關(guān)于赴深圳南昌蘇州工業(yè)園區(qū)學(xué)習(xí)考察報告

對于赴深圳、南昌、蘇州工業(yè)園區(qū)學(xué)習(xí)觀察的報告為進(jìn)一步加速我市示范工業(yè)園區(qū)建設(shè)，**年**月**日至**月**日，由**率領(lǐng)部分區(qū)縣**工業(yè)園區(qū)負(fù)責(zé)人，分別觀察了深圳高新區(qū)、南昌高新區(qū)、蘇州工業(yè)園等三個工業(yè)園區(qū)。經(jīng)過本次觀察學(xué)習(xí)，大家深入學(xué)習(xí)了先進(jìn)地域科技創(chuàng)新服務(wù)平臺發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步寬闊了視線，更新了觀點(diǎn)，找到了差距，理清了思路，對此后抓好我市**個示范工業(yè)園區(qū)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)供給了很好的借鑒作用。學(xué)習(xí)觀察狀況以下：一、所觀察園區(qū)的基本狀況（一）杭州蕭山臨江工業(yè)園區(qū)。（二）蘇州工業(yè)園區(qū)。（三）昆山民營科技工業(yè)園。二、所觀察園區(qū)的主要做法和經(jīng)驗(yàn)所觀察的三大工業(yè)園區(qū)發(fā)展快速，獲得了令人詫異的業(yè)績，他們主要做到了以下幾點(diǎn)：（一）一直堅持思想解放、更新觀點(diǎn)。三大園區(qū)之因此發(fā)展的規(guī)模大、膨脹的速度快，成為全國著名園區(qū)，很重要的一點(diǎn)，就是他們堅持解放思想，不停更新觀點(diǎn)，一直保持了與時俱進(jìn)的創(chuàng)新精神，著力創(chuàng)立了濃重的做事創(chuàng)業(yè)氣氛，形成了先發(fā)優(yōu)勢。從他們介紹狀況看，無論是確定工作思路、工作目標(biāo)、工作要點(diǎn)，仍是擬訂政策、成立工1作體制、解決發(fā)展中碰到的問題，都擁有超慣例的思想、超慣例的措施和與時俱進(jìn)的創(chuàng)新精神。能夠說他們已經(jīng)把解放思想貫串于整個園區(qū)開發(fā)建設(shè)的全過程，落實(shí)到詳細(xì)行動中。三大園區(qū)建設(shè)之初，他們就以國際化、全世界化、現(xiàn)代化的視線，親密關(guān)注全世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨向，追蹤世界最前沿的發(fā)展動向，對準(zhǔn)的國際一流的水平，一直把自己置身于全世界發(fā)展的大潮之中，以此來確定自己的發(fā)展目標(biāo)和努力方向，敢于打破全部思想約束，勇敢探究，勇于創(chuàng)新，勤于實(shí)踐，不爭辯，不搖動，只發(fā)展，并且每次發(fā)展的要點(diǎn)時期，他們都能夠?qū)彆r度勢，抓住機(jī)會，祖先一步，進(jìn)而走在了其余地域的前頭。正是有了一流的開發(fā)觀點(diǎn)，才有了園區(qū)開發(fā)的一流措施和超慣例的發(fā)展速度。（二）一直堅持發(fā)揮優(yōu)勢、策劃長久。一是就地取材，突出特點(diǎn)。在園區(qū)建設(shè)過程中，他們都充散發(fā)揮各自的區(qū)位優(yōu)勢，依靠大城市，將園區(qū)建設(shè)與城市建設(shè)相交融，依靠舊城，建設(shè)新城，又聯(lián)合各自的人文地理風(fēng)采，形成了各自的園區(qū)建設(shè)風(fēng)格。蘇州工業(yè)園區(qū)選址于蘇州古城東郊、金雞湖畔，與舊城自然相接、連為一體。他們依靠古城，借鑒新加坡在城市規(guī)劃與建設(shè)方面的成功經(jīng)驗(yàn)，融新加坡國際化理念與蘇州文化底蘊(yùn)于一體，著重工業(yè)、交通、商貿(mào)、人口、生活的協(xié)調(diào)發(fā)展，園區(qū)內(nèi)既有學(xué)校、醫(yī)院、娛樂中心和居民區(qū)，又突出了工業(yè)生產(chǎn)和商貿(mào)活動，擁有齊備的城市功能。