常用公文的寫作要點(diǎn)

-.z常用公文的寫作要點(diǎn)一、公文寫作的原則

1合法性(1)符合黨的根本路線和國(guó)家的憲法、法律；(2)符合本系統(tǒng)、本機(jī)關(guān)主管業(yè)務(wù)方面的有關(guān)法規(guī)、規(guī)章；(3)了解同層次有關(guān)系統(tǒng)、機(jī)關(guān)的重要決策并與之保持一致。

2實(shí)效性。(1)根據(jù)需要發(fā)文，反對(duì)形式主義與文牘主義。(2)公文的內(nèi)容務(wù)求符合客觀實(shí)際。(3)注重時(shí)效。

3規(guī)*性。要求主題明確，構(gòu)造完整，格式規(guī)*。

4嚴(yán)謹(jǐn)性。要求用語莊重嚴(yán)謹(jǐn)，簡(jiǎn)明通順，平實(shí)得體。

二、公文寫作的程序

1寫作前準(zhǔn)備：(1)明確要求：(2)確立主題；(3)選擇文種；(4)收集資料；(5)選擇表達(dá)方式。

2撰擬文稿。(2)安排構(gòu)造；(3)擬寫提綱；(3)撰寫文稿。

3審核修改。

三、選擇文種的依據(jù)公文文種主要根據(jù)以下依據(jù)進(jìn)展選擇：

1國(guó)家關(guān)于公文處理法規(guī)中有關(guān)文種的規(guī)定；

2發(fā)文者與受文者之間的工作關(guān)系；

3制發(fā)機(jī)關(guān)的職責(zé)地位；

4行文目的。

四、公文開頭(導(dǎo)語)的主要形式

1文體制發(fā)根據(jù)和目的；

2概述制發(fā)背景

3提醒全文主題

4說明根本觀點(diǎn)；

5以提問的方式寫明公文的結(jié)論；

6說明批準(zhǔn)、批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)執(zhí)行的態(tài)度；

7說明賀意、謝意、敬意。

五、公文結(jié)尾(結(jié)語)形式舉要

1使用專用詞語、總結(jié)全文；

2概括與深化主題；

3再次強(qiáng)調(diào)行文目的或陳述具體要求；

4發(fā)出號(hào)召，提出希望要求；

5說明公文生效、施行時(shí)間或宣布原公文廢止以及處分措施等有關(guān)事項(xiàng)。

六、書寫文稿的要求

1撰擬文稿應(yīng)用具有規(guī)*格式的發(fā)文稿紙。

2文字、圖形、符號(hào)均應(yīng)寫在圖文區(qū)內(nèi)。

3使用碳素墨水、藍(lán)黑墨水、墨汁等，原則上不使用圓珠筆和鉛筆。

4對(duì)人名、地名、時(shí)間、數(shù)字、引文必須準(zhǔn)確具體。

5引用公文須先引標(biāo)題，后引發(fā)文字號(hào)。

6日期應(yīng)寫具體的年、月、日并使用國(guó)家法定計(jì)量單位。

7構(gòu)造層次序數(shù)依次為"一、(一)、1(1)"。

8文內(nèi)使用簡(jiǎn)稱一般應(yīng)先用全稱，并注明簡(jiǎn)稱。

9公文數(shù)字，除成文時(shí)間、局部構(gòu)造序數(shù)和作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，都應(yīng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字。

七、規(guī)*性文件的特點(diǎn)：

1文件所針對(duì)問題具有普通性。

2文件內(nèi)容具有強(qiáng)制性。

3生效程序嚴(yán)格。

4語言運(yùn)用規(guī)*。

5效用上具有獨(dú)立性。

八、條例、規(guī)定、方法的構(gòu)造

1標(biāo)題。一般由內(nèi)容加文種構(gòu)成，必要時(shí)可在文種前加"暫行"、"試行"、"實(shí)施"、"補(bǔ)充"等限定詞。

2發(fā)布或通過或生效日期。標(biāo)注于標(biāo)題之下用圓括號(hào)括入。

3正文。(1)總則，說明制定目的、依據(jù)、適用*圍，有關(guān)定義、主管部門。(2)-分則，說明具體的規(guī)*內(nèi)容(3)附則，說明施行程序與方式、施行日期、有關(guān)說明事項(xiàng)。

