抓數(shù)字促融合拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑行動方案

抓數(shù)字促融合，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑行動方案

堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，更加突出高質(zhì)量發(fā)展，進一步深化國資國企改革，全面加快建設(shè)世界一流企業(yè)，做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，更好發(fā)揮國有經(jīng)濟戰(zhàn)略支撐作用，為推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步作貢獻。抓數(shù)字促融合，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑聚焦數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、融合化，促進數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合，推動產(chǎn)業(yè)間交叉、延伸、重組、滲透融合，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎。（一）推動數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合1、加快建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施推進網(wǎng)絡(luò)設(shè)施IPv6升級改造，加快5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋和商用推廣，完善新一代光纖網(wǎng)絡(luò)，推進有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)雙向化、數(shù)字化、智能化改造，優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心（IDC）布局，建設(shè)全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)京津冀國家樞紐節(jié)點，加快構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)體系，改造升級省級北斗導(dǎo)航系統(tǒng)，規(guī)劃建設(shè)低軌衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)地面信關(guān)站。布局建設(shè)窄帶物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用平臺，加快公交、路網(wǎng)、管網(wǎng)等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造，推動信息基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸，全面增強數(shù)字化基礎(chǔ)支撐能力。2、加強數(shù)字產(chǎn)業(yè)化構(gòu)建現(xiàn)代化數(shù)據(jù)資源體系，推動數(shù)據(jù)中心網(wǎng)絡(luò)融合、技術(shù)融合、數(shù)據(jù)融合、業(yè)務(wù)融合，加強算力統(tǒng)籌和調(diào)度，加快公共數(shù)據(jù)資源有序開放和共享，鼓勵企業(yè)開放搜索數(shù)據(jù)，發(fā)展第三方大數(shù)據(jù)服務(wù)，提升數(shù)據(jù)資源匯聚、采集和分析能力。強化新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略先導(dǎo)地位，推動人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)安全、集成電路、工業(yè)軟件、核心元器件及材料等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅突破，大力發(fā)展通信設(shè)備制造、第三代半導(dǎo)體材料及器件、新型顯示、軟件和信息技術(shù)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。用足用好中國國際數(shù)字經(jīng)濟博覽會重大平臺，加快建設(shè)雄安新區(qū)數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，打造一批特色鮮明、示范性強的重點園區(qū)。3、加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化推動新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，加快鋼鐵、石化、汽車等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)及新興產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，培育一批智能制造標(biāo)桿企業(yè)，加快智能化、數(shù)字化技術(shù)融合應(yīng)用，培育一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點示范項目，加快個性化定制、平臺化設(shè)計、智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、服務(wù)化延伸、數(shù)字化管理等新模式應(yīng)用，培育一批企業(yè)級、行業(yè)（區(qū)域）級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化改造，打造數(shù)據(jù)驅(qū)動的制造業(yè)新業(yè)態(tài)。加快服務(wù)業(yè)數(shù)字化發(fā)展，推動數(shù)字技術(shù)與交通物流、港口及設(shè)計咨詢等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)深度融合，培育數(shù)字物流新模式，加快發(fā)展數(shù)據(jù)和以數(shù)據(jù)形式存在的產(chǎn)品和服務(wù)貿(mào)易，開展工業(yè)和建筑數(shù)字設(shè)計，積極發(fā)展數(shù)字文化創(chuàng)意，大力發(fā)展數(shù)字金融。推動數(shù)字技術(shù)與生活性服務(wù)業(yè)深度融合，培育壯大新零售、在線消費、無接觸配送、遠程辦公等新業(yè)態(tài)。推進農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)數(shù)字化應(yīng)用平臺，推進智慧農(nóng)業(yè)示范引領(lǐng)，鼓勵利用數(shù)字技術(shù)開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全程托管、農(nóng)業(yè)植保、病蟲害防治等服務(wù)，大力發(fā)展農(nóng)村電商。