礦山安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案參考模板范本

4-/NUM總則1.1編制目的為了全面貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，規(guī)范應(yīng)急管理工作，建立統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、運轉(zhuǎn)有序的應(yīng)急救援體系，提高突發(fā)事件的應(yīng)急救援反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平，預(yù)防和控制次生災(zāi)害的發(fā)生，保障公司員工和公眾的生命安全，最大限度地減少財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞和社會影響，促進(jìn)公司全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)（1）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》（中華人民共和國主席令第69號，2007年11月1日起施行）（2）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令第13號，自2014年12月1日起施行）（3）《中華人民共和國消防法》（2020年4月23日中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議）(4)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》（中華人民共和國主席令2013第4號（5）《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院第493號令）（6）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（中華人民共和國應(yīng)急管理部令第2號令）（7）《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639-2013，2013年11月1日起施行）（8）《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》(GB13861-2009)（9）《北京市安全生產(chǎn)條例》（2011修訂）（10）《企業(yè)職工傷亡事故分類》GB6441-1986（11）《民用爆炸物品安全管理條例》（12）《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》（GB16423-2006）1.3適用范圍本預(yù)案適用于×××礦業(yè)管理股份有限公司在非煤礦山項目從事采掘施工作業(yè)過程中發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故。1.4應(yīng)急預(yù)案體系1.4.11.4.2各項目部根據(jù)公司應(yīng)急預(yù)案體系，制定各類現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，由項目主要負(fù)責(zé)人審定、簽發(fā)，各項目部現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，必須報兩級公司備案。物體打擊事故現(xiàn)場處置方案物體打擊事故現(xiàn)場處置方案機械傷害事故現(xiàn)場處置方案機械傷害事故現(xiàn)場處置方案高處墜落事故現(xiàn)場處置方案現(xiàn)場處置方案高處墜落事故現(xiàn)場處置方案現(xiàn)場處置方案觸電事故現(xiàn)場處置方案觸電事故現(xiàn)場處置方案中毒窒息事故現(xiàn)場處置方案中毒窒息事故現(xiàn)場處置方案起重傷害事故現(xiàn)場處置方案火災(zāi)事故事故專項應(yīng)急預(yù)案起重傷害事故現(xiàn)場處置方案火災(zāi)事故事故專項應(yīng)急預(yù)案食物中毒事故現(xiàn)場處置方案放炮事故事故專項應(yīng)急預(yù)案冒頂片幫事故專項應(yīng)急預(yù)案專項應(yīng)急預(yù)案綜合應(yīng)急預(yù)案車輛傷害事故專項應(yīng)急預(yù)案透水事故事故專項應(yīng)急預(yù)案食物中毒事故現(xiàn)場處置方案放炮事故事故專項應(yīng)急預(yù)案冒頂片幫事故專項應(yīng)急預(yù)案專項應(yīng)急預(yù)案綜合應(yīng)急預(yù)案車輛傷害事故專項應(yīng)急預(yù)案透水事故事故專項應(yīng)急預(yù)案圖1-1應(yīng)急預(yù)案體系圖1.5應(yīng)急工作原則1.5.1堅持以人為本、救人優(yōu)先、保護(hù)救援人員生命安全的原則。把保員工的生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡和危害，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全；1.5.2堅持依法規(guī)范、職責(zé)明確、防止事故擴(kuò)大，縮小影響范圍的原則。生產(chǎn)安全事故處置過程中，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，區(qū)別不同情況，采取相應(yīng)措施，快速反應(yīng)，及時妥善處置，盡快平息事態(tài)，恢復(fù)秩序，維護(hù)穩(wěn)定。根據(jù)生產(chǎn)安全事故的級別和部門的職責(zé)，確定各類事故處置的牽頭部門和配合部門，明確其職責(zé)，防止濫用職權(quán)和處置失當(dāng)，導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大，造成負(fù)面影響；1.5.3堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的原則。根據(jù)突發(fā)事件的嚴(yán)重性、可控性、所需動用的資源、影響范圍等因素，對生產(chǎn)安全事故進(jìn)行堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、分級處置的原則。公司總裁是處置各類重大生產(chǎn)安全事故的主要負(fù)責(zé)人，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全公司生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作；1.5.4堅持依靠科學(xué)、反應(yīng)及時、措施果斷、利于恢復(fù)生產(chǎn)的原則。加強對各類突發(fā)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置的研究，規(guī)范防控措施和應(yīng)急程序，實現(xiàn)應(yīng)急處置工作的科學(xué)化、規(guī)范化。建立預(yù)警和快速反應(yīng)機制，強化人、財、物儲備，增強應(yīng)急能力。保證預(yù)警、響應(yīng)、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦出現(xiàn)險情，快速反應(yīng)，及時準(zhǔn)確處置。1.6本預(yù)案與其他預(yù)案的銜接關(guān)系本預(yù)案向上與《北京市礦山事故應(yīng)急預(yù)案》、《北京市海淀區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》相銜接，向下與本公司專項應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案，以及公司項目部的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案相銜接。2事故風(fēng)險描述2.1單位概況×××礦業(yè)管理股份有限公司位于××縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)××路28號，是一家集有色金屬礦山、黑色金屬礦山和化工礦山工程建設(shè)、采礦運營管理、礦山設(shè)計與技術(shù)研發(fā)等業(yè)務(wù)為一體的專業(yè)性管理服務(wù)企業(yè)，注冊資本金2.80億元。公司擁有礦山工程施工總承包壹級資質(zhì)、隧道工程專業(yè)承包貳級資質(zhì)和對外承包工程資格，控股子公司云南金誠信力合礦山工程設(shè)計院有限公司擁有冶金礦山工程專業(yè)乙級設(shè)計資質(zhì)。公司是國內(nèi)礦山行業(yè)最早通過質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證的企業(yè)之一。公司擁有各類礦山施工、采礦設(shè)備及科研試驗儀器4200余臺（套），并在北京、昆明和贊比亞設(shè)有無軌設(shè)備維修基地和備件供應(yīng)中心，為公司大型化、深部化、無軌化、數(shù)字化、智能化、生態(tài)化礦山的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、運營系統(tǒng)化服務(wù)能力的充分發(fā)揮提供堅實的裝備保障，是我國目前擁有無軌設(shè)備和大型深豎井裝備數(shù)量最多、種類最齊全的大型礦山開發(fā)服務(wù)企業(yè)之一。公司始終將“技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)領(lǐng)先”作為公司發(fā)展的基石，緊跟行業(yè)最新科技前沿，設(shè)立了目前國內(nèi)最先進(jìn)的充填材料實驗室和巖土力學(xué)實驗室，并聘請包括古德生、聞邦椿、洪伯潛、汪旭光四位中國科學(xué)院/中國工程院院士在內(nèi)的18位國內(nèi)知名專家、教授，組成科學(xué)技術(shù)專家委員會，指導(dǎo)公司科技研發(fā)戰(zhàn)略的制定。通過多年的探索與總結(jié)，公司已形成礦山開發(fā)領(lǐng)域獨有的技術(shù)優(yōu)勢。公司研究開發(fā)的一系列新技術(shù)以及獲得的國家、省部級工法和專利技術(shù)，得到業(yè)內(nèi)一致好評，并多次創(chuàng)造全國施工紀(jì)錄，還主編、參編了多項國家和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與定額。公司現(xiàn)在境內(nèi)外承擔(dān)30多項大型礦山工程建設(shè)和采礦運營管理項目，分布在北京、云南、貴州、四川、江西、湖北、安徽、山東、內(nèi)蒙古、甘肅等省以及贊比亞。目前擁有32個項目部，其中國內(nèi)29個，國外3個，從業(yè)人員共3000余人。其中百萬噸級以上的采礦項目9項；豎井最深達(dá)1526米，斜坡道最長達(dá)8008米，目前均處于國內(nèi)第一。公司還承接多項礦山工程設(shè)計等專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)。2.2危險源與風(fēng)險分析2.2.1危險源辨識公司以從事非煤礦山采掘施工項目為主，根據(jù)職業(yè)安全健康管理體系的相關(guān)規(guī)定，對生產(chǎn)、基建施工過程中危險源進(jìn)行識別評價。按照《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》（GB6441-86）、《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》﹙GB13861-2009﹚標(biāo)準(zhǔn)要求及公司危險源辨識、評價和管控制度規(guī)定，進(jìn)行危險源辨識工作。其危險源主要以地下采掘施工的頂板、機械設(shè)備、運輸車輛、透水、火災(zāi)、爆炸物品使用和管理等方面可能發(fā)生的各類傷害。每個重要危險源都有可能導(dǎo)致一般及以上事故的發(fā)生，或造成一定社會影響，一旦發(fā)生事故，將會給公司和員工帶來一定的損失。2.2.2主要危險、有害因素分析本公司生產(chǎn)經(jīng)營工作中存在的危險、有害因素主要為生產(chǎn)性危險，包括物體打擊、車輛傷害、機械傷害、冒頂片幫、高處墜落、觸電、火災(zāi)、透水、放炮、中毒窒息、起重傷害、食物中毒等。