安全文化與安全管理

安全文化與安全管理第1頁/共65頁英國（一）一切依法辦事

1、早在1802年英國就頒布了行業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)定。1974年頒布了各行業(yè)必須遵守的安全衛(wèi)生法。

2、英國從1833年頒布工廠法之后，就開始實(shí)行由政府向企業(yè)派遺安全監(jiān)督官員的制度。英國還設(shè)有安全生產(chǎn)舉報(bào)電話（二）政府對(duì)安全監(jiān)管的力度大

由一名副首相分管防火、交通和事故救援等事務(wù)。第2頁/共65頁法國1法國國土面積55萬多平方公里，現(xiàn)有人口6500萬。約有250萬個(gè)企業(yè)，其中大多數(shù)是10人以下的小企業(yè)，目前每年因工死亡人數(shù)為700人左右。

（一）建立了完善的安全生產(chǎn)法律體系建設(shè)

（二）遍布全國的安全監(jiān)管體系

工作監(jiān)察長獨(dú)立行使監(jiān)察職權(quán)，先警告，再向法庭起訴。任職不受政府更迭的影響（政府只限于立法與監(jiān)督）50人以上的企業(yè)須配備1名職業(yè)醫(yī)生第3頁/共65頁法國2（三）完善工傷保險(xiǎn)機(jī)制政府的任務(wù)是預(yù)防事故和支付事故發(fā)生后的保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)因工死亡者，除賠償費(fèi)外(一般每人70~120萬法國法郎，約合77～132萬人民幣)，還支付遺屬補(bǔ)償費(fèi)。企業(yè)因工死亡1人，需支付200萬法郎(約合222萬人民幣)。法國每年支付各種保險(xiǎn)費(fèi)約6000億法郎。第4頁/共65頁（四）責(zé)任追究嚴(yán)厲1936年法國頒布的《勞動(dòng)法》：企業(yè)主是工傷事故的直接責(zé)任人，企業(yè)發(fā)生工傷事故將追究企業(yè)主的經(jīng)濟(jì)或法律責(zé)任。企業(yè)主是事故的責(zé)任人，有時(shí)是唯一的責(zé)任人。企業(yè)主既是產(chǎn)品的生產(chǎn)者,

也是產(chǎn)品造成事故的責(zé)任者，工人之所以會(huì)發(fā)生事故是由于企業(yè)主沒有培訓(xùn)教育和管理好,

工人沒有責(zé)任。民事責(zé)任，要賠償損失并被罰款，最高限額為50萬法國法郎；刑事責(zé)任，要被拘留或坐牢，最長刑期為3個(gè)月。第5頁/共65頁美國煤礦安全生產(chǎn)

煤礦安全事故：2007年死亡34人，2006年死亡47人，2004年死亡27人。相同：3E加強(qiáng)立法，嚴(yán)格執(zhí)法“高度獨(dú)立”煤礦安全監(jiān)察工會(huì)科研投入、先進(jìn)技術(shù)培訓(xùn)安全意識(shí)異：第6頁/共65頁美國煤礦安全生產(chǎn)美國煤礦安全生產(chǎn)仍處于世界領(lǐng)先水平2010年一座煤礦爆炸事故，已造成25人死亡，4人失蹤美國過去40年來傷亡最為慘重的一起礦難。第7頁/共65頁執(zhí)法《聯(lián)邦礦業(yè)安全與健康法案》檢查人員如果發(fā)現(xiàn)安全隱患，有權(quán)責(zé)令煤礦立即停止生產(chǎn)，但如果泄露檢查信息或誤導(dǎo)調(diào)查，則可能被判刑。

