定工作；做好好受傷人員醫(yī)醫(yī)療救護的跟跟蹤協(xié)調(diào)工作作；做好保險險理賠工作和和慰問傷員及及家屬。4預(yù)防與預(yù)警警4.1危險源源源監(jiān)控4.1.1堅持持持“安全第一一、預(yù)預(yù)防為主主、綜綜合治理”的方針，開開開展對重重點區(qū)區(qū)域和危危險源源的監(jiān)控控，做做好日常常的預(yù)預(yù)防工作作，建建立和完完善以以預(yù)防為為主的的日常監(jiān)監(jiān)督檢檢查機制制。4.1.2加強強強對建設(shè)設(shè)工程程各類突突發(fā)公公共事件件的調(diào)調(diào)研，強強化應(yīng)應(yīng)對突發(fā)發(fā)事件件預(yù)測預(yù)預(yù)警系系統(tǒng)的資資源整整合，實實現(xiàn)信信息資源源共享享。4.1.3落實實實企業(yè)安安全生生產(chǎn)主體體責(zé)任任，抓好好項目目安全質(zhì)質(zhì)量管管理，確確保安安全生產(chǎn)產(chǎn)措施施到位，筑筑牢牢安全生生產(chǎn)基基石，構(gòu)構(gòu)建本本質(zhì)安全全型企企業(yè)。4.2預(yù)警行行行動4.2.1股份份份公司和和所屬屬各單位位通過過工程管管理信信息系統(tǒng)統(tǒng)和網(wǎng)網(wǎng)站作為為支持持平臺，層層層層發(fā)布預(yù)預(yù)警信信息，保保證預(yù)預(yù)警信息息指揮揮有力、準準確確暢通、反反應(yīng)應(yīng)靈敏、資資源源共享。4.2.2工程程程項目部部在對對危險源源、危危險因素素的日日常檢查查和監(jiān)監(jiān)測中發(fā)發(fā)現(xiàn)有有可能出出現(xiàn)的的事故信信息，應(yīng)應(yīng)迅速通通知相相關(guān)部門門采取取行動，防防止止事件的的發(fā)生生或事態(tài)態(tài)的進進一步擴擴大，并并立即向向項目目業(yè)主、監(jiān)監(jiān)理理和上級級單位位報告。4.2.3各級級級應(yīng)急組織織機機構(gòu)接到到有可可能引起起事故故和突發(fā)發(fā)緊急急事件的的險情情信息后后，各各級應(yīng)急急辦公公室應(yīng)密密切關(guān)關(guān)注事態(tài)態(tài)的發(fā)發(fā)展趨勢勢，根根據(jù)發(fā)展展狀況況和嚴重重程度度，及時時將信信息報送送各級級應(yīng)急領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小小組。4.3信息報報報告與處處置4.3.1報告告告電話中國中鐵股份有有有限公司司事故故應(yīng)急救救援（響響應(yīng)）領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小小組辦公公室電電話：01100-51187783006，010--55187883303，傳真01100-51187783004。4.3.2報告告告原則應(yīng)遵循“迅速、準準確”的原則，在在在第一時時間報報告安全全質(zhì)量量及災(zāi)害害事故故（事件件）或或突發(fā)緊緊急事事件情況況。4.3.3報告告告程序發(fā)生事故或突發(fā)發(fā)發(fā)緊急事事件后后，嚴格格按照照《生產(chǎn)產(chǎn)安全全事故報報告和和調(diào)查處處理條條例》（國國務(wù)務(wù)院令第第4993號）、《鐵鐵鐵路交通通事故故應(yīng)急救救援和和調(diào)查處處理條條例》（國國務(wù)務(wù)院令第第5001號）和和《鐵鐵路建設(shè)設(shè)工程程質(zhì)量事事故調(diào)調(diào)查處理理規(guī)定定》（鐵鐵建設(shè)設(shè)[200099]1771號號）及股股份公公司有關(guān)關(guān)規(guī)定定立即逐逐級報報告，并并按照照以下要要求同同時報告告當?shù)氐卣嘞嚓P(guān)部部門。