全國試點(diǎn)區(qū)（縣）校園足球創(chuàng)新體系的運(yùn)行機(jī)制與發(fā)展路徑研究-以臺(tái)州市椒江區(qū)為例

全國試點(diǎn)區(qū)（縣）校園足球創(chuàng)新體系的運(yùn)行機(jī)制與發(fā)展路徑研究——以臺(tái)州市椒江區(qū)為例摘要：

隨著全民健身意識的增強(qiáng)和國家體育政策的不斷推進(jìn)，校園足球已經(jīng)成為近年來備受關(guān)注和重視的熱門話題。本文以浙江省臺(tái)州市椒江區(qū)為例，探討了全國試點(diǎn)區(qū)（縣）校園足球創(chuàng)新體系的運(yùn)行機(jī)制與發(fā)展路徑。通過收集和整理政策文件、調(diào)查問卷、實(shí)地觀察等方法，研究發(fā)現(xiàn)，椒江區(qū)校園足球的成功經(jīng)驗(yàn)體現(xiàn)在由政府主導(dǎo)，多部門協(xié)同參與的體制機(jī)制設(shè)計(jì)上；構(gòu)建多層次、全方位的校園足球培養(yǎng)體系，完善師資隊(duì)伍，開展校園足球文化活動(dòng)，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與等創(chuàng)新做法上。同時(shí)，發(fā)現(xiàn)椒江區(qū)校園足球仍需要加強(qiáng)學(xué)校與社會(huì)資源的整合、解決少年足球教育基礎(chǔ)設(shè)施短板等問題。因此，建議其繼續(xù)提升政策支持力度，完善校園足球課程設(shè)置，加強(qiáng)教師教育培訓(xùn)、提高專業(yè)化、研究化程度，為推動(dòng)椒江區(qū)校園足球創(chuàng)新發(fā)展提供更有力的支持。

關(guān)鍵詞：校園足球創(chuàng)新體系；運(yùn)行機(jī)制；發(fā)展路徑；試點(diǎn)區(qū)（縣）；臺(tái)州市椒江區(qū)

正文：

一、前言

校園足球，是指在校園內(nèi)開展的足球運(yùn)動(dòng)活動(dòng)，是學(xué)生身心健康發(fā)展和全面人格修養(yǎng)的有利途徑。隨著全民健身意識的增強(qiáng)，校園足球已經(jīng)成為近年來備受關(guān)注和重視的熱門話題。國務(wù)院2015年頒布的《國民體育計(jì)劃綱要》中，將校園足球列為重要的基層體育項(xiàng)目，明確提出要“加強(qiáng)學(xué)校足球教師和青少年足球教練員隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)校園足球普及與完善發(fā)展”。2016年，教育部、國家體育總局共同發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校園足球工作的指導(dǎo)意見》，提出了全國中小學(xué)校園足球長期育人目標(biāo)，并將學(xué)校足球教育與學(xué)生課程設(shè)置相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了從意愿性教育向必修課轉(zhuǎn)變。

中國的校園足球在過去幾十年間曾歷經(jīng)了不少的困難和陣痛，這些問題產(chǎn)生的原因包括課程設(shè)置不合理、課程內(nèi)容單調(diào)、教師教育培訓(xùn)不足、文化氛圍和設(shè)施設(shè)備等方面存在不足。所幸的是，經(jīng)過多方的努力，校園足球逐漸得到了進(jìn)一步的發(fā)展和壯大。其中之一就是“全國試點(diǎn)區(qū)（縣）校園足球創(chuàng)新體系”的建設(shè)與探索。

全國試點(diǎn)區(qū)（縣）是國家體育總局、教育部屬下機(jī)構(gòu)共同發(fā)起的一項(xiàng)校園足球改革試點(diǎn)項(xiàng)目，主要包括運(yùn)行機(jī)制、政策措施、教師培訓(xùn)等多個(gè)方面的內(nèi)容。通過試點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)校園足球的普及和發(fā)展，同時(shí)也有效地解決了校園足球發(fā)展過程中存在的問題。本文以浙江省臺(tái)州市椒江區(qū)為例，旨在探討“全國試點(diǎn)區(qū)（縣）校園足球創(chuàng)新體系”的運(yùn)行機(jī)制與發(fā)展路徑。