礦主必須按照檢查人員提出的建議改進(jìn)安全措施，否則可能被罰款和判刑；其次是事故責(zé)任追究制，特別是當(dāng)出現(xiàn)傷亡事故時(shí)，調(diào)查人員必須出具報(bào)告指明責(zé)任，蓄意違反法案的責(zé)任者也將被處以罰款或有期徒刑；第三是安全檢查“突襲制”，任何提前泄露安全檢查信息的人，可能被處以罰款或有期徒刑；第四是檢查人員和礦業(yè)設(shè)備供應(yīng)者的連帶責(zé)任制，檢查人員出具誤導(dǎo)性的錯(cuò)誤報(bào)告、礦業(yè)設(shè)備供應(yīng)者提供不安全設(shè)備，都可能被處以罰款或有期徒刑。

第8頁/共65頁在美國與礦工權(quán)益相關(guān)的非政府組織林林總總，尤其是令人生畏的工會(huì)組織。其作用與國家公權(quán)力下的立法部門、司法部門及行政部門相并列，被稱為“第四政府”。礦工不必?fù)?dān)心以個(gè)人身份質(zhì)疑安全問題會(huì)遭到解雇或降低工資等后果。一旦礦主打擊報(bào)復(fù)，除了被受損害的礦工送上法庭之外，“第四政府”會(huì)立即發(fā)起聲援活動(dòng)，使漠視礦工安全的礦主聲名狼藉，直至被逐出礦區(qū)。

第9頁/共65頁我國監(jiān)管弱（運(yùn)動(dòng)救火式，專項(xiàng)整治多）處罰輕{行政處罰的種類：(1)警告；(2)罰款；(3)沒收違法所得、沒收非法財(cái)物；(4)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；(5)暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照；(6)行政拘留；(7)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他處罰。賠償少第10頁/共65頁盛世小康？初級(jí)階段大，不平衡人多錢少效率優(yōu)先，犧牲安全，發(fā)展才是硬道理安全管理不好做是時(shí)代環(huán)境不好做的事做好我們的責(zé)任第11頁/共65頁二安全管理企業(yè)安全管理框架：1、危險(xiǎn)和有害因素分類2009

身心行為人物理化學(xué)生物物室內(nèi)室外地、水下環(huán)組織制度投入管2安全生產(chǎn)五要素法制投入科技責(zé)任文化第12頁/共65頁2.1國外企業(yè)安全管理德國人早在1884年，德國就頒布了第一部工傷保險(xiǎn)法律，建立了以工傷保險(xiǎn)為核心的安全生產(chǎn)管理制度。歐洲企業(yè)安全生產(chǎn)管理理念：制度至上德國公司的安全管理是可具體操作實(shí)現(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)，是細(xì)化了的制度，是量化且全面覆蓋的制度。

德國公司的安全管理是可具體操作實(shí)現(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)，是細(xì)化了的制度，是量化且全面覆蓋的制度。

