農(nóng)村道路工程可行性研究報告

PAGEPAGE14第一章總論1.1項目說明1、項目名稱：。。。。2、建設(shè)單位：。3、建設(shè)期限：2012年7月至2012年10月。4、建設(shè)內(nèi)容：建設(shè)水泥路0.6公里，寬3.5米。5、投資估算及資金籌措：項目計劃總投資萬元，總投資中：申請財政專項資金。。萬元。6、效益評估：項目實施后，可增加收入20余萬元?？梢越鉀Q516人、103余戶村民的行路難問題。1.1.1。。。。東部，距縣城8公里，幅員面積20平方公里，村下轄2個社，103戶，516人。村里的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以食用菌培植、中藥材栽植、畜牧業(yè)生產(chǎn)為主，工業(yè)有4戶頁瓦廠，建有蔬菜基地。農(nóng)特產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，西瓜、豆角遠(yuǎn)近聞名。全村工農(nóng)總產(chǎn)值350萬元，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值210萬元，工業(yè)產(chǎn)值140萬元，農(nóng)民純收入4869元，村集體經(jīng)濟(jì)收入15萬元。擬建的道路項目位于吉林省，該項目的路線位于大陽岔鎮(zhèn)后葫蘆套村，全長0.6公里。該項目多為沿溪線，嶺上彎多坡陡，自然條件極差，冬季天冷路滑，給車輛通行造成極大的困難，夏季洪水沖刷，斷道無法通行，車輛運輸效率難以發(fā)揮雖然溝人有農(nóng)田1000多畝，盛產(chǎn)的西瓜、豆角均產(chǎn)于此，農(nóng)林產(chǎn)品極其豐富，鐵、金、鉬等礦產(chǎn)資源均賦存于溝系內(nèi)。但由于交通設(shè)施不便，均未得到開發(fā)利用。為開發(fā)本區(qū)域豐富的農(nóng)林和礦產(chǎn)資源，修建村道路十分必要。1.1.2項目名稱道路改造工程。1.1.3可行性報告編制依據(jù)1、國家計劃委員會《公路項目可行性研究報告編制大綱》、2、交通部現(xiàn)行的《水運、公路建設(shè)項目可行性研究報告編制辦法》。3、吉林省交通廳頒布的《公路建設(shè)投資優(yōu)化與可行性研究方法改進(jìn)》。4、吉林省有關(guān)規(guī)定。5、農(nóng)村公路“十一五”規(guī)劃。6、其他調(diào)查報告。報告研究范圍:1、項目建設(shè)的必要性；2、現(xiàn)有公路的概況及存在的問題；3、社會經(jīng)濟(jì)和交通量發(fā)展預(yù)測；4、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和工程規(guī)模；5、建設(shè)條件(包括工程地質(zhì)和水文地質(zhì)情況)；6、路線方案比選；7、建設(shè)用地評述和環(huán)境影響分析；1.1.4項目提出的過程、理由及意義本段路線為農(nóng)村道路,本項目的開發(fā)具有重要的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。該道路的改造在開拓農(nóng)村市場、搞活農(nóng)產(chǎn)品流通、加快農(nóng)村建設(shè)及帶動周邊經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展及全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中具有極其重要的地位。因此本項目的建設(shè)，可以為該區(qū)域提供快速、安全的交通基礎(chǔ)設(shè)施，對資源的開發(fā)利用將起到不可估量的作用。（1）是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源開發(fā)利用的需要。本項目位于吉林省南部的，屬于長白山林區(qū)，素有“立體資源寶庫”、“長白林?！?、“人參之鄉(xiāng)”之美稱，森林資源、特產(chǎn)資源及礦產(chǎn)資源十分豐富，是“東北三寶”人參、貂皮、鹿茸的故鄉(xiāng)。以森林資源綜合開發(fā)利用為主的林業(yè)品加工業(yè)是構(gòu)成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的支柱產(chǎn)業(yè)。近年來，隨著境內(nèi)旅游資源的開發(fā)，旅游業(yè)也逐漸成為的一項主要經(jīng)濟(jì)來源，以森林資源綜合開發(fā)利用為主的林業(yè)品加工業(yè)是構(gòu)成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的支柱產(chǎn)業(yè)。