預算學習文件090117

摘要：工程竣工結算系指施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內容全部完成所承包的工程，經驗收質量合格，并符合合同要求之后，向發(fā)包單位進行的最終工程款結算。

關鍵詞：建設工程竣工結算審核竣工結算書是一種動態(tài)的計算，是按照工程實際發(fā)生的量與額來計算的。經審查的工程竣工結算是核定建設工程造價的依據(jù)，也是建設項目竣工驗收后編制竣工決算和核定新增固定資產價值的依據(jù)。

第一章認真分析影響工程結算的因素對辦好工程竣工結算是很有意義的

1.1工程結算的涵義

工程結算直接關系到建設單位和施工單位的切身利益。在結算的編審過程中由于編審人員所處的地位、立場和目的不同，而且編審人員的工作水平也存在差異，因而編審結果存在不同程度的差距純屬正常。但是相差太大，就有有意壓低造價或高估冒算的可能。

1.2工程結算失真的原因

送審的結算中，常發(fā)現(xiàn)有工程結算多報的現(xiàn)象產生，認真分析結算“失真”的原因有以下幾點：

(1)聯(lián)系單盲目簽證，事后補簽，簽證表述不清、準確度不夠及時間性不強。由于我國目前采取的是計量（監(jiān)理）與評價（決算）分離的工程監(jiān)管模式。搞決算審核工作的工程師施工時一般不到現(xiàn)場，決算審核時工程量的計算依據(jù)主要就是施工圖和監(jiān)理簽證。這就為施工環(huán)節(jié)（尤其是隱蔽工程）偷工減料提供了可能?，F(xiàn)場監(jiān)理人員對造價管理和有關規(guī)定掌握不夠，對不應該簽證的項目盲目簽證。有的簽證由施工單位填寫，不認真核實就簽字蓋章；施工單位在簽證上巧立名目，弄虛作假，以少報多，蒙哄欺騙，遇到問題不及時辦理簽證，決算時搞突擊，互相扯皮推卸責任；有的施工單位為了中標，報價很低，為了保住自己的利潤對包干工程偷工減料，對非包干工程進行大量的施工簽證，施工現(xiàn)場的亂簽證，擾亂了建筑市場正常秩序。

(2)工程量計算方面。工程量的計算是依據(jù)竣工圖紙、設計變更聯(lián)系單和國家統(tǒng)一規(guī)定的計算規(guī)則來編制的，是結算編制的基礎。工程量計算誤差主要包括在定額中子目錄再次計算、計算單位不一致而造成工程量的小數(shù)點錯位及計算錯誤。

(3)套用定額方面。對定額中的缺項套用子目或換算的理解有出入、忽略定額綜合解釋，不換算系數(shù)、高套定額。

(4)材料價格方面。主材的型號、材質在設計中不明確；除去規(guī)定的材料價格外，還有大部分采用的是市場價，這也影響了結算的造價。

(5)費用計算方面。不按合同要求套用費用定額。根據(jù)工程類別劃分，三類工程卻高套用二類工程。工程沒有達到約定的文明施工程度卻按約定計算文明施工增加費。在縣城(鎮(zhèn))的工程稅金的卻套用市區(qū)的費率等。

(6)極少數(shù)的結算編制人員業(yè)務水平不過關，以致計算”失真”。

(7)建設單位在發(fā)包合同及現(xiàn)場簽證中用詞不嚴謹而導致結算與實際有出入。

(8)施工單位顧慮結算卡得太緊。送審結算是建設單位委托中介機構審核的，建設單位的主觀愿望是核減核增的額度來支付業(yè)務費，這自然形成施工單位加大水分多報的可能。常見的有：1、巧立名目，高套定額。①把定額中已綜合考慮并包含在綜合單價里的內容單獨列項。例如：挖土方已按照工程量套用定額計價，有的施工單位又把挖掘機臺班單獨列項計算；②把費率中包含的內容另外列項計算，例如綜合費率中已包含冬雨季施工增加費，有的又把雨季抽水費另計；③利用定額單價的換算抬高項目單價。2、虛設費用。有的工程在實施過程中沒有使用大型機械和特種機械，但竣工決算中卻列入了夜間施工增加費、趕工措施費等。3、提高計費標準，擴大取費范圍。

第二章怎樣客觀實際反映工程總造價辦好竣工結算審核

2.1搜集、整理好竣工資料

竣工資料包括：工程竣工圖、設計變更通知各種簽證。主材的合格證，單價等?？⒐D是工程交付使用時的實樣圖。對于工程變化不大的，可在施工圖上變更處分別標明，不用重新繪制；對于工程變化較大的一定要重新繪制竣工圖，對結構件和門窗重新編號。竣工圖繪制后要請建設單位建筑監(jiān)理人員在圖簽欄內簽字，并加蓋竣工圖章?？⒐D是其它竣工資料的綱領性總圖，一定要如實地反映工程實況。設計變更通知必須是由原設計單位下達的，必須要有設計人員的簽名和設計單位的印章。由建設單位現(xiàn)場監(jiān)理人員發(fā)出的不影響結構案例和造型美觀的室內外局部小變動也屬于變更之列，但必須要有建設單位工地負責人的簽字并還要征得設計人員的認可及簽字方可生效。各種簽證資料，合同簽證，它決定著工程的承包形式與承包資格、方式、工期及質量獎罰；現(xiàn)場簽證即施工簽證，包括設計變更聯(lián)系單及實際施工確認簽證：主體工程中隱蔽工程簽證；暫不計人但說明按實際工程量結算的項目工程量簽證以及一些預算外的用工、用料或因建設單位原因引起的返工費等。其中主體工程中的隱蔽工程及時簽證尤為重要，這種工程事后根本無法核對其工程量，所以必須是在施工的同時，畫好隱蔽圖檢查隱蔽驗收記錄，再請設計單位、監(jiān)理單位、建設單位等有關人員到現(xiàn)場驗收簽字，手續(xù)完整，工程量與竣工圖一致方可列人結算。這些簽證最好在施工的同時計算實際金額。交建設單位簽證，這樣就能有效避免事后糾紛。