（1）物體打擊物體打擊是指失控物體的慣性力造成人身傷亡事故，不包括因機械設(shè)備、車輛、起重機械、坍塌等引發(fā)的物體打擊。采掘工程施工、設(shè)備安裝、機修及搬運作業(yè)等均可能伴隨著物體打擊傷害，導(dǎo)致人員傷亡、設(shè)備損壞等。造成物體打擊事故的主要原因為立體交叉作業(yè)，人為亂扔廢物、雜物，工具、零件從高處墜落，作業(yè)場所混亂，管理不善，人員違章作業(yè)等。（2）車輛傷害車輛傷害事故是由運動中的機動車輛和運輸、斜井提升機械引起傷害的事故。采掘工程施工過程中使用的鏟運機、卡車、臺車、電機車、礦車及各種行政后勤車輛等均可能伴隨著車輛傷害，導(dǎo)致人員傷亡。造成車輛傷害事故的主要原因有無證駕駛，違章駕駛，酒后開車，超載運輸，車輛維修不當(dāng)、長期帶病運行等。（3）機械傷害機械傷害是指機械設(shè)備運動（靜止）部件、工具、加工件直接與人體接觸引起的夾壓、碰撞、剪切、卷入、絞、碾、割、刺等傷害。機械傷害是礦山采掘施工作業(yè)過程中常見的傷害之一，造成機械傷害的機械設(shè)備包括通風(fēng)設(shè)備、壓風(fēng)設(shè)備、焊接設(shè)備、動力設(shè)備、支護(hù)設(shè)備、鉆探機械及其它轉(zhuǎn)動及傳動設(shè)備。由于設(shè)備設(shè)計、安裝缺陷、設(shè)備故障或失效、人員操作失誤或違章作業(yè)、無防護(hù)措施或防護(hù)措施不力以及安全管理不嚴(yán)等，均可能導(dǎo)致事故發(fā)生，造成人身傷亡、財產(chǎn)損失。（4）冒頂片幫冒頂片幫是指礦井、隧道、涵洞開挖、襯砌過程中因開挖或支護(hù)不當(dāng)，頂部或側(cè)壁大面積垮塌造成傷害的事故。采掘施工作業(yè)是與巖體打交道，最常見的事故就是冒頂片幫，造成冒頂片幫的主要原因有：采礦方法選擇不合理、頂板管理方法不當(dāng)，作業(yè)人員麻痹大意、檢查不徹底，處理浮石操作方法不當(dāng)，地質(zhì)條件發(fā)生變化、沒有及時有效的支護(hù)，地壓活動等都能引起冒頂片幫事故，造成人員傷害。（5）高處墜落高處墜落指在高處作業(yè)中發(fā)生墜落造成的傷亡事故。在豎井、天井、溜井工程施工過程、井口邊作業(yè)、腳手架安裝和拆除等過程中隨時可能會有高處作業(yè)，在高處作業(yè)過程中均可能發(fā)生高處墜落事故。造成高處墜落事故的主要原因有：施工組織不善、高空作業(yè)時不按勞動紀(jì)律規(guī)定穿戴好個人勞動防護(hù)用品；高處作業(yè)的安全防護(hù)設(shè)施的材質(zhì)強度不夠、安裝不良、磨損老化；安全防護(hù)設(shè)施不合格、裝置失靈；防護(hù)措施不力；不具備高處作業(yè)資格的人員擅自從事高處作業(yè)；未經(jīng)現(xiàn)場安全人員同意擅自拆除安全防護(hù)設(shè)施；高處作業(yè)人員的安全帽、安全帶、安全繩、防滑鞋等用品因內(nèi)在缺陷而破損、斷裂、失去防滑功能等；人員作業(yè)不慎、思想不集中、支撐平臺不牢固等極可能造成人員墜落、傷亡事故。（6）觸電事故觸電是由于人體直接或間接接觸了帶電的導(dǎo)線或設(shè)備或意外帶電的金屬導(dǎo)體，或人體進(jìn)入地面帶電區(qū)域時，電流通過人體而造成的傷害事故。觸電事故可分為電擊和觸電傷害兩種情況，電擊是電流通過人體內(nèi)部引起的可感知的物理效應(yīng)。電傷是電流的熱效應(yīng)，化學(xué)效應(yīng)或機械效應(yīng)對人體造成的傷害，包括雷擊傷亡事故。本公司觸電事故主要發(fā)生在采掘施工作業(yè)現(xiàn)場或工程臨時的變配電室，配電線路以及生產(chǎn)過程中使用的各種移動電器設(shè)備設(shè)施、照明線路、照明器具或與帶電體連通的金屬導(dǎo)體。觸電事故產(chǎn)生的原因主要為：電氣線路或電器設(shè)備在設(shè)計、安裝上存在缺陷，或在運行中缺乏必要的檢修維護(hù)，使設(shè)備或線路存在漏電、過熱、短路、接頭松脫、斷線碰殼、絕緣老化、絕緣擊穿、絕緣損壞；沒有采取必要的安全技術(shù)措施（如：保護(hù)接零、漏電保護(hù)、安全電壓）或安全措施失效、防護(hù)裝置損壞；電氣設(shè)備運行管理不當(dāng)，安全管理制度不完善；電工或機電設(shè)備操作人員的操作失誤或違章作業(yè)；大負(fù)荷（特別是帶感應(yīng)負(fù)荷）拉開裸露的閘刀開頭；無操作引起短路；近距離靠近高壓帶電體作業(yè)；；人體過于接近帶電體等。（7）火災(zāi)事故火災(zāi)事故的原因有：由于管理不當(dāng)、缺少制度措施或制度措施執(zhí)行不嚴(yán)、思想麻痹、警惕性不高等，導(dǎo)致因吸煙、使用明火、各種油類、電器設(shè)施造成火災(zāi)?；馂?zāi)事故具有突發(fā)性特點，事故后果往往比較嚴(yán)重。采掘施工作業(yè)中各種車輛、機械設(shè)備液壓油、潤滑油及其他可燃物可能引起火災(zāi)事故，乙炔、氧氣罐爆炸同樣會引起火災(zāi)。（8）透水事故透水事故是指礦井在建設(shè)和生產(chǎn)過程中，由于防治水措施不到位而導(dǎo)致地表水和地下水通過裂隙、斷層、塌陷區(qū)等各種通道無控制地涌入礦井工作面，造成作業(yè)人員傷亡或礦井財產(chǎn)損失的透水事故，通常也稱為透水。礦井透水主要原因有：地面水引起的礦井透水有礦井附近有江河、湖泊、池塘、水庫、溝渠等積水，以及季節(jié)性雨水時，當(dāng)水位暴漲，超過礦井井口標(biāo)高而涌入井下，或由裂隙、斷層或塌陷區(qū)滲入井下造成透水；地下水引起的礦井透水有地下水包括地下含水層水、溶洞、斷層水、老空水等。（9）放炮事故放炮事故是指施工時放炮作業(yè)造成的傷亡事故。放炮事故主要原因有：打殘眼、違章處理盲炮、無警戒、警戒距離不夠、使用固定放炮母線、無證操作、違章放炮等因素易導(dǎo)致放炮事故。（10）中毒窒息機體過量或大量接觸化學(xué)毒物，引發(fā)組織結(jié)構(gòu)和功能損害、代謝障礙而發(fā)生疾病或死亡者，稱中毒。因外界氧氣不足或其他氣體過多或者呼吸系統(tǒng)發(fā)生障礙而呼吸困難甚至停止呼吸，叫窒息。中毒窒息事故主要原因有：違章作業(yè)（放炮后通風(fēng)時間不足就進(jìn)入工作面作業(yè)，人員沒有按要求撤離到不會發(fā)生炮煙中毒的巷道）；通風(fēng)設(shè)計不合理（炮煙長時間在作業(yè)區(qū)域滯留，獨頭巷道掘進(jìn)沒有安裝局部通風(fēng)機，沒有足夠的新鮮風(fēng)稀釋炮煙，設(shè)計的通風(fēng)時間過短等）；由于警戒標(biāo)志不合理或沒有警戒標(biāo)志，人員意外進(jìn)入通風(fēng)不暢、長期不通風(fēng)的盲巷、采空區(qū)、硐室等；突然遇到含有大量窒息性氣體、有毒氣體、大量窒息性氣體、有毒氣體突然涌入工作面或其他人員作業(yè)場所，人員沒有防護(hù)措施等。（11）起重傷害起重傷害是指從事起重作業(yè)時引起的機械傷害事故。起重傷害主要是由于設(shè)計不規(guī)范、制造缺陷帶來的風(fēng)險，使帶有隱患的設(shè)備投入使用；不及時更換報廢零件；保養(yǎng)不良帶病運行；缺乏必要的安全防護(hù)；違章操作或違章指揮；吊運現(xiàn)場管理不善等，都可能發(fā)生起重傷害；人的行為受到生理、心理和綜合素質(zhì)等多種因素的影響，安全意識差和安全技能低下是引發(fā)事故主要的人為原因；超過安全極限或衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的不良環(huán)境；管理上的任何疏忽和不到位，都會給起重安全埋下隱患。（12）食物中毒食物中毒是指食用了不利于人體健康的物品而導(dǎo)致的急性中毒性疾病，通常都是在不知情的情況下發(fā)生食物中毒。食物中毒是由于進(jìn)食被細(xì)菌及其毒素污染的食物，或攝食含有毒素的動植物引起的急性中毒性疾病。變質(zhì)食品、污染水源是主要傳染源，不潔手、餐具和帶菌蒼蠅是主要傳播途徑。3應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)3.1應(yīng)急組織機構(gòu)3.1.1公司應(yīng)急組織機構(gòu)由總指揮、常務(wù)副總指揮、副總指揮及救援隊伍、技術(shù)支持、應(yīng)急保障10個應(yīng)急小組組成應(yīng)急指揮系統(tǒng)，公司應(yīng)急組織機構(gòu)見圖3-1。總指揮總指揮總則指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急指揮部常務(wù)副總指揮常務(wù)副總指揮總則副總指揮副總指揮信息管理組事故調(diào)查組應(yīng)急處置組治安保衛(wèi)組技術(shù)專家組通訊聯(lián)絡(luò)組綜合保障組物資供應(yīng)組善后處理組醫(yī)療救護(hù)組信息管理組事故調(diào)查組應(yīng)急處置組治安保衛(wèi)組技術(shù)專家組通訊聯(lián)絡(luò)組綜合保障組物資供應(yīng)組善后處理組醫(yī)療救護(hù)組搶險救援應(yīng)急保障搶險救援應(yīng)急保障 圖3-1應(yīng)急組織機構(gòu)圖3.1.2本公司應(yīng)急組織機構(gòu)人員構(gòu)成及聯(lián)絡(luò)方式，見表3-1；3.1.3本公司應(yīng)急組織機構(gòu)人員名單及聯(lián)絡(luò)方式，見附件一。表3-1公司應(yīng)急組織機構(gòu)人員構(gòu)成及聯(lián)絡(luò)方式序號應(yīng)急負(fù)責(zé)人職務(wù)備注1總指揮總裁2常務(wù)副總指揮安全生產(chǎn)副總裁3副總指揮設(shè)備副總裁總工程師安全生產(chǎn)調(diào)度副總經(jīng)理4醫(yī)療救護(hù)組組長醫(yī)務(wù)人員5應(yīng)急處置組組長安全生產(chǎn)副經(jīng)理6技術(shù)專家組組長生產(chǎn)技術(shù)部經(jīng)理7治安保衛(wèi)組組長安全主管8信息處理組組長黨委工作部部長9通訊聯(lián)絡(luò)組組長信息中心工程師10綜合保障組組長行政辦公室主任11物資供應(yīng)組組長物資供應(yīng)中心副總經(jīng)理12善后處理組組長人力資源管理中心副總經(jīng)理13事故調(diào)查組組長安全環(huán)保監(jiān)察部經(jīng)理3.2職責(zé)3.2.1應(yīng)急指揮部職責(zé)公司應(yīng)急指揮部是公司應(yīng)急管理的最高指揮機構(gòu)，負(fù)責(zé)公司一般及以上事故的應(yīng)急指揮工作，其職責(zé)是：（1）貫徹落實應(yīng)急管理法律法規(guī)及相關(guān)政策，貫徹落實公司應(yīng)急管理規(guī)章制度及相關(guān)文件精神；（2）審核并批復(fù)公司應(yīng)急管理規(guī)劃、綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案；（3）組織公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn)和演練；（4）負(fù)責(zé)下達(dá)應(yīng)急預(yù)案啟動和終止指令；（5）指定有關(guān)人員組成現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，帶領(lǐng)或指派現(xiàn)場應(yīng)急指揮部人員和救援專業(yè)組成員，趕赴事故現(xiàn)場處置生產(chǎn)安全事故；（6）審核并簽發(fā)向北京市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理局應(yīng)急預(yù)案備案材料；（7）比較研究各種應(yīng)急救援方案并做出決策；（8）及時組織自救，必要時向有關(guān)部門和單位發(fā)出救援請求；（9）組織、協(xié)調(diào)各類事故的搶險、救援工作，統(tǒng)一協(xié)調(diào)應(yīng)急狀態(tài)下的各種資源；（10）負(fù)責(zé)審核應(yīng)急工作的考核結(jié)果。指揮部各成員聯(lián)系電話常備應(yīng)急指揮部辦公室，并及時更新聯(lián)系方式。為保證應(yīng)急救援信息的暢通，指揮部各成員手機必須24小時開通，收到應(yīng)急電話后，應(yīng)在最短的時間內(nèi)趕到指定集結(jié)地點。3.2.2總指揮職責(zé)（1）負(fù)責(zé)組織本綜合預(yù)案的制定、修改、補充和完善工作；