項目所在區(qū)域資源豐富，經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一定的潛力，本項目的修建，對于促進(jìn)的區(qū)域文化、物質(zhì)交流具有深遠(yuǎn)的意義。因此，本項目的建設(shè)對于進(jìn)一步加快這個區(qū)域特別是的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對有效、合理的開發(fā)區(qū)域內(nèi)的旅游資源，具有十分重要的意義。(2)是區(qū)域路網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)和適應(yīng)交通運輸發(fā)展的需要。根據(jù)調(diào)查，影響區(qū)內(nèi)基本無鐵路、水路運輸。因此，影響區(qū)內(nèi)綜合運輸網(wǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施水平均較低。因此，本項目的建設(shè)，對提高區(qū)域的交通基礎(chǔ)設(shè)施水平，改善現(xiàn)有公路路況險峻、通行困難的現(xiàn)狀，對適應(yīng)運輸發(fā)展的需求將起到十分重要的作用。1.2.1具體項目該項目為農(nóng)村道路改造工程，路段起點里程K0+000，終點里程樁號為k+600，推薦里程為0.6公里（單車道），水泥混凝土路面。1.2.2建設(shè)規(guī)模與目標(biāo)推薦采用山嶺重丘區(qū)四級公路標(biāo)準(zhǔn)，推薦路段總長度為0.6公里。推薦路面采用20cm水泥混凝土面層，寬度為3.5米，路基寬4.0米;基層采用30cm天然砂礫；設(shè)計行車速度為20公里/小時，其它技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)參見各相關(guān)規(guī)范、規(guī)定。1.2.3主要建設(shè)條件1.2.3.1地理位置、地形地貌和植被該項目沿線植被較密，以低矮灌木叢和次生林為主。路線所經(jīng)地區(qū)為山區(qū)，主要是老嶺山脈，一般海拔300－600m。沿線植被發(fā)育，以旱田、林地為主，林地多為天然次生的針闊葉混交林和部分人工林，沿線分布有較少的耕地，以玉米、大豆為主。由于植被發(fā)育，水土保持情況良好。1.2.3.2地層巖性、地質(zhì)構(gòu)造1、地層巖性沿線涉及的地層由老至新分布為：(1)元古界萬隆組(Z3w)上部:白云質(zhì)灰?guī)r夾鈣質(zhì)頁巖,下部深灰色灰?guī)r夾蠕蟲壯灰?guī)r及藻灰?guī)r。(2)元古界八道江組(Z3b)淺灰色厚層藻礁灰?guī)r夾灰?guī)r，底部碎屑灰?guī)r或角礫狀灰?guī)r。(3)古生界堿廠組(?1i)紫色、黑色頁巖及灰黑色灰?guī)r,底部角礫狀灰?guī)r或含磷砂巖。(4)古生界饅頭組(?1m)磚紅色、紫色粉砂巖，頁巖夾紫色條帶狀灰?guī)r，底部為一層紫色礫巖或角礫狀灰?guī)r。(5)古生界毛莊組(?lmo)紫色、豬肝色含云母片粉砂巖，頁巖夾灰?guī)r扁豆體，底部為礫狀灰?guī)r。(6)古生界徐莊組(?2x)紫色、灰綠色、黃綠色粉砂質(zhì)頁巖，頁巖夾灰?guī)r透鏡體及含海綠石。(7)古生界張夏組(?2$)含海綠石魚狀生物碎屑灰?guī)r，生物灰?guī)r中厚層灰?guī)r及少量頁巖。(8)古生界崮山組(?2g)紫紅色粉砂巖、粉砂質(zhì)頁巖夾竹狀灰?guī)r及灰?guī)r透鏡體。(9)古生界長山組((?3c)紫色粉砂巖、頁巖夾竹葉狀灰?guī)r及灰?guī)r扁豆體。(10)古生界鳳山組(?3f)青灰色串珠泥質(zhì)透體灰?guī)r帶狀灰?guī)r、竹葉狀灰?guī)r、夾鈣質(zhì)頁巖及頁巖。(11)古生界冶里組(Oly)竹葉狀灰?guī)r、生物碎屑灰?guī)r、薄層灰?guī)r夾黃綠色頁巖。(12)古生界亮甲山組(O1L)中厚層狀豹皮灰?guī)r,中下部夾少量竹葉狀灰?guī)r，底部有l(wèi)一2層生物碎屑灰?guī)r。(13)古生界馬家溝群(02m)灰?guī)r、白云質(zhì)灰?guī)r,豹皮灰?guī)r夾燧石結(jié)核灰?guī)r，底部角礫狀灰?guī)r。(14)新生界更新統(tǒng)(Qp)粘土、亞粘土、黃土、砂、礫石、冰磧泥礫及漂礫。(15)新生界全新統(tǒng)(Q4)砂、礫石。2、地質(zhì)構(gòu)造路線所經(jīng)地區(qū)工程地質(zhì)構(gòu)造屬中朝準(zhǔn)地臺地質(zhì)區(qū)，營口－寬甸臺拱地質(zhì)亞區(qū)。為青白口系白房子組、釣魚臺組、南芬組及震旦系橋頭組地層組成，巖石主要為大面積分布的石英砂巖、粉砂巖、花崗斑巖、頁巖和灰?guī)r等，巖石風(fēng)化劇烈，裂隙發(fā)育。土質(zhì)主要為碎石土、砂礫土和風(fēng)化巖石等。