第13頁/共65頁德國北部的伊本布倫煤礦年生產(chǎn)170萬噸高級(jí)無煙煤。歐洲最深的礦井，深入地下將近1500米，卻鮮有事故發(fā)生。瓦斯收集器，自動(dòng)斷電系統(tǒng)，無線通信系統(tǒng)礦山安全監(jiān)測人員隨時(shí)在井下檢查保險(xiǎn)公司的安全生產(chǎn)監(jiān)督部門，不定期派員到井下進(jìn)行巡查。所有礦工都必須經(jīng)過至少3年的礦業(yè)學(xué)校以及礦山實(shí)際工作的培訓(xùn)。第14頁/共65頁技術(shù)：下井之前，安全裝備的穿戴將近10分鐘。礦工服、安全帽、探照燈，腰間皮帶上扣上火柴盒大小的發(fā)射器。氧氣袋(巷道每隔25米，強(qiáng)氧氣呼吸裝置)安全數(shù)據(jù)超標(biāo)而會(huì)自動(dòng)斷電的系統(tǒng)監(jiān)管：電池未經(jīng)過嚴(yán)密的安全檢查不能進(jìn)入井下。只有德國最高的煤礦安全生產(chǎn)管理部門才可以發(fā)放許可，但是核查的時(shí)間會(huì)長達(dá)數(shù)周。第15頁/共65頁定期進(jìn)行培訓(xùn)。長期沒有安全事故的礦工還會(huì)獲得相應(yīng)的工資增長。種種措施使得礦工們的安全意識(shí)不斷增強(qiáng)。井下的礦工攀談時(shí)，感覺到他們輕松的心態(tài)。問他們是否感到井下工作不安全，他們的回答一概都是否定。礦工們福利也很好，礦山要每年出錢給礦工們做全身體檢。第16頁/共65頁日本的本質(zhì)不安全日本是“火山之國”、“地震之國”本質(zhì)不安全，造就了日本對(duì)安全的重視。第17頁/共65頁日本如何實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全本質(zhì)安全包含：人的本質(zhì)安全和物的本質(zhì)安全日本安全管理本質(zhì)化的重要特點(diǎn)，就是預(yù)警預(yù)知，有效防范。5S運(yùn)動(dòng)危險(xiǎn)預(yù)知訓(xùn)練第18頁/共65頁5S運(yùn)動(dòng)第19頁/共65頁5S運(yùn)動(dòng)流程第3個(gè)S清掃第1個(gè)S整理將有用的東西定出位置放置第5個(gè)S素養(yǎng)第4個(gè)S清潔區(qū)分“要用”與“不用”的東西保持美觀整潔使員工養(yǎng)成良好習(xí)慣遵守各項(xiàng)規(guī)章制度將不需要的東西徹底清掃干凈第2個(gè)S整頓（SEIRI）SEITONSEISOSEIKETSUSHITSUKES第20頁/共65頁5S運(yùn)動(dòng)的原則和口號(hào)原則:確立零意外為目標(biāo)，所有意外均可預(yù)防，機(jī)構(gòu)上下齊心參與。口號(hào)：安全始于整理、整頓，而終于整理、整頓。第21頁/共65頁5S運(yùn)動(dòng)給我們的啟示針對(duì)安全隱患的措施需要是細(xì)致入微的甚至是嚴(yán)苛的從習(xí)慣養(yǎng)成上實(shí)現(xiàn)人的本質(zhì)安全第22頁/共65頁危險(xiǎn)預(yù)知活動(dòng)（簡稱KYT）針對(duì)生產(chǎn)的特點(diǎn)和作業(yè)工藝的全過程，以其危險(xiǎn)性為對(duì)象，以作業(yè)班組為基本組織形式而開展的一項(xiàng)安全教育和訓(xùn)練活動(dòng)。第23頁/共65頁危險(xiǎn)預(yù)知訓(xùn)練四步驟第一階段為大家一起預(yù)測危險(xiǎn)第二階段為確定危險(xiǎn)重點(diǎn)第三階段為對(duì)所有的危險(xiǎn)提出對(duì)策第四階段為在短時(shí)間內(nèi)重點(diǎn)實(shí)施解決問題的辦法第24頁/共65頁日本前田公司安全績效第25頁/共65頁第26頁/共65頁美國2006年度最安全的公司8個(gè)這些公司從決策者到普通員工，都充分認(rèn)識(shí)到，安全機(jī)構(gòu)、崗位危險(xiǎn)分析、安全培訓(xùn)和監(jiān)督、權(quán)威的停工令和管理透明度的重要性，他們獲得了安全，生產(chǎn)力、利潤、士氣、凝聚力的共贏。第27頁/共65頁1.Rust建筑公司一家有百年歷史的建筑企業(yè)，公司成立至今共承攬工程3.5萬項(xiàng)。阿拉巴馬州分公司總經(jīng)理克勞斯說：“項(xiàng)目建設(shè)前，安全的針對(duì)性，就應(yīng)該如同手套之于手一樣”。第28頁/共65頁公司在項(xiàng)目投標(biāo)前先派出工作人員到達(dá)項(xiàng)目所在地，現(xiàn)場分析是否存在潛在的有損安全健康的隱患；而后，項(xiàng)目開工前，公司編制一套基于本項(xiàng)目特點(diǎn)的安全計(jì)劃；一旦這個(gè)項(xiàng)目起步，公司便啟動(dòng)安全監(jiān)督措施，比如特種作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、每周次的現(xiàn)場檢查、項(xiàng)目經(jīng)理是否遵守安全政策和安全程序的評(píng)估。這些安全監(jiān)督措施，可以保證安全計(jì)劃的順利實(shí)施，讓安全融入到每一項(xiàng)工作之中。第29頁/共65頁新雇員培訓(xùn)愛達(dá)荷州分公司只有240名雇員，然而，該分公司卻需要同時(shí)管理全美范圍內(nèi)的25個(gè)項(xiàng)目和1500個(gè)分包商。公司期望所有的工人，包括分包商的工人，都能夠滿足高級(jí)別的安全標(biāo)準(zhǔn)要求。所以獨(dú)立的、分四個(gè)步驟地新雇員培訓(xùn)必不可少。第一步，用英語和西班牙語進(jìn)行安全培訓(xùn)；第二步，當(dāng)新員工向班長報(bào)到后，班長立即向新員工介紹與具體工作相關(guān)的安全技術(shù)知識(shí)；第三步，總班長召集新員工，共同討論每一項(xiàng)工藝的安全措施；第四步，每一項(xiàng)工藝的高級(jí)負(fù)責(zé)人召集新員工，復(fù)習(xí)前期培訓(xùn)和討論的內(nèi)容。在項(xiàng)目建設(shè)期，公司通過安全委員會(huì)保證安全。該委員會(huì)由建筑工、木匠、電工、分包商和甲方代表共同組成。該委員會(huì)創(chuàng)建了一種團(tuán)隊(duì)監(jiān)督的環(huán)境，委員會(huì)聲明“我們廣開言路、集思廣益”。克勞斯說：“采納工人的建議，可以讓我們的工作更高效、更安全”。第30頁/共65頁2.福陸公司—員工都該信仰公司的安全文化