（2）檢查督促做好重大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項準(zhǔn)備工作；（3）批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動與終止；（4）組織指揮救援隊伍實施救援行動及對外消息發(fā)布；（5）向上級匯報和向友鄰單位通報事故情況，根據(jù)事故發(fā)展，決定是否請求增援；（6）組織應(yīng)急預(yù)案的演練；（7）負(fù)責(zé)應(yīng)急行動期間各單位的運作協(xié)調(diào)，部署應(yīng)急策略，保證應(yīng)急救援工作的順利完成；（8）組織事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援工作經(jīng)驗。

3.2.3常務(wù)副總指揮職責(zé)（1）協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)組織本綜合預(yù)案的制定、修編工作及日常工作的組織、協(xié)調(diào)；

（2）總指揮不在時，行使總指揮職責(zé)，批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動與終止；（3）協(xié)助總指揮組織指揮救援隊伍實施救援行動；（4）協(xié)助總指揮組織應(yīng)急預(yù)案的演練；（5）負(fù)責(zé)與事故所在地甲方及屬地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作；（6）組織事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援工作經(jīng)驗。3.2.4副總指揮職責(zé)（1）協(xié)助總指揮組織或根據(jù)總指揮授權(quán)，協(xié)調(diào)、指揮完成應(yīng)急行動；（2）向總指揮提出應(yīng)采取的減輕事故后果的應(yīng)急程序和行動建議；

（3）協(xié)調(diào)、組織應(yīng)急行動所需人員、隊伍和物資、設(shè)備調(diào)運等。3.2.5醫(yī)療救護(hù)組職責(zé)由公司行政辦公室牽頭負(fù)責(zé)。事發(fā)地與項目部建立醫(yī)療救護(hù)協(xié)議單位人員、項目辦公室、安全管理室等單位負(fù)責(zé)人組成，醫(yī)務(wù)人員任組長。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場傷員的搶救和臨時處置，并負(fù)責(zé)護(hù)送重傷員到醫(yī)院治療。3.2.6應(yīng)急處置組職責(zé)由生產(chǎn)安全副總經(jīng)理牽頭負(fù)責(zé)。事故單位生產(chǎn)技術(shù)、安全、設(shè)備部門負(fù)責(zé)人和專業(yè)技術(shù)人員、施工隊長組成，搶險組由安全生產(chǎn)副經(jīng)理任組長。負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場受傷人員的救助，控制和穩(wěn)定事故現(xiàn)場，速送受傷人員就近進(jìn)行醫(yī)療救治。3.2.7技術(shù)專家組職責(zé)由總工程師牽頭負(fù)責(zé)。安全、設(shè)備、生產(chǎn)技術(shù)、行政后勤等部門專業(yè)技術(shù)人員組成，生產(chǎn)技術(shù)部經(jīng)理任組長。負(fù)責(zé)評估(判斷)事故性質(zhì)及發(fā)展趨勢，及時提出搶險救援措施及應(yīng)急處理對策，為指揮部決策提供科學(xué)依據(jù)。3.2.8治安保衛(wèi)組職責(zé)由安全主管牽頭負(fù)責(zé)。事故單位、辦公室、安全部門負(fù)責(zé)人和專業(yè)技術(shù)人員組成，安全環(huán)保監(jiān)察部經(jīng)理任組長。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的警戒，阻止非搶險救援人員進(jìn)入現(xiàn)場，負(fù)責(zé)現(xiàn)場車輛疏通，維持現(xiàn)場治安秩序，落實特種物質(zhì)、爆炸物品保衛(wèi)以及有毒有害氣體和危險化學(xué)品現(xiàn)場監(jiān)測工作，保護(hù)搶險及工作人員的人身安全。3.2.9信息處理組職責(zé)由公司黨委工作部部長牽頭負(fù)責(zé)。黨委工作部、行政辦公室等部門負(fù)責(zé)人組成，黨委工作部部長任組長。及時收集信息，統(tǒng)一口徑，接待新聞單位，統(tǒng)一報道事故搶險救援情況。3.2.10通訊聯(lián)絡(luò)組職責(zé)由信息中心工程師牽頭負(fù)責(zé)。安全生產(chǎn)調(diào)度管理中心、行政辦公室、信息中心、設(shè)備管理中心等部門負(fù)責(zé)人組成，生產(chǎn)調(diào)度信息管理部經(jīng)理任組長。負(fù)責(zé)指揮部各成員及現(xiàn)場救護(hù)通訊聯(lián)絡(luò)，快速、準(zhǔn)確傳達(dá)救援指令，命令搶險組及時趕赴事故現(xiàn)場，搶險救災(zāi)，及時掌握事故發(fā)展趨勢及救災(zāi)情況。3.2.11綜合保障組職責(zé)由行政辦公室主任牽頭負(fù)責(zé)。事故單位、行政管理中心、黨委工作部、安全環(huán)保監(jiān)察部、設(shè)備管理中心、物資供應(yīng)中心等負(fù)責(zé)人組成，行政管理中心經(jīng)理任組長。負(fù)責(zé)參加搶險救援人員的飲食、飲水供應(yīng)，提供臨時休息場所，保證通訊、供電、供水暢通。3.2.12物資供應(yīng)組職責(zé)由物質(zhì)供應(yīng)中心牽頭副總經(jīng)理負(fù)責(zé)。事故單位、設(shè)備管理中心、物資供應(yīng)中心、財務(wù)管理中心等部門負(fù)責(zé)人組成，設(shè)備管理中心經(jīng)理任組長。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場施救所急需的特種設(shè)備和提供搶險救援經(jīng)費。3.2.13善后處理組職責(zé)由人力資源中心副總經(jīng)理牽頭負(fù)責(zé)。黨委工作部、工會、行政辦公室、人力資源管理中心、事故單位等部門負(fù)責(zé)人組成，人力資源管理中心經(jīng)理任組長。負(fù)責(zé)做事故傷亡人員家屬的勸解工作，穩(wěn)定家屬思想情緒，安撫傷病員，接待省市政府部門人員、公司領(lǐng)導(dǎo)、專家，并負(fù)責(zé)善后處理、事故理賠工作。3.2.14事故調(diào)查組職責(zé)由安全環(huán)保監(jiān)察部經(jīng)理牽頭負(fù)責(zé)。對事故現(xiàn)場的保護(hù)和圖紙的測繪，查明事故原因，確定事件的性質(zhì)，提出應(yīng)對措施，提出對事故責(zé)任人的處理意見。4預(yù)警及信息報告4.1預(yù)警公司應(yīng)急救援指揮機構(gòu)根據(jù)對生產(chǎn)安全事故預(yù)測和預(yù)警結(jié)果，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。公司應(yīng)急救援指揮機構(gòu)應(yīng)該通過以下途徑獲取預(yù)警信息：（1）政府通過新聞媒體公開發(fā)布的預(yù)警信息或氣象部門發(fā)布的自然災(zāi)害預(yù)警；（2）國家或地方政府安全生產(chǎn)主管部門告知公司應(yīng)急指揮部的預(yù)報信息；（3）對發(fā)生或可能發(fā)生的一般及以上事故，經(jīng)風(fēng)險評估得出的事故發(fā)展趨勢報告；（4）根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營活動情況，進(jìn)行隱患排查，發(fā)現(xiàn)可能造成生產(chǎn)安全事故的因素進(jìn)行預(yù)警。4.2信息報告4.2.1信息的接收和通報（1）信息報告程序事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即報告項目部負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)人根據(jù)事故險情及危險程度，造成或可能造成的危害，進(jìn)行判斷，及時將信息上報應(yīng)急指揮部（應(yīng)急指揮部24小時應(yīng)急值守電責(zé)任人王春發(fā)），應(yīng)急指揮部接到事故信息報告后，立即通報應(yīng)急指揮部相關(guān)成員，并立即向各應(yīng)急小組通報事故情況，各小組組長立即組織本組成員進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。（2）信息報告內(nèi)容：事故信息報告內(nèi)容包括：事故發(fā)生單位的名稱、時間、地點（設(shè)備設(shè)施名稱）、信息來源、事故性質(zhì)、事故發(fā)生的初步原因、事故概況和處理情況、人員傷亡及撤離情況（人數(shù)、危害程度）、事故對周邊自然環(huán)境的污染和破壞情況、事件發(fā)展趨勢、已采取的措施、報告人的單位、姓名及聯(lián)系方式等，并及時續(xù)報事故處置進(jìn)展情況。（3）事故信息處置程序及內(nèi)容，詳見附件二。4.2.2信息的上報事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報告，單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于第一時間向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。

情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告，生產(chǎn)安全事故應(yīng)急通訊電話見附件三，公司應(yīng)急相關(guān)部門聯(lián)系電話見附件四。4.2.3信息傳遞當(dāng)事故發(fā)生后，可能波及或影響周邊單位或社會公眾時，應(yīng)急指揮部立通報信息處理組，信息處理組接到指令后，立即向?qū)俚卣?、監(jiān)管部門、周邊單位及社會公眾進(jìn)行事故信息的通報，并協(xié)同治安保衛(wèi)組對可能影響的周邊人員進(jìn)行疏散和撤離。5應(yīng)急響應(yīng)5.1響應(yīng)分級根據(jù)事故的危害程度、影響范圍和我公司控制事態(tài)的能力，對事故應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行分級，應(yīng)急響應(yīng)分級本著實事求是的原則、依據(jù)生產(chǎn)安全事故的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，將生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急響應(yīng)劃分為以下三級：Ⅰ級（重大）；Ⅱ級（較大）；Ⅲ級（一般）。（1）Ⅰ級響應(yīng)超出本公司應(yīng)急救援能力，需要擴(kuò)大應(yīng)急，借助外部救援力量或發(fā)生可能波及周邊單位和社會公眾的生產(chǎn)安全事故。（2）Ⅱ級響應(yīng)超出項目部應(yīng)急救援能力，但未超出本公司應(yīng)急救援能力，需要多個部門聯(lián)動響應(yīng)處置的生產(chǎn)安全事故。Ⅲ級響應(yīng)未超出項目部應(yīng)急救援能力，項目部自身可以處置的生產(chǎn)安全事故。5.2響應(yīng)程序5.2.1應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)程序啟動條件（1）超出項目部應(yīng)急處置能力，項目部需要請求支援的；（2）人員被困或人員失蹤，可能造成人員傷亡的；（3）可能波及到周邊單位和社會公眾的；（4）對公司產(chǎn)生嚴(yán)重負(fù)面影響，可能造成設(shè)備損壞和財產(chǎn)損失的事故。