智慧教育項目可行性研究報告書

目錄第一章 智慧教育項目建設總體規(guī)劃 41 教育信息化現(xiàn)狀與需求 41.1 教育信息化概述 41.2 教育信息化建設背景 41.3 總體需求 52 智慧教育建設項目內外關系 62.1 與智慧城市建設關系 62.2 與現(xiàn)有應用系統(tǒng)的關系 63 項目建設總體目標、主要作用和指導原則 73.1 總體建設目標 73.2 主要作用 73.3 建設指導原則 94 建設主要任務 95 項目建設整體實施步驟 10第二章 項目概述 111 項目名稱 112 項目建設單位和項目責任人 113 可行性研究報告編制單位 114 可行性研究報告編制依據 115 項目總投資及資金來源 126 經濟與社會效益 12第三章 項目建設單位概況 131 項目建設單位與職能 132 項目實施機構與職責 14第四章 需求分析和項目建設的必要性 151 與職能相關的社會問題和目標分析 152 業(yè)務功能和業(yè)務量分析 153 項目建設的必要性 16第五章 總體建設與設計方案 181 建設原則和策略 181.1 建設原則 181.2 建設策略 192 總體目標與分期目標 192.1 總體建設目標 192.2 分期目標 203 總體建設任務與分期建設內容 213.1 總體建設任務 213.2 分期建設任務 25第六章 本期項目建設方案 261 建設目標、規(guī)模與內容 262 智慧教育公共服務平臺建設方案 282.1 建設內容 282.2 分層建設規(guī)劃圖 312.3 公眾教育服務平臺 332.4 教育資源服務平臺 352.5 教科研及培訓服務平臺 362.6 教育管理服務平臺 372.7 移動終端服務平臺 383 數字校園建設方案 383.1 概述 383.2 建設目標 393.3 建設內容與模式 393.4 完善學校信息化基礎設施建設 403.5 應用服務建設 443.6 數字資源建設 453.7 保障機制 474 網絡系統(tǒng)建設方案 494.1 目前網絡建設基本情況 494.2 前端應用網絡鏈路優(yōu)化方案 494.3 分布式教育數據中心網絡建設方案 505 安全系統(tǒng)建設方案 525.1 信息安全保障體系總體要求 525.2 信息安全方針策略 545.3 安全技術體系 545.4 安全管理體系 586 運行維護系統(tǒng)建設方案 606.1 機構和職責 606.2 運行維護服務體系總體架構 606.3 運行維護服務體系建設內容 617 主要軟硬件造型原則和詳細軟硬件配置需求清單 657.1 主要軟硬件選型原則 657.2 預增加的軟件配置需求清單 66第七章 項目實施進度 731 項目建設周期 732 實施進度計劃 74第八章 投資估算和資金來源 761 投資估算的有關說明 762 項目總投資估算 763 資金來源與落實情況 77第九章 能耗狀況和能耗指標分析 77第十章 項目風險與風險管理 781 項目設計風險 782 組織機構風險 783 技術風險 794 資金風險 795 運營模式風險 796 信息安全風險 807 支撐環(huán)境風險 80智慧教育項目建設總體規(guī)劃教育信息化現(xiàn)狀與需求教育信息化概述教育信息化是指在教育領域全面深入運用現(xiàn)代信息技術來促進教育改革與發(fā)展的過程，是促進教育現(xiàn)代化、改進傳統(tǒng)教學模式的重要途徑。其技術特點是數字化、網絡化、智能化、多媒體化，基本特征是開放、共享、交互、協(xié)作。教育信息化是國家信息化的重要組成部分，對深化教育改革、提高教育質量、培養(yǎng)創(chuàng)新人才具有深遠意義，是實現(xiàn)教育跨越式發(fā)展的必然選擇，是教育現(xiàn)代化的必由之路和重要標志。以教育信息化帶動教育現(xiàn)代化，已成為世界各國教育改革和發(fā)展的基本戰(zhàn)略。云計算、物聯(lián)網、大數據等信息化技術在教育領域的應用日益廣泛。云計算是未來教育信息化的基礎架構，信息化公共服務平臺是將教育信息化所需的一切硬件計算資源進行虛擬化，并在此基礎上搭建教育應用平臺，為教育領域提供云服務。教育信息化未來將在公共服務平臺上進行展現(xiàn)，隨著教育信息化平臺的發(fā)展，根據教育部的十二五規(guī)劃，教育信息化將為現(xiàn)有的教育網、校園網進行教育信息化升級。新一代教育網是覆蓋互聯(lián)網、電信網、手機網絡的教育信息化公共服務平臺，將成為未來教育信息化的基礎。“智慧教育”以云計算為基礎，以物聯(lián)網為支撐，構建一個基礎教育的智能化校園管理平臺，是目前教育信息化發(fā)展的新境界，其主要特征是：一是利用先進的信息技術實現(xiàn)教育手段的智能化，即智慧化的教學環(huán)境；二是基于學習者自身的能力與水平利用信息技術手段開展自助式學習，即智慧化的學習過程；三是通過現(xiàn)代化的教育理念和教學方式重塑教與學的關系，即智慧教育生態(tài)。教育信息化建設背景《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》明確指出“信息技術對教育發(fā)展具有革命性影響，必須予以高度重視”。揭示了推進教育信息化對于實現(xiàn)教育現(xiàn)代化所具有的戰(zhàn)略意義，也預示著國家將會以更大的政策力度和經費投入，進一步推動教育信息化。劉延東副總理在全國教育信息化工作電視電話會議上指出，兩年內要把網絡學習空間從目前的60萬提高到600萬個，力爭用5年左右的時間，使所有的教師和初中以上的學生都擁有實名的網絡學習空間。在教育部等九部門關于加快推進教育信息化當前幾項重點工作的通知中明確指出，網絡學習空間是促進數字教育資源共建、共享與應用的前瞻性探索，要加快部署實名制的網絡學習空間建設，提出了2013年首先在利用網絡學習空間組織教師開展網上研修活動部署試點，2014年逐步推開，力爭實現(xiàn)中小學教師利用網絡學習空間開展研修活動的人數不少于20%的目標。目前，我市教育信息化已經取得階段性成果，在網絡硬件建設方面有相對較好的基礎，2003年，市政府出臺了《關于加快教育城域網建設全面實施“校校通”工程的意見》，相繼建成了市及各市區(qū)教育信息中心，市級、市區(qū)、學校三級教育城域網，并與省教育廳建立了教育視頻會議專線連接，與XX市政府建立政府專線連接。我市教育信息化要進一步跨越發(fā)展，實現(xiàn)教育智能化，成為智慧XX的重要內容，還需要新的機制和體制來推動?？傮w需求目前，我市教育信息化硬件設施相對完善：市及各區(qū)市均已建成教育城域網，全市學校實現(xiàn)了“校校通”；市及各區(qū)市信息中心機房完成了升級改造任務，網絡鏈路部分實現(xiàn)了光纖直連；計算機、多媒體和錄播教室等信息化終端設備建設走在全省前列。教育信息化在教學研究的深度應用及服務市民等方面還有很大提升空間。2013年，XX市教育局和市經信局聯(lián)合下發(fā)了《XX市教育信息化三年行動計劃》，結合市政府智慧城市建設規(guī)劃，啟動了新一輪教育信息化建設階段，對教育信息化建設提出了新的需求。（一）滿足智慧城市試點建設要求2013年1月29日，由住建部組織召開的國家智慧城市試點創(chuàng)建工作會議公布了首批智慧城市試點名單，XX市被確定為首批智慧城市試點單位，XX市提出了市域一體化的建設模式，教育是老百姓最關注的民生領域之一，要通過信息化建設提高教育教學水平，方便社會公眾理解教育、支持教育、參與教育，促進學校與家庭、社會溝通，拓展教育資源，構建學校、家庭和社會（二）滿足信息惠民工程的要求XX市政府目前正在實施信息惠民工程。