位于錢塘江南岸的蕭山臨江工業(yè)園和地處陽澄湖畔的昆山民營科技工業(yè)園，則分別依靠杭州和蘇州兩個大城市，并緊依所在蕭山區(qū)和昆山市里，突出江南水鄉(xiāng)特點(diǎn)，園區(qū)內(nèi)道路縱橫交織，廠房有條有理，到處是鮮花綠草、碧水藍(lán)天，一2個園區(qū)就是一座園林化綠色城市。二是規(guī)劃先行、建設(shè)超前。三大園區(qū)一開始就依據(jù)創(chuàng)立生態(tài)工業(yè)示范區(qū)的國際化標(biāo)準(zhǔn)要求，堅持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，立足實(shí)質(zhì)，著眼長久，一步規(guī)劃到位，分步組織實(shí)行。經(jīng)過科學(xué)的規(guī)劃和嚴(yán)格的規(guī)劃管理，保證了園區(qū)建設(shè)高品位、高水平。此中，蘇州新加坡工業(yè)園區(qū)確定了“先規(guī)劃后建設(shè)、先地下后地上”的科學(xué)開發(fā)程序，形成了“依法從嚴(yán)”的規(guī)劃管理制度，中新兩方專家聯(lián)合編制了先進(jìn)科學(xué)的園區(qū)整體規(guī)劃，合理布局工業(yè)與各項(xiàng)城市功能，高標(biāo)準(zhǔn)地規(guī)劃設(shè)計基礎(chǔ)設(shè)備，同時，仔細(xì)借鑒新加坡“需求未到，基礎(chǔ)設(shè)備先行”的經(jīng)驗(yàn)，適量超前建設(shè)重要的基礎(chǔ)設(shè)備，為客戶進(jìn)入和項(xiàng)目動工投產(chǎn)創(chuàng)立了優(yōu)秀的條件。（三）一直堅持市場運(yùn)作、創(chuàng)新模式。用市場經(jīng)濟(jì)的手段抓園區(qū)開發(fā)，是他們又一成功經(jīng)驗(yàn)。他們以戰(zhàn)略家的膽魄，緊緊掌握經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，采納經(jīng)營城市的方法，面向市場，經(jīng)過市場運(yùn)作，轉(zhuǎn)動開發(fā)，加速推動園區(qū)的各項(xiàng)建設(shè)，有效打破了資本瓶頸。三大園區(qū)都立足當(dāng)?shù)貙?shí)質(zhì)，在掌握總的原則和大方向的基礎(chǔ)上，確實(shí)做活、做足了土地開發(fā)的文章，采納政府拔一塊啟動資本和銀行貸一塊、土地利潤中留一塊的方法，搞好土地貯備，實(shí)現(xiàn)供地可控。昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)最早試行國有土地制度改革，向國內(nèi)外投資者有償出讓土地使用權(quán)，并推行土地一級壟斷、二級轉(zhuǎn)讓、三級搞活的方法，搞活了土地經(jīng)營。蘇州工業(yè)園采納“公司化運(yùn)作體制”，經(jīng)過土地拍賣獲取大批資本，一方面具備了補(bǔ)貼工業(yè)用土地的資本實(shí)力，一方面累積了發(fā)展園區(qū)其余事業(yè)和解決農(nóng)民布置等現(xiàn)實(shí)問題的資本。3（四）一直堅持?jǐn)U大開放、增強(qiáng)招商。三大園區(qū)都把發(fā)展定位在招商引資上項(xiàng)目上，不停加大招商引資力度，經(jīng)過招商引資形成大開放、大開發(fā)、大發(fā)展的大格局，這是幾大園區(qū)實(shí)現(xiàn)跨躍式發(fā)展的首選之路。蕭山區(qū)一直不渝地把招商引資作為園區(qū)建設(shè)的重中之重，提出了“項(xiàng)目就是生命、就是生產(chǎn)力”的觀點(diǎn)，全部工作都要聽從和服務(wù)于招商引資，要點(diǎn)組織實(shí)行了“人力向招商集中、領(lǐng)導(dǎo)精力向招商集中、自主權(quán)向招商集中”的“三集中”和“明確責(zé)任抓招商、主動登門抓招商、全程服務(wù)抓招商、拜托中介抓招商、特點(diǎn)園區(qū)抓招商”的五大招商措施，著力引進(jìn)世界500強(qiáng)公司、跨國公司以及投入、產(chǎn)出大的規(guī)模型大項(xiàng)目。