八年級(jí)下冊(cè)3.6.2國(guó)家行政機(jī)關(guān)教案

國(guó)家行政機(jī)關(guān)【教學(xué)目標(biāo)】知識(shí)目標(biāo)1．知道國(guó)家行政機(jī)關(guān)的性質(zhì)、設(shè)立、職權(quán)。2．國(guó)務(wù)院是我國(guó)最高行政機(jī)關(guān)。3．行政機(jī)關(guān)依法行政。能力目標(biāo)1．提高對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)的設(shè)立、職權(quán)的認(rèn)識(shí)。2．對(duì)依法行政有初步認(rèn)識(shí)和了解。情感、態(tài)度與價(jià)值觀1．增強(qiáng)依法行政觀念。2．養(yǎng)成負(fù)責(zé)任意識(shí)和觀念?！窘虒W(xué)重點(diǎn)】1．國(guó)家行政機(jī)關(guān)的性質(zhì)、設(shè)立、職權(quán)。2．對(duì)依法行政及權(quán)力制約和監(jiān)督的理解。【教學(xué)難點(diǎn)】1．對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)的職權(quán)的認(rèn)識(shí)。2．對(duì)行政權(quán)的制約和監(jiān)督做法的認(rèn)識(shí)。【教學(xué)準(zhǔn)備】教師準(zhǔn)備：不同行政機(jī)關(guān)工作人員辦公情景幻燈片；精心備課。學(xué)生準(zhǔn)備：了解行政機(jī)關(guān)有哪些，預(yù)習(xí)新課?！窘虒W(xué)過(guò)程】一、故事導(dǎo)入，場(chǎng)景激趣展示三組國(guó)家行政機(jī)關(guān)部門圖片，讓學(xué)生了解行政部門之多，分工之細(xì)。圖片一：工商行政管理部門，特征是有12315這一工商服務(wù)電話。圖片二：中國(guó)稅務(wù)部門，特征是代表國(guó)家收稅，有國(guó)徽標(biāo)記。圖片三：公安部門，有交通警察，警徽標(biāo)記。教師小結(jié)：工商、稅務(wù)、警察這些部門歸誰(shuí)領(lǐng)導(dǎo)和管理呢？這就是我們這節(jié)課要學(xué)習(xí)和了解的內(nèi)容。二、問(wèn)題導(dǎo)讀，新知研討（一）國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)1．行政機(jī)關(guān)的含義及組成請(qǐng)學(xué)生閱讀教材圖文內(nèi)容，思考：什么是行政機(jī)關(guān)？它是怎樣組成的？教師總結(jié)：行政機(jī)關(guān)是依據(jù)憲法設(shè)立的，依法行使國(guó)家行政職權(quán)，組織和管理國(guó)家行政事務(wù)的國(guó)家機(jī)關(guān)。我國(guó)行政機(jī)關(guān)由國(guó)務(wù)院及其領(lǐng)導(dǎo)的地方各級(jí)人民政府組成?？h級(jí)以上各級(jí)人民政府都設(shè)若干工作部門，這些部門分工不同，分別在各自職權(quán)范圍內(nèi)為人民群眾提供服務(wù)，它們又相互配合，共同致力于提高為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)、為人民服務(wù)的能力和水平。教師總結(jié)：地方國(guó)家行政機(jī)關(guān)同中央對(duì)比，管轄部門少多了。不管是國(guó)家行政機(jī)關(guān)還是地方各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)，這些部門只是分工不同，它們分別在各自職權(quán)范圍內(nèi)為人民群眾提供服務(wù)，它們又相互配合，共同致力于提高為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)、為人民服務(wù)的能力和水平。2．行政機(jī)關(guān)的性質(zhì)【過(guò)渡語(yǔ)】行政機(jī)關(guān)的含義、組成弄清楚后，我們?cè)賮?lái)看一下，行政機(jī)關(guān)與人大這樣的權(quán)力機(jī)關(guān)是什么樣的關(guān)系呢？它們的職責(zé)是什么呢？（1）國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)教師指導(dǎo)學(xué)生閱讀教材的“探究與分享”，思考并回答問(wèn)題：市政府與市人大之間是什么關(guān)系？教師總結(jié)：國(guó)家行政機(jī)關(guān)是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)通過(guò)的有關(guān)法律、決議和決定。（2）對(duì)人大及其常委會(huì)負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)教師總結(jié)：①各級(jí)人民政府對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作；縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，對(duì)本級(jí)人大常委會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。②人民是國(guó)家的主人，行政機(jī)關(guān)的權(quán)力來(lái)自人民的授予。行政機(jī)關(guān)必須全心全意為人民服務(wù)，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。