中藥材產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型升級云南省可從這四個方向發(fā)力

中藥材產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型升級，云南省可從這四個方向發(fā)力2021年11月，云南省發(fā)布《云南省“十四五”打造世界一流“綠色食品牌”發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《“綠色食品牌”發(fā)展規(guī)劃》）?！丁熬G色食品牌”發(fā)展規(guī)劃》指出：“十四五”期間，云南將全力實施“一二三”行動，推進(jìn)“一縣一業(yè)”，聚焦種業(yè)和電商“兩端”，深化設(shè)施化、有機化、數(shù)字化發(fā)展，全面提升云南農(nóng)業(yè)影響力和“云系”農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，做特“綠色食品牌”，全產(chǎn)業(yè)鏈重塑云南農(nóng)業(yè)。作為云南省“綠色食品牌”重點產(chǎn)業(yè)之一的中藥材產(chǎn)業(yè)，目前正在向綠色化、產(chǎn)地加工化、精深化、數(shù)字化方向發(fā)展，“十四五”期間也將進(jìn)一步深化這四化水平，成為做特“綠色食品牌”的重要支撐。發(fā)展趨勢一、綠色化推進(jìn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，帶動提升中藥材質(zhì)量，對于傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，實施健康中國戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略都具有重要意義。自2011年起，云南省積極開展中藥材GAP認(rèn)證和“三品一標(biāo)”認(rèn)證等，不斷擴大綠色有機認(rèn)證（定）規(guī)模。《云南省“十四五”林下中藥材產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》數(shù)據(jù)顯示：2020年，云南省中藥材標(biāo)準(zhǔn)化種植基地面積已達(dá)146萬畝，其中，獲綠色認(rèn)證基地2.3萬畝，有機認(rèn)證基地12.7萬畝；已有龍陵紫皮石斛、玉龍滇重樓、馬廠當(dāng)歸3個農(nóng)業(yè)農(nóng)村部登記的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品，有昭通天麻、維西當(dāng)歸、文山三七等17個地理標(biāo)志證明商標(biāo)，有廣南鐵皮石斛、芒市石斛、福貢云黃連等6個地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。已擁有《綠色藥材三七》《綠色藥材黨參》《綠色藥材砂仁》等23項有關(guān)不同品種綠色藥材的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)由昆明理工大學(xué)、云南省中藥材種植養(yǎng)殖行業(yè)協(xié)會等多家單位共同起草。2021年11月，《“綠色食品牌”發(fā)展規(guī)劃》對外發(fā)布，明確要將云南建成全國規(guī)模最大的優(yōu)質(zhì)中藥材生產(chǎn)基地，建設(shè)生態(tài)有機化基地?！熬G色化”將長期成為云南省中藥材產(chǎn)業(yè)的鮮明底色。二、產(chǎn)地加工化中藥材采收和產(chǎn)地加工是影響中藥材安全性、有效性、穩(wěn)定性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是中藥材產(chǎn)業(yè)鏈中最薄弱的一環(huán)。2021年7月5日，國家藥監(jiān)局綜合司印發(fā)《關(guān)于中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)采購產(chǎn)地加工（趁鮮切制）中藥材有關(guān)問題的復(fù)函》，表明中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)可以采購具備健全質(zhì)量管理體系的產(chǎn)地加工企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)地趁鮮切制中藥材（以下簡稱鮮切藥材）用于中藥飲片生產(chǎn)，自此，中藥材產(chǎn)地加工引起廣泛關(guān)注。云南省積極部署中藥材產(chǎn)地加工，自2021年8月以來，已發(fā)布多個文件來推進(jìn)中藥材產(chǎn)地趁鮮加工，加強管理規(guī)范。2021年8月，云南省藥監(jiān)局印發(fā)《云南省產(chǎn)地加工中藥材工作推進(jìn)方案》，明確制定產(chǎn)地加工（趁鮮切制）中藥材品種目錄、制定產(chǎn)地加工（趁鮮切制）加工指導(dǎo)原則、發(fā)布產(chǎn)地加工（趁鮮切制）試點工作通知等工作；2021年11月，云南省藥監(jiān)局發(fā)布《云南省產(chǎn)地加工（趁鮮切制）中藥材品種目錄》，決定在全省范圍開展中藥材產(chǎn)地加工（趁鮮切制）試點工作，并確定了三七、天麻、重樓、白及四個品種為第一批產(chǎn)地加工（趁鮮切制）中藥材品種。