昆山市招商引資的訣要有兩點(diǎn)：一是靠感情投入，提出了“關(guān)系也是資源”的理念，重申文化的交融，著力于招商引資的長久性與后發(fā)優(yōu)勢；二是有一股不達(dá)目的不罷手的“韌勁”和“盯勁”，提出了“外向強(qiáng)，一強(qiáng)百強(qiáng)；外向好，一好百好；外向優(yōu)，一優(yōu)百優(yōu)”的口號，全市上下形成了“一把手帶頭招、機(jī)關(guān)干部一同招、人民民眾齊動員”的大招商格局。（五）一直堅持政策當(dāng)先、優(yōu)化環(huán)境。為做好招商引資工作，促使園區(qū)快速膨脹，他們聯(lián)合實(shí)質(zhì)，致力于創(chuàng)立投資優(yōu)惠政策的凹地，一直保持優(yōu)惠政策當(dāng)先的位次。三大園區(qū)內(nèi)的投資者除了享受沿海開放城市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，有的還享有一些近似特區(qū)的優(yōu)惠政策。一是推行稅外無費(fèi)或低費(fèi)制。對轄區(qū)內(nèi)公司推行了一致扎口收費(fèi)，并對外資公司推行行政事業(yè)性花費(fèi)零收費(fèi)制度。二是推行稅收減免政策。蘇州新加坡工業(yè)園被國家給予了“不特有特，特中有特”4的優(yōu)惠政策，投資者可享受優(yōu)惠的所得稅率和“兩免三減半、兩免六減半”等優(yōu)惠；蕭山臨江工業(yè)園區(qū)對外方投資上必定規(guī)模的項(xiàng)目推行“五免五減半”的優(yōu)惠；昆山民營科技工業(yè)園享受出口加工區(qū)相關(guān)出口、稅收及加工貿(mào)易等方面的優(yōu)惠。此外，三大園區(qū)為吸引高新技術(shù)項(xiàng)目入駐，在減免相關(guān)稅費(fèi)外，還經(jīng)過“一事一議”的方法，采納了一系列財政返還和獎賞的方法。（六）一直堅持管理規(guī)范、服務(wù)到位。管理就是服務(wù)，服務(wù)是管理的更高層次。所觀察的幾大園區(qū)不只實(shí)現(xiàn)了管理與服務(wù)觀點(diǎn)的重要轉(zhuǎn)變，并且基本成立起了與社會主義市場經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)相適應(yīng)的管理、服務(wù)模式，一直保持寬松、優(yōu)秀的投資環(huán)境。一是推行現(xiàn)代化的宏觀管理。三大園區(qū)特別是蘇州工業(yè)園區(qū)踴躍學(xué)習(xí)借鑒外國先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，成立起了嶄新的管理系統(tǒng)和運(yùn)行體制。蘇州工業(yè)園區(qū)的行政管原因中方全權(quán)負(fù)責(zé)，園區(qū)開發(fā)由中新兩方財團(tuán)構(gòu)成的中新蘇州工業(yè)園區(qū)開發(fā)有限公司負(fù)責(zé)；蕭山臨江工業(yè)園由園區(qū)管委會代表政府負(fù)責(zé)管理，開發(fā)則由園區(qū)開發(fā)公司負(fù)責(zé)，兩大園區(qū)都推行了園區(qū)管理與投資開發(fā)的有效分別，管委會依據(jù)有所為、有所不為的原則，為園區(qū)的發(fā)展修建騰飛的平臺。二是成立了切合國際老例的做事程序和高效率的服務(wù)運(yùn)行體制。推行“小政府、大服務(wù)”，放下架子辦實(shí)事，以精簡的機(jī)構(gòu)、優(yōu)良便利高效的服務(wù)，努力為投資者創(chuàng)立優(yōu)秀的投資環(huán)境。蕭山臨江工業(yè)園成立了公司服務(wù)中心，對投資者推行“一門受理，一站式協(xié)辦”，同時推行就地辦理制、敦促協(xié)辦制、追蹤服務(wù)制，為投資者供給周祥的服務(wù)。