霧霾治理更需要公眾意識

城市有毒顆粒物來源第一：是汽車尾氣。隨著汽車技術(shù)進(jìn)步以及油品質(zhì)量的上升，環(huán)境管理者發(fā)現(xiàn)機(jī)動車尾氣對霧霾天氣形成并不起決定性作用，但作為一些汽車擁有量較大的城市，管理者依舊需要控制機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn)，避免霧霾天氣的形成。第二：北方到了冬季燒煤供暖所產(chǎn)生的廢氣。第三：工業(yè)生產(chǎn)排放的廢氣。比如冶金、窯爐與鍋爐、機(jī)電制造業(yè)，還有大量汽修噴漆、建材生產(chǎn)窯爐燃燒排放的廢氣。第四：建筑工地和道路交通產(chǎn)生的揚(yáng)塵。第五：可生長顆粒，細(xì)菌和病毒的粒徑相當(dāng)于PM0.1-PM2.5，空氣中的濕度和溫度適宜時，微生物會附著在顆粒物上，特別是油煙的顆粒物上，微生物吸收油滴后轉(zhuǎn)化成更多的微生物，使得霧霾中的生物有毒物質(zhì)生長增多。第六、家庭裝修中也會產(chǎn)生粉塵“霧霾”，室內(nèi)粉塵彌漫，不僅有害于工人與用戶健康，增添清潔負(fù)擔(dān)，粉塵嚴(yán)重時，還給裝修工程帶來諸多隱患。萬戰(zhàn)翔，柴靜近日關(guān)于霧霾的片子出發(fā)點(diǎn)是好的，熱心是好的。不管她被人質(zhì)疑其真實(shí)動機(jī)和背后的背景，單就這個片子講，大部分內(nèi)容還是靠譜的。但她真的不是內(nèi)行專家，一知半解，盡情發(fā)揮。是屬于“外行看熱鬧”、說熱鬧的。我以一個石油行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化專家的身份糾正她片子中存在的幾大問題：1.片子雖然提出了燒煤和汽車尾氣是霧霾兩個原因，但回避了哪個是主次輕重，讓人誤以為燒煤和尾氣對霧霾的“貢獻(xiàn)率”是同樣的！其實(shí)從霧霾最嚴(yán)重的整個華北地區(qū)來講，燒煤才是罪魁禍?zhǔn)?！她自己也承認(rèn)世界各國燒煤，中國第一，河北第二，唐山第三。她也提到，東京的車比北京多，可是沒有霧霾。北京的油幾年前就達(dá)到“京五標(biāo)準(zhǔn)”了，與歐洲、日本同等水平。所以說華北的霧霾不該算在尾氣頭上！政府不該避重就輕一直想用行車限號來展現(xiàn)所謂的治理霧霾的“行政作為”。她為什么不說明白這些呢？？2.她說我國的油品標(biāo)準(zhǔn)不是政府制定的，是油企制定的。她說錯了！其實(shí)北京的京五標(biāo)準(zhǔn)是北京環(huán)保局制定的，國五標(biāo)準(zhǔn)是國家標(biāo)準(zhǔn)委制定的。幾次重要的技術(shù)指標(biāo)討論和審定會議甚至都是國標(biāo)委副主任親自主持會議親自拍板（我是參會見證人）。她花費(fèi)百萬元調(diào)研拍片，怎么這些基礎(chǔ)的事實(shí)都沒搞清楚呢？？3.她說應(yīng)該大力發(fā)展清潔能源多開發(fā)天然氣使用天然氣，說由于只有幾大油企壟斷經(jīng)營，我國的天然氣只開采了20%多，而不像美國那樣有幾千家油企。其實(shí)她根本不懂天然氣勘探與開發(fā)是一個階梯進(jìn)行可持續(xù)開采的科學(xué)道理和技術(shù)，也不了解中石油為了加大國內(nèi)天然氣供應(yīng)，投資建設(shè)了“四大戰(zhàn)略通道”努力進(jìn)口天然氣，即使進(jìn)口氣價格遠(yuǎn)高于國內(nèi)銷售價格造成進(jìn)口越多虧損越嚴(yán)重的局面，但中石油為了保證清潔能源的供應(yīng)仍義無反顧！！