新冠病毒核酸檢測的實施方案

一、總體要求堅持預防為主，將加快提升核酸檢測能力、盡力擴大核酸檢測范圍作為常態(tài)化防控落實“四早”措施的首要舉措。按照依法依規(guī)、分類指導、因地制宜的原則，做好對重點人群重點行業(yè)的應檢盡檢工作，全力排查風險隱患。落實加快提升檢測能力所需的人員、設備和資金，壓實屬地、部門、單位和個人責任，完善工作機制，加強組織管理，做到及早發(fā)現(xiàn)、精準防控，為加快推進生產生活秩序全面恢復創(chuàng)造條件。二、積極擴大檢測范圍，全力排查風險隱患各地可根據疫情防控工作需要和檢測能力，確定并動態(tài)調整檢測策略和人群范圍。（一）重點人群“應檢盡檢”。.密切接觸者；.境外入境人員；.發(fā)熱門診患者；.新住院患者及陪護人員；.醫(yī)療機構工作人員；.口岸檢疫和邊防檢查人員；.監(jiān)所工作人員；.社會福利養(yǎng)老機構工作人員。（二）其他人群“愿檢盡檢”。各地可根據本地實際確定和動態(tài)調整優(yōu)先檢測人群。（三）加強公眾監(jiān)測預警。疾控機構定期對普通人群進行抽樣監(jiān)測和流行病學調查，做好信息收集、分析研判和監(jiān)測預警工作。各地根據疫情發(fā)展變化動態(tài)調整常態(tài)化防控措施和動態(tài)推進應檢盡檢。三、加快提升檢測能力，全力滿足檢測需求（一）加強實驗室建設。各地要加強三級醫(yī)院、傳染病?？漆t(yī)院、縣（區(qū)）級及以上疾控機構、海關及有條件的縣醫(yī)院實驗室建設，使其具備開展新冠病毒檢測能力。對醫(yī)療資源相對缺乏、檢測能力相對薄弱、疫情防控壓力較大的陸路邊境口岸城市，要對疾控機構、海關和1家綜合實力較強的醫(yī)療機構予以重點支持，必要時可采用移動方艙實驗室。同步加強其他二級以上醫(yī)院、?？漆t(yī)院、婦幼保健院實驗室建設，使其逐步達到新冠病毒核酸檢測條件。（二）強化質量控制和生物安全。加強實驗室能力建設標準體系認證和實驗室室內質控，常態(tài)化接受國家級或省級臨床檢驗質量控制。各省級衛(wèi)生健康行政部門組織轄區(qū)內檢測機構分批參加室間質評，保證每家機構每年至少參加1次室間質評。檢測機構加強生物安全管理，嚴格操作流程，妥善處置剩余生物樣本，做好樣本使用、保存、上送與銷毀工作。（三）加強人員規(guī)范培訓。制定培訓計劃，省市級疾控機構、臨檢中心、海關全面加強對檢驗檢測人員的技術培訓和指導，確保實驗室人員數(shù)量質量需求。做到采樣人員熟練掌握鼻咽拭子、咽拭子等規(guī)范采集方法，實驗室檢測人員熟練掌握標本處理、相關試劑使用和檢測方法，減少技術操作問題對檢測結果準確性、可靠性的影響，實現(xiàn)標本采集、保存、運輸、實驗室檢測等各個環(huán)節(jié)全流程規(guī)范化操作。（四）加快設備產能提升。加強檢測設備、檢測方法和檢測試劑以及移動方艙實驗室等方面研究、審批和市場轉化，抓緊增加更簡便、更高效準確的檢測設備生產，特別是核酸快速檢測設備的生產擴能，擴大商業(yè)化應用，積極組織提升移動方艙實驗室等新型檢測設備產能應用規(guī)模。屬地政府組織有關部門科學評估當?shù)貦z測需求和設備、試劑和耗材生產能力，制定供求計劃。工業(yè)和信息化部門協(xié)調生產企業(yè)，根據需求盡快擴大設備、試劑和耗材等產能。發(fā)展改革部門做好檢測所需物資統(tǒng)一調配。（五）確保信息安全暢通。加強信息安全管理，通過信息化手段，確保受檢對象的信息準確、檢測結果的規(guī)范管理和隱私保護。檢測機構向受檢對象提供檢測證明并做好信息登記工作，發(fā)現(xiàn)檢測結果陽性要嚴格履行報告責任。