5.2.2應(yīng)急響應(yīng)程序（1）相關(guān)部門接到應(yīng)急響應(yīng)程序命令后，按照預(yù)案規(guī)定的各自職責(zé)，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，應(yīng)急響應(yīng)程序命令記錄單，見附件五，應(yīng)急預(yù)案啟動審批表，見附件六；（2）各部門立即組織人員，迅速到達(dá)搶險地點；（3）在事故發(fā)生現(xiàn)場立即成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，制定相關(guān)搶險及救援方案；（4）現(xiàn)場指揮部確定應(yīng)急救援行動事故現(xiàn)場指揮部所在部位，及時安排好應(yīng)急救援行動的所有通訊設(shè)施，保證通訊暢通，并公示聯(lián)系電話；（5）應(yīng)急處置組對事故現(xiàn)場進(jìn)行勘察，確定危險部位、區(qū)域，組織進(jìn)行搶險搶修工作，并組織對受傷人員的營救工作；（6）醫(yī)療救護(hù)組開展對受傷人員進(jìn)行搶救治療；（7）現(xiàn)場保衛(wèi)組根據(jù)事故搶險組確定的危險部位、區(qū)域，組織現(xiàn)場警戒，保護(hù)現(xiàn)場，指揮交通、人群疏散等工作；（8）綜合保障組開展應(yīng)急救援后勤保障工作；（9）技術(shù)專家組開展對事故現(xiàn)場進(jìn)行取證、勘察，對工藝技術(shù)進(jìn)行論證，并為應(yīng)急救援行動提供支持和幫助；（10）各專業(yè)組及時向現(xiàn)場指揮部匯報應(yīng)急救援行動的進(jìn)展情況，并提出下一步的行動方案和建議；（11）Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)時，項目部請求指揮部提供技術(shù)和相關(guān)救援設(shè)備支持，由指揮部指令相關(guān)部門負(fù)責(zé)落實；（12）現(xiàn)場應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急救援工作的進(jìn)展情況，對下一步應(yīng)急救援工作做出分析和判斷，報請公司應(yīng)急指揮部總指揮決定應(yīng)急救援行動繼續(xù)進(jìn)行，或宣布應(yīng)急終止；（13）應(yīng)急響應(yīng)流程，見圖5-1。事故災(zāi)害事故災(zāi)害報警報警接警指揮人員接警指揮人員應(yīng)急資源應(yīng)急資源啟動預(yù)案啟動預(yù)案有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場信息收集聯(lián)絡(luò)上報有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場信息收集聯(lián)絡(luò)上報應(yīng)急救援應(yīng)急救援現(xiàn)場搶救擴(kuò)大應(yīng)急現(xiàn)場搶救擴(kuò)大應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)醫(yī)療救護(hù)人員撤離疏散應(yīng)急增援事態(tài)控制否人員撤離疏散應(yīng)急增援事態(tài)控制現(xiàn)場清理現(xiàn)場清理信息傳遞 是信息傳遞應(yīng)急避險應(yīng)急恢復(fù)解除警戒應(yīng)急避險應(yīng)急恢復(fù)解除警戒善后處理善后處理事故調(diào)查總結(jié)評估應(yīng)急結(jié)束事故調(diào)查總結(jié)評估應(yīng)急結(jié)束圖5-1應(yīng)急響應(yīng)程序流程圖5.3處置措施5.3.1現(xiàn)場突發(fā)事故發(fā)生后，由應(yīng)急總指揮根據(jù)事故情況開展應(yīng)急工作的指揮與協(xié)調(diào)，通知有關(guān)各應(yīng)急救援組趕赴事故現(xiàn)場進(jìn)行事故搶險救援工作；5.3.2對于發(fā)生一般及以上的事故，由事故單位負(fù)責(zé)人在接到事故報告后第一時間向當(dāng)?shù)乜h級安監(jiān)部門報告；5.3.3針對國外項目生產(chǎn)安全事故，應(yīng)急指揮部組織、調(diào)配相關(guān)部門通過視頻、電話、郵件等方式實時遠(yuǎn)程指揮和協(xié)調(diào)；5.3.4召集、調(diào)動應(yīng)急力量：各救援小組接到應(yīng)急指揮部指令后，立即響應(yīng)，派遣事故搶險人員、物資設(shè)備等迅速在指定位置集結(jié)，開展應(yīng)急救援工作。5.3.5現(xiàn)場警戒：事故發(fā)生后，必須保護(hù)現(xiàn)場，對危險地區(qū)周邊進(jìn)行警戒封閉，按本預(yù)案營救、急救傷員和保護(hù)財產(chǎn)。5.3.6醫(yī)療衛(wèi)生救助：事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員開展自救互救，同時立即通知醫(yī)療救助單位，及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治等應(yīng)急工作。5.3.7人員疏散：事故發(fā)生后，可能造成本單位人員傷亡的、波及到周邊單位或社會公眾的，應(yīng)該立即組織人員疏散或撤離，同時上報屬地政府及監(jiān)管部門。5.4響應(yīng)結(jié)束5.4.1當(dāng)事故現(xiàn)場得以控制，受災(zāi)人員全部安全撤離，消除導(dǎo)致次生、衍生事故隱患，經(jīng)事故應(yīng)急救援總指揮批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急結(jié)束，撤回警戒人員，解除危險區(qū)域和道路的封鎖；5.4.2應(yīng)急結(jié)束后，填寫應(yīng)急救援結(jié)束審批表，見附件七，由事故調(diào)查組按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行事故調(diào)查。6信息公開公司應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)事故和應(yīng)急救援的信息發(fā)布工作，及時準(zhǔn)確向周邊單位、新聞媒體通報事故信息，協(xié)助地方有關(guān)部門做好事故現(xiàn)場新聞發(fā)布，正確引導(dǎo)媒體和公眾輿論。6.1信息發(fā)言人6.1.1公司對外新聞發(fā)言人由黨委副書記擔(dān)任；6.1.2事故現(xiàn)場對外發(fā)言人由現(xiàn)場應(yīng)急指揮部指定。6.2信息發(fā)布原則信息處理組在信息發(fā)布過程中，應(yīng)遵守國家法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，實事求是，客觀公正，內(nèi)容詳實，及時準(zhǔn)確。6.3信息發(fā)布形式信息發(fā)布形式主要包括接受記者采訪，舉行新聞發(fā)布會，向媒體提供新聞稿件等，應(yīng)急情況通報審批表，見附件八。7后期處置事故應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)做好包括污染物處理、事故后果影響消除、生產(chǎn)秩序恢復(fù)、人員安置、善后賠償、搶險過程和應(yīng)急救援評估等后期處置工作。7.1污染物的處理事故應(yīng)急結(jié)束后，針對事故應(yīng)急救援所產(chǎn)生的污染物應(yīng)根據(jù)污染物的性質(zhì)，進(jìn)行分類處理，對于公司無法處理的物質(zhì)，應(yīng)將污染物移交相關(guān)有資質(zhì)的單位進(jìn)行處理。7.2事故后果影響消除發(fā)生各種生產(chǎn)安全事故后，公司辦公室負(fù)責(zé)消除事故后果影響，對公司員工和附近村民做好宣傳教育和思想工作，以穩(wěn)定大局出發(fā)，協(xié)助事故調(diào)查處理小組做好各項工作，尤其是搶險過程中的廢棄物，進(jìn)行無害化處理后，方可宣布恢復(fù)生產(chǎn)，以消除各種不利影響。7.3生產(chǎn)秩序恢復(fù)為減少事故帶來的生產(chǎn)損失，事故應(yīng)急結(jié)束后，在征得政府相關(guān)部門同意的情況下，要采取積極的措施盡快恢復(fù)生產(chǎn)。需要做好三方面的工作，一是穩(wěn)定員工隊伍，做好思想工作；二是因事故造成損壞的設(shè)備設(shè)施、建構(gòu)筑物和場所積極進(jìn)行修復(fù)，盡快使設(shè)備設(shè)施滿足生產(chǎn)條件；三是做好事故整改和防范措施，做好員工的安全教育培訓(xùn)工作，確保安全生產(chǎn)。7.4人員安置事故發(fā)生后，由綜合保障組對受傷人員及疏散人員進(jìn)行妥善安置。7.5善后賠償事故造成人員傷亡、環(huán)境污染、周邊社區(qū)生產(chǎn)生活影響的，應(yīng)積極主動與傷亡人員家屬、受影響區(qū)域的人員進(jìn)行溝通和協(xié)商，在政府有關(guān)部門的協(xié)調(diào)下，依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行賠償，確保不損害受傷害員工及家屬利益。7.6應(yīng)急救援評估應(yīng)急結(jié)束后，由應(yīng)急救援總指揮組織參加應(yīng)急的相關(guān)部門人員對搶險過程進(jìn)行總結(jié)，對搶險過程中應(yīng)急行動的程序、步驟、措施、人力、物力、財力等是否滿足應(yīng)急救援的需要進(jìn)行評估，總結(jié)評估結(jié)果要形成報告。8保障措施8.1通訊與信息保障8.1.1應(yīng)急期間，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員及現(xiàn)場負(fù)責(zé)人等相關(guān)人員必須保持移動通信設(shè)備24小時處于開機狀態(tài)；8.1.2應(yīng)急期間，應(yīng)急救援辦公室安排專人24小時值班，值班人員必須清楚知道公安、醫(yī)療、消防等救援電話；8.1.3值班人員根據(jù)事故發(fā)展和救援過程中的突發(fā)情況可以隨時向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的任何人員進(jìn)行匯報。8.2應(yīng)急隊伍保障8.2.1各項目部應(yīng)建立兼職的應(yīng)急救援隊伍，根據(jù)項目人員結(jié)構(gòu)、數(shù)量等情況，確定30人以上的應(yīng)急救援組，并配備2人以上相關(guān)技術(shù)專家，定期組織對應(yīng)急救援人員開展培訓(xùn)，掌握相應(yīng)應(yīng)急知識；8.2.2公司根據(jù)應(yīng)急工作需求建立完備的應(yīng)急響應(yīng)小組，保證各應(yīng)急響應(yīng)小組在事故發(fā)生時能及時到位，并充分發(fā)揮其作用；8.2.3通過公司定期組織的培訓(xùn)和演練工作提高應(yīng)急響應(yīng)小組反應(yīng)和處理問題的能力，提高救援工作的效率；8.2.4充分利用社會應(yīng)急資源，與當(dāng)?shù)貞?yīng)急救援機構(gòu)簽訂互助協(xié)議，提供應(yīng)急期間的搶險搶修、救援服務(wù)。8.3應(yīng)急物資裝備保障根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營活動特點，公司配備了應(yīng)急發(fā)電機、水泵、通風(fēng)機、消防器材以及個體防護(hù)用品，公司主要應(yīng)急物資清單，見附件九。8.4應(yīng)急經(jīng)費保障8.4.1財務(wù)部門負(fù)責(zé)應(yīng)急專項經(jīng)費的管理和使用工作；8.4.2財務(wù)部門根據(jù)項目規(guī)模按項目合同工程造價2.5%的比例提取專用經(jīng)費用于安全生產(chǎn)工作，一旦發(fā)生安全事故，所需費用從專用經(jīng)費中列支；8.4.3對于善后賠償?shù)葦?shù)額較大的經(jīng)費支出，由公司會同相關(guān)部門及項目部協(xié)商解決。8.5其他保障公司督促各項目部主要負(fù)責(zé)人與項目所在屬地醫(yī)療及消防機構(gòu)簽訂救助協(xié)議，并明確其責(zé)任人和聯(lián)絡(luò)方式，將信息上報公司。