在體現(xiàn)信息惠民方面，主要是注重資源整合，實現(xiàn)基礎數據的集中采集、多方利用。以促進教育公平，提高教育質量，加快縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際之間的教育差距為目標，推進優(yōu)質教育資源共享，深化信息技術在教育教學中的應用。建設完善教育信息基礎設施，縮小地區(qū)學校數字鴻溝。建立擴大優(yōu)質教育資源覆蓋面的有效機制，推進精品開放課程共享，加快建立教育資源公共服務體系。通過信息化建設，提高教育信息化公共服務水平。（三）滿足《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》要求為了確?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的順利實施，到2020年，教育部將按照《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》在全國部署信息化建設，XX市教育信息化建設要緊跟國家教育信息化步伐，在教育信息基礎設施建設、優(yōu)質教育資源開發(fā)與應用和教育管理信息系統(tǒng)建設應用等方面開展好工作，加快教育信息化進程。智慧教育建設項目內外關系與智慧城市建設關系智慧教育項目建設是智慧城市建設的重要組成部分，是在XX智慧城市統(tǒng)一規(guī)劃下進行。為了避免重復建設，智慧教育的數據中心并入XX市計算中心，由云計算中心提供硬件設備及計算和數據存儲資源；智慧教育業(yè)務平臺中與其它智慧城市建設項目重復的內容（如電子政務、數字圖書館項目）不再建設。與現(xiàn)有應用系統(tǒng)的關系現(xiàn)有應用系統(tǒng)包括市級應用系統(tǒng)、市直學校應用系統(tǒng)、各區(qū)市應用系統(tǒng)。市級現(xiàn)有應用系統(tǒng)包括市教育局門戶網站、教育學會網站、家長學校網站、市級教育內部辦公系統(tǒng)、招生考試網上報名系統(tǒng)及網上閱卷系統(tǒng)、平安校園市級監(jiān)控中心、市直高中錄播教室。對于市級現(xiàn)有的應用系統(tǒng)，在智慧教育公共服務平臺建成之后將逐步整合到平臺中。市直學校的應用系統(tǒng)包括學校門戶網站、學校內部教務管理系統(tǒng)、教學教研應用、錄播教室、內部辦公系統(tǒng)等，對于學?，F(xiàn)有應用系統(tǒng)仍然繼續(xù)使用，將應用系統(tǒng)的用戶認證納入到平臺中，市直高中錄播教室功能整合集成到市平臺中。各區(qū)市的應用系統(tǒng)水準有較大差別，對成熟且具有價值及特色的應用系統(tǒng)整合或部分整合到市平臺，建立統(tǒng)一用戶身份認證，對于價值不高且與平臺有重復功能的系統(tǒng)則采取自然淘汰的方式，過渡到市平臺中來。項目建設總體目標、主要作用和指導原則總體建設目標到2020年，全面完成《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》所提出的教育信息化目標任務，建立智慧教育公共服務平臺，具體包括公眾教育服務平臺、教育資源服務平臺、教科研及培訓服務平臺、教育管理服務平臺、移動終端服務平臺，基本建成覆蓋全市的教育信息化公共服務體系。面向教育系統(tǒng)內部，以促進全市教育高位、優(yōu)質、均衡發(fā)展，提升辦學水平，提高教學質量為最終目標，促進現(xiàn)代信息技術與教育教學活動深度融合，提高教育信息化的整體水平和效益；面向教育系統(tǒng)外部，以建設終身學習服務平臺為切入點，推進學習型社會的構建。主要作用（一）面向社會與家長通過教育門戶網站、微信教育公眾號、教育微博等多種途徑全方位進行信息宣傳，及時發(fā)布各類權威政務信息，讓市民及時、全面了解教育動態(tài)。建立互動交流服務，增強教育行政部門與和市民溝通能力，及時獲得群眾對教育的意見和建議，進一步提高服務群眾的能力。運用信息化手段采集、匯聚、整合、挖掘各級各類教育資源，面向社會提供有深度價值的信息服務，使市民共享教育成果。建立方便、快捷的信息查詢系統(tǒng)，方便市民查詢招生考試信息、學生成績、體質等信息，讓家長了解學生的發(fā)展情況，更有針對性地培養(yǎng)教育孩子；通過開放教育公共資源，構建網絡課程中心并結合XX市民網，為廣大市民提供在線學習服務，滿足個性化的泛在的學習需求。建設平安校園系統(tǒng)，與公安、交通、藥檢部門實現(xiàn)數據交換、共享，建立校園安全、校車安全、食堂食品安全一體化的檢測、評估體系，打造信息化校園安全防護網，搭建起學校、家庭、社會之間溝通的橋梁，拓展教師、學生和家長之間的互動渠道，使家長及時了解學生在校學習、生活情況。（二）面向教育行政部門完善教育管理平臺，擴展電子政務系統(tǒng)功能，為我市各級教育行政部門提供規(guī)范化管理、共享的協(xié)同工作環(huán)境，推進辦公服務網絡化、協(xié)同辦公流程化，形成上下級之間、各業(yè)務部門之間上行下達、暢通無阻的辦公交流環(huán)境；實現(xiàn)全市平安校園監(jiān)控、統(tǒng)一的招生考試管理和學籍、師資、科研管理，提升工作效率，為決策提供重要參考。（三）面向教研培訓部門（1）結合省教師遠程研修培訓系統(tǒng)，實施我市各級各類學校本地化研修與培訓，具體為普通中小學（含幼兒園）教師新課程遠程研修，校長、骨干教師、教師教育技術能力專題培訓，并將考核評價結果記入網上教師業(yè)務檔案，促進我市教師專業(yè)化發(fā)展；（2）能夠支持各學科建立學科網站，支持教研員、課題組建立網上協(xié)作群組，支持教研員、名師、普通教師個體建立各自的空間，支持網上協(xié)作和共享、日常教研活動和區(qū)域資源建設有機結合；（3）實現(xiàn)全市網上視頻互動、語音交流、課堂教學在線直播、課件在線點播等功能，滿足我市教師在線研修活動的需求，滿足小規(guī)模、個體之間協(xié)作交流，遠程點對點互動、網上在線觀摩研討等網絡教研活動的需求；（4）建立學科內容齊全、標準規(guī)范、覆蓋各級各類教育資源，形成各類資源主題，建立資源共建共享和再生的可持續(xù)發(fā)展機制，開展分區(qū)域、分層次、分類型的教育信息資源應用，形成“人人享有、人人利用、人人貢獻”的教育資源庫。（四）面向學校：學校是本項目取得實效的關鍵，通過數字校園工程建設，構建新型的校園信息化環(huán)境，擴展傳統(tǒng)校園的功能，利用先進的信息化手段，使課堂教學、學校管理更加智能化。（五）面向教師：教師是本項目最重要的服務對象，是平臺建設與使用的關鍵。通過教科研及培訓平臺，及以名師和教師“個人空間”、“學科主頁”等為主要載體，與錄播教室系統(tǒng)相結合，拓展教研功能、創(chuàng)新教研方式，開展覆蓋所有中小學教師的網絡集體備課、聽課評課、主題研討、遠程協(xié)作等教學活動，探討“電子書包”、翻轉課堂、微課在教學中的應用模式，幫助教師有效、持續(xù)地提高專業(yè)素質，提高教師的教研、科研水平。實現(xiàn)教師資格定期認證與教育科研培訓學分管理掛鉤，促進市縣兩級網絡研修的統(tǒng)籌協(xié)作，避免研修活動和教學資源的重復組織和浪費，為學校和教師減負增效，促進我市教師的專業(yè)化發(fā)展。（六）面向學生：教育信息化的最終目的之一就是努力為每一名學生提供個性化學習、終身學習的信息化環(huán)境和服務。