九、規(guī)*性文件的寫作要求

1維護(hù)文件的高度一致性。"

2維護(hù)文件的高度嚴(yán)密性。

3維護(hù)文件的條理性。

4維護(hù)文件的簡(jiǎn)明性。

5維護(hù)文件的穩(wěn)定性。

6維護(hù)文件的連續(xù)性。

十、命令(令)的適用*圍

命令(令)用于國(guó)務(wù)院發(fā)布行政法規(guī)；國(guó)務(wù)院及其各部門、省、自治區(qū)、直轄市人民政府以及省、自治區(qū)政府發(fā)布規(guī)章；國(guó)務(wù)院及其各部門，縣級(jí)以下(含縣)人民政府采取重大行政性強(qiáng)制措施、獎(jiǎng)懲有關(guān)人員、撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定。

一、命令(令)的特點(diǎn)及構(gòu)造。

1特點(diǎn)：(1)具有法定的強(qiáng)制力(2)限定發(fā)布權(quán)限。(3)限定內(nèi)容

2構(gòu)造：命令(令)的總體構(gòu)造由標(biāo)題、正文、發(fā)布機(jī)關(guān)名稱、發(fā)布日期、印章或領(lǐng)導(dǎo)人簽章五局部構(gòu)成。標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)、內(nèi)容和文種構(gòu)成，根據(jù)不同的內(nèi)容性質(zhì)"命令"、"令"、"嘉獎(jiǎng)令"、"特赦令"、"通令"等。

十二、命令(令)的分類與各類令的撰寫要點(diǎn)

1發(fā)布令。用于發(fā)布行政法規(guī)與規(guī)章，賦予所發(fā)布的法規(guī)、規(guī)章以立即生效并予以施行的法定效力。

2行政令。用于采取重大強(qiáng)制性行政措施，實(shí)施行政領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。

3任免令。用于發(fā)布任免事項(xiàng)。一般以"令"的名稱公布。

4嘉獎(jiǎng)令。用于嘉獎(jiǎng)有關(guān)人員。

5懲戒令。用于懲戒有關(guān)人員或撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令(令)。

十三、決定的特點(diǎn)與構(gòu)造

決定是國(guó)家行政機(jī)關(guān)用于重大事項(xiàng)或重要行動(dòng)作出安排時(shí)使用的具有規(guī)定性與決策性的公文，決定有三大特點(diǎn)：即規(guī)定性、指導(dǎo)性、穩(wěn)定性。

構(gòu)造一般由標(biāo)題、成文時(shí)間、主送機(jī)關(guān)、正文、制發(fā)機(jī)關(guān)幾大局部組成。

十四、決定的寫作要求

1決定的內(nèi)容要求合法并符合實(shí)際。

2決定的構(gòu)造必須合理，文字必須精煉。

十五、決定的分類與各類決定的撰寫要點(diǎn)

1對(duì)重要事項(xiàng)(事件)作出處理或安排的決定。撰寫這類決定，要求主題集中，重點(diǎn)突出；根據(jù)充分、事實(shí)準(zhǔn)確；觀點(diǎn)明確、入情入理；詞語概括、簡(jiǎn)要。

2對(duì)重大行動(dòng)作出安排的決定。撰寫這類決定，首先要講清形勢(shì)；其次要具體清楚地說明重大行動(dòng)的方針政策、原則、措施和步驟；最后要求層次清楚，詞語嚴(yán)謹(jǐn)、莊重，詞義明確，語氣肯定。

3規(guī)定重要管理原則、方法的決定。撰寫這種決定，一般按條款形式安排內(nèi)容，重點(diǎn)寫明應(yīng)當(dāng)做什么和怎樣做，詞語概括莊重，準(zhǔn)確有力，語氣堅(jiān)決肯定。

十六、指示的適用*圍和特點(diǎn)

指示用于布置工作，說明工作活動(dòng)的指導(dǎo)原則，是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)制發(fā)的指導(dǎo)性公文。有如下特點(diǎn)：

1法定作者廣泛，不限定制發(fā)*圍。

2具有強(qiáng)制約束作用。

3內(nèi)容廣泛、具體

十七、指示的構(gòu)造與寫作要求

指示的構(gòu)造由標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、制發(fā)機(jī)關(guān)名稱和成文時(shí)間構(gòu)成。