9應(yīng)急預(yù)案管理9.1應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)9.1.1為了加強公司的應(yīng)急救援能力，保證應(yīng)急救援隊伍在發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時，能夠及時、有效、安全地進(jìn)行應(yīng)急救援工作，對各應(yīng)急響應(yīng)小組人員進(jìn)行相關(guān)知識的培訓(xùn)。應(yīng)急指揮部每年年底根據(jù)應(yīng)急管理工作的需要提出應(yīng)急培訓(xùn)計劃，指揮相關(guān)部門實施；9.1.2培訓(xùn)方式包括：課堂教授、現(xiàn)場演練、視頻指導(dǎo)等；9.1.3培訓(xùn)內(nèi)容包括：（1）鑒別異常情況并及時上報的能力與意識；（2）如何正確處理各種事故；（3）自救與互救能力；（4）各種救援器材和工具使用知識；（5）與上下級聯(lián)系的方法和各種信號的含義；（6）工作崗位存在的危險隱患；（7）防護(hù)用具的使用和自制簡單防護(hù)用具；（8）緊急狀態(tài)下如何行動。9.1.4培訓(xùn)頻次：公司、項目部安全部門專門對所有員工進(jìn)行每年不少于8學(xué)時應(yīng)急知識的培訓(xùn)，并進(jìn)行考核。9.2應(yīng)急預(yù)案演練9.2.1公司應(yīng)急指揮部要結(jié)合公司實際情況，針對可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，制定演練計劃，定期組織開展應(yīng)急預(yù)案演練，演練方式可以是桌面演練、實戰(zhàn)演練，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次專項應(yīng)急預(yù)案演練，每季度至少組織一次現(xiàn)場處置方案的演練；9.2.2演練評估和總結(jié)：應(yīng)急指揮部組織演練的具體實施工作，對演練過程、效果、經(jīng)驗、存在問題、改進(jìn)措施進(jìn)行評估和總結(jié)。9.3應(yīng)急預(yù)案更新修訂遇到下列情況，需要對預(yù)案進(jìn)行更新：（1）公司因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等因素導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的；（2）周邊環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險源的；（3）應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的；（4）根據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的；（5）應(yīng)急預(yù)案演練評估報告要求修訂的；（6）應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的；（7）每三年應(yīng)對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。9.4應(yīng)急預(yù)案備案9.4.1本預(yù)案由公司主要負(fù)責(zé)人組織編寫，為了確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、完整性、可操作性，執(zhí)行內(nèi)部審核、外部審核的規(guī)定；9.4.2由公司主要負(fù)責(zé)人組織內(nèi)部審核，安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加。內(nèi)審后，接受政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織的外部審核，根據(jù)審核內(nèi)容，完善預(yù)案的內(nèi)容，確保預(yù)案質(zhì)量；9.4.3經(jīng)內(nèi)、外部審核合格后的預(yù)案經(jīng)公司主要負(fù)責(zé)人審閱批準(zhǔn)后實施，向全體員工發(fā)布，并報北京市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理局應(yīng)急處備案。9.5應(yīng)急預(yù)案的評估公司每年組織對綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案執(zhí)行情況進(jìn)行一次評估，形成評估報告。10附件附件一公司應(yīng)急組織機構(gòu)人員名單及聯(lián)系電話序號應(yīng)急崗位姓名職務(wù)固定電話移動電話1總指揮王先成總裁2常務(wù)副總指揮張俊安全生產(chǎn)副總裁01082561333-7011137200913173副總指揮郭大地副總裁01082561333-701313811491771李紅輝總工程師01082561333-701213501102278王春發(fā)副總經(jīng)理01082561333-7102138103733194應(yīng)急辦主任李冠軍副總經(jīng)理01082561333-7105186129303895應(yīng)急辦副主任馬昆琳經(jīng)理助理01082561333-7123137165400366技術(shù)專家組關(guān)洪海副總經(jīng)理01082561333-720213811906962石求志副總工程師01082561333-7212137098384427現(xiàn)場搶險組許向東安全經(jīng)理087168896166-81715912596529孫永川安全工程師01082561333-7128185105050678物資供應(yīng)組吳有澤副總經(jīng)理01082561333-730213911397489劉彬總經(jīng)理助理01082561333-7503139102377809綜合保障組許志強總經(jīng)理助理01082561333-950313811180327董艷萍總經(jīng)理助理087168896166-8121388889367010信息處理組陳衛(wèi)星安全工程師01082561333-712513863282239陳麗資料管理員01082561333-71121897788770711通訊聯(lián)絡(luò)組魏文志辦公室副主任01082561333-951113911099340鄭德桅工程師01082561333-96771351106800212治安保衛(wèi)組王越嶺安全工程師01082561333-712618977887707徐曾喜安全經(jīng)理01056290770-80291381056627213醫(yī)療救護(hù)組劉云啟辦公室主任01082561333-989013811016659王春華辦公室副主任01056290770-80311584898983314善后處理組張斌則副總經(jīng)理01082561333-960213811829000舒非凡總經(jīng)理助理01082561333-96031592522061115事故調(diào)查組鄭孝鵬安全經(jīng)理01082561333-712215256113788陳保淦安全工程師01082561333-712718852180586許王青工會副主席01082561333-989113810173018附件二事故信息處置程序及內(nèi)容序號處置程序信息內(nèi)容提供單位/人員提供時間1事故現(xiàn)場信息1、事故發(fā)生區(qū)域、時間及類型、事故現(xiàn)象、原因；2、安全疏散人員數(shù)量；3、單位周邊受損情況；4、事故擴(kuò)大發(fā)展態(tài)勢。報警人員報警時2事故發(fā)生場所基本信息1、公司內(nèi)危險源基本情況、潛在事故危險性；2、基礎(chǔ)設(shè)施、裝置及財產(chǎn)情況；3、固定工作人員、周邊人員情況；4、應(yīng)急器材、消防設(shè)施情況等。安全員接警時3事故預(yù)測信息根據(jù)基本信息與事故報警信息，預(yù)測所發(fā)生事故等級、可能影響范圍及危險程度；應(yīng)急指揮人員啟動預(yù)案時4應(yīng)急指揮信息1、啟動本公司應(yīng)急預(yù)案、通知應(yīng)急相關(guān)人員；2、根據(jù)應(yīng)急處置措施，下達(dá)應(yīng)急響應(yīng)指令；3、跟蹤應(yīng)急搶險現(xiàn)場。應(yīng)急指揮人員搶險救援前5應(yīng)急搶險信息1、受困人員救出、受損財產(chǎn)搶險情況，救援進(jìn)度，救援措施及方式，救援效果等；2、現(xiàn)場險情、擴(kuò)大勢態(tài)；3、應(yīng)急人員、車輛、設(shè)備設(shè)施、工具、醫(yī)療救護(hù)保障需求；4、現(xiàn)場清理情況。應(yīng)急指揮人員搶險救援中6應(yīng)急保障信息1、應(yīng)急人員、車輛、設(shè)備設(shè)施、工具、醫(yī)療救護(hù)保障需求；2、應(yīng)急物資、車輛、設(shè)備設(shè)施供給信息。應(yīng)急指揮人員后勤保障人員搶險中附件三生產(chǎn)安全事故應(yīng)急通訊電話序號部門辦公室電話備注1消防報警電話1192醫(yī)療急救電話1203公安報警電話1104北京市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理局010-835602755北京市海淀區(qū)區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理局010-827854226海淀區(qū)公安交通管理支隊010-625574807海淀區(qū)疾病預(yù)防控制中心010-116868808××縣安全生產(chǎn)應(yīng)急管理局010-690856609××縣公安交通管理支隊010-6904189510××縣疾病預(yù)防控制中件四公司應(yīng)急相關(guān)部門聯(lián)系電話序號部門內(nèi)線電話外線電話1應(yīng)急指揮部7101010-825613332安全生產(chǎn)調(diào)度管理中心7102010-825613333安全環(huán)保監(jiān)察部7105010-825613334生產(chǎn)調(diào)度信息管理部7103010-825613335綜合行政管理中心9503010-825613336生產(chǎn)技術(shù)管理中心7202010-825613337設(shè)備管理中心7302010-825613338物資管理中心9503010-825613339財務(wù)管理中心9805010-8256133310人力資源管理中心9602010-8256133311工會9891010-8256133312黨委工作部9890010-82561333附件五應(yīng)急響應(yīng)程序命令記錄單發(fā)布人/單位發(fā)布時間天氣情況記錄人發(fā)布內(nèi)容接受人/單位預(yù)案階段預(yù)警階段響應(yīng)階段應(yīng)急結(jié)束階段善后處理階段事故調(diào)查階段處置時間處理結(jié)果總結(jié)備注附件六應(yīng)急預(yù)案啟動審批表呈報單位發(fā)生一般、較大、重大、特別重大生產(chǎn)安全事故、自然災(zāi)害的詳細(xì)情況（可另附專題說明）事故應(yīng)急指揮部辦公室意見事故應(yīng)急指揮部批示附件七應(yīng)急救援結(jié)束審批表呈報單位生產(chǎn)安全事故處置任務(wù)完成情況專家組意見事故應(yīng)急指揮部辦公室意見事故應(yīng)急指揮部批示附件八應(yīng)急情況通報審批表呈報單位事由事故應(yīng)急指揮部辦公室意見事故應(yīng)急指揮部批示附件九公司主要應(yīng)急物資清單序號名稱單位數(shù)量位置狀態(tài)1急救車輛輛1項目部施工現(xiàn)場完好2安全帶副5項目部施工現(xiàn)場完好35KG干粉滅火器個20項目部施工現(xiàn)場完好4消防栓個5項目部施工現(xiàn)場完好5消防斧把10項目部施工現(xiàn)場完好6消防鍬把10項目部施工現(xiàn)場完好7消防桶個10項目部施工現(xiàn)場完好8對講機個4項目部施工現(xiàn)場完好9急救包個5項目部施工現(xiàn)場完好10急救箱個2項目部施工現(xiàn)場完好11警戒帶盤5項目部施工現(xiàn)場完好12應(yīng)急手電把5項目部施工現(xiàn)場完好13消防水泵臺4項目部施工現(xiàn)場完好14CO檢測儀臺5項目部施工現(xiàn)場完好15擔(dān)架副2項目部施工現(xiàn)場完好16隔絕式壓縮氧自救器臺5項目部施工現(xiàn)場完好18應(yīng)急發(fā)電機臺5項目部施工現(xiàn)場完好19編織袋個200項目部施工現(xiàn)場完好20大錘把2項目部施工現(xiàn)場完好21塑料管米200項目部施工現(xiàn)場完好22伸縮梯把2項目部施工現(xiàn)場完好23手拉葫蘆個2項目部施工現(xiàn)場完好24撬棍根5項目部施工現(xiàn)場完好25木板平方米5項目部施工現(xiàn)場完好26木釘公斤5項目部施工現(xiàn)場完好附件十應(yīng)急能力評估報告表項目評估內(nèi)容評估情況評估結(jié)果人力資源緊急時可動員多少員工公司機關(guān)10個中心共30人，每個項目部建立了不少于30人的應(yīng)急隊伍，并配備了不少于2人的專家。