防空地下室施工圖審查技術(shù)交流會(huì)課件

防空地下室施工圖審查

技術(shù)交流會(huì)福州市人民防空辦公室工程處交流會(huì)的目的旨在加強(qiáng)行政主管部門與施工圖審查機(jī)構(gòu)的技術(shù)交流，以進(jìn)一步促進(jìn)防空地下室施工圖審查工作，提高人防審核一次性通過率，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目審批提速增效，更好地為建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)。政策解讀一、結(jié)建審批的范圍和標(biāo)準(zhǔn)《福建省人民防空條例》（2009年）第十三條“城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建民用建筑，城市規(guī)劃區(qū)外的開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、保稅區(qū)、高校新校區(qū)新建民用建筑，應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)修建防空地下室”民用建筑包括居住建筑和公共建筑，以及除工業(yè)廠房及其生產(chǎn)性配套設(shè)施以外的所有非生產(chǎn)性建筑。（工業(yè)廠房及其生產(chǎn)性配套設(shè)施，包括生產(chǎn)車間、生產(chǎn)制造監(jiān)控用房和機(jī)房、產(chǎn)品檢驗(yàn)驗(yàn)收用房、廠房附屬更衣淋浴用房、廠房附屬倉庫、門衛(wèi)以及配電、水泵、蒸汽等設(shè)備用房等）（三）十層（含）以上建筑與其它建筑之間的連接體，滿足以下條件之一的，可按該連接體計(jì)入容積率建筑面積的百分比例確定：1、連接體層數(shù)不超過九層，且房間為單跨進(jìn)深，作為走廊、連通道、樓梯等功能使用。2、連接體層數(shù)在三層（含）以下，并具有獨(dú)立的圍護(hù)結(jié)構(gòu)，除必要的連通道外，連接體與其相連接的十層（含）以上建筑物在結(jié)構(gòu)上完全脫離。

建筑物的層數(shù)及棟數(shù)以縣以上城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)的規(guī)劃總平面圖為依據(jù)。二、易地修建防空地下室的條件《福建省人民防空條例》（2009年）第十四條“修建防空地下室，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持就地自建為主的原則應(yīng)當(dāng)修建防空地下室，屬于下列情形的，經(jīng)批準(zhǔn)可以不修建防空地下室（一）確因建在流沙、暗河等地段受地質(zhì)條件限制且結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)處理困難不能就地修建的（二）應(yīng)建防空地下室建筑面積小于140平方米的（注：地上計(jì)容建筑面積小于2800平方米）屬于第二款第一項(xiàng)情形的，建設(shè)單位必須持勘察單位出具的地質(zhì)勘察報(bào)告和設(shè)計(jì)單位出具的資料，向所在地人民政府人民防空主管部門提出申請(qǐng)，由所在地人民政府人民防空主管部門報(bào)上級(jí)人民政府人民防空主管部門審批。省或設(shè)區(qū)的市人民政府人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)單位的申請(qǐng)進(jìn)行核查，組織專家論證，必要時(shí)舉行聽證會(huì)，聽取各方面意見，并在批準(zhǔn)前向社會(huì)公示?！睉?yīng)建防空地下室面積小于140平方米（即地上計(jì)容建筑面積小于2800平方米）的校安工程可以免交人防易地建設(shè)費(fèi)。應(yīng)建防空地下室面積大于140平方米（即地上計(jì)容建筑面積大于2800平方米）的校安工程應(yīng)就地自建防空地下室。應(yīng)建防空地下室面積大于140平方米，因地質(zhì)、地形原因不能就地修建的，按易地修建專家論證程序。三、校安工程的相關(guān)政策五、省人防辦關(guān)于防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換及執(zhí)行規(guī)范的補(bǔ)充規(guī)定關(guān)于防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)明確各類防空地下室的建設(shè)指標(biāo)要求（防護(hù)專項(xiàng)告知書）防護(hù)功能和防護(hù)等級(jí)的確定《福建省防空地下室防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)審批管理暫行規(guī)定》（閩人防辦[2010]119號(hào)）