試想，如果真像柴靜說的那樣開放幾千家私營企業(yè)開采銷售油氣，必會魚目混珠，假冒偽劣充斥，他們的加油站你敢進(jìn)去加油嗎？？軍隊的坦克飛機(jī)軍艦敢用嗎？？4.她說中石油中石化是副部級單位，國家發(fā)改委不敢過問生產(chǎn)油品的成本。這簡直就是無稽之談，純屬其炒作和制造轟動效應(yīng)的職業(yè)習(xí)慣在發(fā)揮泛濫！中石油中石化財務(wù)部門每每都是在發(fā)改委的要求下詳細(xì)報告經(jīng)巨量核算的成本財務(wù)報告。怎么在她的眼里，中國的央企都成了無法無天、為所欲為的流氓無賴了？難道他們央視就是這樣對待廣電總局的嗎？5.她這個片子本意是暴露問題，尋找解決之道，可她自己又轉(zhuǎn)圈否定自己。她說到煉鋼燒煤是華北霧霾主因，應(yīng)該遏制。可她又說這些產(chǎn)生霧霾的企業(yè)解決了10萬人的就業(yè)，無法取締，好像是在替政府求情解圍。也許是她腦力不夠，也許是她知識不夠，也許是她思想不夠，反正并無什么真知灼見，其實(shí)都是幾十年前歐美國家成功治理污染的現(xiàn)成理念和方法。但還是很欣賞她的出發(fā)點(diǎn)和滿腔激情的。片子中還有不少張冠李戴的小兒科錯誤，就不一一列舉了?？傊瑢﹀e七三開吧。其實(shí)一句話就可概括中國霧霾之殤：每個老百姓都是霧霾的制造者，但是，管控、治理、消除霧霾，責(zé)任在政府！??！世界各國治理霧霾的成功之路也證明，責(zé)任在政府?。。」娨庾R：指公共關(guān)系主體基于對公眾對象的認(rèn)識和全面研究，堅持將公眾置于公共關(guān)系工作的全過程中加以考慮的一種自覺習(xí)慣。英國人開始反思空氣污染造成的苦果，并催生了世界上第一部空氣污染防治法案《清潔空氣法》的出臺。法律規(guī)定在倫敦城內(nèi)的電廠都必須關(guān)閉，只能在大倫敦區(qū)重建。要求工業(yè)企業(yè)建造高大的煙囪，加強(qiáng)疏散大氣污染物。還包括要求大規(guī)模改造城市居民的傳統(tǒng)爐灶，減少煤炭用量，逐步實(shí)現(xiàn)居民生活天然氣化；冬季采取集中供暖。1968年以后，英國又出臺了一系列的空氣污染防控法案，這些法案針對各種廢氣排放進(jìn)行了嚴(yán)格約束，并制定了明確的處罰措施，有效減少了煙塵和顆粒物。到了1975年，倫敦的霧日已由每年幾十天減少到了15天，1980年則進(jìn)一步降到5天。80年代后，交通污染取代工業(yè)污染成為倫敦空氣質(zhì)量的首要威脅。為此，政府出臺了一系列措施，來抑制交通污染。包括優(yōu)先發(fā)展公共交通網(wǎng)絡(luò)、抑制私車發(fā)展，以及減少汽車尾氣排放、整治交通擁堵等等。1995年起，英國又制定了國家空氣質(zhì)量戰(zhàn)略，規(guī)定各個城市都要進(jìn)行空氣質(zhì)量的評價與回顧，對達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)，政府必須劃出空氣質(zhì)量管理區(qū)域，并強(qiáng)制在規(guī)定期限內(nèi)達(dá)標(biāo)。