2021年11月發(fā)布的《“綠色食品牌”發(fā)展規(guī)劃》，也明確未來五年要重點推進(jìn)中藥材產(chǎn)地加工。中藥材產(chǎn)地加工將是打造優(yōu)質(zhì)中藥材的有力保障。三、精深化精深化發(fā)展是延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高產(chǎn)業(yè)競爭力的重要手段，為進(jìn)一步提升云南省中藥材產(chǎn)業(yè)精深加工水平，云南省不斷加大招商引資力度，積極引進(jìn)業(yè)內(nèi)知名企業(yè)的管理經(jīng)驗、技術(shù)研發(fā)、資本經(jīng)營等先進(jìn)生產(chǎn)要素，吸引國藥集團(tuán)、華潤三九、通盈藥業(yè)、四川新綠色現(xiàn)代中藥、神威藥業(yè)、東陽光、華北制藥等企業(yè)積極到云南開展合作對接，中藥配方顆粒產(chǎn)業(yè)化布局已初步形成。2016年-2020年，云南中藥材產(chǎn)業(yè)加工產(chǎn)值從321億元增加到453億元，年均增長10.3%，加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比從0.98:1提升到1.15:1，加工產(chǎn)值中提取物產(chǎn)值占比從2016年4%增長到2020年15.0%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化，逐步向下游精深加工環(huán)節(jié)發(fā)展。（數(shù)據(jù)來源：網(wǎng)絡(luò)搜集整理）四、數(shù)字化推進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，建設(shè)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，將提高整個產(chǎn)業(yè)的運營質(zhì)量與效率，促進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，帶動產(chǎn)業(yè)鏈整體轉(zhuǎn)型升級。目前，云南省已建成多個中藥材產(chǎn)業(yè)數(shù)字化平臺，如文山州三七和中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心建設(shè)的文山三七農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺、三七產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)庫、數(shù)字三七館（在建）；由文山州三七和中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心牽頭，云南七丹藥業(yè)股份有限公司、文山三七農(nóng)業(yè)種植專業(yè)合作社聯(lián)合社、昆明理工大學(xué)、文山三七研究院、唯恒基業(yè)合作共建的文山三七產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺（入選“2021年云南省產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范項目”）；云南省中藥材種植養(yǎng)殖行業(yè)協(xié)會建設(shè)的“云藥質(zhì)量追溯平臺”；云南白藥集團(tuán)建設(shè)的三七產(chǎn)業(yè)數(shù)字孿生平臺；云南七丹藥業(yè)股份有限公司建設(shè)的三七通APP、綠色三七數(shù)字化示范基地、區(qū)塊鏈溯源平臺（在建）；唯恒基業(yè)與云南省中藥原料質(zhì)量監(jiān)測技術(shù)服務(wù)中心、科研院所和高校等合作建設(shè)的“云藥技術(shù)服務(wù)”平臺等；初步形成了一批先進(jìn)、實用、可行的技術(shù)，在利用數(shù)字化手段推進(jìn)云南中藥材產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的探索路上越走越穩(wěn)。面臨的問題一、綠色化存在的問題1、綠色標(biāo)準(zhǔn)化體系不完善云南省中藥材產(chǎn)業(yè)目前仍存在綠色發(fā)展落實不到位，農(nóng)藥、肥料使用和管理不規(guī)范等情況，究其根本原因，是缺乏完善的綠色標(biāo)準(zhǔn)化體系，種植管理無標(biāo)可依，產(chǎn)業(yè)監(jiān)管無據(jù)可依。2、優(yōu)質(zhì)道地產(chǎn)區(qū)建設(shè)不足云南省中藥材道地性突出，但資源優(yōu)勢尚未有效地轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢，道地性突出的幾大中藥材品種在市場上無價格優(yōu)勢，究其原因，中藥材優(yōu)質(zhì)道地產(chǎn)區(qū)建設(shè)不足是關(guān)鍵，響亮的產(chǎn)區(qū)品牌尚未形成。