防護(hù)功能決定防護(hù)等級(jí)第八條

防空地下室戰(zhàn)時(shí)功能應(yīng)符合城市人防工程建設(shè)規(guī)劃的要求，并結(jié)合該建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)建的防空地下室的規(guī)模確定。當(dāng)S≤500m2時(shí)（S為應(yīng)建防空地下室建筑面積），戰(zhàn)時(shí)功能可按人防物資庫的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置；S＞500m2時(shí)，應(yīng)滿足下列要求：（一）縣區(qū)級(jí)（含）以上黨委、人大、政府、政協(xié)等機(jī)關(guān)和城市廣播電視、供水、供氣等生活保障部門以及列入城市重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的新建公共建筑，S≤2000m2時(shí)，應(yīng)修建一等人員掩蔽部。

（二）城建、市政管理、電力、衛(wèi)生、醫(yī)藥、公安、消防、化工、環(huán)保、電信、工業(yè)信息、交通運(yùn)輸、能源、水利、教育等負(fù)責(zé)組建群眾防空組織部門的新建公共建筑項(xiàng)目，當(dāng)S≤5000m2時(shí)，應(yīng)結(jié)合修建防空專業(yè)隊(duì)工程（含防空專業(yè)隊(duì)人員掩蔽部和裝備掩蔽部）。其中，S≤1000m2時(shí)，可按一個(gè)防護(hù)單元的標(biāo)準(zhǔn)修建隊(duì)員掩蔽部；1000m2＜S≤5000m2時(shí)，隊(duì)員掩蔽部和裝備掩蔽部應(yīng)分別按不同防護(hù)單元修建。（三）城市新建的醫(yī)療建筑項(xiàng)目，當(dāng)S≤800m2時(shí)，可結(jié)合修建醫(yī)療救護(hù)專業(yè)隊(duì)人員掩蔽工程；S＞800m2時(shí)，應(yīng)按以下要求修建相應(yīng)的人防醫(yī)療救護(hù)工程。人防醫(yī)療救護(hù)工程分為地下救護(hù)站、地下急救中心和中心醫(yī)院三種。1、縣級(jí)以下醫(yī)院的醫(yī)療建筑項(xiàng)目，當(dāng)S≤1200m2時(shí)，應(yīng)修建地下救護(hù)站及其固定電站；

防空地下室戰(zhàn)時(shí)功能建設(shè)指標(biāo)選用表

注：1、表格“γ”中的數(shù)值表示優(yōu)先應(yīng)建該戰(zhàn)時(shí)功能的防空地下室建筑面積F與該項(xiàng)目應(yīng)建防空地下室總建筑面積S的比值，γ=F/S;2、“※”框格表示需要建設(shè)該戰(zhàn)時(shí)功能的防空地下室；3、“√”框格表示在滿足第1條優(yōu)先應(yīng)建的防空地下室建設(shè)指標(biāo)后，可建一定規(guī)模該戰(zhàn)時(shí)功能的防空地下室。

關(guān)于平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換（閩人防辦[2010]121號(hào)）

（重點(diǎn)提示）1、防化設(shè)備必須安裝到位2、一等人員掩蔽、防空專業(yè)隊(duì)員掩蔽部水箱應(yīng)到位3、醫(yī)療救護(hù)工程的水沖廁所應(yīng)到位應(yīng)到位的設(shè)施位置平時(shí)不應(yīng)標(biāo)識(shí)為車位等其他使用功能規(guī)范的補(bǔ)充規(guī)定