（二）推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合1、發(fā)展服務(wù)型制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快原材料工業(yè)和服務(wù)業(yè)融合步伐，推動原材料企業(yè)向產(chǎn)品和專業(yè)服務(wù)解決方案提供商轉(zhuǎn)型，加強早期研發(fā)介入合作，提供定向開發(fā)服務(wù)，支持有條件的企業(yè)提供社會化能源管理、安全環(huán)保、信息化等服務(wù)，支持具備優(yōu)勢的企業(yè)發(fā)展廢棄物協(xié)同處置、資源循環(huán)利用、污水處理、熱力供應(yīng)等服務(wù)。推動消費品工業(yè)和服務(wù)業(yè)深度融合，在服裝、家居等領(lǐng)域發(fā)展規(guī)?；€性化定制，在家電、手機、新型終端等領(lǐng)域開展產(chǎn)品+內(nèi)容+生態(tài)全鏈?zhǔn)街悄苌鷳B(tài)服務(wù)，在家電、消費電子等領(lǐng)域健全廢舊產(chǎn)品回收拆解體系。提升裝備制造業(yè)和服務(wù)業(yè)融合水平，推動裝備制造企業(yè)向系統(tǒng)集成和整體解決方案提供商轉(zhuǎn)型，通過市場化兼并重組培育總承包能力，發(fā)展輔助設(shè)計、系統(tǒng)仿真、智能控制等高端工業(yè)軟件，建設(shè)鑄造、鍛造、表面處理、熱處理等基礎(chǔ)工藝中心，加快重大技術(shù)裝備創(chuàng)新，帶動配套、專業(yè)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。完善汽車制造和服務(wù)全鏈條體系，推動汽車智能化發(fā)展，加強車況、出行、充放電等數(shù)據(jù)挖掘應(yīng)用，加快充電設(shè)施建設(shè)布局，探索發(fā)展換電和電池租賃服務(wù)，建立動力電池回收利用管理體系，規(guī)范發(fā)展汽車租賃、改裝、二手車交易、維修保養(yǎng)等后市場。加強新能源生產(chǎn)使用和制造業(yè)綠色融合，推進新能源生產(chǎn)服務(wù)與設(shè)備制造協(xié)同發(fā)展，推廣智能發(fā)電、智慧用能設(shè)備系統(tǒng)，發(fā)展分布式儲能服務(wù)，加強工業(yè)設(shè)備、智能家電等用電大數(shù)據(jù)分析，完善氫能制備、儲運、加注等設(shè)施和服務(wù)。2、發(fā)展制造服務(wù)業(yè)圍繞提升制造業(yè)創(chuàng)新能力，大力發(fā)展研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)孵化、知識產(chǎn)權(quán)、科技咨詢等科技服務(wù)業(yè)，提升商務(wù)咨詢專業(yè)化、數(shù)字化水平，加快工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新發(fā)展。圍繞優(yōu)化制造業(yè)供給質(zhì)量，支持企業(yè)和專業(yè)機構(gòu)提供質(zhì)量管理、控制、評價等服務(wù)，加快檢驗檢測認(rèn)證服務(wù)業(yè)市場化、國際化、專業(yè)化、集約化、規(guī)范化改革和發(fā)展，支持建設(shè)一批高水平工業(yè)產(chǎn)品檢驗檢測平臺。圍繞提高制造業(yè)生產(chǎn)效率，加快發(fā)展一批工業(yè)軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，培育一批共享制造、共享設(shè)計和共享數(shù)據(jù)平臺，提升省交通運輸物流公共信息平臺功能，提高生產(chǎn)制造和物流一體化運作水平。圍繞支撐制造業(yè)綠色發(fā)展，推進合同能源管理、節(jié)能診斷、節(jié)能評估、第三方檢測治理、環(huán)境綜合治理托管服務(wù)等模式發(fā)展，推動節(jié)能環(huán)保服務(wù)向咨詢、管理、投融資等多領(lǐng)域、全周期的綜合服務(wù)延伸拓展。圍繞增強制造業(yè)發(fā)展活力，推進人力資源服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，抓好省級服務(wù)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，促進知識、信息、數(shù)據(jù)等新生產(chǎn)要素合理流動、有效集聚和利用。圍繞推動制造業(yè)供應(yīng)鏈創(chuàng)新應(yīng)用，穩(wěn)步推進制造業(yè)智慧供應(yīng)鏈體系、創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)平臺建設(shè)，健全制造業(yè)物流、商流、信息流、資金流服務(wù)體系，推進重點行業(yè)供應(yīng)鏈體系智能化。（三）推動產(chǎn)業(yè)跨界融合1、推進產(chǎn)業(yè)間跨界融合推動農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)融合，實施農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)增值行動計劃，推動初加工、精深加工、綜合利用加工和主食加工協(xié)調(diào)發(fā)展，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，拓展農(nóng)業(yè)休閑、生態(tài)、文化、教育、體驗等功能，培育發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品個性化定制、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)租賃、會展農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)眾籌等新業(yè)態(tài)。推動文化產(chǎn)業(yè)跨界融合，深入實施文化+戰(zhàn)略，大力發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)，推進文創(chuàng)設(shè)計成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，促進文化產(chǎn)業(yè)與旅游、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、體育、教育、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。拓展旅游融合發(fā)展領(lǐng)域，促進旅游業(yè)與文化、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、大健康、會展和未來產(chǎn)業(yè)等融合發(fā)展，優(yōu)化提升旅游+和+旅游產(chǎn)業(yè)質(zhì)量。加強物流與交通、制造、商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)聯(lián)動融合，大力培育以平臺整合、供應(yīng)鏈融合為特征的新業(yè)態(tài)新模式。2、推進產(chǎn)業(yè)內(nèi)部融合在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域推進種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧結(jié)合等，推廣發(fā)展高效、生態(tài)、循環(huán)種養(yǎng)模式，構(gòu)建生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。