通過網絡課程中心和電腦、手機、數字電視等途徑，為學生提供與課堂教學進程完全同步的網絡課程學習、復習、檢測、輔導等教學服務，同時也為學生自主學習、交流研討、師生互動、學習成果交流、學習記錄和評價提供完善的功能支持。注重游戲化體驗式學習方式及學習資源的探索和構建，重視對學生學習數據的分析，做到分析結果可視化，教師根據可視化的分析結果，清晰地了解學生整體和個別化情況，作出有效的教學改變。建設指導原則以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面落實《國家教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》對教育信息化建設的總體部署和發(fā)展任務。堅持育人為本，以教育理念創(chuàng)新為先導，以優(yōu)質教育資源和信息化學習環(huán)境建設為基礎，以學習方式和教育模式創(chuàng)新為核心，以體制機制和隊伍建設為保障，在構建學習型社會和建設人力資源強國進程中充分發(fā)揮教育信息化支撐發(fā)展與引領創(chuàng)新的重要作用。面向未來，育人為本。面向建設人力資源強國的目標要求，面向未來國力競爭和創(chuàng)新人才成長的需要，努力為每一名學生和學習者提供個性化學習、終身學習的信息化環(huán)境和服務。應用驅動，共建共享。以人才培養(yǎng)、教育改革和發(fā)展需求為導向，開發(fā)應用優(yōu)質數字教育資源，構建信息化學習和教學環(huán)境，建立政府引導、多方參與、共建共享的開放合作機制,達到市域范圍內的資源共享使用。統(tǒng)籌規(guī)劃，分類推進。根據各級各類教育的特點和不同區(qū)市經濟社會發(fā)展水平，統(tǒng)籌做好教育信息化的整體規(guī)劃和頂層設計，明確發(fā)展重點，堅持分類指導，鼓勵形成特色。深度融合，引領創(chuàng)新。探索現(xiàn)代信息技術與教育的全面深度融合，以信息化引領教育理念和教育模式的創(chuàng)新，充分發(fā)揮教育信息化在教育改革和發(fā)展中的支撐與引領作用。建設主要任務智慧教育歸屬于智慧城市建設體系，是智慧城市建設的重要組成部分，通過智慧教育項目建設構建智慧化的學習環(huán)境、重塑教學施為關系，助推教育模式的變革和創(chuàng)新，實現(xiàn)教育公平核心價值。建設的重點任務是：構建開放的智慧教育公共服務平臺，為學習者提供個性化的學習環(huán)境，使學習者獲取知識與技能的過程智能化；建立區(qū)域教育數據倉庫，基于區(qū)域教育大數據及數據挖掘技術為教育教學、教育決策、社會各相關領域提供基礎數據服務。在應用上，將功能集成到使用者的網絡空間中，在個人網絡空間中完成使用者的信息獲取、工作及學習。一是加強教育信息化基礎設施建設，到2015年，各級各類學校師生計算機配備數量滿足實際教育教學需要；每所普通中小學和公辦中等職業(yè)學校至少建成1個錄播教室；全市交互式多媒體教室建設比例達到100%，即每個普通教室都改造成交互式多媒體教室；完善教育城域網絡建設，構建“全方位、立體化”的現(xiàn)代化教學網絡環(huán)境，建成“天地合一”的XX教育城域網，實現(xiàn)有線寬帶與無線網絡的融合。二是建成包括公眾教育服務平臺、教育資源服務平臺、教育管理服務平臺、教科研及培訓服務平臺、移動終端服務平臺在內的五大教育應用服務平臺。三是完成教育基礎信息數據庫建設，完成XX市中小學（含中職、幼教）教師、學校資產及辦學條件數據采集任務，完成教育機構、師生基本信息導入。四是完成市級課程資源庫建設，按計劃完成各年度中小學（含中職）市級優(yōu)質課程資源建設任務，建立政府購買公益服務與市場提供個性化服務相結合的資源共建共享機制，建成系統(tǒng)化、智能化、開放式的覆蓋學前教育、中小學教育、中等職業(yè)教育、教師繼續(xù)教育、社區(qū)教育的數字化教育教學資源庫。五是實施數字校園工程建設，在學校環(huán)境數字化、管理數字化、教學數字化、生活數字化及一站式服務等方面加強試點研究，加強電子書包建設應用研究，努力探索以翻轉課堂、微課程、游戲化學習為主的創(chuàng)新課堂教學模式，促進信息化與教育教學的深度融合。六是加強信息化領導力和教師教育技術能力建設。七是完成相關標準與規(guī)范制訂工作。八是分兩個階段對已經建成的諸如XX教育局門戶網站、XX教育學會網站、初中學業(yè)考試網上管理系統(tǒng)、市級平安校園監(jiān)控中心等業(yè)務系統(tǒng)進行集成，第一階段是將以上現(xiàn)有系統(tǒng)的用戶納入到統(tǒng)一用戶認證系統(tǒng)中，通過數據交換中心將數據庫遷移到智慧教育存儲平臺中，第二階段通過應用層進行融合，采用智慧教育平臺的出口和展示技術實現(xiàn)完全的融合，將以上系統(tǒng)轉化為智慧教育平臺的一個基本應用。項目建設整體實施步驟（1）市教育局根據中央、省信息化建設總體目標及XX市具體情況，提出信息化建設應用需求，由市教育局信息化技術部門制定項目建設方案。（2）請上級有關部門進行方案論證、可行性分析、投資估計分析。（3）根據論證結果對方案進行修訂和完善。（4）籌備項目建設資金，委托公司進行系統(tǒng)開發(fā)。（5）系統(tǒng)運行測試、上線。（6）利用平臺開展應用。項目概述項目名稱XX市智慧教育項目項目建設單位和項目責任人項目建設單位：XX市教育局項目負責人：于澤可行性研究報告編制單位XX市教育局可行性研究報告編制依據《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》《XX省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2011-2020年）》《XX省國民經濟和社會信息化“十二五”發(fā)展規(guī)劃》《XX省教育信息化推進計劃》《中共XX市委XX市人民政府〈關于貫徹國家和XX省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要的實施意見〉》《XX市人民政府關于推進市域內義務教育高位優(yōu)質均衡發(fā)展的意見》（XX政發(fā)〔

2012〕9號）《XX市教育局關于印發(fā)<XX市教育信息化基礎設施及平臺建設實施意見>的通知》（XX教發(fā)〔

2010〕64號）《XX市教育局XX市經濟和信息化委員會關于印發(fā)XX市教育信息化三年行動計劃（2013-2015）的通知》（XX教發(fā)〔

2013〕12號）項目總投資及資金來源（一）市級建設項目具體包括基礎支撐服務平臺、公眾教育服務平臺、教育資源服務平臺、教育管理服務平臺、教科研及培訓服務平臺、移動終端服務平臺及底層系統(tǒng)軟件的軟件開發(fā)、部署。項目總投資估算980萬元。其中一期700萬元，二期280萬元。（二）各市區(qū)、學校建設項目具體包括學校多媒體終端設備建設、各區(qū)市教育信息中心建設，各區(qū)市根據市級統(tǒng)一建設標準與要求確定具體建設項目，相應建設資金由各市區(qū)及學校予以估算，并由各區(qū)市財政撥款或其它方式籌措資金。經濟與社會效益通過智慧教育項目建設，基本建成覆蓋全市的教育信息化公共服務體系。以公開、透明、便民、服務為宗旨，市民能快速及時地從教育綜合網站上獲取區(qū)域教育動態(tài)、招生政策、子女入學等與個人利益密切相關信息，方便群眾接受各項教育服務，享受教育改革發(fā)展成果創(chuàng)設更好的條件；為市民非學歷教育和終身學習提供服務，促進學習型社會建設；促進優(yōu)質教育資源的普及和共享，實現(xiàn)城鄉(xiāng)學生同上一節(jié)課，城鄉(xiāng)教師同研一節(jié)課，推進區(qū)域教育優(yōu)質均衡發(fā)展，促進教育公平；提高學生主動學習、自主學習能力和綜合素質，促進素質教育的深入實施；學生家長能夠查詢孩子在校學習和日常表現(xiàn)情況、孩子所在班級、學?；顒忧闆r；能夠輕松獲取班主任、學校、其他專家的提供的教育方法指導；能夠及時了解孩子當天到校離校情況和當天作業(yè)布置情況；能夠通過留言和即時通訊系統(tǒng)與班主任老師方便溝通，形成家校教育合力，提高教育效益。