=1\*GB3①人身傷亡事故故故；報告當當?shù)氐卣舶踩a(chǎn)監(jiān)督督管理理主管部部門及及工程項項目所所屬行業(yè)業(yè)主管管部門。=2\*GB3②環(huán)境污染與破破破壞事故：：報報告當?shù)氐卣h(huán)境保保護主主管部門門及工工程項目目所屬屬行業(yè)主主管部部門，事事故導(dǎo)導(dǎo)致或危危及人人員安全全的，還還須報告告當?shù)氐卣舶踩a(chǎn)監(jiān)督督管理理主管部部門和和公安部部門。=3\*GB3③急性中毒事故故故：報告當當?shù)氐卣l(wèi)衛(wèi)生防防疫主管管部門門及工程程項目目所屬行行業(yè)主主管部門門，事事故導(dǎo)致致或危危及人員員安全全的，還還須報報告當?shù)氐卣踩a(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理理主管管部門和和公安安部門。=4\*GB3④民用爆炸物品品品和危險化化學(xué)學(xué)品事故故：報報告當?shù)氐卣膊坎块T及及工程項項目所所屬行業(yè)業(yè)主管管部門，事事故故導(dǎo)致或或危及及人員安安全的的，還須須報告告當?shù)卣舶踩a(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督督管理主主管部部門。=5\*GB3⑤鍋爐、壓力容容容器、壓力力管管道和特特種設(shè)設(shè)備事故故：報報告當?shù)氐卣夹g(shù)監(jiān)監(jiān)督部部門及工工程項項目所屬屬行業(yè)業(yè)主管部部門，事事故導(dǎo)致致或危危及人員員安全全的，還還須報報告當?shù)氐卣踩a(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理理主管管部門和和公安安部門。=6\*GB3⑥火災(zāi)事故：報報報告當?shù)卣?、消消防防部門及及工程程項目所所屬行行業(yè)主管管部門門，事故故導(dǎo)致致或危及及人員員安全的的，還還須報告告當?shù)氐卣舶踩a(chǎn)監(jiān)督督管理理主管部部門。=7\*GB3⑦其他事故：報報報告當?shù)卣嚓P(guān)部部門及及工程項項目所所屬行業(yè)業(yè)主管管部門。4.3.4報告告告內(nèi)容①事故發(fā)生單位位位概況；②事故發(fā)生的時時時間、地點點以以及事故故現(xiàn)場場情況；；③事故的簡要經(jīng)經(jīng)經(jīng)過；④事故已經(jīng)造成成成或者可能能造造成的傷傷亡人人數(shù)（包包括下下落不明明的人人數(shù)）和和初步步估計的的直接接經(jīng)濟損損失；；⑤已經(jīng)采取的措措措施；⑥事故地點是否否否影響鐵路路營營業(yè)線或或繁華華鬧市區(qū)區(qū)、高高速公路路、國國道、其其它重重要設(shè)施施安全全；⑦其他應(yīng)當報告告告的情況；；⑧出現(xiàn)新情況的的的，應(yīng)當及及時時補報。5應(yīng)急響應(yīng)5.1響應(yīng)分分分級根據(jù)事故等級劃劃劃分，將將應(yīng)急急響應(yīng)級級別分分為I級（重大大及及以上事事故）響響應(yīng)、III級（較大大事故）響響應(yīng)應(yīng)、IIII級（一一般事故故）響響應(yīng)。5.2響應(yīng)程程程序5.2.1I級級級響應(yīng)發(fā)生重大及以上上上事故或或突發(fā)發(fā)緊急事事件后后，事故故發(fā)生生工程項項目部部立即啟啟動應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案，并并按程序序上報報。