歐盟要求其成員國2012年空氣不達(dá)標(biāo)的天數(shù)不能超過35天，不然將面臨4.5億美元的巨額罰款。為了符合標(biāo)準(zhǔn)，早在2003年，倫敦市政府開始對進(jìn)入市中心的私家車征收“擁堵費(fèi)”，并將此筆收入用來改善公交系統(tǒng)發(fā)展。此外，上世紀(jì)80年代，倫敦市在城市外圍建有大型環(huán)形綠地面積達(dá)4434平方公里。政府決定嘗試在街道使用一種鈣基粘合劑治理空氣污染。這種粘合劑類似膠水，可吸附空氣中的塵埃。街道清掃工已將這種新產(chǎn)品用于人口嘈雜、污染嚴(yán)重的城區(qū)，目前監(jiān)測結(jié)果稱這些區(qū)域的微粒已經(jīng)下降了14％。英國民眾也可以通過網(wǎng)絡(luò)查詢每日空氣質(zhì)量的發(fā)布情況。國家政策”而不是“法律法規(guī)”，政策本身具有引導(dǎo)作用而不具備強(qiáng)制性，政策所引導(dǎo)的，還是百姓的“意識”。國家政策難以規(guī)定到社會的各個角落當(dāng)中的不同層次，只有以百姓意識為主才能保證國家政策為輔才能起到最好的效果。第一就是霧靄的造成，根源上大頭還在社會，政策是否直達(dá)民心，主導(dǎo)民意，在今天這種公信力很低的時代要打一個大大的問號，所以你們也提到了誰收益誰出力的觀點(diǎn)。第二，國家的治理靠人民，家園的改善也靠人民，這話不是說說的，我們國家是把政府的看的很重，其實(shí)政府就是一個機(jī)構(gòu)，他不是國家的代名詞，他有自己的利益訴求，所以說在治理霧靄的時候政府政策的出發(fā)點(diǎn)往往不如人民的單純。摻了雜念的動機(jī)又如何能讓我們的霧靄問題解決的干凈利索呢，毒樹無善果。第三，你們可以把百姓意識等同于公民意識，公民意識的培養(yǎng)一定是一個國家民族進(jìn)步的標(biāo)志，也是解決現(xiàn)在社會諸多我們不齒問題的關(guān)鍵。李克強(qiáng)同志強(qiáng)調(diào)的，空氣污染治理，“需要樹立全民意識，需要全民參與，共同治理”?！董h(huán)球時報》在評論中強(qiáng)調(diào)“治霾絕不可能僅靠政府的單打獨(dú)斗，它注定是中國全社會的共同戰(zhàn)斗?！敝析病叭裼胸?zé)”這話沒錯，但是在所有的責(zé)任中，我們必須厘清誰是“第一責(zé)任人”。雖然有專家學(xué)者認(rèn)為，居民烹飪、汽車尾氣是京津冀霧霾的重要成因。不過，由環(huán)保組織綠色和平與英國利茲大學(xué)研究團(tuán)隊做出的報告卻認(rèn)為，過度依賴煤炭的能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)對京津冀地區(qū)的PM2.5污染影響巨大。據(jù)報道，河北省2012年能源消費(fèi)總量高達(dá)3.02億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，AEPC藍(lán)與政府措施。PM2.5主要來自機(jī)動車尾氣塵、燃油塵、硫酸鹽、餐飲油煙塵、建筑水泥塵、煤煙塵和硝酸鹽等不清潔能源的過量使用才是致霾元兇，是中國霧霾嚴(yán)重最根本原因之一。實(shí)施應(yīng)急減排措施處理相關(guān)責(zé)任人機(jī)動車限行與管制。中國北京、河北、天津等8個以上城市采取汽車單雙號限行政策,機(jī)關(guān)單位的公車封存70%。