項目建設單位概況項目建設單位與職能項目建設單位：XX市教育局職責與職能：（1）起草教育方面的規(guī)范性文件草案，擬訂全市教育改革與發(fā)展規(guī)劃并組織實施。（2）負責全市基礎教育（含學前教育）、高等教育、職業(yè)教育、成人教育、民辦教育和少數民族教育的統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調管理工作。（3）主管全市教師工作，指導學校教職工隊伍建設；指導學校內部管理體制改革和教育教學改革；組織進行教育督導與評估。（4）統(tǒng)籌規(guī)劃和指導中、小學校的布局和專業(yè)設置；會同有關部門承擔中等職業(yè)學校的設立、撤銷、更名和調整的審核、報批工作。（5）參與擬訂教育經費籌措、教育撥款、教育基建投資的政策，監(jiān)測教育經費的籌措和使用情況；參與全市義務教育經費保障機制改革工作；編報市級教育經費年度預算建議方案，指導直屬學校和單位事業(yè)費、基建投資和專項經費的管理工作，按有關規(guī)定管理國外對我市的教育援助和教育貸款；負責全市學生資助管理工作。（6）負責全市各類學歷教育招生考試和學籍學歷管理工作；指導全市教學和教育的科學研究及電化教育工作。（7）負責全市師范類畢業(yè)生就業(yè)指導工作。（8）負責對外及與港、澳、臺地區(qū)的教育交流與合作工作；歸口管理全市教育系統(tǒng)出國留學和接受外國留學生工作。（9）負責教育基本信息的統(tǒng)計、分析、發(fā)布工作；指導全市學校體育、衛(wèi)生健康、藝術和國防教育工作。（10）負責全市語言文字管理工作。（11）指導學校思想政治教育和安全穩(wěn)定工作。（12）負責直屬學校和單位的管理工作，指導有關教育的學會、協(xié)會、基金會等社團組織工作。（13）承辦市委、市政府交辦的其他事項。項目實施機構與職責智慧教育項目建設是一項復雜、龐大的系統(tǒng)工程，需要各方的共同參與、協(xié)調與配合。根據智慧教育建設規(guī)劃及項目復雜程度，項目實施機構具體分為項目協(xié)調組、系統(tǒng)規(guī)劃及應用系統(tǒng)實施組、財務組等。各組在項目建設中應明確職責、分工合作，嚴格按照項目管理協(xié)調機構制定的規(guī)范，在計劃時間內高質量地完成項目任務。項目實施責任分工表：序號職責分工責任科室1負責教育信息化總體銜接、調度及相關文件牽頭制定工作。負責教育電子政務建設工作。局辦公室2負責教育綜合管理信息系統(tǒng)平臺建設和應用。按科室、部門工作性質建立相應的信息管理平臺，實現(xiàn)教育基礎數據（人事檔案、教育裝備、學校（園）信息、學生學籍、學生成長檔案、學生資助檔案、招生考試管理、學校和校車安全、學校資產、辦學條件等等）的網絡采集、管理、更新維護工作，以及網上辦公、審批等工作。政工科計財科基教科體衛(wèi)藝科職成教科學前科督導室安保科資助中心招生考試辦公室市教研中心3負責智慧教育公共服務平臺框架設計、技術方案制定。負責市級教育資源服務平臺的建設和應用，教科研及培訓平臺建設與應用，市級數據中心建設等。教育信息化技術咨詢服務。各級各類學校（園）教育信息化應用工作的引領與推動等。市縣兩級數據標準與規(guī)范制定工作。市教研中心4分別負責全市中小學、幼兒園、職業(yè)學校教育信息化建設推進工作?；炭茖W前科職成教科5負責財務統(tǒng)籌與經費保障。計財科6負責各市區(qū)、市直學校教育信息化建設、應用、管理工作的督導評估方案制定和實施。督導室

需求分析和項目建設的必要性與職能相關的社會問題和目標分析智慧教育是涉及全體市民的教育服務項目，對教育系統(tǒng)外的服務范圍包括崗位培訓、企業(yè)文化、管理培訓、職業(yè)培訓、職業(yè)資格證書培訓、學歷培訓、興趣愛好（書法、美術、攝影等）、衛(wèi)生、健康、烹飪、育兒等諸多終生教育服務，內容涉及老人大學、家政服務、法律知識、農業(yè)知識、科普知識、經營管理、計算機知識、識字算賬、外語培訓等方面，渠道有網絡、圖書館、博物館、展覽會、社會公益活動等途徑。對教育系統(tǒng)內的服務，智慧教育可以讓農村學生享受優(yōu)質教育資源，達到區(qū)域義務教育均衡發(fā)展的目標；豐富學生的學習方式，實現(xiàn)學生自主、便捷、高效、個性化的學習；推行“教育內容+移動終端+服務平臺”的整體教學模式，構建互動教學公共服務體系；提高教育電子政務應用水平和政府辦公效率，提升教育評估、學籍管理、后勤服務、校園安全等管理工作的信息化水平。到2017年，初步探索出以資源網絡化、教學個性化、學習自主化、管理信息化為特征的新型信息化教育模式，全市各級各類教育機構全面實現(xiàn)管理信息化，全體師生的信息素養(yǎng)和在信息技術環(huán)境下的實踐創(chuàng)新能力得到進一步提高。業(yè)務功能和業(yè)務量分析社會方面：通過智慧教育公共服務平臺為XX市民提供教育信息宣傳、信息查詢服務、市民學習服務，滿足全市市民快速及時地從教育綜合網站上獲取教育動態(tài)、招生政策、子女入學等與個人利益密切相關信息的需要，滿足全市市民訪問與下載教育公共資源、在線學習的需要，在互動交流方面，社會各界人士能通過智慧教育公共服務平臺公開發(fā)表對教育相關問題的看法與建議，對教育相關問題提出質疑，教育相關部門能及時給予答復。所有學生家長能夠查詢孩子在校學習和日常表現(xiàn)情況、孩子所在班級、學?；顒忧闆r；能夠輕松獲取班主任、學校、其他專家的提供的教育方法指導；能夠及時了解孩子當天到校離校情況和當天作業(yè)布置情況；能夠通過留言和即時通訊系統(tǒng)與班主任老師方便溝通；師生學習方面：將滿足3萬多名教師、20多萬名學生利用現(xiàn)有教育教學資源自主學習需求；滿足不少于千名教師、2萬名學生遠程交互學習。學生、教師自學時，可以利用學習系統(tǒng)提供的自我測試系統(tǒng)進行自我測試，也要以提交組織者布置的作業(yè)。作業(yè)主觀部分由系統(tǒng)自動閱卷，客觀部分提供直接用平板或其他手寫輸入設備手寫加傳統(tǒng)手寫拍照上傳的方式上傳答案，由組織者人工閱卷的方式。系統(tǒng)能提供快速、便捷、科學的統(tǒng)統(tǒng)計工具，讓組織者在最短的時間內了解學習者的學習情況。教研方面：全市將有3萬多名教師進行日常在線教研、資料查詢、課堂教學、網上培訓等活動，同時滿足產生的海量文字、音、視頻文件需要上傳存儲；有23多萬名師生進行在線信息交流和即時通訊交流(含音、視頻)活動；市域內將有日均不少于萬人交互式音視頻在線研討需求(類似視頻會議)；將有日均不少于千名教師、2萬名學生在線教學需求；將有不少于2萬名師生同時在線的視頻點播服務；將有日均不少于100節(jié)網上直播課，各縣市區(qū)域內至少5路衛(wèi)星視頻節(jié)目直播活動。