昆山民營科技工業(yè)園做到“一心一意為納稅人服務(wù)”，成立5了審批時一條龍服務(wù)、建設(shè)時全方向服務(wù)、投產(chǎn)后常常性服務(wù)的“三服務(wù)系統(tǒng)”，對外商“不講不可以辦，只講怎么辦、立刻辦”，并特意成立了“立刻辦辦公室”，著力打造“零阻礙、低成本、高效率”的招商引資服務(wù)品牌。蘇州工業(yè)園區(qū)成立了“一站式”服務(wù)中心，推出了“一對一”特點(diǎn)服務(wù)，投資者只需進(jìn)管委會一個大門，只需在一個窗口面對一名工作人員，就能辦好所有手續(xù)，同時也可經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)直接手理手續(xù)。三、我區(qū)工業(yè)園區(qū)建設(shè)與先進(jìn)地域的主要差距一是解放思想不夠。主要表此刻三個方面：其一，超前意識不強(qiáng)。對工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)缺乏“大思路、大規(guī)劃、大發(fā)展”的氣勢，還存在從前陳腐的“小打小鬧”意識，眼界不夠?qū)掗煟狈︻A(yù)示性，未能踴躍策劃、主動策劃和超前策劃園區(qū)建設(shè)。其二，創(chuàng)新精神不足。仍舊拘泥于固有的框框，辦舉事來怕字目前、難字當(dāng)頭、縮手縮腳，觀點(diǎn)比較陳腐，思想比較古板，工作缺乏創(chuàng)立性，思想比較守舊，面對**發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)存在諸多困難限制顯得一籌莫展。三是做事創(chuàng)業(yè)氣氛不濃。對發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要性認(rèn)識不足，還存在狹小的部門利益和個人利益至上的不良思想，沒有把勁頭和精力所有投入園區(qū)建設(shè)工作中，在全區(qū)上下還沒有完整形成想做事、創(chuàng)大業(yè)、求發(fā)展的濃重氣氛。二是規(guī)劃滯后于建設(shè)。**園、**城的整體規(guī)劃，控制規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等還沒有出臺，園區(qū)規(guī)劃范圍界定不夠明確，布局分別，入園公司多按先后序次安排地塊，存在布局不夠協(xié)調(diào)、基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)失衡、6個別項(xiàng)目建設(shè)存在盲目性等現(xiàn)象，難以適應(yīng)園區(qū)長久發(fā)展的需要。同時，少量入駐項(xiàng)目建設(shè)遲緩、進(jìn)展不快，存在屯地現(xiàn)象，影響了園區(qū)規(guī)劃建設(shè)。三是招商引資力度不夠。固然我區(qū)提出要鼎力展開招商引資活動，也初步擬訂了相關(guān)招商引資的方法體制，但個別部門對招商工作重視不夠，搶抓招商機(jī)會的意識不強(qiáng)，招商目標(biāo)不明確，招商手段單一。同時，因?yàn)閷ο嚓P(guān)招商工作的宣傳力度不大，招商責(zé)隨意識不濃，還沒有形成全區(qū)上下共抓招商引資工作的濃重招商氣氛，以致入園建設(shè)公司不多，**園和**城僅有**多家公司購地，已投產(chǎn)及動工建設(shè)的企業(yè)還不夠一半，并且大部分是中小型公司項(xiàng)目，缺乏投資規(guī)模大、科技含量高、家產(chǎn)鏈條長、牽動性強(qiáng)的大項(xiàng)目，家產(chǎn)集聚效應(yīng)不強(qiáng)。四是基礎(chǔ)設(shè)備不完美。因?yàn)?*園和**城的早期開發(fā)全靠開發(fā)商投資，多元化投資格局還沒有形成，投資總數(shù)不大，加上園區(qū)自主經(jīng)營乏力，自己造血功能短缺，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)資本嚴(yán)重不足。