（二）行政機(jī)關(guān)的職權(quán)1．職權(quán)范圍根據(jù)憲法，我國(guó)縣級(jí)以上人民政府主要管理經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)和財(cái)政、民政、公安、民族事務(wù)、司法行政、監(jiān)察、計(jì)劃生育等行政工作。【知識(shí)拓展】縣級(jí)以上地方各級(jí)政府機(jī)構(gòu)分為地方政府行政機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位?？h級(jí)以上地方各級(jí)政府行政機(jī)構(gòu)，各地不盡一致，主要有辦公廳(室)、組成部門、直屬機(jī)構(gòu)、直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)、部門管理機(jī)構(gòu)和派出機(jī)關(guān)等。地方各級(jí)人民政府組成部門，有許多是統(tǒng)一設(shè)置、上下對(duì)口的，如發(fā)展和改革、教育、科技、民族事務(wù)、公安、行政監(jiān)察、民政、司法、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、國(guó)土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、商務(wù)、文化、衛(wèi)生、人口和計(jì)劃生育、水利、農(nóng)業(yè)、審計(jì)、環(huán)境保護(hù)、工業(yè)和信息化等機(jī)構(gòu)，有的沒(méi)有要求上下統(tǒng)一，或是因地制宜設(shè)置，或分開(kāi)設(shè)置。非組成部門主要有辦公廳或辦公室(有的地方作為組成部門)、直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬機(jī)構(gòu)、部門管理機(jī)構(gòu)等。有許多是統(tǒng)一設(shè)置、上下對(duì)口的，如直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)，但只在省級(jí)和設(shè)區(qū)的市的人民政府中設(shè)置；又如，直屬機(jī)構(gòu)中的地稅、工商、質(zhì)監(jiān)、廣播電視、新聞出版、體育、統(tǒng)計(jì)、安全生產(chǎn)、旅游等，是統(tǒng)一設(shè)置的；也有的沒(méi)有要求上下統(tǒng)一，而是因地制宜設(shè)置，如知識(shí)產(chǎn)權(quán)局只在省、自治區(qū)、直轄市政府以及專利管理工作量大又有實(shí)際處理能力的設(shè)區(qū)的市的政府中設(shè)置(也有的作為事業(yè)單位)。另外，地方各級(jí)人民政府沒(méi)有像國(guó)務(wù)院行政機(jī)構(gòu)那樣設(shè)置辦事機(jī)構(gòu)，相關(guān)事務(wù)由直屬機(jī)構(gòu)或組成部門管理，如外事、僑務(wù)、法制等。2．層級(jí)不同，職權(quán)不同國(guó)務(wù)院，即中央人民政府，是我國(guó)最高行政機(jī)關(guān)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)地方各級(jí)人民政府。3．行使職權(quán)具體要求（1）依法行政具體要求：行政機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格遵照憲法和法律行使職權(quán)。行政機(jī)關(guān)要堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為，勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決糾正不作為、亂作為，堅(jiān)決克服懶政、怠政。（2）加強(qiáng)監(jiān)督和制約①原因：為了防止工作人員出現(xiàn)履職不力、監(jiān)管缺失、失職瀆職、徇私枉法等問(wèn)題。②具體要求：行政機(jī)關(guān)的職權(quán)由行政機(jī)關(guān)工作人員具體實(shí)施。他們要切實(shí)做到有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，權(quán)責(zé)要對(duì)等，失責(zé)要追究，侵權(quán)要賠償?！局R(shí)拓展】對(duì)行政權(quán)的監(jiān)督體系：三、課堂小結(jié)本節(jié)課我們重點(diǎn)學(xué)習(xí)和認(rèn)識(shí)行政機(jī)關(guān)的性質(zhì)和職權(quán)，行政機(jī)關(guān)是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，行政機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格遵照憲法和法律行使職權(quán)。同時(shí)為了防止工作人員出現(xiàn)履職不力、監(jiān)管缺失、失職瀆職、徇私枉法等問(wèn)題，必須加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)行政權(quán)進(jìn)行監(jiān)督和制約。行政機(jī)關(guān)的職權(quán)由行政機(jī)關(guān)工作人員具體實(shí)施。他們要切實(shí)做到有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，權(quán)責(zé)要對(duì)等，失責(zé)要追究，侵權(quán)要賠償。【板書設(shè)計(jì)】