管理方面：將有全市不少于2萬人參與的行政協(xié)作辦公需求；將有520所學校（含中職、幼兒園）日常督導、統(tǒng)計報表、公文收發(fā)的需求；將對520所學校食堂、校門口、校車、教學樓大廳等重點場進行視頻輪流監(jiān)視的需求（該需求將分區(qū)域進行，不一定是在全XX市范圍內）；將有對全市300個電子化考場視頻輪流監(jiān)視需求；各縣市區(qū)域將有對不少于2000個實驗室、多功能室、操場等活動場所視頻輪流監(jiān)視和場所利用情況的監(jiān)督需求；將有面向3萬多名教師、20多萬學生、不少于23萬家長的問卷調查需求，將有各級管理層(大市、兩縣市、五區(qū))通過網絡收集和答復社會各階層對教育問題看法和建議的需求；將有各級管理層(大市、兩縣市、五區(qū))針對分管范圍綜合運用平臺數據，方便提取指標數據，形成分析報告的需求。項目建設的必要性進入21世紀，國際教育領域的研究進入了全面信息化時代，如何衡量一個國家的綜合國力和國家競爭力，信息化水平已經成為一個重要指標，我國教育也進入了新一輪的改革，信息技術在教學中的應用正走向一個新的階段。近年來，黨中央、國務院對教育信息化高度重視，把推進教育信息化發(fā)展擺在重要議事議程?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》第十九章明確提出要加快教育信息化進程，提出要促進教育內容、教學手段和方式的現(xiàn)代化，建立虛擬實驗室，建設公共服務平臺等一系列具體的目標。《XX省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》和市委、市政府《關于貫徹國家和XX省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要的實施意見》也都一再強調要大力推進教育信息化發(fā)展，并提出了明確的目標要求。十二五期間，我市把“率先在全省實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，率先在全國實現(xiàn)市域范圍內義務教育高位優(yōu)質均衡發(fā)展”（兩個率先）列為發(fā)展目標，作為今后5—10年我市教育改革與發(fā)展的行動計劃，教育信息化是實現(xiàn)兩個率先的重要保證。智慧教育是教育信息化的重要標志，加快推進智慧教育建設，有利于實現(xiàn)優(yōu)質資源的普及和共享，實現(xiàn)教育均衡和公平；有利于提高教師應用信息技術的水平，推進素質教育；有利于學生利用信息技術手段自主學習，主動學習；有利于緊密家校聯(lián)系，形成家校教育合力。我們要充分認識加快推進智慧教育建設的重要性和緊迫性，進一步提高認識，轉變觀念，明確各階段任務，積極探索教育教學變革，加快信息技術在教育改革與發(fā)展中的應用，促進各項工作科學和諧發(fā)展，為智慧教育建設提供保障。要結合XX當地的社會與經濟發(fā)展情況，爭取以市政府的名義出臺相關政策文件和實施方案，形成較為科學合理的建設思路和方案，在全市范圍內組織實施，推動我市教育信息化的發(fā)展，推進我市智慧教育項目的建設。

總體建設與設計方案建設原則和策略建設原則（1）加強頂層設計XX智慧教育建設是一項龐大而復雜的系統(tǒng)工程，涉及建設、管理、應用、運維等諸多方面，需要按照國家、省教育信息化指導方針及XX市實際情況做好頂層設計，設計一個科學、合理的教育信息化公共服務平臺框架和體系，便于平臺管理與運維，便于平臺功能擴展，便于平臺的可持續(xù)性發(fā)展。（2）統(tǒng)籌規(guī)劃分步實施智慧教育項目建設要做到統(tǒng)一規(guī)劃，避免重復建設和浪費，要統(tǒng)一部署、分步實施，分階段完成教育信息化建設任務。（3）堅持先進性和適度超前性的原則在實用可靠的前提下，盡可能跟蹤國內外先進的計算機軟硬件技術、信息技術以網絡通信技術，使系統(tǒng)具有較高的性能價格比，同時建設方案以實際可接受能力為限制，避免造成不必要的浪費。技術上立足長遠發(fā)展，滿足未來5-10年業(yè)務發(fā)展的需求和系統(tǒng)規(guī)模擴張的需要。采用先進的技術體系結構和技術發(fā)展的主流產品，保證整個系統(tǒng)的高效運行。（4）堅持實用性和方便性的原則業(yè)務系統(tǒng)在設計功能時，應考慮功能的實用性和方便性，應符合實際工作的特點和流程，盡量采用扁平化設計，減少操作步驟和層次，方便用戶操作和使用。（5）堅持標準化和開放性的原則系統(tǒng)平臺的標準化和開放性是信息系統(tǒng)建設基本而又關鍵的一步，要實現(xiàn)信息通訊與數據共享，必須規(guī)范信息技術標準和建立系統(tǒng)對外開放的API接口。采用業(yè)內標準的技術體系和設計方法，使系統(tǒng)最大程度地具備平臺無關性和兼容性。在使用新技術的同時充分考慮技術的國際標準化，嚴格按照國際國內相關標準設計實施，保證系統(tǒng)之間的互聯(lián)互通。（6）堅持安全性和保密性的原則遵循有關信息安全標準，具有切實可行的安全保護和保密措施，確保數據安全。系統(tǒng)應提供多方式、多層次、多渠道的安全保密措施，防止各種形式與途徑的非法侵入和機密信息的泄露，保證系統(tǒng)中數據的安全。（7）堅持穩(wěn)定性和可靠性的原則教育信息化公共服務平臺建成并投入使用后，穩(wěn)定性及可靠性將成為支撐平臺平穩(wěn)運轉的關鍵，系統(tǒng)癱瘓的后果是難以想象的。因此系統(tǒng)必須在成本可以接受的條件下，從系統(tǒng)結構、設計方案、設備選型、廠商技術服務與維護響應能力、設備備件供應能力等方面考慮，采用穩(wěn)定可靠的成熟技術，使得系統(tǒng)故障發(fā)生的可能性盡可能少，影響盡可能小，對各種可能出現(xiàn)的緊急情況有應急的工作方案和對策，確保系統(tǒng)運行的可靠穩(wěn)定。（8）堅持跨平臺性和可移植性的原則由于系統(tǒng)建設的復雜性要求，在設計時，要充分考慮系統(tǒng)的跨平臺、跨系統(tǒng)、跨應用、跨地區(qū)性和在各種操作系統(tǒng)、不同的中間件平臺上可移植。建設策略優(yōu)化基礎，整合資源；提升服務，推動應用；科學規(guī)劃，分層推進；分步實施，邊改邊用?？傮w目標與分期目標總體建設目標到2020年，全面完成《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》所提出的教育信息化十年規(guī)劃目標任務。一是建立完整暢通的信息發(fā)布渠道，通過教育門戶網站、市民網、微信教育公眾號、qq生活服務賬號和微博等多種途徑全方位進行信息宣傳，及時發(fā)布各類權威政務信息，讓群眾及時、全面了解教育動態(tài)。二是建立互動交流服務平臺，增強教育行政部門與和市民溝通能力，及時獲得群眾對教育的意見和建議，進一步提高服務群眾的能力。三是建立方便快捷的信息查詢系統(tǒng)，方便市民查詢招生考試信息、學生成績、體質等信息，讓家長了解學生的發(fā)展情況，更有針對性的培養(yǎng)教育孩子。四是建立在線學習平臺，通過構建網絡課程中心，并結合XX市民網，為廣大市民提供在線學習服務，滿足個性化的泛在的學習需求。運用信息化手段采集、匯聚、整合、挖掘各級各類教育資源，面向社會提供有深度價值的信息服務，使市民共享教育成果。五是建設平安校園系統(tǒng)，與公安、交通、藥檢部門實現(xiàn)數據即時鏈接、共享，建立校園安全、校車安全、食堂食品安全一體化的檢測、評估體系，打造信息化校園安全防護網。