**園到現(xiàn)在未能用上自來水，排水、排污和污水辦理設(shè)備不配套。**城的污水處理廠在建未投入使用，主要交通道路**路波折狹小，連通園區(qū)與**公路的道路未開始建設(shè)，園區(qū)內(nèi)骨干道硬底化、水電、綠化設(shè)備等都未完美。同時，用地指標(biāo)難求，征地工作難度大，這些也成為加速園區(qū)發(fā)展的瓶頸。五是管理和運(yùn)行系統(tǒng)不順。經(jīng)市同意，我區(qū)成立了**管委會，并給予了相應(yīng)的行政管理權(quán)限，但園區(qū)管理方法及細(xì)則等未完美，與區(qū)直部門特別是與市直部門連接體制未成立，相關(guān)管理職責(zé)關(guān)系未理7順，以致園區(qū)運(yùn)行不暢，效率不高。同時，因?yàn)槭袌鲞\(yùn)作、自主經(jīng)營和轉(zhuǎn)動開發(fā)體制還沒有形成，在必定程度上限制了園區(qū)開發(fā)的速度和質(zhì)量。四、加速我區(qū)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的對策建議（一）要解放思想、更新觀點(diǎn)，在思想認(rèn)識上實(shí)現(xiàn)新打破。沒有思想的大解放，就沒有園區(qū)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。所觀察的三大園區(qū)之因此經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，誠然有其區(qū)位、資源和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等各方面的客觀優(yōu)勢，但與之對比，我們最大的差距仍是差在思想觀點(diǎn)上。目前，我區(qū)的**園和**城獲取省、市的高度重視和強(qiáng)力支持，加速發(fā)展的機(jī)會條件亙古未有，實(shí)現(xiàn)園區(qū)建設(shè)加速發(fā)展，就必定要在思想觀點(diǎn)上來一個大轉(zhuǎn)變。要聯(lián)合**活動，緊緊掌握解放思想、與時俱進(jìn)這個精華，更新觀點(diǎn)。第一，要有一種認(rèn)識。工業(yè)園區(qū)發(fā)展?fàn)顩r不單關(guān)系**經(jīng)濟(jì)社會發(fā)顯現(xiàn)實(shí)水平，且決定在將來地區(qū)競爭中的實(shí)力和地位，而**園和**城是我區(qū)將來發(fā)展的希望所在，全區(qū)上下要進(jìn)一步提高加速工業(yè)園區(qū)建設(shè)重要性的認(rèn)識，形成“資源向工業(yè)園區(qū)配置，政策向工業(yè)園區(qū)傾斜，精力向工業(yè)園區(qū)集中”的共鳴，快速掀起新一輪實(shí)行“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略的高潮。二要有一種勇氣。以我們園區(qū)此刻的基礎(chǔ)，趕超先進(jìn)，不可以知足于現(xiàn)有的發(fā)展速度，一定是跨躍式行進(jìn)、超慣例增加，這需要我們有一種目光放遠(yuǎn)、把目標(biāo)定高、把地點(diǎn)定準(zhǔn)、把步子邁大、敢于跳躍發(fā)展的勇氣和膽略，堅持“大思路、大規(guī)劃、大發(fā)展”，以“超慣例思想”創(chuàng)立“超慣例”發(fā)展。三要有一種氣氛。果斷摒棄畏難憂愁思想和唯條件論，破除部門利益、小公司利益、個人利益至8上的思想，增強(qiáng)全區(qū)一盤棋的全局意識，建立復(fù)興江城人人有責(zé)的觀點(diǎn)，在全區(qū)形成人人服務(wù)園區(qū)發(fā)展的濃重氣氛，努力創(chuàng)立做事創(chuàng)業(yè)、共促發(fā)展的優(yōu)秀環(huán)境。