福陸(Fluor)公司是一家集工程、采買、建筑和維修為一體的大公司，全球范圍共有4.1萬名雇員，被《財(cái)富》雜志評(píng)為世界第一的工程建筑公司，全公司擁有350名安全健康專家。安全健康環(huán)保部那雷說：“管理公司的關(guān)鍵就是維持公司的可持續(xù)性發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展的關(guān)鍵就是保證安全。任何員工都該信仰公司的安全文化，并認(rèn)識(shí)到安全文化的重要性，這樣，公司建立的安全文化才能更加有效?！钡?1頁/共65頁安全健康環(huán)境管理系統(tǒng)用風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)實(shí)現(xiàn)安全健康環(huán)境的辨識(shí)和管理:第一，客戶檢查舉措，通過公司客戶得到一些關(guān)于安全方面的反饋；第二，安全專家參與舉措，公司所有項(xiàng)目啟動(dòng)前，都必須有安全專家參與，第三，安全交流系統(tǒng)，員工和股東通過培訓(xùn)、信息在線資源，信息文檔和其他方式進(jìn)行安全溝通第四，執(zhí)行檢查舉措，就是檢查整個(gè)安全健康環(huán)境管理系統(tǒng)的效能，包括設(shè)置和檢查戰(zhàn)略目標(biāo)、收集統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、安全辨識(shí)等；第五，員工參與措施，公司鼓勵(lì)員工通過各種途徑參與到安全管理中；第六，安全任務(wù)分配舉措，在任何項(xiàng)目的計(jì)劃階段，邀請(qǐng)公司員工參與討論并提建議；第七，事件調(diào)查舉措，員工直接參與事件(事故、或者是未遂事故)調(diào)查。第32頁/共65頁3.科氏-格利奇公司——強(qiáng)大的安全管理是一種公平

科氏-格利奇公司屬于全美第一大未上市私人公司科氏工業(yè)集團(tuán)。該公司總裁迪夫說：“強(qiáng)人的安全管理系統(tǒng)并不一定保證安全，我們必須請(qǐng)員工參與安全會(huì)議、工作隱患分析，編寫公司安全報(bào)道，這樣就能讓公司的員工感到公平，感到擁有安全?！钡?3頁/共65頁4.EnPro公司—安全是公司極少數(shù)極端關(guān)注的事項(xiàng)