1.2.3.3氣象、水文本項目區(qū)氣候?qū)僦袦貛Т箨懠撅L(fēng)氣候區(qū)，冬季冷而不寒，夏季熱而不燥，雨量充沛，日照適中。1962年6月17日為歷史上最高氣溫36．5℃。最低氣溫在1、2月可達(dá)-28℃—-34℃。年平均氣溫4.7℃，冬季平均氣溫零下9.9℃，夏季平均氣溫零上20.7℃。最大降水量為1960年1238.4毫米，雨季集中在7月下旬至9月上旬，占全年總量的60％，年平均降水量800毫米以上。降雪多集中于11、12月，積雪深達(dá)40-50厘米，給公路交通運輸造成困難。歷年各月最大平均自然風(fēng)速2.0m／s，最小平均自然風(fēng)速0.8m／s。無霜期多為140-150天，初霜期在9月下旬，終霜期在4月下旬。最大凍結(jié)深度1.50-1.74米，初凍時間一般在10月下旬，解凍時間一般在次年的4月末。本項目路線所經(jīng)地區(qū)無水域面積較大的河流。1.2.3.4地震在有關(guān)文獻(xiàn)中，根據(jù)至1994年底收集到的M≥4.8級地震131次，繪制了東北地區(qū)(M≥5.0)地震震中分布圖，并根據(jù)地震成因和震源深度的不同，劃分為淺源地震、深源地震和火山地震三種類型，其空間分布特征如下：(1)東北地區(qū)以東西向赤峰-開原深斷裂為界，南屬中朝準(zhǔn)地臺，地震活動性較強(qiáng)；北為興蒙地槽系東段，地震較少，較弱。(2)東北地區(qū)淺源地震的震源深度一般為10—20km。南部地震主要沿下遼河盆地東緣斷裂的金州一海地一開原線分布。沿此段曾發(fā)生中強(qiáng)以上地震26次，占東北地區(qū)淺源地震總數(shù)的1／3，占南部區(qū)的2／3。北部區(qū)淺源地震主要分布在松遼河盆地的東、西邊緣斷裂上，特別是其東緣的深地殼斷裂。(3)東北是我國唯一有深緣地震的地區(qū)，集中分布于吉林、黑龍江兩省東部的琿春、穆棱一帶，具有頻率高，強(qiáng)度大和震源深的特點。由于震源很深(多在500公里以下)，對地殼的破壞和社會影響都很小，因而不被人們所關(guān)注。(4)東北區(qū)火山地震僅分布于兩處，一處是五大蓮池火山區(qū)，一處是長白山天池火山區(qū)，其特點：一是震中集中在火山活動區(qū)內(nèi)，二是時間和空間上成群出現(xiàn)，三是強(qiáng)度低，多為小震和微震，四是震源淺，一般在5公里以下，最深不超過15公里。從以上文獻(xiàn)資料來看，本項目附近發(fā)生強(qiáng)震的機(jī)率很小，但發(fā)生中等強(qiáng)度以下地震的機(jī)率較大。根據(jù)有關(guān)文獻(xiàn)記載，1908年至1949年白山市東南曾先后發(fā)生了3.8～4.25級地震14次。1990版吉林省抗震設(shè)防裂度圖中，本區(qū)基本地震抗震裂度小于VI度。根據(jù)交通部《公路工程抗震設(shè)計規(guī)范》的規(guī)定，本項目工程構(gòu)造物不需要進(jìn)行抗震設(shè)計。1.2.3.5建筑材料本項目沿線筑路材料較為缺乏，少數(shù)地產(chǎn)，多數(shù)需外購。塊石、片石、料石及規(guī)格碎石:由臨近村采石場購入；中（粗）砂:需從柳河縣姜家店以汽車運輸方式購入；礫石：由協(xié)力村購入；水泥：由石人水泥廠購入；生石灰：由灰廠購入；木材由當(dāng)?shù)夭少?；鋼材及其它材料由采購。?jīng)調(diào)查，以上筑路材料可以滿足本項目公路建設(shè)的需要和質(zhì)量要求。項目投入總資金及效益情況按照交通部和吉林省的有關(guān)規(guī)定，對項目的建設(shè)投資進(jìn)行估算。估算結(jié)果如下：推薦方案總投資為50萬元，平均每公里造價為42萬元。由于投資較大，建議本項目采用多渠道籌措資金，具體籌集方案推薦如下：(1)申請財政專項資金50萬元；主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)推薦方案的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表項目技術(shù)指標(biāo)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)采用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)公路等級四級公路四級公路計算行車速度（公里/小時）2020路基寬度（米）4.54.5行車道寬度（米）3.53.5土路肩寬度（米）2*0.52*0.5最大縱坡（%）44最小平曲線半徑（米）1515橋涵設(shè)計荷載汽-20掛-100汽-20掛-100大、中橋設(shè)計洪水頻率1/501/50小橋、涵洞和路基設(shè)計洪水頻率1/251/25平均每公里土石方數(shù)量（立方米/公里）1325平均每公里涵洞數(shù)量平均每公里防護(hù)工程量（米/公里）1.3問題與建議1、建議有關(guān)部門根據(jù)國家和省制定的法規(guī)，對道路兩側(cè)的建筑用地實行嚴(yán)格的規(guī)劃和審批制度，為道路提供一個良好的運營環(huán)境。