（二）要立足實(shí)質(zhì)、著眼長久，在園區(qū)規(guī)劃上實(shí)現(xiàn)新打破。規(guī)劃是龍頭。科學(xué)的規(guī)劃能有效地指導(dǎo)園區(qū)開發(fā)建設(shè)，為園區(qū)的有序發(fā)展確定優(yōu)秀基礎(chǔ)。一要堅持規(guī)劃先行，趕快做好**園和**城的整體規(guī)劃和詳盡性規(guī)劃。要依據(jù)適量超前，從實(shí)質(zhì)出發(fā)的原則，確定起碼20年不落伍的目標(biāo)，辦理好園區(qū)發(fā)展的階段性、連續(xù)性與規(guī)劃的前瞻性、長效性的關(guān)系，進(jìn)一步修編、擴(kuò)大園區(qū)規(guī)劃，使園區(qū)容量和承載力在現(xiàn)有基礎(chǔ)上獲取質(zhì)的提高。同時，園區(qū)規(guī)劃要與加速城市化進(jìn)度相聯(lián)合，走可連續(xù)發(fā)展的門路，把**園作為一個現(xiàn)代化的工業(yè)新城來策劃，把園區(qū)規(guī)劃建設(shè)成一個環(huán)境優(yōu)美、設(shè)備完美、功能齊備的新城區(qū)。同時，要趕快完美好全區(qū)土地利用整體規(guī)劃，踴躍爭取用地指標(biāo)，加大征地工作力度，保障園區(qū)規(guī)劃的長久發(fā)展。二要強(qiáng)力執(zhí)行園區(qū)規(guī)劃。這對實(shí)現(xiàn)園區(qū)的可連續(xù)發(fā)展極為重要。要采納有力措施，依據(jù)“規(guī)劃一張圖，審批一支筆”的原則，確實(shí)抓好園區(qū)的開發(fā)與建設(shè)，保證應(yīng)有的品位和水平。園內(nèi)每一個新上項(xiàng)目，都要嚴(yán)格監(jiān)察，保證履行園區(qū)規(guī)劃，形成園區(qū)一致、協(xié)調(diào)的品行，進(jìn)而把園區(qū)建成一座現(xiàn)代化的新城。要增強(qiáng)與原開發(fā)商的交流協(xié)調(diào)，嚴(yán)格依據(jù)規(guī)劃組織園區(qū)各項(xiàng)建設(shè)，保證園區(qū)規(guī)劃的確實(shí)實(shí)行，保證園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)備的高水平易整體布局的合理性。（三）要搶抓機(jī)會、擴(kuò)大開放，在招商引資上實(shí)現(xiàn)新打破。9只有大開放、大招商，才能促使大發(fā)展，這是加速園區(qū)建設(shè)的重要經(jīng)驗(yàn)。要堅持建立**招商大格局不搖動，鍥而不舍加大招商引資力度。一是搶抓招商機(jī)會。目前受**危機(jī)影響，許多有實(shí)力公司利用其技術(shù)、品牌、管理等方面的優(yōu)勢，推行低成本逆勢擴(kuò)充，希望到欠發(fā)達(dá)地域辦公司、搞生產(chǎn)。我們應(yīng)抓住這一機(jī)會，動員全部能夠動員的力量，加大招商引資的力度，選準(zhǔn)招商目標(biāo)，有針對性地展開招商引資，踴躍與世界500強(qiáng)和國內(nèi)500強(qiáng)公司接觸，努力引進(jìn)品牌公司和大型公司，發(fā)揮集聚效應(yīng)，促使園區(qū)家產(chǎn)齊集。二是轉(zhuǎn)變招商引資方式。踴躍采納項(xiàng)目招商、中介招商、以商招商、駐點(diǎn)招商等多種方式，不停延長商引資經(jīng)貿(mào)合作的觸角。要踴躍適應(yīng)目前信息高速化發(fā)展的時代背景，突出增強(qiáng)對現(xiàn)代招商手段的研究和探究，踴躍推動網(wǎng)絡(luò)招商，拓寬領(lǐng)域、降低成本，促使園區(qū)和投資商快速接洽合作，提高招商引資的成功率。三是創(chuàng)新招商引資體制。成立完美招商引資責(zé)任制，完美出臺《**招商引資實(shí)行方案》。