《人民防空地下室設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50038-2005若干技術(shù)要求(閩人防辦〔2008〕54號(hào))●1、防空地下室的全埋問題●2、防空地下室鄰近區(qū)域頂板開孔問題●3、下沉廣場問題●4、主要出入口通道應(yīng)考慮人防荷載作用●5、防空地下室中預(yù)應(yīng)力構(gòu)件（除預(yù)應(yīng)力管樁）承受動(dòng)荷載作用時(shí)，其預(yù)應(yīng)力鋼筋不能參與計(jì)算。對(duì)建在坡地、臺(tái)地的防空地下室，建筑設(shè)計(jì)可采用頂板標(biāo)高隨坡地降低并在頂板覆土的方式，使防空地下室達(dá)到全埋的要求。該全埋式防空地下室高出頂板的土中外墻覆土層寬度不應(yīng)小于3m，且不應(yīng)小于“規(guī)范”4.5.4條規(guī)定的不利覆土厚度hm。對(duì)于高出頂板的土中外墻，其等效靜荷載值按核武器選用，6級(jí)時(shí)取130KN/m2，5級(jí)時(shí)取270KN/m2。

※坡地及臺(tái)地建筑具體做法參照省人防辦文件防空地下室鄰近非人防區(qū)頂板開孔問題

※參照省人防辦文件

防空地下室與普通地下室相鄰時(shí)，普通地下室應(yīng)采用鋼筋砼結(jié)構(gòu)。距防空地下室隔墻8m范圍內(nèi)的普通地下室頂板一般不宜開孔，確因平時(shí)使用需要開孔的，其凈寬不宜大于3m，凈長不宜大于6m，且該范圍內(nèi)開孔數(shù)量合計(jì)不宜超過2個(gè)，并采用臨戰(zhàn)封堵設(shè)計(jì)，臨戰(zhàn)封堵措施按國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖集07FJ02-126/127的技術(shù)要求執(zhí)行。隔墻8m范圍以外的普通地下室頂板開孔尺寸凈寬不宜大于3m，凈長不宜大于6m。該普通地下室出入口的斷面積不宜大于該垂直面的普通地下室橫截面積的1/7，同時(shí)普通地下室任何一面外墻面開孔面積總和不宜大于該墻面面積的50%。下沉廣場問題

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參照省人防辦文件防空地下室外設(shè)計(jì)下沉式廣場易產(chǎn)生大面積直接暴露的防空地下室防護(hù)外墻，該外墻在防護(hù)處理時(shí)，宜優(yōu)先考慮采用在防空地下室防護(hù)外墻與下沉式廣場之間設(shè)計(jì)不小于8m寬的普通地下室作為過渡區(qū)，該普通地下室應(yīng)滿足上述第七條要求，防護(hù)外墻可按防空地下室與普通地下室間的隔墻設(shè)計(jì)。若沒有條件設(shè)置過渡區(qū)的，防空地下室與下沉式廣場相鄰防護(hù)外墻核武器的最小防護(hù)層厚度按“規(guī)范”表3.3.13確定，核動(dòng)荷載值可按“規(guī)范”表4.8.8中室外直通、單向出入口（ζ<30o）的值采用。常規(guī)武器的動(dòng)荷載值應(yīng)按《人民防空工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50225-2005）中有關(guān)下沉式廣場臨空墻的相關(guān)公式計(jì)算。

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防空地下室中預(yù)應(yīng)力構(gòu)件（除預(yù)應(yīng)力管樁）承受動(dòng)荷載作用時(shí)，其預(yù)應(yīng)力鋼筋不能參與計(jì)算。

▲條文說明：防空地下室頂板是否可以用預(yù)應(yīng)力鋼筋作為動(dòng)荷載的受力鋼筋問題，經(jīng)請(qǐng)教了“規(guī)范”編寫組的專家，認(rèn)為：無粘接的預(yù)應(yīng)力鋼筋肯定是不能用的。與熱軋鋼筋相比，預(yù)應(yīng)力鋼筋伸長率低，塑性變形能力差，延性不好，不建議采用。在《冷拔鋼絲預(yù)應(yīng)力混凝土構(gòu)件設(shè)計(jì)與施工規(guī)程》（JGJ19-92）第1.0.3條作為強(qiáng)制性條文規(guī)定，“對(duì)于直接承受動(dòng)荷載作用的構(gòu)件，在無可靠試驗(yàn)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)時(shí)，不采用冷拔鋼絲預(yù)應(yīng)力混凝土構(gòu)件?！庇姓辰拥念A(yù)應(yīng)力鋼筋從理論上來講，問題應(yīng)該不大，但國家沒有科研成果，“規(guī)范”一直沒有明確?？紤]“規(guī)范”中采用的鋼筋材料是經(jīng)過了核試驗(yàn)檢驗(yàn)的，而預(yù)應(yīng)力鋼筋則沒有，故作出預(yù)應(yīng)力鋼筋不能在人防工程中使用的規(guī)定。