各地要及時將檢測結果信息共享到“健康碼”數(shù)據庫，并依托全國一體化政務服務平臺推動各地區(qū)核酸檢測相關信息互認共享，在全國一體化平臺“防疫健康信息碼”及入境人員版統(tǒng)一標注。對偽造、篡改新冠病毒檢測結果等行為依法依規(guī)嚴厲打擊。四、健全完善工作機制，全力提高檢測效率（一）落實相關部門責任。衛(wèi)生健康部門公布具有檢測資質的機構名單，指定醫(yī)療機構、疾控機構、海關、社會檢測機構為“應檢盡檢”人群提供檢測服務，指定醫(yī)療機構、社會檢測機構為“愿檢盡檢”人群提供檢測服務。進行較大規(guī)模人群檢測時，可采用將5至10份標本混檢進行初篩的方法，提高檢測效率，降低檢測成本。要加強對實驗室質量控制和生物安全的監(jiān)管，將檢測工作納入醫(yī)療衛(wèi)生機構業(yè)務考核內容，收集檢測相關信息并上報上級衛(wèi)生健康部門。衛(wèi)生健康部門負責組織密切接觸者、發(fā)熱門診患者、新住院患者及陪護人員、醫(yī)療機構工作人員的檢測工作，民政部門協(xié)調組織養(yǎng)老機構、兒童福利機構、未成人救助保護機構工作人員和城鄉(xiāng)社區(qū)工作者的檢測工作，公安、司法行政部門負責組織監(jiān)所工作人員和新收被監(jiān)管人員檢測工作，海關負責組織境外入境人員、口岸檢疫人員檢測工作，移民管理部門負責組織邊防檢查人員檢測工作。教育、交通運輸、人力資源社會保障、商務等部門根據各地實際，優(yōu)先組織、有序引導做好學校（幼兒園）工作人員、來自疫情重點地區(qū)復學學生、公共交通工具和客運場站服務人員、復工復產單位新到崗（返崗）人員檢測工作。（二）發(fā)揮社區(qū)單位作用。社區(qū)要加強對重點人群的管理，主動加強信息溝通，加大健康教育力度，引導社區(qū)群眾協(xié)助、配合政府部門組織開展檢測工作，依法接受樣本采集、檢測、隔離、治療等防控措施。各機關企事業(yè)單位、學校、社會團體和其他組織在復工復產復學過程中，要建立健全核酸檢測的管理制度，切實履行主體責任，主動聯(lián)系衛(wèi)生健康部門，有序組織開展檢測工作。（三）完善檢測后續(xù)工作。檢測機構及時將檢測結果通知到檢測對象。對檢測結果陽性者按規(guī)定進行網絡直報、流行病學調查、疫情處置等，社會檢測機構要及時將核酸檢測結果陽性者信息報告所在縣（區(qū)）疾控機構。確診患者立即按規(guī)定轉運至定點醫(yī)療機構，無癥狀感染者按規(guī)定對其實施集中隔離醫(yī)學觀察，觀察期間如出現(xiàn)臨床表現(xiàn)應及時轉運至定點醫(yī)療機構，確診后及時訂正。各地以縣（區(qū)）為單位，合理設置隔離點，做到應隔盡隔、應收盡收。五、強化組織管理，加大保障力度（一）加強組織領導。地方各級黨委和政府要將加強檢測工作作為當前常態(tài)化疫情防控工作的重要內容，加強領導，精心組織。各級聯(lián)防聯(lián)控機制（領導小組、指揮部）要制定工作方案，落實部門職責，定期召開協(xié)調會議，研究解決擴大核酸檢測工作的重點難點問題，做好輿情評估和風險應對，并及時根據疫情防控形勢作動態(tài)調整。（二）加強政策扶持。各地黨委政府要研究制訂快速提升核酸檢測能力的相關政策措施，調動社會檢測服務機構開展核酸檢測工作的積極性。省級醫(yī)保部門及時按程序將核酸檢測項目及相關耗材納入本省醫(yī)療保障診療項目目錄。省級物價部門制定本省域內統(tǒng)一執(zhí)行的收費標準。（三）加大經費保障。各級政府加強資金統(tǒng)籌安排，對疾控機構、醫(yī)療機構、海關實驗室建設和檢測設備的配備予以經費支持，特別要加大對人群相對密集、流動性較大地區(qū)和邊境口岸等重點地區(qū)支持力度。具備條件的地區(qū)將檢測試劑和耗材納入省