作者：射手座的哥哥2006-9-2217:35回復此發(fā)言

2如何做好建設工程竣工結算審核工作[轉]

主要建筑材料規(guī)格、質量與價格簽證。因為設計圖紙對一些裝飾材料只指定規(guī)格與品種，而不能指定生產廠家。目前市場上的偽劣產品較多，就是同一種合格或優(yōu)質產品，不同的廠家和型號，價格差異也比較大。特別是一些高級裝飾材料，進貨前必須征得建設單位同意．其價格必須要有建設單位簽證。對于一些涉及工程較多而工期又較長的工程，價格漲跌幅度較大。必須分期多批對主要建材與建設單位進行價格簽證。簽證是結算的計算依據(jù)，它必須數(shù)據(jù)準確。

2.2深入工地，全面掌握工程實況

準確的工程量是竣工結算的基礎。由于從事預決算工程的預算員，對某單位工程可能不十分了解，而一些形體較為復雜或裝潢復雜的工程，竣工圖不可能面面俱到，逐一標明，因此在工程量計算階段必須要深人工地現(xiàn)場核對、丈量、記錄才能準確無誤。有經驗的預算人員在編制結算時，往往是先查閱所有資料，再粗略地計算工程量，發(fā)現(xiàn)問題，出現(xiàn)疑問逐一到工地核實。一個優(yōu)秀的預算員不僅要深人工程實地掌握實際，還要深人市場了解建筑材料的品種及價格。做到胸有成竹，避免造成計算誤差較大，使自己處于被動。

2.3熟悉掌握專業(yè)知識，注重職業(yè)道德

預算人員不僅要全面熟悉定額計算，掌握上級下達的各種費用文件。還要全面了解工程預算定額的組成，以便進行定額的換算和增補。預算員還要掌握一定的施工規(guī)范與建筑構造方面的知識。

第三章建設工程結算審核的方法

由于工程規(guī)模、特點及要求的繁簡程度不同，施工企業(yè)的情況也不同，因此需選擇適當?shù)膶徍朔椒?，確保審核的正確與高效。

3.1全面審查法

這是逐一地全部進行審查的方法。此法優(yōu)點是全面、細致，經審查的工程結算差錯小、質量較高，缺點是工作量大，對于一些工作量較小、工藝比較簡單的一般民用建筑工程，編制結算的技術力量比較薄弱，可采用此法。

3.2重點審查法

這是抓住工程結算中的重點進行審查的方法。選擇工程量較大、單價較高和工程結構復雜的工程，如一般土建工程中的基礎、墻、柱、門窗、鋼筋混凝土梁板等；補充單位估價子目，計取的各項費用及其計算基數(shù)和標準。

3.3分解對比審查法

這是把一個單位工程按直接費和間接費進行分解，然后再把直接費按分部分項進行分解或把材料消耗量進行分解，分別與審查的標準結算或綜合指標進行對比的方法。如發(fā)現(xiàn)某一分部工程價格相差較大，再進一步對比其分項詳細子目，對該工程量和單價進行重點審查。此法的特點是一般不需翻閱圖紙和重新計算工程量，審查時可選用1～2種指標即可，既快又正確。

3.4用標準預算審查法

對于全部采用標準圖紙或通用圖紙施工的工程，以事先編制標準預算為參考審查結算的一種方法。采用標準設計圖或通用圖紙施工的工程，在結構和做法上一般相同，只是由于現(xiàn)場施工條件的不同有局部的改變。這樣的工程結算就不需逐項詳細審查，可事先集中力量編制或全面詳細審查標準圖紙的預算，作為標準預墻費用為“861.6㎡×30.18元/㎡=26003元”。審核后該變更最終費用為“44251-26003=18248元”。

4.4注意新增項目的計算

有些變更表面看起來是新增的項目，實際上在投標文件中已經包含，這樣的項目應不予計量。例如：承包方在某辦公樓投標文件“季節(jié)性措施”一章中“雨期施工措施”中承諾：土方開挖過程中，邊坡采用二步退臺，邊挖邊噴射細石混凝土。在實際施工過程中，發(fā)生了設計變更洽商，由于基坑周圍的高大楊樹發(fā)包方沒有及時砍掉而無法放坡，室外污水及暖溝有水向邊坡浸透，承包方提出對邊坡進行錨噴支護，該洽商獲得認可。承包方在結算中基坑護坡進行報價，其中有一項為“噴射早強混凝土C20為7.28立米×839.58元/立米=73279元”。我們認為雨期施工措施中噴射混凝土的作用與錨噴支護時噴射混凝土的作用是一樣的，而雨期施工措施是投標文件所承諾，其費用應當包含在投標報價中，所以噴射早強混凝土的費用不予支付。

4如何做好建設工程竣工結算審核工作[轉]

4.5施工單位投標文件漏項結算時要扣除

施工單位在投標文件漏項，結算時仍然要扣除。例如：某辦公樓地下室防水材料發(fā)生變更，原設計為地下室外墻作瀝青油氈卷材防水，變更為柔性氯化聚乙稀橡塑共混防水卷材。該項變更的計算應為：計取新材料的費用，扣減原來材料的費用。根據(jù)定額，地下室外墻瀝青油氈卷材防水分為外立面和地下室平面，但是施工單位在投標時僅計算了外立面部分，而漏掉了地下室平面部分。這屬于施工單位的失誤，我們認為其包含在其他子項中，在結算中仍然要扣除漏項的外立面部分。施工單位該變更報價為175183元，而外立面油氈防水卷材費用為“1316㎡×34.55元/㎡=45500元”，經審核該變更最終費用應為“175183-45500=129683元”。