指示的寫作要求是：

1有明確的政策依據(jù)和法規(guī)依據(jù)。

2從實(shí)際出發(fā)，具有明確的針對(duì)性。

3指示的內(nèi)容要求明確具體，即工作原則明確政策界限清楚，措施與方法具體；文字表述簡(jiǎn)明易懂，條理清晰。

十八、通告的適用*圍及其特點(diǎn)

通告，用于在一定*圍內(nèi)公布需要各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位廣闊人民群眾需要遵守或周知的有關(guān)維護(hù)社會(huì)主義國(guó)家秩序，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建立與行政管理的政策、措施與行為規(guī)*或其他需要引起警覺與注意的事項(xiàng)。具有兩大特點(diǎn)：一是具有知照性與約束力，二是具有專業(yè)性。

十九、通告的構(gòu)造與寫作要求

通告的總體構(gòu)造由標(biāo)題、正文、發(fā)布機(jī)關(guān)名稱與成文日期構(gòu)成。其寫作要求有三：

1

內(nèi)容明確具體.

2

分條列項(xiàng)表述,用語簡(jiǎn)明易懂

3

勿濫制發(fā)通告,維護(hù)其嚴(yán)肅性.

二十、通知的適用*圍和特點(diǎn)

通知，是機(jī)關(guān)常用的公文，主要用于轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)、同級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文；要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和有關(guān)單位需要周知或者共同執(zhí)行的事項(xiàng)；任免和聘用干部。

其特點(diǎn)為：

1應(yīng)用廣泛，使用頻率高。一是不受內(nèi)容輕重繁簡(jiǎn)的限制；二是通知的作者廣泛。

2內(nèi)容單純，行文簡(jiǎn)便。

3具有執(zhí)行性。通知多用于下行文。

二十一、通知的寫法

1指示性通知。寫作時(shí)，要求明確交代制發(fā)通知的政策依據(jù)、法規(guī)依據(jù)及行文目的，并說明需布置的工作任務(wù)與執(zhí)行要求。在寫作上與指示的區(qū)別是，一般不用命令和告誡的語氣。

2知照性通知。在寫作時(shí)要求將說明的事項(xiàng)簡(jiǎn)要而周密地原原本本交待清楚，不必予以議論評(píng)價(jià)和闡發(fā)意義。

3轉(zhuǎn)發(fā)公文的通知。有兩種寫作方法：(1)以簡(jiǎn)要的文字寫明所轉(zhuǎn)發(fā)公文的制發(fā)機(jī)關(guān)、標(biāo)題與轉(zhuǎn)發(fā)機(jī)關(guān)的原則要求。(2)結(jié)合實(shí)際工作情況，對(duì)受文單位提出如何貫徹執(zhí)行的指示性意見。

4批轉(zhuǎn)公文的通知。在撰寫時(shí)，也有兩種方法：

(1)對(duì)批轉(zhuǎn)的公文說明態(tài)度或作出評(píng)價(jià)與簡(jiǎn)要批示。

(2)在說明態(tài)度之后，還要針對(duì)批轉(zhuǎn)公文的內(nèi)容，作進(jìn)一步的闡述與論證，指出意義、執(zhí)行重點(diǎn)與執(zhí)行要求以及考前須知等。

5發(fā)布規(guī)章的通知。在寫作時(shí)一般需要說明印發(fā)的意義和施行的要求，用以履行發(fā)布生效的程序。

6會(huì)議通知。在撰寫時(shí)一般有三種形式：

(1)人數(shù)較少的一般性會(huì)議、只需簡(jiǎn)要寫明會(huì)議的名稱、目的、時(shí)間、地點(diǎn)、與會(huì)人員、準(zhǔn)備事項(xiàng)即可。

(2)內(nèi)容比擬復(fù)雜、日期較長(zhǎng)、與會(huì)人員較多的會(huì)議，要寫清楚名稱、期限、報(bào)到時(shí)間、地點(diǎn)、與會(huì)*圍、差旅費(fèi)報(bào)銷方、準(zhǔn)備事項(xiàng)與考前須知、入場(chǎng)憑證、聯(lián)系單位、聯(lián)系人、聯(lián)系等。