3、林下種植處于起步階段云南省林地資源豐富，發(fā)展中藥材林下種植有著得天獨厚的優(yōu)勢，但目前因技術(shù)、政策等因素，中藥材林下種植推進(jìn)不足，中藥材生態(tài)種植、仿野生種植發(fā)展尚未形成規(guī)模。二、產(chǎn)地加工化存在的問題1、產(chǎn)地加工不規(guī)范《云南省中藥材產(chǎn)地加工（趁鮮切制）管理指南（試行）》于2021年10月剛剛發(fā)布，在此之前，尚未有統(tǒng)一的中藥材產(chǎn)地加工標(biāo)準(zhǔn)，且中藥材產(chǎn)地加工門檻較低，監(jiān)管較難，衛(wèi)生條件差、初加工設(shè)備簡陋的小作坊數(shù)量較多，經(jīng)驗性加工、隨意性包裝、家庭式儲存、有毒化學(xué)殺蟲等情況較為普遍，極大地影響了中藥材產(chǎn)地加工質(zhì)量。2、產(chǎn)地加工集約化程度低云南省中藥材有較大比例為農(nóng)戶自發(fā)種植，一般在種植地就進(jìn)行中藥材的初加工，因種植區(qū)域較為零散，產(chǎn)地加工集約化程度較低，規(guī)模較小。3、產(chǎn)地加工設(shè)備研制不足目前，云南省中藥材產(chǎn)地加工多以手工操作為主，設(shè)施簡陋、工藝落后，產(chǎn)地加工機械化將極大地提高生產(chǎn)效率，規(guī)范產(chǎn)地加工，但因產(chǎn)地加工設(shè)備研發(fā)投資大、回報低，現(xiàn)有產(chǎn)地加工設(shè)備類型少，無法滿足未來產(chǎn)地加工需求。三、精深化存在的問題1、加工鏈條延伸不夠云南省中藥材產(chǎn)業(yè)加工產(chǎn)值和農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比為1.15∶1（2020年度），45%的加工產(chǎn)值來源于中藥材（初級原料），云南省中藥材大多以初級原料出售，產(chǎn)品附加值不高。2、創(chuàng)新能力不足云南省中藥材企業(yè)創(chuàng)新動力不足，創(chuàng)新能力存在多重短板，在加工環(huán)節(jié)主要反映在新藥研發(fā)、已上市藥品的二次開發(fā)過程中，對臨床試驗研究、循證醫(yī)學(xué)研究重視不夠，創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境亟需優(yōu)化。四、數(shù)字化存在的問題1、數(shù)字化場景應(yīng)用層次不高云南省中藥材產(chǎn)業(yè)與數(shù)字化融合正逐步加深，但整體而言，數(shù)字化在中藥材生產(chǎn)經(jīng)營管理中的應(yīng)用場景較為單一，數(shù)字賦能中藥材全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的作用尚未充分發(fā)揮，供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平有待提高。2、數(shù)字化對標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的賦能不足標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是中藥材產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的核心目標(biāo)之一，通過數(shù)字化手段，加快推動中藥材生產(chǎn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，提升產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)競爭力。從云南省中藥材產(chǎn)業(yè)數(shù)字化平臺建設(shè)現(xiàn)狀來看，能有效推動標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的數(shù)字化平臺建設(shè)不足。3、省級公共服務(wù)平臺數(shù)量較少云南省中藥材產(chǎn)業(yè)雖已建立起多個數(shù)字化平臺，但現(xiàn)有數(shù)字資源分散，建設(shè)主體眾多，各地州、各縣域產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展水平差距較大，亟需從省級層面建立起產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺，共享給產(chǎn)業(yè)使用。4、全產(chǎn)業(yè)鏈溯源尚未真正實現(xiàn)自國家鼓勵建設(shè)溯源系統(tǒng)以來，各部門已建成多個溯源系統(tǒng)，同時，一些龍頭企業(yè)在中藥材種植、加工、流通環(huán)節(jié)都在建設(shè)各自的溯源系統(tǒng)，但因未從全產(chǎn)業(yè)鏈共享使用的角度出發(fā)，各溯源系統(tǒng)存在一定的局限性，缺乏統(tǒng)籌考慮和數(shù)據(jù)對接機制，全產(chǎn)業(yè)鏈溯源尚未真正實現(xiàn)。