三級級子（分分）公司司和二二級子（分分）公公司項目目（指指揮）部部、二二級子（分分）公公司和股股份公公司項目目（指指揮）部部、股股份公司司接到到事故（事事件件）報告告后，立立即啟動動本單單位應(yīng)急急預(yù)案案，組織織有關(guān)關(guān)人員趕趕赴現(xiàn)現(xiàn)場，成成立現(xiàn)現(xiàn)場應(yīng)急急指揮揮部和工工作組組，迅速速開展展應(yīng)急救救援工工作。5.2.2IIII級響應(yīng)發(fā)生較大事故或或或突發(fā)緊緊急事事件后，事事故故發(fā)生工工程項項目部立立即啟啟動應(yīng)急急預(yù)案案，并按按程序序上報。三三級級子（分分）公公司和二二級子子（分）公公司司項目（指指揮揮）部、二二級級子（分分）公公司和股股份公公司項目目（指指揮）部部接到到事故（事事件件）報告告后，立立即啟動動本單單位應(yīng)急急預(yù)案案，組織織有關(guān)關(guān)人員趕趕赴現(xiàn)現(xiàn)場，成成立現(xiàn)現(xiàn)場應(yīng)急急指揮揮部和工工作組組，迅速速開展展應(yīng)急救救援工工作。股股份公公司可根根據(jù)事事故（事事件）發(fā)發(fā)展勢態(tài)態(tài)，決決定是否否啟動動股份公公司應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案。5.2.3IIIII級響應(yīng)應(yīng)發(fā)生一般事故或或或突發(fā)緊緊急事事件后，事事故故發(fā)生工工程項項目部立立即啟啟動應(yīng)急急預(yù)案案，并按按程序序上報。三三級級子（分分）公公司和二二級子子（分）公公司司項目（指指揮揮）部接接到事事故（事事件）報報告后，立立即即啟動本本單位位應(yīng)急預(yù)預(yù)案，組組織有關(guān)關(guān)人員員趕赴現(xiàn)現(xiàn)場，成成立現(xiàn)場場應(yīng)急急指揮部部和工工作組，迅迅速速開展應(yīng)應(yīng)急救救援工作作。二二級子（分分）公公司和股股份公公司項目目（指指揮）部部可根根據(jù)事故故（事事件）發(fā)發(fā)展勢勢態(tài)，決決定是是否啟動動股份份公司應(yīng)應(yīng)急預(yù)預(yù)案。5.2.4先期期期處置事故（事件）發(fā)發(fā)發(fā)生單位位負責(zé)責(zé)事故現(xiàn)現(xiàn)場先先期應(yīng)急急救援援組織指指揮（含含組織人人員疏疏散和安安置等等）。應(yīng)應(yīng)急救救援隊伍伍必須須堅決、迅迅速速地實施施先期期處置，相相互互協(xié)同，密密切切配合，全全力力控制事事故（事事件）態(tài)態(tài)勢，防防止次生生、衍衍生災(zāi)害害連鎖鎖反應(yīng)。5.2.5擴大大大應(yīng)急當事故（事件）涉涉及到港澳臺臺或境外人員員時，有關(guān)單單位提請所在在地省級人民民政府應(yīng)急委委上報國務(wù)院院有關(guān)部門，請請求協(xié)助處置置或聯(lián)合處置置。5.3響應(yīng)結(jié)結(jié)結(jié)束當遇險人員獲救救救，事故故（事事件）現(xiàn)現(xiàn)場得得到有效效控制制，導(dǎo)致致次生生、衍生生災(zāi)害害的隱患患消除除后，經(jīng)經(jīng)現(xiàn)場場應(yīng)急指指揮部部同意，調(diào)調(diào)查查取證完完成后后，宣布布應(yīng)急急結(jié)束和和決定定解除應(yīng)應(yīng)急狀狀態(tài)，應(yīng)應(yīng)急救救援隊伍伍可撤撤離現(xiàn)場場，由由相應(yīng)級級別的的應(yīng)急機機構(gòu)負負責(zé)總結(jié)結(jié)應(yīng)急急救援工工作。