EnPro公司的前身是創(chuàng)建干1836年的寇特(Coltec)工業(yè)集團(tuán)。事故報(bào)告是該公司最重要的制度之一。只有極少的事項(xiàng)需要報(bào)告給公司總裁和首席執(zhí)行官，但是，在EnPro公司全球范圍的34個(gè)工廠中，任何“有工時(shí)損失的工傷事故”必須在24小時(shí)內(nèi)，向公司首席執(zhí)行官，總經(jīng)理、部門總監(jiān)和安全健康環(huán)境主任報(bào)告。公司安全健康環(huán)境主任維特雷說：“公司的這種報(bào)告體系，就是將安全賦予到我們的企業(yè)文化之中，這是職工最基本的福利。一旦事故發(fā)生，公司就需要弄清傷害的嚴(yán)重性、事故發(fā)生的環(huán)境，以及如何保證避免事故重復(fù)發(fā)生的措施等各項(xiàng)問題?！?/p>

第34頁/共65頁該公司堅(jiān)信，減少了未遂事故就控制了真正的事故“不要關(guān)注那些無謂的小事情”，該公司認(rèn)為這句格言不適用于安全領(lǐng)域；因?yàn)橐黄饝?yīng)該“上報(bào)”的事故，與簡單“救助”事故之間，往往只有方寸之隔。未遂事故、簡單“救助”事故組成了事故三角形的另外兩條邊。1萬起未遂事故就有1000起簡單“救助”事故，1000起簡單“救助”事故就有100起“上報(bào)”事故，100起“上報(bào)”事故就有10起“有工時(shí)損失的工傷事故”。第35頁/共65頁5.Noble公司—

追求安全，就像追求石油和天然氣一樣Noble公司是一家擁有5000名員工的石油天然氣勘察鉆探企業(yè)，距離最近的醫(yī)院150公里以上。該公司的170名安全健康環(huán)境專家分別工作在世界63個(gè)海上移動(dòng)鉆井平臺(tái)上。在海上鉆井平臺(tái)上工作的員工，不可能得到快速的醫(yī)療救援和護(hù)理，所以最好的救援和護(hù)理方式就是防止發(fā)生工傷事故。防止事故的關(guān)鍵就是控制風(fēng)險(xiǎn)，“不懂安全，就不懂管理；員工不買賬，任何的安全管理都不會(huì)成功?！惫九膭?lì)員工參與安全管理，主要措施：第36頁/共65頁第一，通過培訓(xùn)，使員工擁有必備的安全技能，培訓(xùn)內(nèi)容為作業(yè)安全分析、安全討論，培訓(xùn)形式是開工前會(huì)議等。第二，設(shè)立“安全季度冠軍獎(jiǎng)”，該獎(jiǎng)項(xiàng)的提名和選舉只能在工人級(jí)別完成。第三，上班前均召開班組安全會(huì)，復(fù)習(xí)安全守則、規(guī)章制度，討論今天工作的風(fēng)險(xiǎn)和防控措施；每周還有安全例會(huì)，在會(huì)上所有的員工需要回顧本周工作，提出改進(jìn)安全條件的對(duì)策措施。第四，設(shè)立績效工資，合格的工人可以得到年度工資5%~75%的紅包，安全考核在績效工資中的權(quán)重是50%。第37頁/共65頁6.俄勒崗州鋼鐵公司——安全要比產(chǎn)量重要得多

俄勒崗州鋼鐵工業(yè)公司(OregonsteelMills，Inc.)波蘭分公司安全健康保衛(wèi)部經(jīng)理伍德說：“公司處理鋼板、鋼圈、鋼管的任何環(huán)節(jié)，都需要正確的安全文化。安全在公司不是充當(dāng)一種角色，而是行為和態(tài)度。公司的安全管理超越了員工層面，覆蓋到了承包商、中間商和客戶，安全是所有工作中必不可少的一部分，安全是公司的組成部分?！保旱?8頁/共65頁該公司的安全管理目標(biāo)是