4.6熟悉定額中各分部分項內容

熟悉定額中分部分項內容。審核人員首先要熟悉定額每個項目中注明的基價中包括和不包括的項目內容，特別是一些綜合定額項目。但有些施工企業(yè)在編制結算中對前列項目中已包括的內容重復立項，審核人員如果不熟悉定額內容，就會使其蒙混過關，增加工程造價。

4.7熟悉竣工結算資料

熟悉工程設計施工圖紙、施工現(xiàn)場地形及工程地質、施工組織設計和施工方案，參加施工圖紙會審，全面地搜集隱蔽工程驗收的各種記錄。這樣，才能真正做到核準工程量。例如：某220KV變電站土方工程，按豎向布置進行挖填，用壓路機分層碾壓夯實。預算人員在計列了鏟運機挖填土方12560立方米的工程量后，還計列了平整場地32000平方米的工程量。審核人員依據(jù)“平整場地按建筑物外形每邊各加2m以后面積計算，若已按豎向布置進行大型挖土或填土時，不得再計算平整場地的工程量”，核減了平整場地的工程量，從而確保了結算工程量的準確性。

4.8工程量審核注意點

工程量的審核，應注意以下2點：

(1)口徑必須一致。審核工程量時，應注意審查施工圖列出的細目（工程細目所包括的工作內容和范圍）與預算定額中的工程細目是否相一致，只有一致才能套用預算定額中的預算單價。例如：建筑工程預算定額中的某些工程細目已經包括了安裝費或刷素水泥漿一道(結合層)，計算工程量列工程細目時，也應包括這些內容。反之，如果預算定額中沒有包括安裝費或刷素水泥漿一道，那么在計算這部分工程量時，就應該另列項目計算。

(2)計量單位必須一致。審核工程量時，應注意審查施工圖列出的計量單位，是否與預算定額中的計量單位相一致，只有一致才能套用預算定額中的預算單價。例如：電氣設備安裝工程預算定額中的計量單位，有些用“臺”，有些用“組”(每三項為一組)；管道安裝工程預算定額中的計量單位，有些工程細目用“10m”,有些細目用“100m”等.這些都應該注意分清，以免由于計量單位搞錯而影響工程量的準確性。

工程量的審核方法很多，最常用的有經驗審查法、重點審查法、全面審查法。經驗審查法是根據(jù)以往的實踐經驗審查容易出錯的那部分工程量。例如：運用經驗審查法審核土建工程結算中砌磚墻的工程量，要注意按規(guī)定扣除的門窗洞口和預制構件等所占砌體的體積。這里容易產生差錯的有兩處：一是有的工程結算不是按規(guī)定扣除各門窗外圍面積所占的砌墻體積。由于門窗外圍面積小于相應的洞口面積，因而多扣除了門窗的占墻體積，少算了砌磚墻的工程量；二是有的工程結算，往往忘記扣除陽臺、雨蓬梁所占的體積，結果多算了砌磚墻的工程量。重點審查法是抓住工程結算中工程量大的或造價較高的項目進行重點審查。例如：運用重點審查法審核土建工程結算的工程量，應該是什么結構，就重點審核什么。磚墻金屬屋架的單層建筑應重點審核砌磚工程和金屬結構工程的工程量；磚混結構應重點審核砌磚工程和鋼筋混凝土工程的工程量。全面審查法是面面俱到，逐項檢查，一絲不茍，較為費時的一種審查方法。當時間緊，規(guī)模大，結算編制質量較好時，一般可采用經驗法與重點法相結合的審查方法；若結算編制質量較差，則宜采用全面審查法。

5如何做好建設工程竣工結算審核工作[轉]

4.9定額子目選(套)用的審核

定額子目選(套)用審查，是審查工程結算選用的定額子目與該工程各分部分項工程特征是否一致，代換是否合理，有無高套、錯套、重套的現(xiàn)象。對于一個工程項目應該套用哪一個子目，有時可能產生很大爭議，特別是對一些模棱兩可的子目單價，施工單位常用的辦法是就高不就低地選套子目單價。在工程結算中，同類工程量套入基價高或基價低的定額子目的現(xiàn)象時有發(fā)生，因此，審核人員應對定額子目選(套)用是否正確進行認真的審核。對定額子目選(套)用的審核，一要注意看定額子目所包含的工作內容；二要注意看各章節(jié)定額的編制說明，熟悉定額中同類工程的子目套用的界限，力求做到公正、合理。

4.10材料價格和價差調整的審核

隨著市場經濟的深入發(fā)展，建材市場上材料價格差別較大，如建設單位委托施工單位代辦采購，卻忽視了市場價格的調研，必將為施工單位進行實價虛報創(chuàng)造有利條件。因此審核人員必須深入實際，進行市場調研，合理確定材料價格。

材料價格的取定及材料價差的計算是否正確，對工程造價的影響是很大的，在工程結算審核中不容忽視。審核重點在：(1)安裝工程材料的規(guī)格、型號和數(shù)量是否按設計施工圖規(guī)定，建筑工程材料的數(shù)量是否按定額工料分析出來的材料數(shù)量計取；(2)材料預算價格是否按規(guī)定計取；(3)材料市場價格的取定是否符合當時的市場行情，其中應特別注意審核：一是當?shù)囟~站公布的材料市場預算價格，是否已包含安裝費、管理費等費用（如2005年第8期《杭州建設工程造價信息》所列的杭州市商品砼混凝土市場預算價格為246元/立米，已包括了運費、泵送費、輸送接管費和稅金），若包括，則不應再另外計取任何其他費用；二是建設工程復雜、施工期長，材料的價格隨著市場供求情況而波動較大時，審核人員應認真審核工程結算中材料市場價格的取定，是否按施工階段或進料情況綜合加權平均計算。例如：某220KV變電站建筑工程工期為10個月，施工時間為2004年1月1日至10月30日，實際進料情況為1～6月進料60%，7～10月進料40%，若按1～10月市場信息價加權平均計算，水泥為346元/噸，若只按1～2月市場信息價計取，水泥為374元/噸，每噸水泥市場價格增加了28元，該工程水泥總量為2650噸，則水泥材料價格價差多計了7.42萬元。