6信息發(fā)布事故（事件）的的的信息和和新聞聞發(fā)布，由由三三級子（分分）公公司、二二級子子（分）公公司司及以上上單位位實行集集中、統(tǒng)統(tǒng)一管理理，以以確保信信息真真實、準準確、及及時傳遞遞，并并根據(jù)國國家有有關(guān)法律律法規(guī)規(guī)的規(guī)定定向社社會公布布。7后期處置7.1善后處處處置由事故發(fā)生的工工工程項目目部和和二、三三級子子（分）公公司司負責(zé)事事故的的善后處處置工工作，包包括人人員的補補償、安安置；安安置和和慰問受受害人人和受影影響的的人員；；進行行現(xiàn)場清清理，盡盡快恢復(fù)復(fù)正常常的生產(chǎn)產(chǎn)秩序序。7.2事故調(diào)調(diào)調(diào)查與處處理7.2.1調(diào)查查查和總結(jié)結(jié)傷亡事故的調(diào)查查查處理按按照《生生產(chǎn)安全全事故故報告和和調(diào)查查處理條條例》（國國國務(wù)院令令第4493號）的的規(guī)定執(zhí)執(zhí)行。根根據(jù)事故故調(diào)查查組提出出的調(diào)調(diào)查結(jié)論論、事事故性質(zhì)質(zhì)、責(zé)責(zé)任認定定和地地方政府府及有有關(guān)部門門提出出的建議議，總總結(jié)事故故教訓(xùn)訓(xùn)，落實實整改改措施和和工作作建議。7.2.2協(xié)助助助調(diào)查發(fā)生一般事故，由由工程項目部部和二、三級級子（分）公公司負責(zé)協(xié)助助事故調(diào)查組組進行事故調(diào)調(diào)查；發(fā)生較較大及以上事事故，股份公公司派員參加加，由工程項項目部和二、三三級子（分）公公司負責(zé)協(xié)助助事故調(diào)查組組進行事故調(diào)調(diào)查。7.2.3事故故故處理事故單位應(yīng)將政政政府批復(fù)復(fù)的事事故結(jié)案案報告告及本單單位的的處理意意見按按規(guī)定報報送股股份公司司。按按照事故故調(diào)查查組提出出的《事事故調(diào)查查報告告》，本本著“四不放過”的原則，查查查清事故故原因因，明確確事故故責(zé)任，監(jiān)監(jiān)督督制定和和落實實整改措措施，并并對責(zé)任任單位位、責(zé)任任人進進行處理理。必必要時，將將事事故有關(guān)關(guān)處理理與落實實情況況向地方方政府府有關(guān)部部門報報告。7.3應(yīng)急評評評估各級應(yīng)急機構(gòu)針針針對發(fā)生生的事事故或突突發(fā)事事件，評評估和和檢查本本單位位的應(yīng)急急救援援工作，并并及及時對應(yīng)應(yīng)急救救援預(yù)案案進行行修訂和和完善善，進一一步加加強和改改善應(yīng)應(yīng)急處置置能力力。8保障措施8.1通信與與與信息保保障確保應(yīng)急期間相相相關(guān)信息息及時時、準確確、可可靠地傳傳遞和和有效實實施指指揮，依依托現(xiàn)現(xiàn)有的有有線、無無線通信信系統(tǒng)統(tǒng)和股份份公司司安全質(zhì)質(zhì)量信信息管理理網(wǎng)絡(luò)絡(luò)系統(tǒng)，構(gòu)構(gòu)成成應(yīng)急通通訊保保障系統(tǒng)統(tǒng)。各各級應(yīng)急急指揮揮機構(gòu)、工工作作機構(gòu)和和參與與應(yīng)急救救援的的有關(guān)部部門及及人員的的通訊訊方式，由由各各單位提提供并并明確，按按隸隸屬關(guān)系系報上上一級有有關(guān)部部門備案案。單單位及人人員的的通訊方方式發(fā)發(fā)生變化化的，及及時進行行更新新。8.2應(yīng)急隊隊隊伍保障障8.2.1應(yīng)應(yīng)應(yīng)急搶險險救援援隊伍：：=1\*GB3①股份公司組建建建專業(yè)應(yīng)急急搶搶險救援援隊，由由中鐵二二局、中中鐵五局局和中中鐵隧道道局具具體負責(zé)責(zé)組建建。