使所有員工積極主動(dòng)地關(guān)注安全。其措施之一是，認(rèn)可并獎(jiǎng)賞那些積極參與并提高安全的雇員。這項(xiàng)獨(dú)特的勵(lì)志項(xiàng)目包括以下幾步：首先，由雇員確定一處事故隱患；其次，雇員向公司管理者提交消除隱患的建議方案；再次，安全提案每周交由安全部門和操作經(jīng)理評(píng)估最后，在項(xiàng)目結(jié)束后，管理部門檢查和評(píng)佶該建議方案，如果方案達(dá)到預(yù)期的效果，提交方案的雇員就將得到一筆獎(jiǎng)金和榮譽(yù)宣傳海報(bào)。該舉措在2001年中期實(shí)行以來，共實(shí)現(xiàn)了730個(gè)合理化建議。第39頁/共65頁

7.OFG公司——在安全方面，雇員是公司的領(lǐng)導(dǎo)

公司安全環(huán)境保衛(wèi)設(shè)備經(jīng)理易普說：“我們是一家加工板材的公司，我們有183名安全管理員，我們的安全管理水平每天都在不知不覺的提高。”公司要求，新員工應(yīng)該有好的安全習(xí)慣。新員工，即使從事管理賬冊(cè)等一些簡單的工作，仍然需要2個(gè)小時(shí)的安全培訓(xùn)。在新員工被允許單獨(dú)工作以前，新員工的管理者、合作者，指導(dǎo)者應(yīng)該停止手頭的工作，指導(dǎo)新員工如何養(yǎng)成良好的安全習(xí)慣。公司內(nèi)，8～12個(gè)人組成一個(gè)工作班組，可以依據(jù)自己的觀點(diǎn)在班組內(nèi)開展提高安全管理的試點(diǎn)。第40頁/共65頁8.太平洋西北國家實(shí)驗(yàn)室——努力創(chuàng)新安全理念和制定安全規(guī)章制度

位于里奇蘭德的太平洋西北國家實(shí)驗(yàn)室(PNNL)，擁有4375名科學(xué)家和員工。實(shí)驗(yàn)室面臨各種復(fù)雜的風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)驗(yàn)室建立了安全管理系統(tǒng)，所有員工都可以通過網(wǎng)絡(luò)在線看到最新的政策、標(biāo)準(zhǔn)和所有的操作規(guī)程。該系統(tǒng)包括，化學(xué)品管理子系統(tǒng)，能夠跟蹤化學(xué)品的訂單到使用的全過程，還能夠給出各種化學(xué)品的適用范圍，局域網(wǎng)安全管理子系統(tǒng)，內(nèi)置了實(shí)驗(yàn)室平面圖、房間內(nèi)設(shè)施、應(yīng)急設(shè)施，應(yīng)急路線、救助提供者和危險(xiǎn)源位置(化學(xué)品或者放射線物質(zhì))等信息；電子準(zhǔn)備和風(fēng)險(xiǎn)措施子系統(tǒng)，這套程序能夠在項(xiàng)目開始前辨識(shí)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)；地圖信包工具子系統(tǒng)，用戶可以查到建筑物的平面布置。第41頁/共65頁2.2國內(nèi)河南永煤集團(tuán)公司012345安全管理模式協(xié)莊煤礦阿科瑪（中國）

第42頁/共65頁河南永煤集團(tuán)公司012345安全管理模式連續(xù)7年實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)零死亡

河南第一、全國領(lǐng)先2011年3月11日，集團(tuán)公司主動(dòng)預(yù)防型安全管理體系在京通過鑒定，達(dá)到國家領(lǐng)先水平；當(dāng)天，國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局印發(fā)通知，推廣集團(tuán)公司安全管理經(jīng)驗(yàn)；