施工圖審查中常見問題一、基本概念防空地下室的概念具有預(yù)定戰(zhàn)時(shí)防護(hù)功能的地下室預(yù)定：對(duì)預(yù)定的武器效應(yīng)進(jìn)行防護(hù)，且只考慮：局部作用，一次作用。（簡單說明）核1~6B級(jí)、常1～6級(jí)具體防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。人防工程的分類人防工程按防護(hù)類別劃分為甲類和乙類兩種。甲類工程乙類工程能防預(yù)定核武器、生化武器及常規(guī)武器破壞效應(yīng)的人防工程能防預(yù)定常規(guī)武器、生化武器破壞效應(yīng)的人防工程——按戰(zhàn)時(shí)功能劃分人防工程的分類指揮通信工程醫(yī)療救護(hù)工程防空專業(yè)隊(duì)工程具有保密要求的，是保障人防指揮機(jī)關(guān)戰(zhàn)時(shí)不間斷組織指揮和通信功能的人防專項(xiàng)工程，一般由人防部門修建戰(zhàn)時(shí)對(duì)傷員獨(dú)立進(jìn)行早期救治的人防工程，根據(jù)醫(yī)療分級(jí)和任務(wù)的不同，可分為中心醫(yī)院、急救中心、救護(hù)站三種戰(zhàn)時(shí)保障專業(yè)隊(duì)掩蔽和執(zhí)行某些勤務(wù)的人防工程，包括對(duì)隊(duì)員及裝備掩蔽工程，根據(jù)承擔(dān)任務(wù)分防疫防化、搶險(xiǎn)搶修、運(yùn)輸、治安、通信、消防、醫(yī)療救護(hù)等專業(yè)隊(duì)

1、每個(gè)防護(hù)單元的建筑面積為防護(hù)密閉門門框墻、活門門框墻、臨空墻、外墻圍合的封閉空間的面積，即第一道防護(hù)密閉門以內(nèi)的區(qū)域的面積（樓梯、豎井等面積應(yīng)扣除）。

人防建筑面積的定義1、關(guān)于防空地下室設(shè)計(jì)文件總目錄問題2、人防審核設(shè)計(jì)修改審圖機(jī)構(gòu)復(fù)查圖紙蓋章問題3、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的防空地下室面積應(yīng)予以核算（以免審圖報(bào)告反復(fù)修改）。4、防空地下室應(yīng)有不少于2個(gè)方向剖面圖。施工圖審核中常見問題

電梯主要是為平時(shí)服務(wù)的，戰(zhàn)時(shí)由于供電沒有保證，而且在空襲中地面建筑又容易遭到破壞，故防空地下室戰(zhàn)時(shí)不考慮使用電梯，如因平時(shí)使用需要，地面建筑的電梯直通地下室時(shí)，應(yīng)將電梯間置于防護(hù)密閉區(qū)以外。引申：封堵應(yīng)考慮封堵人員出路。施工圖審核中常見問題5、電梯廳下到地下室的做法。施工圖審核中常見問題6、主次要出入口距離太近，不宜小于15米。7、只有相鄰單元可以在防護(hù)密閉門外共用一個(gè)室外出入口通道。?兩相鄰單元，在滿足下列條件時(shí)，防護(hù)密閉門外可共用一個(gè)室外出入口通道：1均為人員掩蔽；或一側(cè)為人員掩蔽，另一側(cè)為物資庫2兩單元均為物資庫，且面積之和不大于6000m2共用出入口問題只有相鄰單元可以共用一個(gè)室外出入口通道※同一防護(hù)單元主、次要出入口不能共用一部剪刀梯（次要出入口和密閉通道可以）。施工圖審核中常見問題8、簡易洗消間與主體清潔區(qū)之間應(yīng)增設(shè)一道密閉門。規(guī)范3.3.24.2條9、干廁宜設(shè)前室。進(jìn)風(fēng)宜設(shè)豎井（特別地下二層及以下各層）。10、人防門的安裝尺寸（閉鎖和鉸頁邊尺寸）。