六是完善學校教育教育平臺，全面完成“三通兩平臺”（寬帶網絡校校通、優(yōu)質資源班班通、學習空間人人通；教育資源公共服務平臺、教育管理公共服務平臺）建設任務，基本建成覆蓋全市的教育信息化公共服務體系，存進優(yōu)質教育資源充分開發(fā)和應用，探索課堂教學與移動教育相結合的新模式，提高師生在網絡環(huán)境下的教學和自主學習能力，形成“人人、處處、時時可學”的信息化學習環(huán)境。分期目標按頂層設計、統(tǒng)籌規(guī)劃和分步實施的原則，考慮到信息化建設的特點及人力、物力、財力等諸多因素，智慧教育建設項目需要分期建設完成。第一期（2014年10月—2015年12月）：（1）完成XX智慧教育公共服務平臺框架技術設計及基礎支撐服務平臺大部分服務模塊的開發(fā)與部署，具體包括制定數據標準與規(guī)范，開發(fā)用戶統(tǒng)一認證、消息服務、音視頻流媒體服務模塊等基礎服務組件；集成現(xiàn)有的錄播教室直播功能；為上層業(yè)務平臺提供服務。（2）完成XX教育綜合門戶網站總體設計開發(fā)與部署，建立更便民更快捷的信息發(fā)布平臺；完成網絡空間功能設計與開發(fā)，開放教師空間、學生空間、教研員空間、教育管理者空間、協(xié)作交流空間等部分功能模塊，將現(xiàn)有的“四名工程”用戶數據導入到個人網絡空間里，實現(xiàn)家校溝通、師生交流等功能；建立XX教育教學研究網門戶網站及學科網站群。（3）完成教育資源服務平臺的總體設計開發(fā)與部署及應用，建設網絡課程中心，并將現(xiàn)有的20T優(yōu)質課程資源導入到平臺，在市域范圍內開展基于微課的教學教研活動；建成中小學物理、化學、數學和生物學科的虛擬仿真實驗室，提升實驗教學的外部環(huán)境。（4）完成教科研及培訓服務平臺的總體設計開發(fā)與部署，開放網上集體備課、課題研究、教研刊物、網上作業(yè)功能模塊。（5）建立教師基本信息數據庫、學生基本信息數據庫、單位機構數據庫；為用戶統(tǒng)一認證提供服務。（6）完成教育管理服務平臺設計與開發(fā)，建立教務管理、教師業(yè)務管理、學生綜合素質評價、學生日?；顒蛹皩W習評價、實驗教學管理、督導考核、統(tǒng)計報表、評估與決策等系統(tǒng)功能模塊。實現(xiàn)教育內部管理功能。第二期（2016年1月—2017年12月）：（1）完善智慧教育公共服務平臺構件系統(tǒng)及逐步完善平臺功能。（2）繼續(xù)增加自主開發(fā)教育教學資源、第三方試題庫及數字化校園課堂教學資源，完善課程資源庫；建立職業(yè)學校仿真多軸實訓虛擬實驗室，內容涉及管理、設計、工藝、編程及其它部分，為職業(yè)學校學生提供虛擬實驗環(huán)境。（3）設計開發(fā)教育管理服務平臺中涉外學校及外籍學生信息管理、教師發(fā)展與評價管理、XX中等職業(yè)學校信息管理、普通話測試管理系統(tǒng)、XX市中小學生體育藝術“2+1”項目管理分析等功能模塊。第三期（2018年1月—2020年12月）：（1）探索跨地市的資源共建共享，建立與當地高校資源共建共享模式。（2）建成面向社會公眾的數字化終身學習服務平臺。（3）建立教育數據倉庫，進一步完善智慧教育公共服務平臺構件系統(tǒng)及逐步完善平臺功能。（4）全面提升師生信息化能力和素養(yǎng)。（5）探索虛擬智能機器人技術、3D掃描及打印技術、物聯(lián)網技術與教育的融合。總體建設任務與分期建設內容總體建設任務優(yōu)化和完善基礎設施建設加強學校信息化基礎設施建設。建成遍及各級各類學校所有教學場所的多樣化的網絡應用終端，提高終端設施檔次和普及水平。（1）計算機配備。到2015年，在保證計算機質量前提下，小學生機比達到9：1，初中達到7:1，普通高中達到6:1，中等職業(yè)學校達到5：1，特殊教育學校生機比達到1：1；各級各類學校教師師機比達到1：1。（2）錄播教室建設。2015年普通中小學全部完成建設任務，每所學校至少建設一個錄播教室。中等職業(yè)學校錄播教室總數達到12個，100%的公辦中等職業(yè)學校建成錄播教室。（3）交互式多媒體教室建設。到2015年，全市交互式多媒體教室建設比例達到100%。公辦中等職業(yè)學校共建成交互式多媒體教室300個。（4）完善教育城域網絡建設。推進城區(qū)無線教育網建設，應用WIFI等技術，建設無線教育城域網，構建“全方位、立體化”的現(xiàn)代化教學網絡環(huán)境，建成“天地合一”的XX教育城域網。實現(xiàn)有線寬帶與無線網絡的融合，變革教育管理和教學的模式，探索課堂教學與移動教育相結合的新模式，讓師生可以真正實現(xiàn)不受時空限制的自主按需學習，為實現(xiàn)移動辦公、監(jiān)控、教與學、解疑輔導以及優(yōu)質教育資源延伸至家庭提供支撐。（5）構建分布式教育數據中心。將已建成的市級教育數據中心與7個區(qū)（市）級分中心在物理上互聯(lián)互通，通過獨立的光纖鏈路及光波分復用技術將市級教育數據中心與各市區(qū)數據中心進行連接，從而形成物理分布、邏輯一體的教育數據中心，通過虛擬化技術建立一定程度的硬件資源池，為業(yè)務系統(tǒng)提供存儲共享、計算等基礎服務，實現(xiàn)業(yè)務異地遷移、數據災備。市級教育數據中心將并入到市政府云計算中心。建成智慧教育公共服務平臺框架建立XX智慧教育公共服務平臺框架體系，具體包括框架內部層次設計、數據標準與規(guī)范、應用接口（API）規(guī)約。要求框架設計應具有很強的開放性和擴展性，在此框架下設計與開發(fā)的教育應用服務應滿足市、縣、校三級教育內部應用的需求，滿足教育外部便民服務、與民溝通的應用需求，滿足后期第三方產品的對接和嵌入。建成教育應用服務平臺建成五大教育應用服務平臺，具體為公眾教育服務平臺、教育資源服務平臺、教育管理服務平臺、教科研及培訓服務平臺、移動終端服務平臺。（1）公眾教育服務平臺由網站群系統(tǒng)及網絡空間系統(tǒng)兩部分組成。規(guī)劃與設計網站群系統(tǒng)，建成XX教育綜合網站、市級教育教學研究網、學科網站群，提供教育信息宣傳、便民服務、與民溝通服務等功能；建成網絡空間系統(tǒng)，為我市師生、家長提供網絡空間服務，為市民提供學習空間，結合網絡課程中心為市民提供課程學習服務；為用戶提供統(tǒng)一認證服務入口、各種教育應用入口。公眾教育服務平臺將與XX市民網和智慧社區(qū)（由廣電網絡公司負責建設）建設相對接，避免重復建設。公眾教育服務平臺面向的用戶群體為所有市民，包括學生、家長、教師、教育工作者等。（2）教育資源服務平臺主要包括教育精品資源庫及資源共建共享機制、網絡課程中心、學科虛擬仿真實驗室三部分。資源類型涵蓋中小學教育教學資源、社區(qū)教育、老年教育、家庭教育、婦女教育、農村教育等多個方面，平臺為教師提供網絡課程制作功能，課堂教學資源服務，課程學習功能。滿足學生對不同學科知識點的個性化學習、按需選擇學習，滿足教師進修和培訓的需求，促進教師的專業(yè)化成長，滿足市民非學歷教育需求。教育資源服務平臺面向的用戶群體為所有市民，包括學生、家長、教師、教育工作者等。（3）教育管理服務平臺主要包括教育基本信息管理、教育數據統(tǒng)計與分析、教育教學質量監(jiān)測、教師專業(yè)化發(fā)展、學生綜合素質評價、平安校園等內容。滿足教育管理者教育督導評估、教育決策、教科研管理等方面的應用需求。