2、項目起點處均設(shè)置了平面交叉道口，建議交通管理部門加強(qiáng)管理，防止車輛堵塞和交通事故的發(fā)生，為道路提供一個安全的運營環(huán)境。3、為保證交通安全，建議全線設(shè)置必要的標(biāo)志、護(hù)欄等交通安全管理設(shè)施。4、為了降低路線在建設(shè)、運營期間對環(huán)境的影響，建議對公路邊坡(或用地范圍)進(jìn)行必要的植草，植樹等綠化、美化工作。第二章現(xiàn)有公路狀況2.1.現(xiàn)有公路的適應(yīng)性現(xiàn)有公路全長0.6公里，舊路為2.5米寬，砂石路面，越嶺線形較差，坡陡彎急，個別路段出現(xiàn)急彎、陡坡現(xiàn)象，舊路已很難滿足現(xiàn)有交通運輸?shù)乃俣群桶踩?，春季凍脹翻漿，夏季雨天路滑，由于缺乏養(yǎng)護(hù)，局部路段冬季無法通車。路面破壞嚴(yán)重，平整度和舒適性極差。本項目的修建已迫在眉睫。表2-2舊路技術(shù)指標(biāo)表項目指標(biāo)路線長度0.6公里（雙車道為1.2公里）路基寬度2.5米路面寬度最大縱坡6%最小平曲線半徑8最小凸曲線半徑70現(xiàn)有的舊路情況難以滿足交通運輸?shù)陌l(fā)展和要求，因此，現(xiàn)有道路和整個項目所在區(qū)域綜合運輸網(wǎng)基礎(chǔ)水平十分落后，已不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，成為制約區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。按照公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與交通量相適應(yīng)的原則，綜合考慮沿線的地形、地質(zhì)、氣候等條件，以及本項目在公路網(wǎng)中的地位和作用，遵照交通部《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(JTJB01—2003)的規(guī)定，推薦標(biāo)準(zhǔn)分別如下：設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)：四級；計算行車速度：20公里／小時；路基寬度：4.0米；行車道寬度：3.5米；土路肩寬度：2×0.路基設(shè)計洪水頻率：1／25；停車視距20米，超車視距70米；平曲線半徑：極限最小半徑15米：最大縱坡：4%凸形豎曲線半徑：100米(最小)凹形豎曲線半徑：100米(最小)橋梁設(shè)計荷載：汽一20級、掛一100級。第三章建設(shè)規(guī)模與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)3.1推薦的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)該項目影響區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展及交通量預(yù)測結(jié)果，本著公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與交通量相適應(yīng)的原則，結(jié)合沿線地形情況以及本項目在公路網(wǎng)中的地位和作用，遵照交通部《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(JTJB01—2003)的規(guī)定，本項目推薦采用四級公路標(biāo)準(zhǔn)，計算行車速度采用20公里／小時。該項目地處山區(qū)，地形復(fù)雜，現(xiàn)有的路基、路面寬度較窄，冬季積雪，路面有效使用寬度減小，影響車輛行駛速度和運營效益，由于缺乏養(yǎng)護(hù)，冬季車輛無法通行。根據(jù)現(xiàn)有公路交通量的發(fā)展趨勢和我省近幾年山區(qū)公路建設(shè)及運營實踐，從使用要求的實際情況出發(fā)，推薦本段路基寬度采用4.0米，路面寬度3.5米。根據(jù)沿線地形情況，現(xiàn)有公路狀況及《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》之要求，本著因地制宜的原則，選擇合理的技術(shù)指標(biāo)，推薦采用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見表3－1。其它各相關(guān)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，參見各相關(guān)的規(guī)范、規(guī)定。3.2建設(shè)規(guī)模推薦方案路線總長度為0.6公里，山嶺重丘區(qū)四級標(biāo)準(zhǔn)，推薦水泥混凝土路面，路面厚20cm，寬3.5m。