(3)對(duì)于十分隆重的會(huì)議，在會(huì)議通知之后，還應(yīng)附上會(huì)議日程安排和有關(guān)證件。

7任免與聘用干部的通知。在撰寫時(shí)，需以簡(jiǎn)要文字分條列項(xiàng)寫明任免的機(jī)關(guān)(會(huì)議)、日期與被任免、聘用人員的**與職務(wù)。

二十二、通報(bào)的特點(diǎn)及構(gòu)造

通報(bào)用于表彰先進(jìn)，批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神或情況。其特點(diǎn)為：

1具有教育性質(zhì)。

2通過事實(shí)與數(shù)據(jù)來表達(dá)作者的觀點(diǎn)和意圖。

3具有較強(qiáng)的時(shí)效性。

其構(gòu)造為：

1標(biāo)題。由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種三局部構(gòu)成。

2主送機(jī)關(guān)。(有時(shí)可以省略)

3正文。開頭寫明批評(píng)或表彰對(duì)象的根本情況；中心局部寫明需批評(píng)或表彰的事實(shí)；結(jié)尾局部寫明批評(píng)或表彰的決定，同時(shí)提出希望、要求。假設(shè)情況通報(bào)則寫明針對(duì)情況所提出的對(duì)策。

4通報(bào)的日期

二十三、通報(bào)的寫作要求

1內(nèi)容必須典型。

2材料必須真實(shí)

3應(yīng)使用說明與表達(dá)的表達(dá)方式，敘事平實(shí)具體，分析入情入理。其中：表彰性通報(bào)，重在把事跡寫深寫細(xì)；批評(píng)性通報(bào)除要求平實(shí)準(zhǔn)確之外，還要注意不良影響；情況通報(bào)，應(yīng)寫明通報(bào)的情況，應(yīng)采取的對(duì)策和希望與要求。

二十四、報(bào)告的適用*圍及特點(diǎn)

報(bào)告，是向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，提出意見和建議及答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問的使用的陳述性公文。根據(jù)內(nèi)容可分為工作報(bào)告、調(diào)查報(bào)告、答復(fù)詢問的報(bào)告。其特點(diǎn)如下：

1使用普遍，適用面廣。

2報(bào)告不需要批復(fù)。

3報(bào)告一般使用表達(dá)的體裁。

二十五、工作報(bào)告的寫作要求

1宜采用概括表達(dá)的表達(dá)方式。防止邏列具體事實(shí)與數(shù)字。

2重點(diǎn)突出，中心明確。

3報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)具有信息價(jià)值。

4點(diǎn)面結(jié)合。

5實(shí)事求是。

6不能夾帶請(qǐng)求事項(xiàng)

二十六、調(diào)查報(bào)告正文的寫法及要求

1寫法：

(1)開頭局部。①說明調(diào)查工作的根本情況；②概述調(diào)查對(duì)象的情況；③以議論、提問的方式提醒全文主題。

(2)主體局部。①按內(nèi)容分列假設(shè)干問題或假設(shè)干方面，分別表達(dá)；②按時(shí)間順序或工作開展階段安排層次；③按照比照的方式安排層次；④綜合兩種方式安排層次。即縱橫結(jié)合式。

(3)結(jié)尾分。①以簡(jiǎn)要的文字概括全文，進(jìn)一步點(diǎn)明主題；②展示前，寄托希望，發(fā)出號(hào)召；③對(duì)報(bào)告內(nèi)容作必要的說明；④不寫結(jié)語，讓報(bào)告自行完畢。

2寫作要求：(1)深入地進(jìn)展調(diào)查研究。(2)在調(diào)查研究中提煉正確的主題(3)必須真實(shí)而準(zhǔn)確地反映事物的本來面目。(4)文字表述要求靈活、生動(dòng)。

二十七、答復(fù)詢問的報(bào)告的寫作要求

答復(fù)詢問的報(bào)告，是下級(jí)機(jī)關(guān)答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)詢問時(shí)使用的文種，寫作要求如下：

1在開頭處照應(yīng)有關(guān)詢問的內(nèi)容和來文日期。

2內(nèi)容集中。有針對(duì)性地答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)詢問的問題。

3內(nèi)容準(zhǔn)確。不夸張成績(jī)，不掩飾過失。

4用語簡(jiǎn)明、得體、分寸適宜。

二十八、請(qǐng)示的特點(diǎn)與構(gòu)造

請(qǐng)示，屬于下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示或批準(zhǔn)的呈請(qǐng)性公文。其特點(diǎn)如下：