4.11取費及執(zhí)行文件的審核

取費標準是否符合定額及當?shù)刂鞴懿块T下達的文件規(guī)定，其它費用的計算是否符合雙方簽訂的工程合同的有關內容（如工期獎、搶工費、措施費、優(yōu)良獎等），各種計算方法和標準都要進行認真審查，防止多支多付。

我們對取費及執(zhí)行文件的審核，應注意以下7個方面：一是費用定額與采用的預算定額相配套；二是取費標準的取定與地區(qū)分類及工程類別是否相符；三是取費基數(shù)是否正確；四是按規(guī)定有些簽證應放在獨立費中的費用，是否放在了定額直接費中取費計算；五是有否不該收取的費率照收；六是其他費用的計列是否有漏項；七是結算中是否正確地按國家或地方有關調整文件規(guī)定收費。例如：當某工程結算采用的是1996年電力建設預算定額北京價目表時，則費用定額就應配套執(zhí)行1997年電力工業(yè)部電建(1997)177號文《火電、送變電工程建設預算費用構成及計算標準》，而不應執(zhí)行1994年《浙江省建筑安裝工程師綜合費用定額》；工程給足了預付款，在編制結算時就不能再計財務費用(流動資金貸款利息)；屬于建筑工程的項目(如變電站的構支架組立工程)應套建筑工程的取費標準，而不應套安裝工程的取費標準；屬于二類地區(qū)（如廣西）的工程不應套三類地區(qū)（如遼寧?。┑娜≠M標準；在編制工程結算時應正確執(zhí)行，只有這樣，工程結算才能做到正確。

4.12現(xiàn)場簽證的審核

現(xiàn)場簽證是在施工全過程中因各種原因產生調整的工程量和材料差價，一般施工單位編制工程結算時往往多計取調增項目的內容，少計或不計取調減項目的內容。例如，原設計某一項目為磚砌墻體，后因需要，結構修改為混凝土墻體，但施工單位在編制工程結算時只計取增加混凝土工程量，不扣除原設計而實際未做的磚砌部分工程量。因此，對簽證項目的審查不可忽視。

作者：射手座的哥哥2006-9-2217:35回復此發(fā)言

6如何做好建設工程竣工結算審核工作[轉]

現(xiàn)場簽證記錄是工程結算的依據(jù)之一，它在施工過程中是甲乙雙方認可的工程實際變更記錄，施工圖預算未包括，工程承包合同的條款中未直接反映出來的內容等，它沒有規(guī)律性和一定的形式，編成補充定額或套預算定額，便構成了施工單位進行施工活動的基本內容，而且直接與施工企業(yè)成本和費用開支密切相關。加強現(xiàn)場簽證的管理，是施工單位和建設單位經濟管理工作不可忽視的重要環(huán)節(jié)。

在工程結算中，審核人員對現(xiàn)場簽證應著重審核以下幾點：

(1)由于有的建設單位駐工地代表對工程結算和有關經濟管理的規(guī)定不熟悉，有的施工單位有意扭曲預算定額及其有關規(guī)定中的詞意或界限含義的理解，造成不該簽的項目盲目簽證。因而，應認真審查工程現(xiàn)場簽證的工作內容是否已包括在預算定額內，凡是定額中已有明確規(guī)定的項目，不得計算現(xiàn)場簽證費用。例如：工程開工后設計變更的損失和施工圖錯誤引起的損失；停電，停水損失，由甲方責任造成的，超過定額規(guī)定的范圍；由于設計或甲方供應的設備、材料的原因而造成的工程返工；受自然災害引起的損失，如暴雨、大水、風暴等自然災害使工程受損；夜間施工記錄或甲方要求趕工；地下障礙物的處理；由于資金不到位，長時間停工的損失；材料代用及現(xiàn)場臨時修改，已征得對方同意后所發(fā)生的費用；定額外用工用料，如在墻壁和樓板上人工鑿洞等均不包括在施工圖預算內，可計算現(xiàn)場簽證費用。否則，審核人員應嚴格把關，將不符合規(guī)定的現(xiàn)場簽證費用堅決核減，從而確保工程結算中現(xiàn)場簽證費用的真實性。

(2)現(xiàn)場簽證內容、項目要清楚，只有金額，沒有工程內容和數(shù)量，手續(xù)不完備的簽證，不能作為工程結算的憑證。

(3)人工、材料、機械使用量以及單價的確定要甲乙雙方協(xié)商確定。

(4)凡現(xiàn)場簽證必須具備甲方駐工地代表和施工單位現(xiàn)場負責人雙方簽字或蓋章，口頭承諾不能作為結算的依據(jù)。

第五章結束語

竣工結算是工程造價控制的最后一關，若不能嚴格把關將會造成不可挽回的損失。這是一項細致具體的工作，計算時要認真、細致、不少算、不漏算。同時要尊重實際，不多算，不高估冒算，不存僥幸心理。編制時，不依編制對象與自己親、熟、好、壞而因人而異。要服從道理，不固執(zhí)己見，保持良好的職業(yè)道德與自身信譽。在以上基礎上保證”量”與“價”的準確合理，做好工程結算，去虛存實，促使竣工結算的良性循環(huán)。誰能給提供下關于

編制施工圖預算過程中價格確定方式和不同階段所應該注意的的問題

這方面的資料謝謝了

高分求助啊施工圖預算

1、施工圖預算的基本概念

一施工圖預算是由設計單位在施工圖設計完成后，根據(jù)施工圖設計圖紙、現(xiàn)行預算定額、費用定額以及地區(qū)設備、材料、人工、施工機械臺班等預算價格編制和確定的建筑安裝工程造價的文件。