教育管理服務平臺面向的用戶群體為教育內部的教育管理者。（4）教科研及培訓服務平臺主要包括網上集體備課、課題研究、網上作業(yè)、教研刊物、評課議課、教師培訓等內容。平臺為師生提供市區(qū)校三級跨區(qū)域的教研教學活動服務，使信息技術與學科教學的深度融合。教科研及培訓服務平臺面向的用戶群體為教育內部的教育管理者、教師、教研人員、學生。（5）移動終端服務平臺借助移動技術建立老師和學生、家長提供了可實時溝通的平臺，將學習的平臺延伸到用戶的身邊，實現(xiàn)隨時隨地的學習。溝通的過程信息可以作為教育大數據的一部分為后期教育分析服務。完成教育基礎信息數據庫建設及信息數據采集任務建立市級教育基礎數據庫，完成XX市中小學（含中職、幼教）教師、學校資產及辦學條件數據采集任務，完成教育機構、師生基本信息導入；借助中央、省教育管理平臺實現(xiàn)市、縣、校三級應用，實現(xiàn)市域范圍內教師信息管理、資產管理、教育公共統(tǒng)計數據發(fā)布。完成市級課程資源庫建設按計劃完成各年度中小學（含中職）市級優(yōu)質課程資源建設任務，建立政府購買公益服務與市場提供個性化服務相結合的資源共建共享機制，建成系統(tǒng)化、智能化、開放式的覆蓋學前教育、中小學教育、中等職業(yè)教育、教師繼續(xù)教育、社區(qū)教育、數字化教育教學資源庫，通過教育資源服務平臺為課堂教學、師生自主學習、社會公眾教育學習提供資源服務。實施數字校園工程建設實施數字校園工程建設，在學校環(huán)境數字化、管理數字化、教學數字化、產學研數字化、學習數字化、生活數字化及一站式服務等方面加強試點研究，重點在教學數字化上加大研究力度，加強電子書包建設應用研究，努力探索以翻轉課堂、微課程、游戲化學習為主的創(chuàng)新課堂教學模式，總結數字校園建設應用經驗，推動全市中小學數字化校園建設，促進信息化與教育教學的深度融合。數字校園工程建設在《XX市數字校園建設標準》指導下進行。加強信息化領導力和教師教育技術能力建設信息化領導力是指教育行政部門及學校領導集體基于自身的權力職責、人格力量、專業(yè)素養(yǎng)，對教育信息化建設產生積極影響，從而提高教育教學效能的能力。這就要求對傳統(tǒng)的領導力建設要增加一系列新的要素，包括信息化建設規(guī)劃、信息技術與課程整合、信息化與師生發(fā)展成長、信息化與辦公自動化以及教育信息化發(fā)展評估等。同時要對教育行政干部和教師進行教育技術能力培訓。完成相關標準與規(guī)范制訂工作在中央、省建立的數據規(guī)范與標準基礎上，針對XX具體情況制定XX本地化的《智慧教育基礎數據庫標準與規(guī)范》，制定《XX市數字校園建設標準》?，F(xiàn)有應用系統(tǒng)的整合與融合市級現(xiàn)有應用系統(tǒng)主要有7個，分別是XX教育局門戶網站、XX教育學會網站、XX家長學校網站、XX市直高中網上閱卷系統(tǒng)、XX市初中學業(yè)考試網上管理系統(tǒng)、市教育局市級平安校園監(jiān)控中心（軟硬結合）、錄播教室系統(tǒng)（軟硬結合）。為了避免重復建設，在智慧教育公共服務平臺建成后，將把現(xiàn)有市級應用系統(tǒng)融合到平臺中，具體為：（1）對于網站類系統(tǒng)則統(tǒng)一融合到新建的XX教育綜合門戶網站系統(tǒng)中，融合時盡可能地基于現(xiàn)有的網站頁面模版進行修改，數據庫中重要數據則通過格式轉換后導入到新數據庫中；（2）對于招生考試網上報名系統(tǒng)及網上閱卷系統(tǒng)，由于專業(yè)性較強且已運行數年，則在一定程度上進行整合，一是實現(xiàn)用戶統(tǒng)一認證，二是將數據庫遷移到智慧教育公共服務平臺中；（3）平安校園市級監(jiān)控中心屬于軟硬件相結合的系統(tǒng)，將用戶融合到平臺中實現(xiàn)用戶統(tǒng)一認證，錄播教室功能融合到平臺中；（4）教育局內部辦公則統(tǒng)一納入到市電子政務協(xié)同辦公系統(tǒng)中。對于各區(qū)市、市直學校的應用系統(tǒng)，各區(qū)市、市直學校根據具體情況，按智慧教育平臺提供的應用程序接口規(guī)范將系統(tǒng)整合到平臺中。以上應用系統(tǒng)與智慧教育平臺的整合或融合分為兩個階段，第一階段是將以上現(xiàn)有系統(tǒng)的用戶納入到統(tǒng)一用戶認證系統(tǒng)中，通過數據交換中心將數據庫遷移到智慧教育存儲平臺中；第二階段是對應用層進行融合或整合，采用智慧教育平臺的出口和展示技術實現(xiàn)完全的融合，將以上系統(tǒng)轉化為智慧教育平臺的一個基本應用。分期建設任務第一期（2014年10月—2015年12月）：重點是教育信息化公共服務平臺統(tǒng)一規(guī)劃與設計，各種業(yè)務平臺的開發(fā)與部署，完善信息化基礎設施建設，實現(xiàn)重點應用平臺建設的突破，在重點項目基礎上以點帶面，逐步有序向縱橫推進。（1）初步建設完成教育公眾服務平臺，重點是加強面向市民的服務，通過門戶網站、微博等多種途徑全方位進行信息宣傳，及時發(fā)布各類權威政務信息，讓群眾及時、全面了解教育動態(tài)；建立互動交流服務平臺，增強教育行政部門與和市民溝通能力，及時獲得群眾對教育的意見和建議，進一步提高服務群眾的能力；采用數據挖掘技術，運用信息化手段采集、匯聚、整合、挖掘各級各類教育信息，面向社會提供有深度價值的信息服務，使市民共享教育成果；建立方便、快捷的信息查詢系統(tǒng)，方便市民查詢招生考試信息、學生成績、體質等信息，讓家長了解學生的發(fā)展情況，更有針對性的培養(yǎng)教育孩子。建成個人網絡空間（學生、教師、家長、教育行政管理者、教研員等），班級網絡空間，協(xié)助組網絡空間，為師生提供自我展示、協(xié)作交流的平臺，為市民及師生提供自各種應用及服務入口。（2）建設教育資源服務平臺，多渠道加強課程資源建設，具備承擔學校、教師、學生對市級課程資源的上傳、下載和檢索等服務的能力，通過網絡課程中心為市民、師生提供在線自主學習服務。（3）初步建立市級教科研及培訓平臺，為師生提供良好的網上交流、在線備課、智慧課堂等信息化環(huán)境。（4）建成XX市初中學生綜合素質評價系統(tǒng)。（5）進一步完善和優(yōu)化市、縣、校三級網絡，特別是校園網絡，達到網絡有線無線全覆蓋，提高網絡的承載能力及穩(wěn)定性。（6）加強學校信息化終端建設，提高學校信息化水平；（7）制定《XX市數字校園建設標準》，確定10所學校開展數字化校園建設試點，探索數字校園建設模式。（8）探索以翻轉課堂、大規(guī)模開放課程、平板電腦應用、基于游戲的學習支撐下的創(chuàng)新教學模式建設。（9）完成信息化建設相關標準規(guī)范制定工作。第二期（2016年1月—2017年12月）：主要任務是提升功能，完善優(yōu)化。（1）進一步提升市級平臺功能，完善市“教育信息化公共服務平臺”架構體系；（2）依托國家省平臺，建成全市統(tǒng)一的教育管理平臺，建立數據交換中心，完善教育內部管理服務平臺，整合教育內部第三方業(yè)務系統(tǒng)，實現(xiàn)重點業(yè)務系統(tǒng)互聯(lián)互通，完善教育電子政務建設；（3）完善網絡學習空間建設，實現(xiàn)“學習空間人人通”，全市教師、學生、家長人人擁有學習空間，市民擁有學習空間；（4）根據技術的發(fā)展，進一步完善教育城域網建設，加強無線教育城域網建設，滿足師生和社會公眾無處不在的學習的需要；（5）全面推廣數字化校園建設，促進教育信息化與教育管理和教學應用的深度融合；（6）提高教育行政干部和學校校長的信息化領導力；（7）建立統(tǒng)一完善的教育信息安全保障體系。