具體詳國標(biāo)圖施工圖審核中常見問題(輔助房間的設(shè)計(jì))11、每個(gè)防護(hù)單元均應(yīng)設(shè)計(jì)平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換器材間，面積15～25M2。12、戰(zhàn)時(shí)風(fēng)機(jī)房位置平時(shí)不應(yīng)標(biāo)識(shí)為車位等其他使用功能。13、防化通信值班室平時(shí)應(yīng)施工到位（平時(shí)平面圖中應(yīng)表示）輔助房間的設(shè)計(jì)干廁所設(shè)置在排風(fēng)口附近，男每40～50人一個(gè)，女每30～40人一個(gè)，建筑面積每個(gè)便桶1.0~1.4m2確定。盥洗間臨戰(zhàn)時(shí)設(shè)置防化值班室設(shè)置在進(jìn)風(fēng)口附近，醫(yī)療救護(hù)、專業(yè)隊(duì)、一等人員其使用面積為10～12m2；二等人員掩蔽工程為8～10m2確定。生活、飲用水箱臨戰(zhàn)時(shí)拼裝風(fēng)機(jī)房設(shè)置在進(jìn)風(fēng)口附近平時(shí)到位配電間設(shè)置在進(jìn)風(fēng)口附近每個(gè)防護(hù)單元臨戰(zhàn)設(shè)置，可與防化值班室合并設(shè)置平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換器材間每個(gè)防護(hù)單元面積15～25M2存在問題：各房間的位置經(jīng)常搞不清楚。施工圖審核中常見問題14、平時(shí)通風(fēng)豎井封堵做法未設(shè)計(jì)（注明封堵洞口的尺寸）；平時(shí)風(fēng)井戰(zhàn)時(shí)封堵風(fēng)井井壁鋼筋砼結(jié)構(gòu)墻體應(yīng)高出室外地面500MM以上。平時(shí)通風(fēng)豎井的封堵平戰(zhàn)結(jié)合防空地下室考慮到平時(shí)使用時(shí)的通風(fēng)量與戰(zhàn)時(shí)通風(fēng)量差別較大，同時(shí)內(nèi)部通風(fēng)系統(tǒng)及平面布局也有較大差別，因此有的通風(fēng)口只在平時(shí)使用而戰(zhàn)時(shí)不用，戰(zhàn)時(shí)需要一定的封堵措施。平戰(zhàn)兩用的通風(fēng)口施工圖審核中常見問題15、結(jié)構(gòu)后澆帶的設(shè)置位置都不太注意（不應(yīng)穿過人防口部等防護(hù)密閉段）。16、封堵設(shè)計(jì)及封堵梁的配筋問題（1）臨戰(zhàn)封堵位置柱位與梁位應(yīng)在封堵側(cè)取平，否則無法封堵。（2）復(fù)核封堵位置上擋墻配筋是否符合規(guī)范4.12.4.1條規(guī)定，要求繪制封堵上、下?lián)鯄Υ髽樱ê装灏疾郏??！锓舛律蠐鯄Φ呐浣疃啾缓鲆?，僅按框架梁設(shè)計(jì)，未考慮人防水平荷載作用，箍筋（作為受力主筋）偏小。封堵位置梁位、柱位平齊封堵節(jié)點(diǎn)詳圖17、應(yīng)避免在防空地下室頂板上直接開洞（頂板補(bǔ)風(fēng)口）。（規(guī)范對(duì)頂板開孔數(shù)量、尺寸有要求）18、防護(hù)密閉門不應(yīng)凸出坡道內(nèi)墻面、戰(zhàn)時(shí)封堵位置封堵構(gòu)件不應(yīng)凸岀車道內(nèi)墻面。施工圖審核中常見問題防護(hù)密閉門門扇的保護(hù)封堵構(gòu)件不凸岀車道內(nèi)墻面