在工業(yè)領(lǐng)域推動信息技術(shù)與生物、材料等領(lǐng)域技術(shù)融合創(chuàng)新，促進相關(guān)技術(shù)在醫(yī)藥、化工、食品、新能源、原材料等領(lǐng)域滲透融合。支持企業(yè)圍繞上游供應(yīng)鏈、企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)運營價值鏈、下游分銷鏈客戶鏈拓展經(jīng)營領(lǐng)域，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈和價值網(wǎng)絡(luò)。在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域推進科技服務(wù)與金融、健康養(yǎng)老與醫(yī)療、文化與旅游、物流運輸與郵政快遞等各領(lǐng)域相互融合，打造綜合新興服務(wù)產(chǎn)品。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略途徑明確我省產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)、國際產(chǎn)業(yè)鏈上的戰(zhàn)略定位，鍛長板、補短板、強基礎(chǔ)，打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)，暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)，服務(wù)和融入新發(fā)展格局。加大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)建設(shè)政策支持力度創(chuàng)造良好政策環(huán)境，重點支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)和示范園區(qū)改革創(chuàng)新，形成推動老工業(yè)城市和資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的政策合力。發(fā)揮國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的作用，支持示范區(qū)新興產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。發(fā)揮國家中小企業(yè)發(fā)展基金作用，支持種子期、初創(chuàng)期成長型中小企業(yè)發(fā)展。加大技術(shù)改造支持力度，支持在示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新中心，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級重大工程包等對示范區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項目予以傾斜支持，支持符合條件的項目申請工業(yè)轉(zhuǎn)型升級（中國制造2025）專項資金和國家專項建設(shè)基金。將示范區(qū)完成的化解過剩產(chǎn)能任務(wù)與支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，落實國家關(guān)于購置使用節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)專用設(shè)備的所得稅優(yōu)惠政策，支持示范區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。支持在示范區(qū)開展重大技術(shù)裝備首臺（套）示范。全面推進示范區(qū)內(nèi)城區(qū)老工業(yè)區(qū)、獨立工礦區(qū)搬遷改造，鼓勵將示范園區(qū)作為所在城市城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造產(chǎn)業(yè)承接地。支持重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、高水平創(chuàng)新平臺和科技成果轉(zhuǎn)化平臺等建設(shè)。支持通過現(xiàn)有的科技引導(dǎo)基金、產(chǎn)業(yè)投資基金、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等多種方式，積極構(gòu)建覆蓋企業(yè)全生命周期的支持科技創(chuàng)新投融資體系，鼓勵企業(yè)建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)第三方公共服務(wù)平臺。支持在示范區(qū)內(nèi)重點建設(shè)一所理工類應(yīng)用型本科高?；蚵殬I(yè)技術(shù)學(xué)院、技師學(xué)院，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級急需人才。優(yōu)先在示范區(qū)開展老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型技術(shù)技能人才雙元培育改革試點。加快推進雙創(chuàng)示范基地建設(shè)，扶持一批雙創(chuàng)支撐平臺，突破一批阻礙雙創(chuàng)發(fā)展的政策障礙，形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗。帶動地方提升造血能力。增強制造業(yè)核心競爭力、東北地區(qū)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等專項資金向示范區(qū)傾斜，城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造、獨立工礦區(qū)改造搬遷專項資金以及東北振興重大項目前期工作專項補助資金對示范區(qū)予以重點支持。加大專項建設(shè)基金對示范區(qū)的支持力度，重點支持企業(yè)創(chuàng)新平臺、企業(yè)實訓(xùn)中心、大學(xué)科技園、創(chuàng)業(yè)孵化中心，以及信息基礎(chǔ)設(shè)施、公共檢測、技術(shù)咨詢等平臺建設(shè)。鼓勵利用特許經(jīng)營、投資補助、加快推進示范區(qū)內(nèi)軌道交通、城市地下綜合管廊、停車場、充電設(shè)施、環(huán)保治理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善城市基礎(chǔ)設(shè)施的薄弱環(huán)節(jié)。支持示范園區(qū)工業(yè)廢水集中治理、集中供熱、危險廢物集中處置、資源綜合利用、綜合管廊、能源、交通等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺建設(shè)項目開展PPP試點。支持示范區(qū)所在城市與有關(guān)金融機構(gòu)合作設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金，充分利用股權(quán)投資基金、企業(yè)債、中期票據(jù)、短期融資券和項目收益票據(jù)等融資工具，進行多種渠道融資，支持創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)項目。國家開發(fā)銀行加大對示范區(qū)重點項目建設(shè)的支持力度，在融資總量、授信準(zhǔn)入等方面予以傾斜。鼓勵金融機構(gòu)針對新興產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的發(fā)展特點，積極為示范區(qū)內(nèi)項目建設(shè)提供融資規(guī)劃、財務(wù)顧問、金融租賃、綜合金融方案等服務(wù)。