滿足要求每年進(jìn)行安全生產(chǎn)和應(yīng)急培訓(xùn)情況安全環(huán)保監(jiān)察部、安全管理室分別為公司、項目部專門安全事務(wù)管理部門，負(fù)責(zé)日常安全管理，每季度、節(jié)假日、日常均有培訓(xùn)，每年至少一次的應(yīng)急培訓(xùn)?；緷M足要求通報和通信聯(lián)絡(luò)設(shè)備有什么樣的通訊設(shè)備、有多少公司和項目部配備了固定電話（內(nèi)外線）、值班電話，網(wǎng)絡(luò)寬帶，公司給相關(guān)人員配備了應(yīng)移動電話。公司辦公室樓層控制室備有火災(zāi)報警系統(tǒng)；并配備、揚聲器等設(shè)備。項目部下井人員都配備人員定位系統(tǒng)，并執(zhí)行出入井簽字制度?；緷M足要求個人防護(hù)設(shè)備在何處、有多少和什么類型的個人防護(hù)設(shè)備每個項目部配備有面具2個、過濾自救器若干個、有機面罩2個、護(hù)目鏡4個、濾毒口罩4付基本滿足要求消防設(shè)備和供應(yīng)消防水系統(tǒng)消防水源由項目部所在地甲方提供消防水地下管網(wǎng)墻壁式消防水栓地下消火栓噴淋水系統(tǒng)基本滿足要求其它有什么樣和多少消防設(shè)備每個項目部生活區(qū)、維修車間、井下配電點、維修硐室等配備有干粉滅火器和二氧化碳滅火器等移動消防設(shè)施50個及以上根據(jù)項目消防條件，對新增加崗點、車輛應(yīng)及時配備滅火器醫(yī)療保障及設(shè)施、設(shè)備和供應(yīng)醫(yī)療保障項目部與就近醫(yī)院簽訂工傷急救協(xié)議，并有這兩家醫(yī)院聯(lián)系方式?；緷M足要求有無救護(hù)車公司暫無配備專門的醫(yī)療救護(hù)車，每個項目部現(xiàn)場至少1輛小客車為應(yīng)急專用車?；緷M足要求交通系統(tǒng)自備車輛每個項目部至少配備5輛以上運輸車輛?；緷M足要求防排水系統(tǒng)施工作業(yè)區(qū)域排水能力項目部在甲方施工，主要排水系統(tǒng)以甲方為主，每個項目部施工區(qū)域配備臨時水泵2臺基本滿足要求通風(fēng)系統(tǒng)施工作業(yè)區(qū)域通風(fēng)能力項目部在甲方井下施工作業(yè)，主要通風(fēng)系統(tǒng)以甲方為主，項目部施工區(qū)域配備備用局部通風(fēng)機2臺（11KW、22KW各一臺），井下有獨立的通風(fēng)系統(tǒng)滿足要求供電系統(tǒng)施工作業(yè)區(qū)域供電能力保障項目部在甲方井下施工作業(yè)，主要供電系統(tǒng)甲方提供，項目部施工區(qū)域的800米以上井筒掘進(jìn)作業(yè)配備發(fā)電機1~2臺基本滿足要求提升運輸系統(tǒng)施工作業(yè)區(qū)域提升運輸能力保障項目部在甲方井下施工作業(yè)，主要提升系統(tǒng)以甲方為主，項目部豎井掘進(jìn)作業(yè)，每個豎井都配備安全梯穩(wěn)車1臺基本滿足要求應(yīng)急救援隊伍應(yīng)急救援隊伍情況公司成立應(yīng)急指揮部，明確了總指揮、常務(wù)副總指揮、副總指揮、應(yīng)急小組人員及相關(guān)職責(zé)；項目部成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，每個項目部確定了30人以上的應(yīng)急救援成員，并進(jìn)行明確分工基本滿足要求應(yīng)急專家組應(yīng)急專家組情況公司以技術(shù)質(zhì)量中心、設(shè)備管理中心、安全生產(chǎn)調(diào)度管理中心的采礦、機電、井建、巖石力學(xué)、通風(fēng)、地質(zhì)、無軌設(shè)備、安全等副總工程師及公司技術(shù)專家委員會成員為公司的專職應(yīng)急專家，項目部以技術(shù)、安全、設(shè)備等部門工程技術(shù)人員為現(xiàn)場專家組成員基本滿足要求附件十一風(fēng)險評估報告為了加強公司安全生產(chǎn)管理,為進(jìn)一步摸清公司的危險源分布、分類、危害程度情況，推進(jìn)危險源識別、評價及監(jiān)督管理工作的實施,提高對重大危險源的控制能力,消除事故苗頭，有效防范重特大事故的發(fā)生,公司于3月26日組織安全生產(chǎn)、技術(shù)質(zhì)量、設(shè)備、財務(wù)、人力資源、行政辦公室等相關(guān)部門，在全公司范圍內(nèi)開展了危險源辨識、風(fēng)險評價工作。一、編制依據(jù)1、《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》（GB16423-2006）2、《民用爆炸物品安全管理條例》3、《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》（GB6441-86）4、《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》﹙GB13861-2009﹚5、《施工組織設(shè)計文件》6、《安全技術(shù)交底文件》7、《公司安全管理制度》8、《公司設(shè)備管理制度》9、歷年來公司安全生產(chǎn)事故情況二、公司基本概況×××礦業(yè)管理股份有限公司位于××縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)××路28號，是一家集有色金屬礦山、黑色金屬礦山和化工礦山工程建設(shè)、采礦運營管理、礦山設(shè)計與技術(shù)研發(fā)等業(yè)務(wù)為一體的專業(yè)性管理服務(wù)企業(yè)，注冊資本金2.80億元。公司擁有礦山工程施工總承包壹級資質(zhì)、隧道工程專業(yè)承包貳級資質(zhì)和對外承包工程資格，控股子公司云南金誠信力合礦山工程設(shè)計院有限公司擁有冶金礦山工程專業(yè)乙級設(shè)計資質(zhì)。公司是國內(nèi)礦山行業(yè)最早通過質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證的企業(yè)之一。公司擁有各類礦山施工、采礦設(shè)備及科研試驗儀器4200余臺（套），并在北京、昆明和贊比亞設(shè)有無軌設(shè)備維修基地和備件供應(yīng)中心，為公司大型化、深部化、無軌化、數(shù)字化、智能化、生態(tài)化礦山的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、運營系統(tǒng)化服務(wù)能力的充分發(fā)揮提供堅實的裝備保障，是我國目前擁有無軌設(shè)備和大型深豎井裝備數(shù)量最多、種類最齊全的大型礦山開發(fā)服務(wù)企業(yè)之一。公司現(xiàn)在境內(nèi)外承擔(dān)30多項大型礦山工程建設(shè)和采礦運營管理項目，分布在北京、云南、貴州、四川、江西、湖北、安徽、山東、內(nèi)蒙古、甘肅等省以及贊比亞。目前擁有32個項目部，其中國內(nèi)29個，國外3個。其中百萬噸級以上的采礦項目9項；豎井最深達(dá)1526米，斜坡道最長達(dá)8008米，目前均處于國內(nèi)第一，公司還承接多項礦山工程設(shè)計等專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)。三、危險源辨識范圍本次危險源辨識覆蓋了公司辦公區(qū)、項目部辦公區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、生產(chǎn)工藝、設(shè)備、設(shè)施、環(huán)境以及人的行為管理等各方面，具體包括：辦公室、維修車間、職工宿舍、食堂、開拓、掘進(jìn)施工工藝，采礦工藝，支護(hù)工藝，供、配電系統(tǒng)，機電設(shè)備，通風(fēng)系統(tǒng)，提升、運輸系統(tǒng)，排水系統(tǒng)，壓風(fēng)和供水系統(tǒng)，通訊系統(tǒng)，安全設(shè)施，“三違”行為，施工環(huán)境，重要場所的防火等場所、崗點及工藝系統(tǒng)。四、危險源辨識方法采取現(xiàn)場觀察、詢問與交流、查閱有關(guān)事故和違章記錄、獲取外部信息、作業(yè)環(huán)境分析、安全檢查表、作業(yè)安全分析法等。五、危險源辨識過程采取自下而上、分專業(yè)、分工種，從區(qū)隊到項目部，再到公司逐級進(jìn)行辨識。1、項目部危險源辨識工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織各專業(yè)管理部門分別辨識，各部門辨識完畢報安全管理室匯總，組織各部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行評價，確定項目部的重要危險源，制定管理方案和控制措施，并上報公司安全環(huán)保監(jiān)察部。2、公司危險源辨識領(lǐng)導(dǎo)小組組織各部門分別進(jìn)行危險源辨識，各部門辨識完畢報安全環(huán)保監(jiān)察部匯總，然后組織各部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行評價，初步確定公司的重要危險源，然后結(jié)合項目部重要危險源清單，進(jìn)行綜合分析，確定公司不可接受危險源清單，制定管理方案和控制措施。六、評估結(jié)果經(jīng)過近2個月的危險源辨識、評估，公司從31項活動和地點，識別出危險有害因素，經(jīng)過危險有害因素采取LEC評估法進(jìn)行評估，根據(jù)發(fā)生事故可能性的大小、暴露于危險環(huán)境的頻率高低、發(fā)生事故可能造成的后果及危險性分值確定主要危險源，確定了22項主要危險源，詳見表一主要危險源清單。七、評估建議1、通過本次的評估結(jié)果，要求公司各級領(lǐng)導(dǎo)、各部門要堅持“預(yù)防為主”的原則，建立健全《危險源管控方案》，努力拓寬信息渠道，廣泛收集項目部生產(chǎn)安全方面的信息，及時做好防控工作；2、根據(jù)評估結(jié)果，完善《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》及安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理機制；