第三期（2018年1月—2020年12月）：建設并完善終身教育資源庫，構建數字化終身學習服務平臺，不斷加強與完善教育公共服務體系建設；建立教育數據倉庫；其它根據中央及XX省的要求、XX本地化需求及信息技術發(fā)展狀況確定建設內容。探索信息化前沿技術，不斷將新技術融入到教育中。本期項目建設方案建設目標、規(guī)模與內容完成教育信息化公共服務平臺框架技術設計具體包括選擇技術路線、中間件功能設計、應用平臺功能設計、數據庫設計、服務器部署設計，制定數據標準與規(guī)范等。完成應用支撐平臺部分組件的開發(fā)與部署完成基礎支撐平臺中基本組件服務模塊的開發(fā)與部署，具體包括用戶統(tǒng)一認證服務、消息服務服務，視頻點播、直播、音視頻轉碼服務，多媒體音視頻交互服務，即時通訊服務模塊等基礎服務組件；集成現(xiàn)有的錄播教室直播功能。初步實現(xiàn)全市師生及教研員對新建的教科研及培訓服務平臺、個人網絡空間、教育資源服務平臺等應用系統(tǒng)的統(tǒng)一認證。實現(xiàn)師生在線點播、直播功能。完成教育公眾服務平臺整體設計及部分功能建設完成XX教育綜合門戶網站總體設計開發(fā)與部署，將教育局網站內容遷移到新平臺中，同時增加面向市民的服務功能；建立網絡空間系統(tǒng)，本期開放教師、學生、教研員空間、協(xié)作交流空間功能模塊，基本實現(xiàn)讓全市25萬多名教師學生均擁有自已的網絡空間，實現(xiàn)師生個人自我展示、網上協(xié)作交流、網上備課等功能；將現(xiàn)有的“四名工程”用戶數據導入到個人網絡空間里；建立市級區(qū)域教研門戶網站及學科網站群，集中展示學科資源、教研成果。完成教育資源服務平臺整體設計及功能建設完成教育資源服務平臺的總體設計開發(fā)與部署，將近兩年來已評選出的優(yōu)質課程資源（20TB）上傳到平臺中，并為廣大市民開放部分資源。完成網絡課程中心系統(tǒng)的開發(fā)與部署，初步實現(xiàn)師生利用網絡課程制作工具對教育資源進行加工，實現(xiàn)網絡課程為師生自主學習服務，為教師培訓服務，為教學研究服務，探索和研究微課、翻轉課堂教學模式。完成學科虛擬實驗室建設，具體包括初中高中物理、初中高中化學、小學初中高中數學、初中高中生物學科、職業(yè)院校仿真多軸實訓實驗室。完成教科研及培訓服務平臺整體設計及部分功能建設完成教科研及培訓服務平臺開發(fā)與部署，建立集體備課、課題研究、網上作業(yè)、教研刊物功能模塊，結合教育資源服務平臺、網絡空間功能，在市域范圍內實現(xiàn)網上教學研一體化。完成教育基礎數據庫建設完成教師基本信息庫、學生基本信息庫、單位機構基本信息庫結構設計，完成師生、單位機構信息的采集任務，與省數據中心建立數據交換聯(lián)動機制，使我市教育基本數據庫與省數據庫始終保持一致。為教科研及培訓服務平臺、教育資源服務平臺服務。建成本地化教育管理服務平臺教育管理平臺重點在教育數據統(tǒng)計與分析、督導評估、學籍管理、師資與科研管理、電子政務等方面加強建設和應用。本期建成學生綜合素質評價系統(tǒng)，建成具有我市特色的教育管理平臺，實現(xiàn)教育管理電子化、管理過程科學化、公共服務系統(tǒng)化，提高教育管理水平和公共服務質量。完成部分應用系統(tǒng)的整合本期完成錄播教室功能與平臺的整合。智慧教育公共服務平臺建設方案建設內容智慧教育項目主要由5大系統(tǒng)平臺組成，分別是：公眾教育服務平臺，教育資源服務平臺，教科研及培訓服務平臺，教育管理服務平臺和移動終端服務平臺。公眾教育服務平臺（1）規(guī)劃設計XX教育綜合網站，規(guī)劃欄目結構，設計所有頁面模版；（2）將現(xiàn)有市教育局網站內容數據遷移到XX教育網站中；（3）規(guī)劃設計教育教學研究網站（子站），規(guī)劃欄目結構，設計所有頁面模版，并將現(xiàn)有教育教學研究內容數據遷移到網站中；（4）規(guī)劃設計高中、初中、小學各學科網站（子站），規(guī)劃欄目結構，設計所有頁面模版，并將現(xiàn)有臨時網站內容數據遷移到網站中；（5）在整體平臺框架下，設計及開發(fā)網絡空間軟件；（6）規(guī)劃設計教師（教研員）網絡空間、學生網絡空間、教育管理者網絡空間、市民網絡空間、班級空間、機構空間模版；（7）將現(xiàn)有四名工程臨時網站數據內容導入到教師個人網絡空間中。教育資源服務平臺教學資源建設分為四個層次：一是素材類教學資源建設；二是網絡課程庫建設；三是教育資源管理系統(tǒng)的開發(fā)；四是通用遠程教學系統(tǒng)支持平臺的開發(fā)。在這四個層次中，網絡課程和素材類教學資源建設是重點和核心。（1）素材類教學資源建設。按標準與規(guī)范建立資源庫，并將現(xiàn)有資源導入到資源庫中，后期在教研活動中不斷豐富與積累；（2）網絡課程庫建設。將現(xiàn)有的優(yōu)質課程資源文件（共20TB，近2萬個資源文件）導入到課程庫中，并建立網絡課程目錄；（3）設計與開發(fā)教育資源管理系統(tǒng)，具體包括資源管理、評價管理機制、課程制作工具軟件、資源智能檢索服務等；（4）購進學科虛擬實驗室第三方產品；教科研及培訓服務平臺教科研平臺是各類信息的集中匯聚區(qū)，區(qū)域教研信息發(fā)布和引領的至高點，全網研修動態(tài)的集中展現(xiàn)區(qū)，其特點是合作、交流、任務和流程。具體包括集體備課、課題研究、網上作業(yè)、教研刊物模塊。教育管理服務平臺教育管理服務平臺，是在市區(qū)域范圍內實現(xiàn)教育數字化管理必備的服務平臺。在全球信息化程度日益發(fā)達的今天，我們的領導、教師，還多數憑經驗決策，靠感覺度日，難以突破傳統(tǒng)思維的窠臼，根本原因就是沒有一套科學的，功能強大的教育管理服務平臺。為此教育管理服務平臺是實現(xiàn)智慧教育的關鍵一環(huán)。（1）教務管理各機構對教務活動進行數字化管理。主要包括：學籍管理、學生分班、學生晉級、教師安排、排課功能、教室安排、考務管理。（2）教師業(yè)務管理對教師進行綜合管理，包括基本信息、教研活動、教學活動、教學成績、教育科研、業(yè)務進修、工作量、學生工作、班主任工作、獲獎情況、特殊貢獻、學生評教、家長評教、考勤情況、遵紀守法等方面的信息。（3）學生管理建立學生電子學籍卡，為施行一卡通打好基礎。電子學籍卡信息包括姓名、性別、電子頭像、身份證號、學籍號信息。電子學籍卡將作為學生參加校內外活動的身份認證介質，凡需要身份認證的系統(tǒng)，只要刷卡可直接通過。學生管理分基本信息部分和考核管理部分?；拘畔⒉糠峙c上級學籍管理系統(tǒng)一致，可以直接從有關系統(tǒng)中調用?？己斯芾聿糠稚婕皩W生身體健康情況、藝體發(fā)展情況、日常行為表現(xiàn)、課堂學習表現(xiàn)、作業(yè)情況、小測情況、期中期末考試情況、參加社會實踐情況、獲獎情況、特殊貢獻情況、遵紀守法情況等。這些信息隨學校不同具體內容也不同，系統(tǒng)只提供管理框架，具體考核項目、考核分數設置，由用戶自己完成。（4）學習評價對學生學習活動進行評價的模塊。主要功能包括學生日常學習活動管理和學生成績管理兩大塊。（5）實驗教學管理對學校教學儀器、設施、教學活動進行管理的模塊。主要包括基礎數據管理、教學活動管理兩大塊。（6）督導考核用于上級機構督導考核下級機構的模塊。（7）統(tǒng)計報表本模塊為上