表3—1農(nóng)村公路推薦采用的技術(shù)指標(biāo)表項目技術(shù)指標(biāo)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)采用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)公路等級四級公路四級公路計算行車速度（公里/小時）2020路基寬度（米）4.04.0行車道寬度（米）3.03.0土路肩寬度（米）2*0.52*0.5最大縱坡（%）44最小平曲線半徑（米）1515橋涵設(shè)計荷載汽-20掛-100汽-20掛-100大、中橋設(shè)計洪水頻率1/501/50小橋、涵洞和路基設(shè)計洪水頻率1/251/25平均每公里土石方數(shù)量（立方米/公里）2721第四章工程方案4.1線路路基路面工程4.1.1根據(jù)《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(JTJB01—2003)和《公路路基設(shè)計規(guī)范》(JTGD30—2004)的要求，結(jié)合沿線水文、地質(zhì)和交叉工程的凈空要求進(jìn)行路基設(shè)計。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)見第四章。路基邊坡：一般地段填方路基邊坡1：1.5；挖方路基內(nèi)邊坡1：1.5；外邊坡1：1；特殊情況根據(jù)土質(zhì)或巖石確定。路拱橫坡：行車道1.5％，土路肩2.5％。路基壓實：采用重型壓實標(biāo)準(zhǔn)，路基各層的壓實度要求見表5-1路基用土首先縱向調(diào)運挖土方，不足時再集中取土，全線均不考慮路線兩側(cè)取土。推薦路基壓實度見表5－1。表5—1路基壓實度表填挖類別路槽底面以下（厘米）壓實度}（%）填方0—80≥9480—150≥93＞150≥90零填及挖方0--30≥944.1.2本項目位于中國公路自然區(qū)劃東北東部山地濕凍區(qū)，即II1氣候區(qū)。根據(jù)使用要求及氣候、水文、地質(zhì)等自然條件，結(jié)合本地實踐經(jīng)驗，本著因地制宜，就地取材，方便施工，便于養(yǎng)護(hù)，節(jié)約工程造價的原則，擬定路面結(jié)構(gòu)方案。(1)面層：根據(jù)公路對路面的使用要求和自然地理的特點，投資規(guī)模，施工經(jīng)驗，機(jī)具，設(shè)備等，并結(jié)合本項目的實際情況，推薦采用20cm(2)基層：為適應(yīng)交通量的要求，推薦采用30cm厚砂礫基層。路面結(jié)構(gòu)層的厚度為：各路段均為50厘米。4.2橋涵工程全線無設(shè)置小橋、涵洞。4.3沿線設(shè)施本項目推薦設(shè)置交通安全設(shè)施，交通標(biāo)志(包括指路標(biāo)志、警告標(biāo)志、限制和指標(biāo)標(biāo)志等)。全線應(yīng)設(shè)置標(biāo)志5塊。其中在平曲線半徑小于30米的路段設(shè)置急彎標(biāo)志共1塊；緊靠村屯的路段設(shè)置村屯標(biāo)志共2塊；限速標(biāo)志1塊；限重標(biāo)志1塊；地名標(biāo)志1塊。交通工程及沿線設(shè)施的設(shè)計,應(yīng)起到誘導(dǎo)視線、引導(dǎo)交通、美化路容、保障安全的作用。4.4建筑安裝工程量推薦建筑安裝工程量為：路基砂礫工程：1260立方米（天然砂礫）路面面層工程：720立方米（水泥混凝土）第五章環(huán)境影響評價5.1沿線環(huán)境條件該項目地形十分復(fù)雜溝谷交錯、山峰林立、溪流眾橫，相對高差較大，為典型山嶺區(qū)。推薦方案路線走向及主要控制點詳見第三章。沿線種植的經(jīng)濟(jì)作物主要有人參、西瓜等。水果主要有草莓、李子等。沿線的野生植物有赤柏松、紅松、楸、椴、柞樹等，森林覆蓋率較高，活立木儲積量很大。野生的藥材有貝母、細(xì)辛、黃芪、天麻、黨參、月見草、人參等100多種。還有野生的蘑菇、蕨菜、刺五加、山芹菜等。礦產(chǎn)資源十分豐富，主要有鐵、銻、金、鎂、硅石、等40余種。各方案地質(zhì)情況良好，對于構(gòu)造物及其他工程比較有利。除個別路段地下水位較高，汛期積水，對路基穩(wěn)定產(chǎn)生影響外，大部分路段水文地質(zhì)條件較好，地下水位較深，對路基穩(wěn)定不會產(chǎn)生較大影響。該項目沿線地勢起伏大，水土較貧瘠，適合于種植玉米、大豆、高梁、谷子等。遵照吉林省土地管理局吉《關(guān)于建設(shè)項目前期工作中進(jìn)行用地專項評述的通知》的要求，認(rèn)真貫徹落實“十分珍惜和合理利用每寸土地、切實保護(hù)耕地”的方針，本項目建設(shè)用地的評述依據(jù)為《中華人民共和國土地法》、《中華人民共和國土地管理條例》、《吉林省土地管理條例》、《公路建設(shè)項目用地指標(biāo)》、《吉林省交通廳關(guān)于新改建公路綠化工作的若干意見》及地方政府有關(guān)土地的政策法規(guī)。