成立完美招商引資相關(guān)獎賞政策，趕快出臺《對于貫徹**招商引資獎賞方法的實(shí)行細(xì)則》，加大獎賞力度，果斷兌現(xiàn)獎賞，充分鼓舞和調(diào)換全區(qū)廣大干部員工和社會力量招商引資的踴躍性，創(chuàng)立濃重的招商引資氣氛。（四）要創(chuàng)新模式、加大投入，在基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新打破。加速工業(yè)園區(qū)建設(shè)，需要巨額的資本投入。對我區(qū)而言，單調(diào)的政府投資明顯力所不及。我們要勇敢解放思想，創(chuàng)新思想，經(jīng)過市場化運(yùn)作成立多元的投資主體和投融資體制，加速園區(qū)建設(shè)步伐。一要用經(jīng)營城市的理念，創(chuàng)新園區(qū)開發(fā)模式。要堅持采納政府籌資貯備土10地自主開發(fā)、引進(jìn)大型國有公司聯(lián)合開發(fā)、區(qū)鎮(zhèn)（街道）聯(lián)動開發(fā)等多種模式，加速園區(qū)的各項(xiàng)開發(fā)和建設(shè)。要突出抓好土地經(jīng)營，嚴(yán)格控制好土地，想方設(shè)法做好“以地生財”的文章，經(jīng)過實(shí)行房地產(chǎn)、商貿(mào)設(shè)備開發(fā)，籌備資本，用于基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)，帶動園區(qū)轉(zhuǎn)動開發(fā)，最大限度地發(fā)揮土地的增值效應(yīng)。同時，要加速園區(qū)閑置用地的清理力度，果斷依法回收囤積土地，提高土地利用效率。二要創(chuàng)新籌集基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)資本方式。要在成立扶助性資本使用管理方法，增強(qiáng)資本看管，保證資本用在園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新方法措施，用好用活扶助資本，擴(kuò)大資本使用效應(yīng)。創(chuàng)立條件，科學(xué)運(yùn)作，踴躍與銀行等金融機(jī)構(gòu)交流，用扶助資本貼息融資，力求貸到足夠的資本投入到園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)。加大市場化運(yùn)作力度，比方以園區(qū)內(nèi)道路路燈廣告權(quán)、冠名權(quán)等方式吸引民資參加園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)，加速公用項(xiàng)目的家產(chǎn)化步伐。加大《**園鼓舞公司加速投資建廠的實(shí)行方法》宣傳力度，經(jīng)過兌現(xiàn)政策，落實(shí)補(bǔ)貼，發(fā)揮“四兩撥千金”的指引作用，帶動社會投資加速園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)。三要狠抓園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)進(jìn)度。依據(jù)“兼顧安排，協(xié)調(diào)推動”的要求，落實(shí)包干責(zé)任制，加速園區(qū)道路、電力、供水、電信等方面基礎(chǔ)設(shè)備，提高園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)品位。目前，要突出抓好**園自來水管網(wǎng)和**城污水辦理廠的建設(shè)，為入園公司創(chuàng)立優(yōu)秀的條件。（五）要加大改革、創(chuàng)新體制，在園區(qū)管理上實(shí)現(xiàn)新打破。系統(tǒng)體制是園區(qū)發(fā)展的生命所在，系統(tǒng)體制越優(yōu)勝的園區(qū)發(fā)展越有活力。我們要創(chuàng)新**園的園區(qū)管理體制和運(yùn)行體制，提高園區(qū)核心11競爭力。一是創(chuàng)新園區(qū)管理體