燃煤和工業(yè)企業(yè)停限產(chǎn)河北2000多家企業(yè)臨時停產(chǎn)，1900多家企業(yè)限產(chǎn)，1700多處工地停工。河北省5個層面的46個督導(dǎo)組到各地督查各項措施的落實(shí)情況。這些措施對會議期間PM2.5下降的本地貢獻(xiàn)為17.5%。工地停工，這些措施對會議期間PM2.5下降的本地貢獻(xiàn)為19.9%。加強(qiáng)城市道路保潔，這些措施對會議期間PM2.5下降的本地貢獻(xiàn)為10.7%。關(guān)于意識的能動性找例子。李克強(qiáng)總理的話。國外公眾意識與我國公眾意識的比較政府APEC藍(lán)的措施治標(biāo)不治本以經(jīng)濟(jì)為代價政府的措施在技術(shù)方面更具有優(yōu)勢。但公眾意識可能會出現(xiàn)錯誤，因?yàn)楣娨庾R容易被煽動。春節(jié)期間政府倡導(dǎo)公眾盡量不要燃放煙花，但是在很多城市依然大量燃放。反襯公眾環(huán)保意識欠缺。公眾意識的具體觀念。能夠指導(dǎo)實(shí)踐。柴靜的穹頂之下有科學(xué)錯誤嗎？數(shù)據(jù)是否科學(xué)存在爭議，沒有一個確切的答復(fù)，這也不在我們討論的范圍，我們要關(guān)注的是柴靜《穹頂之下》所喚醒的公眾意識。什么叫治理？對一個問題的解決。定義?。。」娨庾R:社會公共關(guān)系主體對某一事件形成的能夠指導(dǎo)實(shí)踐的共同觀念。霧霾：理性的無知。政府措施的優(yōu)點(diǎn)：技術(shù)性。高效性。公眾意識的優(yōu)點(diǎn)：長遠(yuǎn)性政府措施的缺點(diǎn)：強(qiáng)制性。代價高。片面性公眾意識的缺點(diǎn)：短期內(nèi)較難確立可能會有錯誤的情況公眾意識的定義：標(biāo)準(zhǔn)：公眾意識與政府措施哪方對霧霾治理更具現(xiàn)實(shí)意義和長遠(yuǎn)意義?，F(xiàn)實(shí)意義，公眾環(huán)保消費(fèi)意識是推動企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新的核心力量。公眾權(quán)利意識推動政府信息公開，作出決策。長遠(yuǎn)意義，公眾環(huán)保意識與責(zé)任意識，從自身做起，對霧霾治理更具有長遠(yuǎn)意義。對方提問：1如果更需要公眾意識，為什么世界各國治理霧霾都是利用政府措施？2公眾意識的確立需要一個長期的過程，現(xiàn)在霧霾問題這么迫切我們還能等么？3如果公眾意識推動政府措施的確立與執(zhí)行，那么一切歸根到底都是公眾意識的功勞，還有討論的必要么？4重污染企業(yè)難道要靠企業(yè)主自覺去關(guān)閉么？答：5公眾意識更容易受利益驅(qū)動而動搖，沒有政府的鼓勵與限制，如何長久堅持？6現(xiàn)在有許多有治理霧霾意識的人，但是卻只是空喊口號，并沒有起多大作用啊?；卮穑憾x。7立法，定標(biāo)準(zhǔn)都是政府措施。我方提問：1如果政府措施真的能使某些企業(yè)讓發(fā)展與環(huán)保并存，為什么中國現(xiàn)在還是有這么多污染企業(yè)政府管不了。2政府扶持固然有效，但是財政壓力大這個問題怎么解決?能長久堅持么？3APEC藍(lán)為什么只藍(lán)了幾天？4政府關(guān)停污染企業(yè)關(guān)的了一時，關(guān)的了一世么？面對的發(fā)展壓力與輿論壓力要怎么解決？5