二施工圖預算的作用

在社會主義市場經濟條件下，施工圖預算的主要作用是：

⑴施工圖預算是設計階段控制工程造價的重要環(huán)節(jié)，是控制施工圖設計不突破設計概算的重要措施。

⑵施工圖預算是編制或調整固定資產投資計劃的依據(jù)。

⑶對于實行施工招標的工程不屬《清單規(guī)范》規(guī)定執(zhí)行范圍的，可用施工圖預算作為編制標底的依據(jù)，此時它是承包企業(yè)投標報價的基礎。

⑷對于不宜實行招標而采用施工圖預算加調整價結算的工程，施工圖預算可作為確定合同價款的基礎或作為審查施工企業(yè)提出的施工圖預算的依據(jù)。

三施工圖預算的內容

施工圖預算有單位工程預算、單項工程預算和建設項目總預算。單位工程預算是根據(jù)施工圖設計文件、現(xiàn)行預算定額；費用定額以及人工、材料、設備、機械臺班等預算價格資料，以一定方法，編制單位工程的施工圖預算；然后匯總所有各單位工程施工圖預算，成為單項工程施工圖預算；再匯總各所有單項工程施工圖預算，便是一個建設項目建筑安裝工程的總預算。

一般匯總到單項工程施工圖預算即可。

2、施工圖預算的編制依據(jù)

1．施工圖紙及說明書和標準圖集：是編制施工圖預算的重要依據(jù)。

2．現(xiàn)行預算定額及單位估價表：是編制施工圖預算確定分項工程子目、計算工程量、選用單位估價表、計算直接工程費的主要依據(jù)。

3．施工組織設計或施工方案：包括了與編制施工圖預算必不可少的有關資料。

4．材料、人工、機械臺班預算價格及調價規(guī)定：合理確定材料、人工、機械臺班預算價格及其調價規(guī)定是編制施工圖預算的重要依據(jù)。

5．建筑安裝工程費用定額：是各省、市、自治區(qū)和各專業(yè)部門規(guī)定的費用定額及計算程序。

6．預算員工作手冊及有關工具書：是編制施工圖預算必不可少的依據(jù)。

3、施工圖預算的編制方法

一單價法編制施工圖預算及實例

1．單價法是用事先編制好的分項工程的單位估價表來編制施工圖預算的方法。按施工圖計算的各分項工程的工程量，并乘以相應單價，匯總相加，得到單位工程的人工費、材料費、機械使用費之和；再加上按規(guī)定程序計算出來的其他直接費、現(xiàn)場經費、間接費、計劃利潤和稅金，便可得出單位工程的施工圖預算造價。

單價法編制施工圖預算的計算公式表述為：

單位工程施工圖預算直接費＝∑(工程量×預算定額單價)

2．單價法編制施工圖預算的步驟

單價法編制施工圖預算的步驟：搜集各種編制依據(jù)資料→熟悉施工圖紙和定額→計算工程量→套用預算定額單價→編制工料分析表→計算其他各項費用匯總造價→復核→編制說明、填寫封面

具體步驟如下：

⑴搜集各種編制依據(jù)資料。

⑵熟悉施工圖紙和定額。

⑶計算工程量。

⑷套用預算定額單價。

⑸編制工料分析表。

⑹計算其他各項應取費用和匯總造價。

單位工程造價＝直接工程費(直接費＋其他直接費＋現(xiàn)場經費)＋間接費＋計劃利潤＋稅金

⑺復核。

⑻編制說明、填寫封面。

二實物法編制施工圖預算及實例

1．實物法的含義

實物法是首先根據(jù)施工圖紙分別計算出分項工程量，然后套用相應預算人工、材料、機械臺班的定額用量，再分別乘以工程所在地當時的人工、材料、機械臺班的實際單價，求出單位工程的人工費、材料費和施工機械使用費，并匯總求和，進而求得直接工程費，最后按規(guī)定計取其他各項費用，最后匯總就可得出單位工程施工圖預算造價。

實物法編制施工圖預算，其中直接費的計算公式為：

單位工程預算直接費＝∑（工程量×人工預算定額用量×當時當?shù)厝斯すべY單價）

＋∑（工程量×材料預算定額用量×當時當?shù)夭牧稀令A算價格）

＋∑（工程量×施工機械臺班預算定額用量×當時當?shù)貦C械臺班單價）

2．實物法編制施工圖預算的步驟：搜集各種編制依據(jù)資料→熟悉施工圖紙和定額→計算工程量→套用預算人工、材料、機械定額用量→求出各分項人工、材料、機械消耗數(shù)量→按當時當?shù)厝斯?、材料、機械單價，匯總人工費、材料費和機械費→計算其他各項目費用，匯總造價→復核→編制說明、填寫封面

實物法與單價法首尾部分的步驟是相同的，所不同的主要是中間的三個步驟，即：

⑴工程量計算后，套用相應預算人工、材料、機械臺班定額用量。定額消耗量標準，是由工程造價主管部門按照定額管理分工進行統(tǒng)一制定，并根據(jù)技術發(fā)展適時地補充修改。

⑵求出各分項工程人工、材料、機械臺班消耗數(shù)量并匯總單位工程所需各類人工工日、材料和機械臺班的消耗量。各分項工程人工、材料、機械臺班消耗數(shù)量由分項工程的工程量分別乘以預算人工：定額用量、材料定額用量和機械臺班定額用量而得出的，然后匯總便可得出單位工程各類人工、材料和機械臺班的消耗量。

⑶用當時當?shù)氐母黝惾斯?、材料和機械臺班的實際單價分別乘以相應的人工、材料和機械臺班的消耗量，并匯總便得出單位工程的人工費、材料費和機械使用費什么是綜合預算定額？綜合預算定額的概念