發(fā)展建議一、進(jìn)一步提升中藥材產(chǎn)業(yè)綠色化水平1、完善綠色中藥材標(biāo)準(zhǔn)體系制（修）訂良種繁育、種子種苗、種植（養(yǎng)殖）、采收、產(chǎn)地加工等全過程綠色中藥材技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，完善優(yōu)質(zhì)道地藥材生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范中藥材生產(chǎn)管理。分區(qū)域、分品種完善中藥材農(nóng)藥殘留、重金屬限量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范農(nóng)藥、化肥、植物生長調(diào)節(jié)劑等使用。2、建立中藥材優(yōu)質(zhì)道地產(chǎn)區(qū)建議以云南省“十大云藥”為核心，建立優(yōu)質(zhì)中藥材核心道地產(chǎn)區(qū)，強化中藥材道地性，提升文山三七、昭通天麻、維西當(dāng)歸等品牌影響力，打造面向消費者的高質(zhì)量道地藥材種植區(qū)。建設(shè)一批中藥材綠色生產(chǎn)示范基地，進(jìn)一步規(guī)范中藥材栽培生產(chǎn)、產(chǎn)地加工和投入品管理，加強基地設(shè)施化、有機化、數(shù)字化提升改造，打造種植規(guī)模化、設(shè)施現(xiàn)代化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化的道地藥材特色種植基地。3、推進(jìn)林下中藥材種植要充分發(fā)揮云南省豐富的林地資源優(yōu)勢，適度發(fā)展中藥材林下種植。結(jié)合林地條件和中藥材品種特性，探索天麻、茯苓等品種開展林下種植。探索建立林下中藥材規(guī)范化種植模式，中藥材種植企業(yè)與科研單位可聯(lián)合共同開展林下中藥材種植試驗，形成一批可復(fù)制、可推廣的林下中藥材種植技術(shù)，建設(shè)一批林下中藥材試驗示范推廣基地。二、進(jìn)一步提升中藥材產(chǎn)業(yè)產(chǎn)地加工化水平1、規(guī)范中藥材產(chǎn)地加工生產(chǎn)中藥材產(chǎn)業(yè)相關(guān)主體應(yīng)加大對《中藥材倉庫技術(shù)規(guī)范》、《中藥材倉儲管理規(guī)范》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和《云南省中藥材產(chǎn)地加工（趁鮮切制）管理指南（試行）》的貫徹力度，嚴(yán)格按照《中國藥典》中有關(guān)藥材和飲片檢定通則規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行產(chǎn)地加工藥材產(chǎn)品的質(zhì)量管理。企業(yè)可聯(lián)合科研院所加快制定完善中藥材產(chǎn)地加工的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，提高中藥材產(chǎn)地加工規(guī)范性。建議企業(yè)傳承道地藥材加工技藝，集成道地藥材特色采收加工技術(shù)，結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)，不斷推進(jìn)加工工藝創(chuàng)新。企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照道地藥材產(chǎn)地加工技術(shù)規(guī)范，進(jìn)行采收、凈選、切制、干燥、分級、保鮮、包裝、貯藏等操作流程，減少藥效損失，延長貯存時限，方便產(chǎn)品運輸，全面提高產(chǎn)品檔次和附加值。2、構(gòu)建中藥材產(chǎn)地加工網(wǎng)格系統(tǒng)建議政府按照“就近、保質(zhì)、高效、生態(tài)”的要求，綜合考慮產(chǎn)業(yè)區(qū)域分布、藥材品種特性、產(chǎn)品貯存條件、產(chǎn)地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)加工成本等因素，優(yōu)先引導(dǎo)主產(chǎn)區(qū)建設(shè)產(chǎn)地加工廠房，對中藥材進(jìn)行集約化、規(guī)范化的產(chǎn)地加工。對于有條件的企業(yè)、合作社，結(jié)合區(qū)域特色優(yōu)勢品種，可自建或聯(lián)合新建一批產(chǎn)地加工中心，對大品種進(jìn)行產(chǎn)地加工，對三七、天麻、重樓、白及、鐵皮石斛這第一批進(jìn)入云南省產(chǎn)地加工（趁鮮切制）中藥材目錄的品種進(jìn)行趁鮮加工，積極推進(jìn)中藥材資源就地轉(zhuǎn)化。3、加快中藥材產(chǎn)地加工設(shè)備的研發(fā)企業(yè)應(yīng)加大中藥材產(chǎn)地加工設(shè)備的研發(fā)力度，可以聯(lián)合機械裝備領(lǐng)域的科研單位，共同研發(fā)針對不同品種的中藥材產(chǎn)地加工設(shè)備，提升中藥材產(chǎn)地加工機械化水平。通過開發(fā)清洗、修剪、干燥、加工炮制一體化的產(chǎn)地加工設(shè)備，提高中藥材產(chǎn)地加工效率和質(zhì)量，從源頭保障中藥加工質(zhì)量安全。