關(guān)于全區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃實施情況調(diào)研報告

關(guān)于全區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃實施情況調(diào)研報告（完整文檔）

近期，區(qū)人大常委會對全區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃實施狀況進展了實地調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)狀況報告如下。

一、工作狀況

（一）鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)根底更加堅實有效。一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)立穩(wěn)步推動。扎實推動國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)立工作，截至目前，規(guī)劃實施的6個工程總體進度已到達17%。二是新型經(jīng)營主體逐步壯大。截止目前，市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)到達13家，創(chuàng)立市級以上家庭農(nóng)場示范場4家、農(nóng)夫合作社示范社18家、農(nóng)業(yè)社會化效勞組織44家。三是產(chǎn)業(yè)工程紅紅火火。篩選的35個產(chǎn)業(yè)工程已開工28個，南水桃林伊米溪谷小鎮(zhèn)、初家湯“竹夢村”開頭營業(yè)，動漫網(wǎng)紅村朱柳、“火出圈”的崖前、東溝農(nóng)禪谷等依托互聯(lián)網(wǎng)吸引了區(qū)內(nèi)外大批游客。四是超額完成了上級下達的糧食播種面積。

（二）鄉(xiāng)村振興人才更加優(yōu)質(zhì)集聚。一方面，強化人才招引。將招引鄉(xiāng)村振興人才納入新版“**英才規(guī)劃”，舉辦聘請活動40余場，積極招引人才投入鄉(xiāng)村振興。另一方面，加強人才培育。培訓855名農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動力，梳理108名“鄉(xiāng)村好青年”臺賬，先后涌現(xiàn)**等一批青年人才投身**鄉(xiāng)村振興。

（三）鄉(xiāng)風文化氣氛更加淳樸厚重。一是打牢新時代文明實踐根底。充分利用1個中心、7個所、102個文明實踐站，上半年，開展線上線下各類活動230余場，放映公益電影600余場。二是積極開展豐富多彩文體活動。舉辦全區(qū)健身骨干培訓班30余次，累計培訓1000余人次。舉辦“美育大講堂”3期，組織首屆鄉(xiāng)村美學大賽等活動，推選**市“漂亮人家”8戶。三是積極涵育新時代文明鄉(xiāng)風。啟動區(qū)街村三級公益性墓地建立，累計培訓紅白理事會骨干成員357人次，勝利舉辦**市其次屆海葬公祭活動。

（四）農(nóng)村人居環(huán)境更加生態(tài)宜居。一是大力開展人居環(huán)境整治。設(shè)計印制了《**區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治標準手冊》,出臺了《**區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升督導考核方案》，加大督導力度，實行立知立改，有力促進了各項整治任務(wù)的落實。二是扎實推動漂亮鄉(xiāng)村建立。制定出臺《**區(qū)漂亮鄉(xiāng)村示范片獎補方法》，確定了優(yōu)先打造的41個漂亮鄉(xiāng)村，涉及的109個工程，目前已完工106個。三是積極推動“漂亮庭院”建立。漂亮庭院示范戶創(chuàng)立比例到達53%。今年規(guī)劃打造的26個漂亮庭院示范村，目前已建成19個，同步建成漂亮超市19個。四是全力改善農(nóng)村公共效勞。高標準完成農(nóng)村改水改廁工程。全域?qū)嵭辛松罾诸悾看寰由罾鴮嵭辛嗣刻?輪的常態(tài)化掩蓋式上門收運效勞。

（五）鄉(xiāng)村治理保障更加和諧有序。脆弱松散村突出問題整改驗收率達100%。“雙清強基”攻堅行動中，清理不標準合同218個，增加集體收入3472萬元。全區(qū)24個村完成村改社區(qū)轉(zhuǎn)型，招錄社區(qū)工150人，招錄轉(zhuǎn)型分流村干部50人。南部三個街道全部行政村已配備1名“法治帶頭人”和3名“法律明白人”，59個行政村在圖書館內(nèi)打造“法治角”，實現(xiàn)一村一法治文化陣地。

二、主要問題

（一）局部村集體經(jīng)濟薄弱，村干部進展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)主動性缺乏。不少村集體經(jīng)濟收入主要依靠村辦公大院或者舊廠房出租，持續(xù)增收渠道少。一方面，局部村干部存在畏難發(fā)愁心情，等靠要思想嚴峻。有的村對看好的工程，一味的等靠要上級資金支持，導致工程久拖不決或決而不干。另一方面，局部村干部缺乏產(chǎn)業(yè)振興的閱歷和本事。局部工程由于缺乏專業(yè)的治理團隊、人員，工程重建立輕治理現(xiàn)象比擬突出，工程沒有取得最大收益。

（二）農(nóng)村產(chǎn)業(yè)工程不大不強。一是涉農(nóng)龍頭企業(yè)帶動性不強，村民增收主要靠在涉農(nóng)企業(yè)打工的收入。二是工程三產(chǎn)融合程度低，農(nóng)業(yè)+旅游+文化、互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)融合進展不夠。三是工程同質(zhì)化較重，農(nóng)業(yè)工程大都仍處于低小散狀態(tài)，沒有形成規(guī)?；б?。