第43頁/共65頁“0”理念：永恒的追求0死亡指標(biāo)“安全是天大的事，關(guān)乎對(duì)生命的尊重，決不能讓員工家庭因安全事故而支離破碎，蒙受傷痛。抓不好安全就是壞良心，就是對(duì)員工家庭的犯罪。”帶著感情抓安全、憑著良心抓安全、敬畏生命抓安全真正把員工當(dāng)親人、當(dāng)兄弟，安全措施落實(shí)到位，干煤礦就可以不死人。2004永煤公司董事長副省長陳雪楓“你要死亡指標(biāo)究竟想給誰？是準(zhǔn)備留給你自己嗎？”第44頁/共65頁“0”理念基本體系安全工作零起點(diǎn)安全生產(chǎn)零事故發(fā)生事故零效益執(zhí)行制度零距離生產(chǎn)組織零違章操作過程零失誤設(shè)備狀態(tài)零缺陷系統(tǒng)運(yùn)行零隱患隱患排查零盲區(qū)隱患治理零擱置第45頁/共65頁一號(hào)工程保證高于一切（“一把手”親自抓生產(chǎn)，分離供銷后勤工農(nóng)關(guān)系，每月下礦11次以上）先于一切（第一時(shí)間部署）重于一切兩個(gè)只要：三丟：丟面子、丟票子、丟帽子只要有利于安全，就不惜投入；只要有不安全的情況，寧愿一兩煤不出，也要確保安全第46頁/共65頁雙基建設(shè)

加強(qiáng)“雙基”建設(shè)，是集團(tuán)公司安全發(fā)展的根基。

1、基層建設(shè)：核心是組織建設(shè) 事事有人管，全員抓安全8支隊(duì)伍，小分隊(duì)

2、基礎(chǔ)建設(shè)：核心是抓好制度建設(shè)。

18項(xiàng)安全生產(chǎn)基本管理制度

5重點(diǎn)3薄弱6級(jí)隱患排查監(jiān)控體系

第47頁/共65頁三項(xiàng)機(jī)制動(dòng)力

健全“三項(xiàng)機(jī)制”是集團(tuán)公司安全發(fā)展的動(dòng)力

1、優(yōu)化用人機(jī)制。一票否決感動(dòng)中國的百名礦工農(nóng)民工高興超

2、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲機(jī)制。安全生產(chǎn)結(jié)構(gòu)工資季度獎(jiǎng)年度獎(jiǎng)

3、完善考核機(jī)制。動(dòng)態(tài)檢查創(chuàng)新鼓勵(lì)

第48頁/共65頁四大體系安全網(wǎng)構(gòu)建“四大體系”，是集團(tuán)公司安全發(fā)展的保障。1、建立以科技投入為導(dǎo)向的安全保障體系首個(gè)企業(yè)研究院3億科研基金內(nèi)部科技市場科技百萬富翁2、建立以素質(zhì)提升為導(dǎo)向的職工培訓(xùn)體系培訓(xùn)不過關(guān)，人人是隱患引進(jìn)、送出15培訓(xùn)中心66個(gè)工種視頻培訓(xùn)片48個(gè)井下工種實(shí)操基地第49頁/共65頁1、建立以科技投入為導(dǎo)向的安全保障體系2、建立以素質(zhì)提升為導(dǎo)向的職工培訓(xùn)體系3、建立以強(qiáng)化管理為導(dǎo)向的安全評(píng)價(jià)體系項(xiàng)目隱患治理培訓(xùn)效果4、建立以防災(zāi)抗災(zāi)為導(dǎo)向的應(yīng)急救援體系貴州晴隆煤礦6.1925天第50頁/共65頁五自管理長治久安實(shí)行“五自”管理，是提升安全執(zhí)行力的重要措施1、礦井自主。示范2、系統(tǒng)自控。3、區(qū)隊(duì)自治。明星4、班組自理。榜樣5、員工自律。標(biāo)準(zhǔn)上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活

我會(huì)安全、我能安全

第51頁/共65頁山東能源新礦集團(tuán)協(xié)莊煤礦1.理念引領(lǐng)—讓職工明白“安全究竟是誰的事”自己的安全自己管，指望他人不保險(xiǎn)2.素質(zhì)提升—讓員工知道“自己怎么能安全”