本項目在路線布設(shè)過程中，已充分注意了節(jié)約公路用地，少占高產(chǎn)田，最大限度地減少沿線占用土地的數(shù)量。同時充分考慮了線形方案，盡量減少因拆遷對沿線居民生活造成的影響。施工期間對路面及橋涵構(gòu)造物的施工場地發(fā)生的臨時征用土地，應(yīng)采取必要的復(fù)墾措施。除永久占地以外，路面及橋梁構(gòu)造物的施工場地、臨時工程等還將發(fā)生部分臨時占地。臨時占地應(yīng)盡可能考慮在貧瘠的低產(chǎn)田或荒山、荒地處。在路線方案選定過程中，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“十分珍惜和合理利用每一寸土地，切實保護(hù)耕地”的基本國策，力求使建設(shè)用地取得最佳的經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境效益，確保公路建設(shè)用地的科學(xué)性、合理性和可行性。本項目的環(huán)境影響評價工作由建設(shè)單位另行委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行，本報告不作定量評價。5.2項目施工與運營對環(huán)境的影響由以上分析可以看出，推薦方案路線所經(jīng)區(qū)域占用土地較少，能滿足《公路建設(shè)項目用地指標(biāo)》的要求。綜合分析該方案土地利用的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益以及環(huán)境效益，認(rèn)為征用土地后不會給沿線農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活造成較大的影響，新路運營后還會帶動和發(fā)展沿線的經(jīng)濟(jì)，建設(shè)本工程失去土地造成的經(jīng)濟(jì)損失能夠得到補(bǔ)償，由此可以看出項目的用地是合理的。本項目的建設(shè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高具有重要意義，同時公路建設(shè)項目的實施還將對沿線自然環(huán)境產(chǎn)生一些負(fù)面影響。一是對自然環(huán)境的破壞，如植被破壞、占用林地和局部水土流失等；二是施工期間粉煤灰，瀝青等料場占用土地及對環(huán)境的污染；三是公路通車后，對環(huán)境的污染，主要是行駛車輛所產(chǎn)生的噪音、廢氣、塵埃等沿線環(huán)境，使污染物總量增加，降低沿線環(huán)境質(zhì)量。因此，在本項目的方案選擇、經(jīng)濟(jì)分析的過程中要依據(jù)國家有關(guān)環(huán)保法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，采取必要的防治措施，使其對環(huán)境的不良影響降到最低。5.3環(huán)境保護(hù)設(shè)施與投資5.3.1(1)路線方案選擇了避開文物風(fēng)景區(qū)，避免大填大挖，減少有限資源浪費。對于局部大填大挖的路基兩側(cè)，為了防止流水沖刷，水土流失，應(yīng)進(jìn)行砼或圬工防護(hù)及設(shè)置構(gòu)造物，建議采用先進(jìn)的科研成果或技術(shù)進(jìn)行邊坡的綜合防護(hù)，這樣既可以保持路基的穩(wěn)定性，防止水土流失，還可以美化公路環(huán)境。(2)橋梁、路基設(shè)計時要考慮恢復(fù)或改善當(dāng)?shù)厮?，滿足河流的排洪需要，避免沖刷和水土流失。(3)應(yīng)充分利用自然條件對公路污染進(jìn)行防治，如利用山丘、高地、林地等保護(hù)環(huán)境和凈化空氣；利用臨時建筑、倉庫、堤岸、圍墻等降低噪聲；結(jié)合地形，利用路塹等降低噪聲，保護(hù)環(huán)境。(4)考慮到道路建成通車后，由于縱坡變緩，線形平順，減少了對沿線的空氣污染，但在施工中仍建議栽植抗污染強(qiáng)，能吸收有害物質(zhì)，吸滯塵埃的樹種。(5)取土場的確定，應(yīng)盡量選擇荒地，并以集中取土為主，在取土?xí)r應(yīng)采取寬挖淺取的方式，以減少對植被的破壞。同時，應(yīng)盡可能保存有肥力的地表土，并臨時堆放，以便道路建成后進(jìn)行復(fù)懇和綠化美化工程．5.3.25.3.2(1)施工期間空氣污染防治是一個值得注意的問題，施工工作人員炊事和取暖灶的選用及位置的設(shè)立，應(yīng)盡量選在遠(yuǎn)離人群的地方，并且嚴(yán)禁焚燒從舊房拆除下來的雜物。(2)運送散裝含塵物料的車輛，盡可能用蓬布遮蓋，以防物料飛揚(yáng)，對砂石料的運輸應(yīng)限制超載，以免沿途灑漏。