1.為簡化施工圖預算編制，對預算定額作適當綜合擴大，產生了綜合預算定額。

2.綜合預算定額屬預算定額范疇，屬于地區(qū)統(tǒng)一定額。

3.綜合預算定額是在預算定額(單位估價表)的基礎上，以其主體項目為主，綜合其它相關、附屬項目而編制，以計價為主要用途。

4.按綜合預算定額編制預算可減少編制項目，提高預算編制速度。

例：教材附錄2(綜合定額)基礎工程：混凝土墊層、帶形混凝土基礎、（鋼筋）、帶形磚基礎3項

附錄1(預算定額)基礎工程：人工挖地槽、地槽原土打底夯、基礎混凝土墊層、帶形混凝土基礎模板、（鋼筋）、帶形基礎混凝土、帶形磚基礎、墻基防潮層、墻基回填土8項

二、綜合預算定額編制的方法

1、歸并

將計算口徑相同的項目進行歸并。

例：將預制鋼筋混凝土構件及金屬結構的運輸、吊裝及其制作歸并在一起；門窗的制安、油漆歸并在一起

一般而言，歸并不改變原預算定額(單位估價表)中的工程量計算規(guī)則

例：普通木門窗綜合框制作、框安裝、扇制作、扇安裝、油漆、五金(不包括鎖)、場內運輸費項目；鋼、塑料、鋁合金門窗，綜合購入成品價、安裝費

門窗制作安裝均按門窗洞口面積計算

例：普通鋼窗(無紗扇)，綜合工作內容即綜合項目包括：無紗鋼窗及安裝、鋼窗上安玻璃、鋼窗調和漆二遍3個單位估價表項目；各項目工程量計算規(guī)則均為按照窗洞口面積計算

普通鋼窗(無紗扇)--計量單位：10M2

鋼窗及安裝13478.35100M20.101347.84

鋼窗安玻璃2534.73100M20.10253.47

調和漆二遍420.67100M20.1042.07

基價(合計)1643.38

例：普通鋼窗(帶紗扇)，綜合項目包括：帶紗鋼窗及安裝、鋼窗上安玻璃、鋼窗調和漆二遍3個單位估價表項目；各項目工程量計算規(guī)則為：前2個項目按照窗洞口面積計算，油漆項目按照窗洞口面積乘以1.48系數(shù)計算

普通鋼窗(帶紗扇)--計量單位：10M2

鋼窗及安裝17115.71100M20.101711.57

鋼窗安玻璃2534.73100M20.10253.47

調和漆二遍420.67100M20.1563.10

基價(合計)2028.14

2、綜合

將主要項目作為計量單位，然后按系數(shù)(含量)綜合其它次要項目。

例如基礎工程中，將各種類型的基礎項目作為計量單位，然后按照測算所得的工程量綜合挖土、回填土、回填、人工運土等。

一般而言，簡單的綜合不改變原預算定額(單位估價表)中的工程量計算規(guī)則。

例：帶形磚基礎-計量單位：10M3

磚基礎(M10水泥漿)1629.9010M31.001629.90

人工挖地槽(干土)1016.40100M30.13132.13

人工挖地槽(濕土)1161.60100M30.13151.01

人力車運土(運出)477.84100M30.26124.24

槽坑回填土758.59100M30.18136.55

挖土方303.60100M30.1854.65

人力車運土(運回)477.84100M30.1886.01

防水砂漿防潮層67.1410M20.6040.28

基價(合計)2354.77

分析：磚基礎在地上部分體積(10M3）

1.00-(2.60-1.80)=0.20（20%）

高度相當于(M)：0.20/0.60=0.33

例：基礎綜合定額說明

定額包括挖土、運土、回填土、砌磚基礎、立砼模板、砼。有關基礎砼中之配筋，另按綜合定額鋼筋工程有關規(guī)定執(zhí)行。

執(zhí)行本章定額時，如挖土工程量不同，土壤類別不同，干、濕土比例不同，施工放坡與否均不換算，不調整。

基礎的砌筑砂漿強度等級設計與定額取定不同時，可以換算。

基礎按圖示尺寸以立方米計算。

長度計算規(guī)定：外墻墻基按外墻中心線長度計算。內墻墻基按內墻凈長度計算，內外墻基接頭的重疊部分及防潮層所占體積不扣。

3、簡化

改變部份項目的計量單位和采用系數(shù)辦法，簡化工程量計算工作。

例如，墻身不用m3體積計算，而根據(jù)不同墻身厚度以m2計算；鋼筋混凝土樓屋面也以m2計算等。

一般而言，簡化的方法所改變的是主體項目的計量單位，采用所綜合附屬項目中主要項目的計量單位。因此工程量計算規(guī)則不同于單位估價表。

例：墻體工程定額項目說明

磚墻綜合內容：砌體、外墻內表面抹灰、窗內側抹灰、內墻雙面抹灰和刷803涂料。

磚墻工程量按面積計算。內墻按凈長計算。內墻高度：內墻位于屋架下者，算至屋架底，無屋架者算至天棚底再加120mm，現(xiàn)澆板算至板底面，平、坡屋面和有樓層者均算至板底面，有框架梁時算至梁底面，如同一墻長板厚不同時，按平均高度計算。如木檁條帶椽子者算至椽子頂面，木屋面板算至屋面板底面。