3、公司定期組織對進(jìn)行生產(chǎn)現(xiàn)狀安全評估，完善應(yīng)急措施，加強應(yīng)急演練，提高應(yīng)急反應(yīng)能力。×××礦業(yè)管理股份有限公司2020年5月10日表一主要危險源清單序號危險源部門/地點管控方式管理方案控制措施應(yīng)急預(yù)案1設(shè)備漏電項目部加強安全投入，確保質(zhì)量，定期進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。每天檢查，及時更換失效的漏電保護(hù)裝置。執(zhí)行項目部應(yīng)急救援預(yù)案（或電氣設(shè)備漏電現(xiàn)場處置方案）2電氣系統(tǒng)故障項目部加強安全投入，確保質(zhì)量，定期進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。定期檢查，及時整改隱患。執(zhí)行項目部應(yīng)急救援預(yù)案（或電氣設(shè)備漏電現(xiàn)場處置方案）3放炮后未等警戒結(jié)束就進(jìn)入工作面項目部加強安全教育培訓(xùn)，提高安全培訓(xùn)的實效性，加強安全監(jiān)管隊伍建設(shè)。加強安全教育培訓(xùn)和考核力度，定期檢查，現(xiàn)場抽查，加大對三違人員的考核力度。必須待放炮員檢查完工作面放炮情況后，撤回警戒，方可進(jìn)入工作面。4干打眼項目部加強安全投入，配備足夠的打鉆用水，強化安全教育培訓(xùn)，加強安全監(jiān)管隊伍建設(shè)。定期檢查，現(xiàn)場抽查，及時糾正違章行為。立即停止打干眼。5打眼時打上循環(huán)殘眼項目部加強安全教育培訓(xùn)，針對涉爆人員進(jìn)行定期集中有針對性的進(jìn)行安全教育，加強安全監(jiān)管隊伍建設(shè)。加強安全教育培訓(xùn)和考核力度，定期檢查，現(xiàn)場抽查，加大對特類三違人員的管理力度。立即停止作業(yè)。6裝藥時不用木制、竹制炮棍項目部加強安全教育培訓(xùn)，針對涉爆人員進(jìn)行定期集中有針對性的進(jìn)行安全教育，加強安全監(jiān)管隊伍建設(shè)。定期檢查，現(xiàn)場抽查，加大對三違人員的管理力度。停止使用不合格的炮棍裝藥。7放炮未放警戒項目部加強安全教育培訓(xùn)，針對涉爆人員進(jìn)行定期集中有針對性的進(jìn)行安全教育，加強安全監(jiān)管隊伍建設(shè)。加強安全教育培訓(xùn)和考核力度，定期檢查，現(xiàn)場抽查，加大對特類三違人員的管理力度。加強警戒，撤出無關(guān)人員，禁止任何人員進(jìn)入炮區(qū)。8盲炮未處理就進(jìn)入下道工序項目部加強安全教育培訓(xùn)，針對涉爆人員進(jìn)行定期集中有針對性的進(jìn)行安全教育，加強安全監(jiān)管隊伍建設(shè)。定期檢查，現(xiàn)場抽查，加大對三違人員的管理力度。立即停止其他作業(yè)，按規(guī)定處理盲炮。9盲炮處理過程中方法不當(dāng)項目部加強安全教育培訓(xùn)，針對涉爆人員進(jìn)行定期集中有針對性的進(jìn)行安全教育，加強安全監(jiān)管隊伍建設(shè)。定期檢查，現(xiàn)場抽查，加大對三違人員的管理力度。立即停止違章作業(yè)。10盲炮處理未按照作業(yè)指導(dǎo)書規(guī)定的做項目部加強安全教育培訓(xùn)，針對涉爆人員進(jìn)行定期集中有針對性的進(jìn)行安全教育，加強安全監(jiān)管隊伍建設(shè)。定期檢查，現(xiàn)場抽查，加大對三違人員的管理力度。立即停止違章作業(yè)。11放炮后通風(fēng)時間不夠項目部加強安全投入，確保通風(fēng)設(shè)備有效運行。加強安全教育培訓(xùn)，加強安全監(jiān)管隊伍建設(shè)。加強現(xiàn)場通風(fēng)管理，現(xiàn)場抽查，加大對三違人員的管理力度。放炮后必須待炮煙吹散后方可進(jìn)入工作面。12進(jìn)入工作面不敲幫問頂項目部加強安全教育培訓(xùn)，加強安全監(jiān)管隊伍建設(shè)。定期檢查，現(xiàn)場抽查，加大對三違人員的管理力度。進(jìn)入工作面不敲幫問頂，嚴(yán)禁從事其他作業(yè)。13工作面浮石未處理干凈項目部加強安全教育培訓(xùn)，加強安全監(jiān)管隊伍建設(shè)。定期檢查，現(xiàn)場抽查，加大對三違人員的管理力度。工作面浮石未處理干凈，不許從事其他作業(yè)。14對工作面巖石判斷不準(zhǔn)確，發(fā)生意外冒頂項目部加強安全教育培訓(xùn)，加強安全監(jiān)管隊伍建設(shè)。定期檢查，現(xiàn)場抽查，加大對三違人員的管理力度。執(zhí)行項目部應(yīng)急救援預(yù)案（或冒頂片幫現(xiàn)場處置方案）15過斷層破碎帶時沒臨時支護(hù)措施項目部過斷層時必須先準(zhǔn)備好充足的臨時支護(hù)材料。加強安全教育培訓(xùn)，加強安全監(jiān)管隊伍建設(shè)。定期檢查，現(xiàn)場抽查，加大對三違人員的管理力度。過斷層破碎帶時沒有支護(hù)措施，停止作業(yè)。16過斷層破碎帶時施工方案未對參加施工人員進(jìn)行交底項目部加強安全教育培訓(xùn)，加強安全監(jiān)管隊伍建設(shè)。加強安全教育培訓(xùn)和考核力度，定期檢查，現(xiàn)場抽查，加大對三違人員的管理力度。及時對員工進(jìn)行施工方案交底。17人員站在吊桶邊沿上上下井項目部加強安全教育培訓(xùn)，加強安全監(jiān)管隊伍建設(shè)。加強安全教育培訓(xùn)和考核力度，定期檢查，現(xiàn)場抽查，加大對三違人員的管理力度。嚴(yán)禁升降人員。18罐籠乘人超出規(guī)定人數(shù)項目部加強安全教育培訓(xùn)，加強安全監(jiān)管隊伍建設(shè)。加強安全教育培訓(xùn)和考核力度，定期檢查，現(xiàn)場抽查，及時糾正違章。嚴(yán)禁超員乘坐。19風(fēng)包高壓釋放閥動作不靈項目部加強安全投入，確保質(zhì)量，定期進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。每天檢查，及時更換失效的安全閥。立即停機，釋放高壓空氣，確保安全后，更換安全閥。20井下運輸人員車輛剎車失靈項目部配備專用運送人員車輛。車輛下井前必須對車輛進(jìn)行認(rèn)真檢查。加強車輛保養(yǎng)，加強對員工乘坐車輛教育培訓(xùn)。執(zhí)行項目部應(yīng)急救援預(yù)案（或井下運輸車輛剎車失靈處置方案）21活動板房火災(zāi)項目部新建板房一律采用不燃材料，加強對現(xiàn)有舊板房定期和不定期防火檢查。板房內(nèi)嚴(yán)禁使用大功率電氣設(shè)備，嚴(yán)禁吸煙。執(zhí)行項目部應(yīng)急救援預(yù)案（或火災(zāi)處置方案）22透水、透溶洞、透老空區(qū)項目部加強安全投入及安全教育培訓(xùn)。采取超前探水，打探眼。執(zhí)行項目部應(yīng)急救援預(yù)案（或透水、透溶洞、透老空區(qū)處置方案）附件十二地面井下整體示意圖附件十三通風(fēng)系統(tǒng)示意圖附件十四避災(zāi)路線示意圖附件十五救護(hù)協(xié)議11專項應(yīng)急預(yù)案預(yù)案一：放炮和炸藥炸事故專項應(yīng)急預(yù)案專項應(yīng)急預(yù)案（放炮和火藥爆炸事故）編制：審核：批準(zhǔn)：×××礦業(yè)管理股份有限公司1事故類型和危險程度分析1.1事故類型放炮和炸藥爆炸事故。1.2危險性分析1.2.1爆破員、押運員、保管員、爆破安全員未經(jīng)培訓(xùn)、考核，不具備相應(yīng)的操作資格，可能導(dǎo)致誤操作引起放炮事故；1.2.2未對爆破器材的性能進(jìn)行檢查，在同一次爆破中使用不同廠家、不同時間生產(chǎn)的爆破器材，爆破器材質(zhì)量有問題，可能發(fā)生意外爆炸事故；1.2.3爆破環(huán)境不良或管理不善，出現(xiàn)早爆、遲爆、拒爆現(xiàn)象，可能發(fā)生傷害事故；1.2.4運輸、加工、裝藥、放炮等方面違反操作規(guī)程，可能導(dǎo)致爆炸而造成人員傷亡；1.2.5未按《爆破安全規(guī)程》要求作業(yè)，爆破作業(yè)前未劃定危險邊界、未設(shè)置警戒、未發(fā)出警戒信號或警戒人員數(shù)量不足、警戒信號不清晰，在警戒人員未撤離或其他人員誤入危險區(qū)，遭到放炮傷害的危險；1.2.6裝藥前未對炮眼參數(shù)進(jìn)行檢查驗收，未測量炮孔深度、炮眼位置是否符合要求，未嚴(yán)格按事先設(shè)計好的裝藥量裝藥，可能因裝藥量大而造成爆破飛石傷人事故；1.2.7違章處理盲炮或打殘眼，存在盲炮爆炸的危險；1.2.8邊打眼、邊裝藥，可能造成爆炸事故。2應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責(zé)2.1現(xiàn)場應(yīng)急指揮部為了及時、有效地處理各類生產(chǎn)安全事故，項目部成立以項目經(jīng)理為總指揮的現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，下設(shè)各應(yīng)急響應(yīng)小組?？傊笓]：項目經(jīng)理副總指揮：安全生產(chǎn)副經(jīng)理成員：安全環(huán)保管理室、技術(shù)質(zhì)量管理室、物資供應(yīng)室、設(shè)備管理室、財務(wù)管理室、調(diào)度室、辦公室等主要負(fù)責(zé)人及各區(qū)隊長。指揮部下設(shè)6個應(yīng)急響應(yīng)相關(guān)專業(yè)小組。2.2應(yīng)急響應(yīng)小組醫(yī)療救護(hù)組：組長為協(xié)議醫(yī)院的醫(yī)生，成員為辦公室工作人員2人；現(xiàn)場搶險組：組長為安全生產(chǎn)副經(jīng)理，成員為區(qū)隊及班組成員5人以上；技術(shù)專家組：組長為技術(shù)副經(jīng)理，成員為技術(shù)質(zhì)量室工程師3人以上；綜合保障組：組長為機電設(shè)備副經(jīng)理，成員為設(shè)備管理、物資供應(yīng)、安全管理室、辦公室等人員6人以上；善后處理組：組長為辦公室主任，成員為辦公室人力資源專員2人以上；事故調(diào)查組：組長為安全管理室主任，成員為安全、技術(shù)、設(shè)備、辦公室等相關(guān)部門5人以上。2.3現(xiàn)場應(yīng)急指揮部職責(zé)2.3.1貫徹落實應(yīng)急管理法律法規(guī)及相關(guān)政策，貫徹落實公司應(yīng)急管理規(guī)章制度及相關(guān)文件精神；2.3.2制定應(yīng)急專項預(yù)案和現(xiàn)場處置方案；2.3.3組織項目部相關(guān)部門及人員進(jìn)行生產(chǎn)安全事故預(yù)案及現(xiàn)場處置方案的培訓(xùn)和演練；2.3.4負(fù)責(zé)下達(dá)專項預(yù)案、現(xiàn)場處置方案的啟動和終止指令；2.3.5指定有關(guān)人員組成現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，帶領(lǐng)或指派現(xiàn)場應(yīng)急指揮部人員和專業(yè)組成員，趕赴事故現(xiàn)場處置生產(chǎn)安全事故；2.3.6審核并簽發(fā)專項預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，并上報公司備案；2.3.7負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急指揮工作，根據(jù)災(zāi)害性質(zhì)、發(fā)生地點、波及范圍、人員分布、救災(zāi)人力和物力，制定搶險方案和安全措施，針對事態(tài)發(fā)展制定和調(diào)整現(xiàn)場應(yīng)急搶險方案；.9負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)施工現(xiàn)場各類事故的搶險、救援工作，統(tǒng)一協(xié)調(diào)應(yīng)急狀態(tài)下的各種資源，收集現(xiàn)場信息，核實現(xiàn)場情況，保證現(xiàn)場與指揮部之間信息傳遞的真實、及時與暢通，迅速向公司應(yīng)急指揮部和地方政府匯報應(yīng)急處置情況；2.3.10提供現(xiàn)場應(yīng)急工作總結(jié)報告，審核專項預(yù)案及現(xiàn)場處置方案的考核結(jié)果。2.3.11完成應(yīng)急救援指揮部交辦的其他事項?，F(xiàn)場指揮部各成員聯(lián)系電話常備安全管理室，并及時更新聯(lián)系方式。為保證應(yīng)急救援信息的暢通，指揮部各成員手機必須24小時開通，收到應(yīng)急電話后，應(yīng)在最短的時間內(nèi)趕到指定集結(jié)地點?，F(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)框架，見圖2-1。