(3)在進(jìn)出砂石料場的主要運輸?shù)缆芳笆┕がF(xiàn)場應(yīng)配備撒水車，定期定時撒水，可以有效地防治砂石料開采、裝卸、運輸產(chǎn)生的揚(yáng)塵。(4)石灰、水泥和砂石料等的拌和，建議采用廠拌方式，但要慎重選擇地址，拌和站應(yīng)設(shè)在當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)一側(cè)。另外，拌和站需配備除塵設(shè)備，加強(qiáng)勞保措施。5.3.2(1)在施工過程中，施工機(jī)械產(chǎn)生的噪音較大，對現(xiàn)場施工人員，特別是機(jī)械操作人員帶來的影響很大．為此，建議施工單位合理安排工作人員，使他們有條件輪流操作，減少接觸高噪音時間，并有足夠的時間恢復(fù)體力。高噪音作業(yè)區(qū)應(yīng)遠(yuǎn)離聲環(huán)境敏感區(qū)，對影響較大的施工場地，需設(shè)置臨時的吸聲、隔聲或圍墻結(jié)構(gòu)。(2)合理選擇施工機(jī)械、施工方法，盡量選用低噪音設(shè)備，在施工過程中，應(yīng)經(jīng)常對施工設(shè)備進(jìn)行維修保養(yǎng)，避免由于設(shè)備性能減退而使噪聲增強(qiáng)現(xiàn)象的發(fā)生。(3)施工機(jī)械集中處應(yīng)有一定的施工場地，施工場界范圍的確定應(yīng)參考施工場界限值。5.3.2(1)施工區(qū)固體廢物和生活垃圾應(yīng)統(tǒng)一收集、統(tǒng)一清運、合理處理。(2)施工時應(yīng)將農(nóng)田0-20厘米表層熟土轉(zhuǎn)移到其他農(nóng)田上或附近荒地上。(3)對所有因工程需要而挖山取土、石、場地應(yīng)盡快采取措施進(jìn)行綠化，減少人為的破壞。(4)堆棄方(渣)時應(yīng)注意減少破壞或掩埋地表植被，并應(yīng)設(shè)置排水構(gòu)造物等。有條件時，可利用棄土造田，棄土場應(yīng)進(jìn)行綠化方案設(shè)計，以便及早恢復(fù)植被，減少水土流失。5.3.35.3.3(1)減少汽車尾氣中污染物的排放量是解決污染的根本途徑，可通過改進(jìn)汽車性能、安裝汽車尾氣凈化器，使用無鉛汽油等方法來減少污染物的絕對排放量。(2)裝運含塵物料的汽車應(yīng)使用蓬布蓋住貨物，嚴(yán)格控制物料灑落。(3)加強(qiáng)道路兩側(cè)綠化，在兩側(cè)栽種可吸收或吸附汽車尾氣中污染物的喬木、灌木等樹種及草坪，以控制廢氣向周圍環(huán)境擴(kuò)散。樹木的吸附能力一般情況下常綠闊葉林大于落葉林大于針葉林。(4)實行汽車排放檢測制度，對超標(biāo)排放車輛應(yīng)限制或禁止5.3.4(1)根據(jù)國家《土地復(fù)墾規(guī)定》，對臨時性占用土地應(yīng)采取必要的復(fù)墾措施，取土場在取土前清除種植土，集中堆放，取土后再將種植土返回，保護(hù)原有的土壤肥力，恢復(fù)耕種條件。對橋梁、路面、交叉工程等臨時占用的施工場地，施工結(jié)束后，應(yīng)將剩余的砂石料、瀝青等清理干凈，爭取短期內(nèi)恢復(fù)耕種條件。(2)對沿線溪流應(yīng)因地制宜合理的建設(shè)橋涵構(gòu)造物，盡量不改變天然的水流方向、不擠壓河床寬度，以免產(chǎn)生過大的沖刷、淤積的內(nèi)澇，盡可能減少水土流失。(3)施工中應(yīng)利用路線挖方和路線外取土坑集中取土填筑路堤，嚴(yán)禁在路堤兩側(cè)取土，對沿線易產(chǎn)生水土流失和高填深挖方路段，采用可靠的支擋、護(hù)坡、鋪砌等防護(hù)工程措施，以支撐土體，防止塌方，控制水土流失，保持原有自然生態(tài)景觀。5.4環(huán)境影響評價1農(nóng)村道路的修建對江源區(qū)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)、開發(fā)旅游資源，具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實意義。2、道路建設(shè)是大型建設(shè)項目，雖然對周圍環(huán)境產(chǎn)生一定負(fù)面影響，但也積極促進(jìn)了周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，拉動了區(qū)域經(jīng)濟(jì)，造福了一方百姓。3、道路建成以后，與舊路相比，道路總里程縮短，路線平、縱線形也得到了根本改善，使得道路在運營階段參對環(huán)境的影響要比現(xiàn)在舊路小。以上環(huán)境影響，通過環(huán)評單位的預(yù)測計算，量化其影響程度，作出環(huán)保防治措施，有關(guān)建設(shè)單位和承包商應(yīng)按環(huán)保工程設(shè)計，切實在施工中做好落實。