19、門框墻厚度不足（一墻兩門）、防爆波活門的圖示錯(cuò)誤。

高抗力防爆波活門不應(yīng)用在低抗力人防工程中，會(huì)造成活門關(guān)閉延遲。20、裝配式防倒塌棚架鋼柱柱腳基礎(chǔ)應(yīng)根據(jù)單體建筑基礎(chǔ)形式設(shè)計(jì)。(先了解防倒塌棚架概念)（打開電子圖）21、空心樓板結(jié)構(gòu)注意復(fù)核板頂厚度和折算厚度。施工圖審核中常見問題主要出入口

※宜利用坡道或室外出入口，當(dāng)利用室內(nèi)出入口時(shí)，應(yīng)注意不能利用上部樓梯，否則無法在地面一層設(shè)置與主體結(jié)構(gòu)脫開的防倒塌棚架。當(dāng)條件限制（滿占紅線），核6、6B級(jí)滿足下列條件的不設(shè)置室外出入口：1與有可靠出入口的其他人防工程（抗力級(jí)別不低于本工程）相連通；2當(dāng)上部建筑為鋼結(jié)構(gòu)或鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，且其主要出入口滿足下列各項(xiàng)條件時(shí)：?首層樓梯間直通室外地面，且地下室至首層的梯段上端與室外的距離不大于2米；?首層由梯段至通向室外的門洞之間，應(yīng)設(shè)置與地面建筑結(jié)構(gòu)脫開的防倒塌棚架；?首層樓梯間直通室外的門洞外側(cè)上方，應(yīng)設(shè)有挑出長度不小于1米的防倒塌挑檐；?主要出入口與其中一個(gè)次要出入口的防護(hù)密閉門之間的水平直線距離不小于15.0米。戰(zhàn)時(shí)作為主要出入口的室外出入口，其敞開段宜設(shè)置在地面建筑倒塌范圍以外。在倒塌范圍以外的室外出入口口部建筑宜采用單層輕型建筑。因受條件限制，室外出入口通道敞開段設(shè)置在地面建筑倒塌范圍以內(nèi)時(shí)，其口部建筑應(yīng)采用防倒塌棚架。倒塌范圍的取值防核武器抗力等級(jí)地面建筑結(jié)構(gòu)類型砌體結(jié)構(gòu)鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)鋼結(jié)構(gòu)4、4B建筑高度建筑高度5、6、6B0.5倍建筑高度5.0m防倒塌棚架的設(shè)置施工圖審核中常見問題22、排風(fēng)先經(jīng)過洗消間，再到防毒通道。（由低濃度到高濃度）即排氣活門裝在簡易洗消間的墻上。防護(hù)密閉門門洞邊墻體懸挑長度大于1/2倍該邊邊長時(shí)，未在門洞邊設(shè)梁或柱?；蛟O(shè)置的臥梁兩端無支座作為支撐點(diǎn)。（密閉門不需要）23、除塵室的集氣室也應(yīng)設(shè)地漏問題。24、積水坑設(shè)通氣管。25、人防進(jìn)水管應(yīng)接入室外給水管網(wǎng)（給排水總平面圖）。26、強(qiáng)、弱電防爆波電纜井應(yīng)分別設(shè)置。27、電站應(yīng)靠近負(fù)荷中心設(shè)置，電站的抗力級(jí)別不應(yīng)低于所服務(wù)的主體工程。

（一等人員掩蔽部、防空專業(yè)隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)工程的電站抗力級(jí)別不應(yīng)低于5級(jí)）施工圖審核中常見問題柴油電站的設(shè)置問題7.2.11下列工程應(yīng)在工程內(nèi)部設(shè)置柴油電站：中心醫(yī)院、急救醫(yī)院；救護(hù)站、防空專業(yè)隊(duì)工程、人員掩蔽工程、配套工程等防空地下室，建筑面積之和