（三）農(nóng)村人居環(huán)境提升還需持續(xù)發(fā)力。一方面農(nóng)村人居環(huán)境整治氣氛不濃。局部村民認為環(huán)境整治是政府的事，參加度不高，“上熱下冷”和“政府干、農(nóng)夫看”等現(xiàn)象依舊存在。另一方面農(nóng)村環(huán)境整治長效維護機制亟需完善。農(nóng)村人居環(huán)境整治之后，由于管護工作跟不上，整治效果難以長久；

改水改廁工程完工后，亟需建立長期的維護機制。

（四）要素保障和部門協(xié)調(diào)推動機制仍需完善。農(nóng)村居住人口老齡化問題越來越突出，鄉(xiāng)村振興人才匱乏，新型職業(yè)農(nóng)夫群體尚未形成，導致鄉(xiāng)村振興后勁缺乏，仍需連續(xù)加大鄉(xiāng)村振興人才的招引、培育力度；

各部門推動鄉(xiāng)村振興的合力仍需加強。

三、幾點建議

（一）發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，連續(xù)打牢產(chǎn)業(yè)根底。一要全力創(chuàng)立國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。在配齊配強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園治理團隊的根底上，加快創(chuàng)立國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園進程，按時完成創(chuàng)立任務(wù)。同時，以創(chuàng)立國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為契機，輻射帶動產(chǎn)業(yè)園范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)升級，農(nóng)夫增收。二要做好城郊型農(nóng)業(yè)文章。發(fā)揮區(qū)位和環(huán)境優(yōu)勢，立足城鄉(xiāng)融合，大力進展旅游觀光、農(nóng)事體驗、休閑康養(yǎng)、高端農(nóng)產(chǎn)品等工程；

發(fā)揮國有文旅企業(yè)治理優(yōu)勢，整合文旅資源好產(chǎn)分，打造近郊游精品線路；

大力進展農(nóng)村電商，擴大宣傳和銷售渠道，各方合力推動一二三產(chǎn)業(yè)深度融合進展。三要加大招引力度。摸清農(nóng)村閑置農(nóng)舍、廠房、土地狀況，盤活閑置資源，有針對性地開展招商引資推介活動，招引資金和人才，進展民宿、農(nóng)家樂等產(chǎn)業(yè)工程。

（二）堅持多措并舉并舉，強化人才支撐。一方面要堅持外來人才招引、外鄉(xiāng)人才培育兩手抓，吸引駐區(qū)高校、科研院所的科技、教育、醫(yī)療人才留萊創(chuàng)業(yè)就業(yè)。另一方面要結(jié)合“青鳥規(guī)劃”，挖掘一批實踐、就業(yè)崗位，吸引青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、效勞農(nóng)村。持續(xù)完善人才鼓勵機制，加大宣傳表彰力度，鼓舞更多優(yōu)秀人才投身**鄉(xiāng)村振興進展。

（三）以活動為抓手，推動鄉(xiāng)風文明。一要連續(xù)組織開展“戲曲進鄉(xiāng)村”、“農(nóng)村公益電影放映”、“專業(yè)藝術(shù)院團送文化到基層”主題活動，切實滿意基層群眾不同種類的藝術(shù)需求。二要促使“全民健身志愿效勞下基層”活動常態(tài)化，進一步傳播安康生活學問理念，促進全民健身進展。三要組織好“梧桐細雨”、公益班免費課堂、云課堂、跟我學等公益性文化活動，鼓舞群眾自編自演歌曲、舞蹈、三句半等節(jié)目，呈現(xiàn)新時代農(nóng)夫奔向幸福生活的良好風貌。

（四）完善長效機制，打造生態(tài)宜居環(huán)境。圍繞推動全域漂亮鄉(xiāng)村建立，繪就鄉(xiāng)村振興**畫卷。一要連續(xù)開展集中整治活動。依據(jù)不同季節(jié)、不同時段，組織村民集中開展農(nóng)村人居環(huán)境集中整治活動，不斷提高廣闊村民的參加度。二要完善村居環(huán)境長效維護機制。進一步加強與保潔公司合作，明確標準，提升村居保潔人員工作質(zhì)量。適時建立農(nóng)村人居環(huán)境綜合治理數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)南部、北部街區(qū)人居環(huán)境智能化治理的有機融合，提高智能化治理水平。三要加大農(nóng)村根底設(shè)施建立和管護力度。不斷延長城市公共效勞。適時啟動自然氣戶戶通工程，大力進展自然氣等清潔能源。加大農(nóng)村根底設(shè)施管護力度，適時出臺農(nóng)村改水改廁等工程的長效維護機制，把管護工作制度化、常態(tài)化。四要積極探究農(nóng)村殘垣斷壁整治模式。積極借鑒外地勝利閱歷，在法律政策框架內(nèi)和保障村民權(quán)益的根底上，不斷探究農(nóng)村殘垣斷壁整治的路徑。

（五）統(tǒng)籌各方力氣，形成鄉(xiāng)