各專專業(yè)應(yīng)應(yīng)急搶險險救援援隊定員員在30-335人，同時時適適當培訓(xùn)訓(xùn)儲備備一定數(shù)數(shù)量的的搶險救救援兼兼職隊員員。專專業(yè)應(yīng)急急搶險險救援隊隊由股股份公司司統(tǒng)一一領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)發(fā)生生事故或或突發(fā)發(fā)緊急事事件后后，由股股份公公司發(fā)出出派遣遣命令，救救援援隊立即即啟動動應(yīng)急預(yù)預(yù)案，快快速奔赴赴事發(fā)發(fā)現(xiàn)場，在在現(xiàn)現(xiàn)場應(yīng)急急指揮揮部的統(tǒng)統(tǒng)一指指揮、協(xié)協(xié)調(diào)下下組織參參與事事故搶險險救援援工作。=2\*GB3②二級子（分）公公公司、股股份公公司項目目（指指揮）部部、三三級子（分分）公公司及二二級子子（分）公公司司項目（指指揮揮）部要要根據(jù)據(jù)本單位位應(yīng)急急管理工工作特特點，組組建專專（兼）職職應(yīng)應(yīng)急搶險險救援援隊伍，并并由由相應(yīng)級級別的的應(yīng)急機機構(gòu)統(tǒng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)和派派遣調(diào)動動。各各級救援援隊奔奔赴事發(fā)發(fā)現(xiàn)場場后，在在現(xiàn)場場應(yīng)急指指揮部部的統(tǒng)一一指揮揮、協(xié)調(diào)調(diào)下組組織參與與事故故搶險救救援工工作。=3\*GB3③工程項目部要要要建立由項項目目領(lǐng)導(dǎo)、部部門門負責(zé)人人、作作業(yè)隊負負責(zé)人人、一線線重要要崗位人人員組組成的專專（兼兼）職應(yīng)應(yīng)急搶搶險救援援隊伍伍。在日日常應(yīng)應(yīng)急管理理工作作中應(yīng)與與建設(shè)設(shè)單位、當當?shù)氐蒯t(yī)院及及政府府有關(guān)部部門加加強溝通通、聯(lián)聯(lián)系，建建立應(yīng)應(yīng)急救援援協(xié)作作聯(lián)動機機制。8.2.2專專專家咨詢詢力量量：股份份公司司建立應(yīng)應(yīng)急救救援專家家組，根根據(jù)事故故或突突發(fā)緊急急事件件應(yīng)急搶搶險救救援需要要，抽抽調(diào)專家家參加加事發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場的的工程設(shè)設(shè)施安安全性鑒鑒定、險險情分析析和應(yīng)應(yīng)急救援援方案案、技術(shù)術(shù)措施施、恢復(fù)復(fù)方案案的研究究、制制定工作作。8.2.3應(yīng)應(yīng)應(yīng)急管理理力量量：由現(xiàn)現(xiàn)場應(yīng)應(yīng)急指揮揮部有有關(guān)工作作人員員組成，擔擔負負接收當當?shù)厝巳嗣裾蜕仙霞壷鞴芄懿块T門的應(yīng)急急指令令，組織織有關(guān)關(guān)單位進進行應(yīng)應(yīng)急處置置，并并與有關(guān)關(guān)部門門進行協(xié)協(xié)調(diào)及及信息溝溝通等等。8.3應(yīng)急物物物資裝備備保障障8.3.1股股股份公司司專業(yè)業(yè)應(yīng)急搶搶險救救援隊配配備必必須的、先先進進適用的的裝備備器材，并并建建立昆明明、貴貴陽、西西安三三個應(yīng)急急救援援基地，儲儲備備必要的的應(yīng)急急物資和和裝備備。發(fā)生生事故故或突發(fā)發(fā)緊急急事件后后，應(yīng)應(yīng)急救援援基地地的物資資和裝裝備由股股份公公司統(tǒng)一一調(diào)配配。為確