內墻中心線與矩形梁或肋梁中心線重疊，內墻高度不僅要扣板厚還要扣除梁高。

例：一磚內墻-計量單位：10M2

磚墻項目原按體積計算，現(xiàn)簡化為按面積計算

10M2的磚墻體積為：10M2×0.24M=2.40M3

M5混漿砌磚墻1641.9110M30.24394.06

石灰漿底紙筋面491.57100M20.2098.31

刷803涂料146.54100M20.2029.31

基價(合計)521.68

設某工程為M5水泥砂漿砌一磚墻(查估價表基價為1667.64元/10M3)換算基價為：

521.68-394.06+0.24×1667.64=527.85

或：521.68+0.24×(1667.64-1641.91)=527.85

4、圖算

當采用標準圖集或通用圖集的做法確定定額項目時，其包含的項目及其數(shù)量均按圖集做法計算。

這類項目的計量單位一般根據(jù)項目的形體特征而定，例如：水箱、水池、化糞池以座(只)表示，圍墻以10m表示等。

圖算法是綜合運用綜合法、簡化法的結果。

三、綜合預算定額應用注意事項

1、充分了解綜合預算定額與預算定額的關系，以便正確套用

單位估價表與綜合預算定額的比較說明。

分部工程劃分不一樣。單位估價表按施工工種工程、材料構成變化劃分，綜合預算定額按主體構成、構造的立體部位變化劃分。

項目所綜合的工程內容粗細程度不一樣。

單位估價表是綜合預算定額編制的基礎，二者配合使用。單位估價表是綜合預算定額基價換算的主要依據(jù)。

綜合預算定額的表達形式由基價、綜合的預算定額項目、人工工日和主要材料耗用量4部分組成。

基價包括人工費、材料費和機械使用費，由各項預算定額項目含量乘以相應的預算單價計算得到。材料預算價格、機械臺班費單價和人工工資與預算定額相同。

綜合預算定額各子目中所列的項目一般均來自預算定額。綜合預算定額各子目中所列項目含量，一般是綜合考慮、測算而確定的。

人工工日，不分工種和等級，其消耗量由各項含量計算得出。

主要材料消耗用量，由各項含量計算得來。

2、熟悉綜合預算定額的內容，以免重復計算或漏算

使用綜合預算定額時，一定要了解和熟悉定額綜合的內容，以免重復計算或漏算。

3、定額所綜合的內容和含量不得隨意修改

綜合預算定額綜合的內容及含量是按一般工業(yè)與民用建筑標準圖集、典型工程施工圖，經測算比較分析后取定的，不得因具體工程的內容和含量不同而隨意修改定額(除定額中說明允許調整者外)。

4、按照規(guī)定進行單價換算

綜合預算定額換算單價=定額基價+(換算單價-原單價)×綜合工程摘要：在現(xiàn)有的預算方法基礎上如何快速而又較為準確地測算出建筑工程的造價，在某種意義上關系到企業(yè)生存與發(fā)展的重大課題。如何快速、準確地計算造價，對于項目招投標以及施工單位成本控制具有重要意義。文章運用建立數(shù)學模型思路總結出若干快速估算技術和方法，并對其進行了簡單的評價，這對企業(yè)實踐快速估算具有一定的價值。

關鍵字：工程造價；計價方式；估算

一、工程造價和計價方法

建筑工程造價是指進行一個工程項目的建造所需要花費的全部建筑工程投資費用。即從工程項目確定建設意向直至建成、竣工驗收為止的整個建設期間所支出的總的建筑工程投資費用，這是保證工程項目建造正常進行的必要資金，是建設項目投資中的最主要部分。我國現(xiàn)行的建筑工程造價包括：直接工程費、間接費、計劃利潤、稅金四個部分，而每一部分又包括幾個相應不同內容。

我國目前工程建設項目在實施階段，建設單位與施工單位之間工程造價的確定，一般都采用以下幾種計價方法進行確定：（1）施工圖預算法：其特點是政府是制定工程造價的主體，它是以施工圖紙及預算定額為依據(jù)，按定額工程量計算規(guī)則計算出各分部分項工程的工程量，由分部分項工程量套用相應的定額及地區(qū)單位估價表，其工程量乘以各項工程綜合單價，計算出工程直接費，再按工程類別及施工企業(yè)資質等級計算其它直接費、間接費和計劃利潤等費用，最后確定預（結）算造價的方法。其中單位估價表，是由各地區(qū)工程造價管理部門，根據(jù)省統(tǒng)一預算定額編制的綜合單價，也叫預算定額基價，是單位估價表的主要構成部分。通過這種方法確定的工程造價，是計算建筑工程造價的基礎，并作為確定工程承包合同價款，辦理工程項目撥款與結算，編制招標工程標底及投標報價的重要依據(jù)。（2）新定額直接費單價方式：采用國際上通用的工程量清單計價，地方定額采用實物法編制，實現(xiàn)量價分離，定額的消耗量指標由指令性變?yōu)橹笇裕麧櫟挠嬋∮稍瓉淼囊?guī)定性利潤變?yōu)楦有岳麧?。計價時不需要進行價差調整。這種方法在目前使用的較多。（3）地方定額綜合單價法特點是：利用地方定額、工程量清單報價，在單價中包含直接費、間接費、利潤等，利用綜合單價報價可以簡化計算工作量。這種方法目前使用較少。（4）企業(yè)定額直接費單價法：在確定生產過程中的資源消耗量是不是以社會平均水平，而是根據(jù)企業(yè)的實際水平來確定的。這種方法能充分反映工程報價時不同承包商的個體差異，只有管理水平高、生產中資源消耗量少的企業(yè)在報價時才具有價格優(yōu)勢。（5）國際慣例方式的特點是：計價依據(jù)是工程量清單、企業(yè)定額、綜合單價、在綜合單價中包含間接費、競爭利潤、稅金，并且間接費、利潤完全由承包商根據(jù)企業(yè)的經營決策，市場競爭狀況自主確定。采用此種方法計價，反映了建筑生產中實際的資源消耗。使工程價格既反映其價值，又反映市場供需。

上述（1）和（2）兩種計價方法是目前主要的計價方法。從表中我們可以看出這兩種方法在計價時都需要利用地方定額并且都需要計算工程量來最終確定工程造價。由于這種特點這樣就限定了不同級別的施工企業(yè)在記取造價時必須執(zhí)行同一標準的“定額直接費”或“定額消耗量指標”業(yè)主也只能處于從屬地位，自主定價的權利較小，只能按照政府的“取費標準”進行計算，其所產生的缺陷為：（1）首先現(xiàn)行的建筑工程造價組成的內容很多，計算量較大，定額內容過多過細，消耗在工程量計算上的時間也較長。（2）與各個施工企業(yè)的技術水平不相適應，不利于建筑市場價格的競爭。（3）不能體現(xiàn)建筑產品優(yōu)質優(yōu)價的原則。（4）全國各省市頒發(fā)使用的定額工程量計算規(guī)則由于程度不同，不利于跨地區(qū)工程建設承包市場的競爭。（5）現(xiàn)行工程造價計算方法不能真正體現(xiàn)建筑工程的實際價值。建筑材料價格的變化，對于工程的土建造價（直接費）影響也是最大的。（6）不利于招投標工作的開展。