這樣才能達(dá)到把道路建設(shè)帶來的環(huán)境影響減少到最小程度，并為其它項目的環(huán)境規(guī)劃建設(shè)提供科學(xué)依據(jù)。第六章項目實施進(jìn)度6.1建設(shè)工期考慮本項目工程量以及施工難度，推薦安排一年工期，具體在2012年7月開工建設(shè)，2012年10月末竣工，2012年11月即可投入使用。6.2項目實施進(jìn)度安排6.2.1(1)本項目地處中溫帶大陸性季風(fēng)氣候區(qū)，夏季熱而不燥，冬季冷而不寒，年平均氣溫為4.7℃，地面凍結(jié)期長達(dá)6個月，降雨期多集中在7—(2)路基填方的取土，基本由路線內(nèi)縱向調(diào)運，土石方運輸和路基填筑均應(yīng)采用機(jī)械化施工。(3)路面工程施工，對氣溫要求很嚴(yán)，施工要快速高質(zhì)，所以必須采用機(jī)械化施工。6.2.26.2.2本項目推薦方案全長0.6公里，為確保工程質(zhì)量和工程進(jìn)度，應(yīng)在建設(shè)期間對工程進(jìn)行嚴(yán)格、科學(xué)的管理。具體實施方案推薦如下：(1)、建設(shè)單位(業(yè)主)成立項目執(zhí)行機(jī)構(gòu)，對本項目進(jìn)行統(tǒng)一管理。執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)包括計劃、工程、財務(wù)、拆遷、材料設(shè)備等職能部門。(2)劃分標(biāo)段，實行國內(nèi)公開招標(biāo)，確保承包商的資質(zhì)。(3)制定詳細(xì)的征地、拆遷和移民安置計劃，確保工程如期順利開工建設(shè)。同時設(shè)立監(jiān)督機(jī)構(gòu)，監(jiān)督上述工作的執(zhí)行情況，避免造成不良的社會影響。(4)由業(yè)主委托有相應(yīng)資質(zhì)、獨立的工程設(shè)計或咨詢機(jī)構(gòu)，對項目的招標(biāo)文件進(jìn)行編制，保證招標(biāo)、投標(biāo)的公正性。(5)制定一套各方均認(rèn)可的獎罰條例，確保建設(shè)各方責(zé)任明確。第七章投資估算7.1投資估算依據(jù)7.1.1(1)估算按2009年<<吉林省市政工程計價定額》、2009年《吉林省市政工程費用定額》進(jìn)行編制。（2）人工單價：按吉林省建設(shè)廳頒發(fā)的吉建造[2010]14號文件《關(guān)于調(diào)整現(xiàn)行定額人工、機(jī)械臺班單價的通知》規(guī)定，取70元/工日。（3）材料單價：按吉林省2011年第二季度造價信息及市場材料價格進(jìn)行計算。7.1.2有關(guān)說明（1）拆遷補(bǔ)償費根據(jù)調(diào)查價格并參照其他類似工程的拆遷補(bǔ)償價格計算。（2）本項目不計算物價上漲費。（3）工程建設(shè)其他費用中的施工機(jī)構(gòu)遷移費、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅根據(jù)本省的實際情況及有關(guān)及有關(guān)規(guī)定未予列計。（4）本項目的估算采用吉林省求實建設(shè)計價軟件有限公司《市政工程造價管理系統(tǒng)》進(jìn)行編制。7.2本項目投資估算推薦方案總投資為50萬元，每公里造價為42萬元。第八章融資方案8.1資金籌措本項目推薦方案投資額較大，擬采取多渠道籌集資金.具體安排如下：（1）申請財政專項資金50萬元；第九章社會評價9.1項目對社會的影響分析本項目建成后將極大地改善農(nóng)村交通條件，極大地提高農(nóng)村資源利用率，也能促進(jìn)江源縣旅游業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而帶動建筑業(yè)、商業(yè)、交通運輸業(yè)、農(nóng)業(yè)等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)全縣經(jīng)濟(jì)實力。本項目的修建，為農(nóng)村提供了快速、安全的交通基礎(chǔ)設(shè)施，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供了良好的環(huán)境，也為投資者創(chuàng)造了良好的投資環(huán)境，并得到期望值較高的投資回報，成為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的重要增長點。農(nóng)村間接就業(yè)機(jī)會。農(nóng)民增加了收入又可以促進(jìn)農(nóng)副業(yè)及土特產(chǎn)品的發(fā)展，這又會進(jìn)一步豐富商品的交流。群眾既增加了收入，又能得到更好的教育，使國民素質(zhì)進(jìn)一步得到提高。總之，該項目的建設(shè)，既能提高的知名度，又能促進(jìn)