(知識(shí)培訓(xùn)）3.行為養(yǎng)成—讓員工懂得“什么行為才安全”（行為養(yǎng)成）第52頁/共65頁安全誠信管理，提出了“不安全就是不誠信”的理念，每半年一評(píng)選“安全誠信金牌員工”，每人獎(jiǎng)勵(lì)價(jià)值近6千元的純金金牌及標(biāo)志服裝安全隱患市場化管理

安全監(jiān)察中現(xiàn)場安全隱患有增無減、整改落實(shí)不力、管理效果始終不夠理想等“嚴(yán)不起來、落實(shí)不下去”的問題

“安監(jiān)員在現(xiàn)場排查隱患叫出售隱患現(xiàn)場責(zé)任人購買隱患叫整改隱患叫安監(jiān)員復(fù)查落實(shí)隱患”

隱患價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)體系、考核體系、結(jié)算體系和設(shè)立了仲裁機(jī)構(gòu)，及時(shí)處理隱患和落實(shí)對(duì)責(zé)任人的處罰

4管理創(chuàng)新管理即是關(guān)心第53頁/共65頁5科技保障監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)

24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控井下人員定位系統(tǒng)

緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)壓風(fēng)自救系統(tǒng)供水施救系統(tǒng)井下煤矸分離工藝，成為全國第一家將“選煤廠搬到井下”

風(fēng)力輸送充矸工藝，成為全國第一家掌握井下管道風(fēng)力輸送核心技術(shù)、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的煤礦企業(yè)

全國煤礦系統(tǒng)唯一一個(gè)能自主研發(fā)掘進(jìn)機(jī)系列產(chǎn)品，集機(jī)械制造、產(chǎn)品維修、崗前培訓(xùn)為一體的煤礦產(chǎn)學(xué)研示范基地。自主研發(fā)挖渣機(jī)，成為全國第一個(gè)掘進(jìn)工作面由挖渣機(jī)替代繩式耙斗機(jī)作業(yè)的企業(yè)

第54頁/共65頁2012年1月13日，該礦實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)4000天，產(chǎn)煤2145萬噸，創(chuàng)出并保持著國內(nèi)同類礦井安全生產(chǎn)最好水平。

第55頁/共65頁阿科瑪：所有安全事故皆因管理出了問題是一家世界著名的化工企業(yè)，全球總部位于法國，在40多個(gè)國家超過120個(gè)地區(qū)開展業(yè)務(wù)，全球擁有13800多名員工。阿科瑪在中國有4家生產(chǎn)基地，分別位于北京、上海等地。

生產(chǎn)過程中所有涉及到的原材料和產(chǎn)品大多都是高度危險(xiǎn)的化學(xué)品。9大類危險(xiǎn)品中，除了第一類爆炸物品和第七類放射性物品我們基本不涉及外，其他有毒、有害、腐蝕、氧化等7類危險(xiǎn)品都有。

第56頁/共65頁安全績效1999年在中國建廠至今的10多年里，阿科瑪從未發(fā)生過工作場所人員死亡的安全事故，連傷害程度能達(dá)到國家工傷標(biāo)準(zhǔn)的安全事故也沒有。對(duì)安全事故的統(tǒng)計(jì)除了死亡、重傷、輕傷外，還做進(jìn)一步劃分，包括工時(shí)損失事故、醫(yī)療事故、急救事故和未遂事故等。比如，員工的手受傷了，醫(yī)院說要縫針，按我們的標(biāo)準(zhǔn)，縫針超過3針就屬于醫(yī)療事故。如果是腳受傷了，縫3針不能正常走路上班，那我們就要統(tǒng)計(jì)為工時(shí)損失事故。所有的工時(shí)損失事故和醫(yī)療事故，工廠需要馬上匯報(bào)給亞太區(qū)HSE總經(jīng)理

，在24小時(shí)內(nèi)報(bào)告給法國總部。

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