二、工程造價估算

建筑工程造價的估算，從實際上來說，就是利用某種方法對工程造價所做的一個預先估計或稱預測。就建筑工程而言，由于建筑工程本身具有單體性、復雜性、多樣性以及對建筑地點的依賴性等特點，不存在兩個完全一樣的工程，所以對建筑工程來說不能成批量的生產和按整個產品確定價格。這樣在進行建筑工程造價估算時就應當對其進行系統(tǒng)化、具體化、綜合化全面考慮。所謂系統(tǒng)化，是指為加強工程造價的有效估測，應建立完備的、連貫的、準確的估測系統(tǒng)，使建筑工程造價估算中的估算數(shù)據(jù)采取、估算過程、估算精度三部分都處于嚴格、客觀的分析計量及控制系統(tǒng)中。

具體化是指對某一建筑工程的造價估算應把建筑工程整體進行分解，劃分為基本單元子項（分部分項工程），計算出每一單元子項的費用再綜合形成整個建筑工程的費用。

綜合化是指在建筑工程造價估算中，要對建筑工程進行分析，要注重其結構形式、建造時間、建造地點等不同因素對造價的影響并且使它們之間能夠達到總體的平衡。

三、快速估價的思路和原則

現(xiàn)在通行的確定建筑工程造價方法，面臨一大堆圖紙，要填寫表格將近20余種；涉及數(shù)據(jù)上萬個。特別是工程量的計算，還要求計算人員既懂得工程技術，又要全面執(zhí)行計算規(guī)則及取費規(guī)定，操作起來相當復雜，計算式重復繁瑣，稍不注意就會出錯。由于影響工程造價的因素較多，即使使用計算機，節(jié)省的時間也有限:主要是由于計算機不能識圖，每一分項工程的工程量具體數(shù)值還需經過人工進行計算后才能輸入到計算機中。另外在編制或審查一個建設項目的工程造價，常常需要各種不同專業(yè)的人員參與工作，少則數(shù)周，多則數(shù)月才能完成，耗時很長。所以對于施工企業(yè)來說，在競爭激烈的建筑市場中，在現(xiàn)有的概預算方法的基礎上如何快速而又較為準確的測算出工程的造價，在某種意義上是關系到企業(yè)生存與發(fā)展的重大課題。為此，從建筑工程造價的特點入手，運用一種方法能夠快速估算出建筑工程造價是非常重要的，在時間緊時是有利于節(jié)省人力，為企業(yè)提高中標機率的。

在我們考慮采用何種方法來快速估價時，最簡單直接的方法就是利用己經建成的工程的造價來估測某一未建工程的造價。但是己經建好的建筑工程成千上萬，并不是所有的已建工程的造價都可以用來估測某一未建工程的造價，只有那些在結構體系、工程構造、建筑規(guī)模等諸多因素上與未建工程相似的已建工程才能作為選擇對象。然后利用這若干個與未建工程最相似的工程采用某種可行的預測方法，對未建工程的造價進行預測。文章所采用的估算的基本原則就是建立在建筑工程之間的這種相似性上。對于某個要估算的建筑工程（欲估工程），我們可以從眾多的已經建造好的建筑工程（典型工程）中找出與之最相似的若干個工程，然后利用這些若干個與欲估工程最相似的工程（相似工程）的單方土建造價或某一工料消耗量作為原始資料，采用某種預測方法，對欲估工程的單方土建造價進行預測而得到欲估工程的單方土建造價。

另外，建筑工程造價的估算是一個實踐性和經驗性很強的工作。我們關于工程造價的估算和影響工程造價的因素等方面的大多數(shù)知識，以及由這些知識建立起來的規(guī)則，不是來自于理論研究，而是來自于生產實踐的經驗。因此，我們在考慮這種估算方法時還應考慮它既能從理論和模型結構上最大程度的將人們對事

物客觀結果經驗性的描述總結出來，又能采用定量化的手段將這種結果客觀合理的表達出來。綜上所述，我們在進行工程造價的快速估算時，所采用的方法希望能處理如下基本問題：（1）能綜合考慮施工企業(yè)的經營策略、管理水平、技術水平等諸多客觀因素對工程造價的影響。（2）能通過建筑工程的結構特性、裝修情況等客觀因素及其它技術參數(shù)，利用憑理論知識及實踐經驗建立起來的數(shù)據(jù)庫，來計算工程造價。（3）能充分的考慮到已建工程和待建工程的在多大程度上相似和最相似到最不相似的變化過程，達到準確的得出建筑工程造價。單位施工圖預算，它是要據(jù)國家規(guī)定的預算定額，費用定額和地區(qū)批準的材料預算價格，按單位估價法計算的，以工程實物量（簡稱工程量）和貨幣形式表現(xiàn)的預算，它是用來控制基本建設投資和拔款、編制基本建設計劃、簽訂施工合同、成本核算和辦理工程結算的法律文件。因此施工圖預算的準確與否，關系重大，牽扯面很廣。因此施工圖預算是考驗業(yè)務人員技術水平高低的唯一文件。施工圖預算質量的好壞，直接影響到施工圖結算質量的好壞，預算的結算的基礎。因此，想快速、準確的編制施工圖預算的結算，應從下面七個方面著手進行。

一、認真熟悉圖紙，做好圖紙會審前的準備工作。

施工圖紙是建筑工作程的"語言"。在計算之前，要認真熟悉圖紙，認真閱讀設計說明，了解設計者的意圖。一般先粗看后精讀，使該工程在頭腦中形成立體圖形，知道它的結構形式，內外裝飾的要求，采用了哪些新型建筑材料等?？磮D順序一般先由結構圖開始，最后看施工圖，注重核對結構圖和施工圖的標高、尺寸是否一致，發(fā)