支持示范區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)利用多層次資本市場開展直接融資。支持將示范區(qū)所在城市納入城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)試點，鼓勵有條件的城市開展工礦廢棄地復(fù)墾和再利用。支持示范區(qū)推進城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤與農(nóng)村土地整治，有序開展村莊遷并和存量用地挖潛改造。利用工業(yè)存量設(shè)施發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。進一步加強項目規(guī)劃和選址引導(dǎo)，合理、集約、高效利用土地資源，對示范園區(qū)土地利用和工程建設(shè)實施統(tǒng)一的規(guī)劃管理，實行示范園區(qū)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃三規(guī)合一，集中聯(lián)審。支持示范園區(qū)采取自主開發(fā)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)定向開發(fā)相結(jié)合的方式，加快推進土地開發(fā)再利用，根據(jù)土地新規(guī)劃用途和產(chǎn)業(yè)類別確定供地方式，合理安排土地開發(fā)時序，條件成熟一塊，開發(fā)建設(shè)一塊，實現(xiàn)滾動開發(fā)。開展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級試點示范對老工業(yè)基地調(diào)整改造力度較大、工作成果突出的城市，支持設(shè)立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)，先行先試重大改革和重大政策，探索一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗。依托示范區(qū)內(nèi)已有國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，以及省級重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)，規(guī)劃建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范園區(qū)，打造支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的核心平臺和載體。支持采用市場化運作方式，吸引國內(nèi)外資本和民營企業(yè)參與示范園區(qū)建設(shè)，鼓勵有條件的示范園區(qū)建立公司制園區(qū)管理機構(gòu)和資產(chǎn)運營機構(gòu)。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級指導(dǎo)思想立足把握新發(fā)展階段、完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念、積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以建立京津冀協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為目標(biāo)，突出對全省經(jīng)濟社會發(fā)展具有支撐作用的重點產(chǎn)業(yè)，圍繞固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力轉(zhuǎn)換發(fā)展動能，著力提高質(zhì)效水平，著力提升競爭能力，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展從規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，加快產(chǎn)業(yè)變革質(zhì)量升級、效率升級、動力升級，推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，支撐制造強省、質(zhì)量強省、網(wǎng)絡(luò)強省、數(shù)字河北建設(shè)，促進經(jīng)濟強省、美麗河北再上新臺階。壯大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)建設(shè)企業(yè)主體深化國有企業(yè)改革，支持國有企業(yè)瘦身健體、做強做優(yōu)，在老工業(yè)城市和資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中發(fā)揮重要引領(lǐng)作用。認(rèn)真落實國有企業(yè)出資人責(zé)任，下力氣解決法人治理結(jié)構(gòu)問題，妥善處理分離企業(yè)辦社會和廠辦大集體等歷史遺留問題。加快完善現(xiàn)代企業(yè)制度，積極探索開展混合所有制改革，培育創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。支持以服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為引領(lǐng)，探索組建地方性國有資本投資運營公司。引導(dǎo)企業(yè)專注核心業(yè)務(wù)，提高企業(yè)間配套協(xié)作水平，提高專業(yè)化生產(chǎn)、服務(wù)能力，培育形成一批專業(yè)化優(yōu)勢顯著、競爭能力強的單項冠軍企業(yè)。鼓勵中小企業(yè)向?qū)?、精、特、新方向發(fā)展，形成一批小巨人企業(yè)。開展民營經(jīng)濟發(fā)展改革試點，創(chuàng)新扶持模式與政策，切實營造促進民營企業(yè)健康發(fā)展的良好環(huán)境。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級主要問題對標(biāo)新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局要求，對照京津冀協(xié)同發(fā)展和建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系目標(biāo)，對比國內(nèi)外先進水平，全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展低、弱、散問題仍很突出，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展仍然任重道遠。產(chǎn)業(yè)體系以資源能源加工業(yè)為主，能源原材料工業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重60%以上，產(chǎn)業(yè)價值鏈總體處于中低端，高附加值、高技術(shù)含量、高精密集成產(chǎn)品少。質(zhì)效水平低。產(chǎn)品和服務(wù)難以滿足多樣化、多層次需求，單位GDP能耗高于全國70%、碳排放強度為全國的2．14倍，全員勞動生產(chǎn)率比全國少2．9萬元/人，高投入、低產(chǎn)出、低效益問題突出。創(chuàng)新動能弱?；A(chǔ)研究和研發(fā)投入強度不足，2019年研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費投入強度比全國平均水平低27．4%，萬人發(fā)明專利擁有量不足全國平