三、進(jìn)一步提升中藥材產(chǎn)業(yè)精深化水平1、加快發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)園區(qū)建議政府支持昆明生物醫(yī)藥聚集區(qū)、楚雄彝藥園、文山三七產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，強化技術(shù)、人才、資本、土地等要素配置，做大做強現(xiàn)有中藥材產(chǎn)業(yè)集群。應(yīng)充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)優(yōu)勢，集聚優(yōu)勢企業(yè)、高端人才、高新科技，使之成為云南省中藥工業(yè)集聚帶和發(fā)展高地。建議以云南白藥系列、血塞通系列、燈盞花系列、美洲大蠊系列、恒古骨傷愈合劑等優(yōu)勢產(chǎn)品為重點，培育壯大“云藥”品牌。2、提升中藥材加工能力企業(yè)可以以新型飲片和高端飲片、中藥原料和保健原料提取物、特醫(yī)食品、特膳食品、保健食品、日化品等為切入點，以高端化、中藥西藥化為方向，開展新產(chǎn)品的研發(fā)和技術(shù)的生產(chǎn)應(yīng)用。通過新建或引入現(xiàn)代化中藥制藥生產(chǎn)線，不斷增強中藥飲片、制劑等生產(chǎn)能力。開展智能工廠和數(shù)字化車間建設(shè)，鼓勵集成創(chuàng)新，推進(jìn)中成藥生產(chǎn)設(shè)備智能化。建議政府優(yōu)先支持醫(yī)療機構(gòu)研發(fā)和配制特色中藥制劑。3、加強科技創(chuàng)新能力政府應(yīng)加快制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策，鼓勵和支持中藥企業(yè)加強對中醫(yī)組方和中藥劑型的創(chuàng)新，加強新藥的開發(fā)和研究工作，研制便于服用、攜帶方便的特色中藥制劑。加強人才培養(yǎng)，加快創(chuàng)新平臺建設(shè)，提升中藥材產(chǎn)業(yè)的研發(fā)格局和研發(fā)層次。建立科研項目發(fā)現(xiàn)和篩選機制，實施能較快形成較大產(chǎn)業(yè)規(guī)模或顯著提升相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和核心競爭力項目。發(fā)揮行業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會的作用，開展資源對接、技術(shù)接洽等活動，加快技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化。四、進(jìn)一步提升中藥材產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平1、深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)應(yīng)以推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為目的，以服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈為宗旨，建設(shè)一批中藥材產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，以全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型提升應(yīng)用場景的豐富性。針對中藥材產(chǎn)業(yè)政府主管部門和相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)兩大主體，搭建中藥材產(chǎn)業(yè)管服一體化平臺和專注于綠色標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)及區(qū)塊鏈溯源的產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺，提高政府監(jiān)管效能，提升服務(wù)質(zhì)量，強化生產(chǎn)管理。要深化場景應(yīng)用，加快提升中藥材倉儲、物流、交易等環(huán)節(jié)的數(shù)字化水平，依托現(xiàn)有中藥材交易市場，建設(shè)一批中藥材倉儲物流中心，形成適應(yīng)中藥產(chǎn)品交易需要的物流網(wǎng)絡(luò)，配套建設(shè)現(xiàn)代物流配送系統(tǒng)和電子商務(wù)交易平臺，推進(jìn)云南省中藥材流通體系標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化發(fā)展。2、建立數(shù)字化綠色標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)體系依托數(shù)字化手段，將綠色生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系真正應(yīng)用到中藥材生