1是一種使用比擬廣泛的上行文。

2屬于要求領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)必須予以回復(fù)的公文。

3內(nèi)容屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)*圍內(nèi)無權(quán)處理或難以處理的問題或事項(xiàng)。

4表達(dá)方式上采用表達(dá)和說明，忌用議論。

請(qǐng)示由標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、標(biāo)記、制發(fā)機(jī)關(guān)名稱與成文時(shí)間五大局部組成。

二十九、請(qǐng)示的寫作要求

1觀點(diǎn)明確，申請(qǐng)的理由與事項(xiàng)清楚具體。

2層次清楚，文字表述明確具體。

3主題集中，一文一事。

4正確選擇主送機(jī)關(guān)，不要多頭主送。

5文字表述簡(jiǎn)明、簡(jiǎn)體。

三十、批復(fù)的特點(diǎn)及寫作要求

1特點(diǎn)：(1)權(quán)威性。(2)被動(dòng)性。(3)針對(duì)性。

2寫作要求：(1)行文前認(rèn)真地進(jìn)展調(diào)查

(2)批復(fù)的意見應(yīng)明確、具體可行。

(3)批復(fù)的內(nèi)容必須圍繞請(qǐng)示的事項(xiàng)逐一答復(fù)。

三十一、批復(fù)的構(gòu)造

批復(fù)的總體構(gòu)造由標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、制發(fā)機(jī)關(guān)與成文時(shí)間四大局部構(gòu)成。

1

標(biāo)題。標(biāo)題要寫明發(fā)文機(jī)關(guān)、內(nèi)容和文種，與其它公文的不同在于，批復(fù)一般在標(biāo)題中標(biāo)明作者對(duì)所請(qǐng)示問題的態(tài)度。

2主送機(jī)關(guān)。批復(fù)的主送機(jī)關(guān)與請(qǐng)示的發(fā)文機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)。

3正文。開頭局部寫明來文(請(qǐng)示)的日期和內(nèi)容。中心局部寫明批復(fù)的內(nèi)容。結(jié)尾局部，用專用語完畢全文。

三十二、函的特點(diǎn)構(gòu)造

函，指公函，用于平行或不相隸屬機(jī)關(guān)之間相互商洽工作、詢問和答復(fù)問題，向有關(guān)主管部門請(qǐng)求批準(zhǔn)等。函具有以下等點(diǎn)：

1靈活簡(jiǎn)便

2種類多、使用的頻率高。

3具有公文的法定效用。

函的構(gòu)造包括標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、發(fā)文機(jī)關(guān)與成文時(shí)間幾大局部

1標(biāo)題通常寫明發(fā)文機(jī)關(guān)、內(nèi)容與文種。

2主送機(jī)關(guān)是對(duì)函負(fù)辦理或答復(fù)責(zé)任的機(jī)關(guān)。

3正文一般包括三局部?jī)?nèi)容：(1)制發(fā)函的根據(jù)與理由。(2)商洽或詢問(答復(fù))以及請(qǐng)求批準(zhǔn)具體事項(xiàng)。(3)結(jié)尾。

三十三、函的寫作要求

1以簡(jiǎn)要的文字、將需商洽、詢問(答復(fù))、申請(qǐng)、知照的事項(xiàng)(問題)明確、具體地交待清楚。

2用語謙和，講究禮節(jié)。

3函是正式公文的文種，必須行文*重。一切按正式公文的格式進(jìn)展。

三十四、函的分類與各類的撰寫要點(diǎn)

函按內(nèi)容可分三大類：

1商洽公務(wù)的函。這種函在寫作時(shí)先寫制發(fā)函的根據(jù)或理由，而后陳述需要商洽的具體事項(xiàng)。最后提出予以復(fù)函或予以盡決辦理的具體要求。

2詢問或答復(fù)問題的函。即問函或復(fù)函，前者要求集中詢問一個(gè)問題，方便對(duì)方盡快答復(fù)。復(fù)函要求針對(duì)來函內(nèi)容給予確切答復(fù)。先明確說明意見，然后說明理由或提出具體的處理的辦。

3請(qǐng)