公司應(yīng)急救援指揮部地方應(yīng)急救援指揮中心公司應(yīng)急救援指揮部地方應(yīng)急救援指揮中心現(xiàn)場應(yīng)急指揮部總指揮部現(xiàn)場應(yīng)急指揮部總指揮部現(xiàn)場應(yīng)急指揮部副總指揮現(xiàn)場應(yīng)急指揮部副總指揮應(yīng)急保障技術(shù)支持救援隊伍應(yīng)急保障技術(shù)支持救援隊伍綜合保障組善后處理組事故調(diào)查組醫(yī)療救護(hù)組現(xiàn)場搶險組技術(shù)專家組綜合保障組善后處理組事故調(diào)查組醫(yī)療救護(hù)組現(xiàn)場搶險組技術(shù)專家組圖2-1應(yīng)急指揮機構(gòu)框架圖2.4應(yīng)急響應(yīng)小組職責(zé)2.4.1醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場傷員的搶救和臨時處置，并負(fù)責(zé)護(hù)送重傷員到醫(yī)院治療；2.4.2現(xiàn)場搶險組：負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場受傷人員的救助，控制和穩(wěn)定事故現(xiàn)場，速送受傷人員就近進(jìn)行醫(yī)療救治；2.4.3技術(shù)專家組：負(fù)責(zé)評估(判斷)事故性質(zhì)及發(fā)展趨勢，及時提出搶險救援措施及應(yīng)急處理對策，為指揮部決策提供科學(xué)依據(jù)；2.4.4綜合保障組：負(fù)責(zé)參加搶險救援人員的飲食、飲水供應(yīng)，提供臨時休息場所，保證通訊、供電、供水暢通；2.4.5善后處理組：負(fù)責(zé)做事故傷亡人員家屬的勸解工作，穩(wěn)定家屬思想情緒，安撫傷病員，接待省市政府部門人員、公司領(lǐng)導(dǎo)、專家，并負(fù)責(zé)善后處理、事故理賠工作；2.4.6事故調(diào)查組:對事故現(xiàn)場的保護(hù)和圖紙的測繪，查明事故原因，確定事件的性質(zhì)，提出應(yīng)對措施，提出對事故責(zé)任人的處理意見。3處置程序3.1信息報告3.1.1報告程序（1）當(dāng)發(fā)生放炮和爆炸事故時，任何部門和個人應(yīng)馬上向調(diào)度室和安全部門報告；（2）井下發(fā)生放炮和爆炸事故或險情時，現(xiàn)場人員應(yīng)馬上向當(dāng)班班長報告；（3）發(fā)生放炮和爆炸事故或險情時，當(dāng)班班長第一時間應(yīng)報警和向調(diào)度室報告，然后向隊組有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告；（4）項目調(diào)度室接到放炮和爆炸事故報告后，立即報告項目經(jīng)理，由項目經(jīng)理向甲方匯報，同時報告應(yīng)急救援指揮部；（5）發(fā)生特大放炮和爆炸事故時，應(yīng)急救援指揮部根據(jù)總指揮的指令，向市政府有關(guān)部門報告并請求緊急救援，向附近兄弟部門求援，聽從上級救援工作命令，服從上級指揮。3.1.2內(nèi)部應(yīng)急當(dāng)緊急事態(tài)出現(xiàn)，由項目確定報告方式，向施工現(xiàn)場發(fā)出應(yīng)急反應(yīng)警報，用電話、手機短信、對講機呼叫通知項目部有關(guān)人員以及事故現(xiàn)場的全體人員進(jìn)入應(yīng)急反應(yīng)狀態(tài)。3.1.3外部應(yīng)急當(dāng)緊急事態(tài)超出項目處理能力時，在內(nèi)部報警的同時，項目經(jīng)理迅速直接或通過公司應(yīng)急指揮部向社會公共救援組織報警求助，包括消防、環(huán)保、安全監(jiān)察、醫(yī)院、政府相關(guān)部門及救援物資的供應(yīng)商等。3.1.4向上級匯報當(dāng)工程項目發(fā)生的事態(tài)演變?yōu)橹卮笫鹿蕰r，依照程序立即通過公司應(yīng)急指揮部總指揮向上級相關(guān)主管部門匯報，包括公司所在地建設(shè)主管部門、安全監(jiān)督部門、勞動部門等部門。3.1.5報告內(nèi)容發(fā)布預(yù)警信息時應(yīng)說明清楚事故類型、規(guī)模、影響范圍、發(fā)生地點、發(fā)展變化趨勢、有無人員傷亡、報告人姓名和聯(lián)系方式等。3.2應(yīng)急響應(yīng)3.2.1緊急應(yīng)對突發(fā)事件當(dāng)施工現(xiàn)場發(fā)生放炮或炸藥爆炸事故時，最先發(fā)現(xiàn)事件的人員應(yīng)視發(fā)生情況的嚴(yán)重程度作出恰當(dāng)處理。當(dāng)事件可以消除或控制時，應(yīng)立即撤出人員；當(dāng)事件已無法由發(fā)現(xiàn)者自行處理時，應(yīng)大聲呼叫，將信息準(zhǔn)確傳出。聽到呼叫的任何人，均有責(zé)任將信息報告給與其最近的人員，使消息迅速報告到現(xiàn)場應(yīng)急指揮部。3.2.2及時掌握現(xiàn)場情況接到呼救信息，不論事故現(xiàn)場何種局面，現(xiàn)場應(yīng)急指揮應(yīng)及時掌握事故發(fā)生時間與地點；事故的種類、程度；已知的危害方向；事故現(xiàn)場傷亡情況，現(xiàn)場人員是否已安全撤離；放炮和爆炸與爆炸是否伴隨，這種伴隨的可能性；事故危機現(xiàn)場周邊區(qū)域的可能性等。3.2.3報告與報警當(dāng)緊急事態(tài)出現(xiàn)，項目應(yīng)立即向施工現(xiàn)場發(fā)出應(yīng)急反應(yīng)警報，通知項目有關(guān)人員以及事故現(xiàn)場的全體人員進(jìn)入應(yīng)急反應(yīng)狀態(tài)；當(dāng)災(zāi)情不能控制時，在組織救援的同時，現(xiàn)場應(yīng)急指揮應(yīng)根據(jù)掌握的事故基本情況，在正確判明事故的發(fā)展趨勢后，立即向工程所在區(qū)域的社會公共應(yīng)急救援中心、公司應(yīng)急總指揮報告。公司應(yīng)急總指揮立即啟動公司應(yīng)急救援預(yù)案。3.2.4項目自救現(xiàn)場應(yīng)急指揮在報告、報警的同時，應(yīng)根據(jù)事故類別，積極組織現(xiàn)場救援人員自救。救護(hù)人員，要具有嫻熟的現(xiàn)場自救技能，能對放炮和炸藥爆炸事故傷害人員進(jìn)行現(xiàn)場脫險搶救，緊急醫(yī)療救護(hù)，達(dá)到避免、減少人員傷亡及經(jīng)濟(jì)損失的目的。3.2.5人員緊急疏散與撤離當(dāng)災(zāi)情不能控制，并進(jìn)一步擴(kuò)大時，由公司應(yīng)急總指揮下達(dá)應(yīng)急撤離指令，現(xiàn)場指揮應(yīng)立即組織發(fā)出所有人員按逃生路線迅速撤離的警報。現(xiàn)場救援人員按要求關(guān)閉正在操作的電氣設(shè)備，盡快有秩序地疏散場內(nèi)人員至安全區(qū)域指定集合點，并加強警戒，搶救受傷人員；在指定地點集中后，由授權(quán)人員統(tǒng)計應(yīng)到人數(shù)，并及時向應(yīng)急救援指揮報告，以便及時了解是否存在員工滯留危險區(qū)域等情況，全體人員在指定集中地點停留，直至警報解除。3.2.6緊急事態(tài)的進(jìn)一步處理緊急事態(tài)平息穩(wěn)定后，及時組織事故檢查，收集物證人證，清理清潔現(xiàn)場，防止二次事故發(fā)生，準(zhǔn)備恢復(fù)施工生產(chǎn)。同時，按有關(guān)要求搶修設(shè)備和物資，對于無法恢復(fù)的，應(yīng)按報廢處理。3.2.7事故調(diào)查事故發(fā)生后，按照事故調(diào)查、分析、處理制度的要求，堅持“四不放過”的原則，做好事故的調(diào)查、分析、處理工作，落實責(zé)任，并制定和實施相應(yīng)的防范措施。放炮事故處置流程如下圖所示：發(fā)現(xiàn)人發(fā)現(xiàn)后立即根據(jù)情況采取力所能及的救助措施，并向項目經(jīng)理報告。發(fā)現(xiàn)人發(fā)現(xiàn)后立即根據(jù)情況采取力所能及的救助措施，并向項目經(jīng)理報告。以最快方式組織搶險，并向甲方匯報。項目經(jīng)理以最快方式組織搶險，并向甲方匯報。項目經(jīng)理采取急救措施，以減少傷亡，防止事故擴(kuò)散。封閉事故現(xiàn)場，迅速組織人員搶險，疏散現(xiàn)場其他人員。超出項目部應(yīng)急能力采取急救措施，以減少傷亡，防止事故擴(kuò)散。封閉事故現(xiàn)場，迅速組織人員搶險，疏散現(xiàn)場其他人員。超出項目部應(yīng)急能力否將受傷人員送往就近醫(yī)院進(jìn)行緊急搶救。組織醫(yī)務(wù)人員做臨時傷員搶救，服用應(yīng)急藥品，撥打120急救。將受傷人員送往就近醫(yī)院進(jìn)行緊急搶救。組織醫(yī)務(wù)人員做臨時傷員搶救，服用應(yīng)急藥品，撥打120急救。 應(yīng)急救援指揮部總指揮啟動公司應(yīng)急預(yù)案，組織搶險。 是應(yīng)急救援指揮部總指揮啟動公司應(yīng)急預(yù)案，組織搶險。4處置措施4.1處置措施4.1.1現(xiàn)場突發(fā)事故發(fā)生后，由應(yīng)急總指揮根據(jù)事故情況開展應(yīng)急工作的指揮與協(xié)調(diào)，通知有關(guān)各應(yīng)急救援組趕赴事故現(xiàn)場進(jìn)行事故搶險救護(hù)工作；4.1.2對于發(fā)生一般及以上的事故，由單位負(fù)責(zé)人在接到事故報告后1小時內(nèi)向當(dāng)?shù)乜h級安監(jiān)部門報告；4.1.3針對國外項目生產(chǎn)安全事故，應(yīng)急指揮部組織、調(diào)配相關(guān)部門通過視頻、電話、郵件等方式實時遠(yuǎn)程指揮和協(xié)調(diào)；4.1.4召集、調(diào)動應(yīng)急力量。（1）各搶險救護(hù)組接到應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令后，立即響應(yīng)，派遣事故搶險人員、物資設(shè)備等迅速在指定位置聚集，并聽從應(yīng)急指揮的安排；（2）應(yīng)急指揮按本預(yù)案確立的基本原則，迅速組織應(yīng)急力量進(jìn)行應(yīng)急搶救，并且要與各應(yīng)急救援組保持通信暢通；（3）當(dāng)現(xiàn)場現(xiàn)有應(yīng)急救援力量和資源不能滿足搶救行動要求時，及時向地方政府報告請求支援。4.1.5現(xiàn)場警戒事故發(fā)生后，必須保護(hù)現(xiàn)場，對危險地區(qū)周邊進(jìn)行警戒封閉，按本預(yù)案營救、急救傷員和保護(hù)財產(chǎn)。4.1.6醫(yī)療衛(wèi)生救助事故發(fā)生后，立即通知醫(yī)療救助單位，及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治等應(yīng)急工作。4.1.7人員疏散事故發(fā)生后，可能造成本單位人員傷亡的、波及到周邊單位或社會公眾的，應(yīng)該立即組織人員疏散或撤離，同時上報屬地政府及監(jiān)管部門。4.2處置原則4.2.1事故報告原則事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向項目經(jīng)理匯報，項目經(jīng)理逐級向分公司、公司匯報，公司安全主管部門接到匯報后，立即向應(yīng)急救援指揮部辦公室匯報。4.2.2統(tǒng)一指揮原則建立統(tǒng)一指揮、充分調(diào)動各方面的救援力量，落實責(zé)任，科學(xué)組織，保證搶險工作快速、有序的進(jìn)行。4.2.3救人優(yōu)先原則堅持以人為本，切實把員工生命安全作為事故處置的首要任務(wù)，有效防止和控制事故蔓延擴(kuò)大，千方百計將事故造成的危害和損失減小到最低限度。4.2.4及時搶險原則（1）事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，開展自救、互救工作；（2）事故發(fā)生后，主要負(fù)責(zé)人要按照相關(guān)規(guī)定，迅速組織搶險；（3）實施快速應(yīng)急響應(yīng)，組織應(yīng)急救援人員必須第一時間到達(dá)事故發(fā)生地，響應(yīng)的救援搶險設(shè)備也必須迅速到達(dá)。4.2.5妥善處理善后原則按照相關(guān)規(guī)定，在事故搶險救援同時，應(yīng)盡快開展善后處理工作，依據(jù)有關(guān)政策和法規(guī)，結(jié)合實際情況，采取一對一安撫措施，積極妥善處理善后事宜。4.3具體要求4.3.1搶險救災(zāi)期間不得停井下壓風(fēng)，以供災(zāi)區(qū)人員呼吸；4.3.2要落實好炸藥雷管爆炸搶救物資和裝備；4.3.3要做好災(zāi)區(qū)現(xiàn)場保護(hù)，除救人和處理險情緊急需要，不得破壞現(xiàn)場；4.3.4加強對員工的教育培訓(xùn)，使員工掌握應(yīng)急救援物資的正確使用和維護(hù)保養(yǎng)方法，確保應(yīng)急救援物資在日常情況下的完備有效。4.3.5佩帶自救器呼吸時感到稍有燙嘴，是正常現(xiàn)象,不得取下口具和鼻夾，以防中毒；4.3.6放炮事故發(fā)生后，如有幸存者人員