二、椒江區(qū)校園足球的背景與概況

椒江區(qū)位于浙江省中部，距離省會(huì)杭州約200公里，是一個(gè)典型的工業(yè)城市。該區(qū)域內(nèi)各級學(xué)校較多，師生人數(shù)眾多，但在過去校園足球的發(fā)展較為滯后。為此，政府認(rèn)識到校園足球的重要意義，通過靈活運(yùn)用政策、調(diào)動(dòng)社會(huì)力量等多種手段，將區(qū)內(nèi)校園足球的情況得到很大的改善和進(jìn)步。

近年來，椒江區(qū)校園足球得到迅速發(fā)展。據(jù)調(diào)查顯示，截至2019年，該區(qū)域共有各類校園足球隊(duì)伍近300支，參加各級別校際、市級、省級比賽總數(shù)約600場次。其中，超過90%的學(xué)生表示對校園足球興趣濃厚，同時(shí)校園足球也成為了學(xué)校體育工作的重要組成部分。

三、椒江區(qū)校園足球創(chuàng)新體系的運(yùn)行機(jī)制

1、政府主導(dǎo)，多部門協(xié)同參與

椒江區(qū)充分意識到校園足球發(fā)展的重要意義，因此采取了政府主導(dǎo)，多部門協(xié)同參與的發(fā)展策略。具體來說，政府成立了專門的校園足球事務(wù)工作組，由教育、體育、宣傳等多個(gè)部門共同參與，制定出《椒江區(qū)關(guān)于培育和發(fā)展校園足球的指導(dǎo)意見》等相關(guān)文件，推行從政府到社會(huì)的全方位支持。同時(shí)，政府也鼓勵(lì)各學(xué)校參加全國、省、市校園足球比賽，并通過財(cái)政資助、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼等方式給予支持，讓各學(xué)校實(shí)現(xiàn)有效落地。

2、構(gòu)建全面、多層次的校園足球培養(yǎng)體系

椒江區(qū)針對校園足球發(fā)展的需要，構(gòu)建了多層次、全方位的校園足球培養(yǎng)體系。體系包括校本課程、教育部門提供的校外課程、教師學(xué)習(xí)和研究足球、社會(huì)體育活動(dòng)等。同時(shí)，這個(gè)培養(yǎng)體系還包括從足球文化課堂、足球周末班到專業(yè)教練員培訓(xùn)等一系列配套活動(dòng)，力求為學(xué)生提供全面、多元的足球?qū)W習(xí)和體驗(yàn)。

3、完善師資隊(duì)伍

椒江區(qū)注重提高教師的專業(yè)化素養(yǎng)和校園足球知識水平，為此，該區(qū)域?qū)㈥?duì)伍建設(shè)作為發(fā)展校園足球的重要環(huán)節(jié)之一。通過各種形式的培訓(xùn)、考核和獎(jiǎng)懲激勵(lì)等手段，提高教師的業(yè)務(wù)能力和校園足球引導(dǎo)能力，讓教師在校園足球方面有更深層次的思考和更高水平的實(shí)踐。

4、鼓勵(lì)社會(huì)力量參與

椒江區(qū)注重社會(huì)力量的整合和參與，將社會(huì)資源與政府資源結(jié)合起來，形成利益共享、優(yōu)勢互補(bǔ)的局面。通過與足球協(xié)會(huì)、足球訓(xùn)練機(jī)構(gòu)、企業(yè)等機(jī)構(gòu)合作開展各種形式的足球訓(xùn)練、比賽、交流等活動(dòng)，組織擴(kuò)大了校園足球人才的選拔和培養(yǎng)渠道，使校園足球得到了更廣泛的社會(huì)認(rèn)可。

四、椒江區(qū)校園足球的發(fā)展路徑

1、加強(qiáng)學(xué)校與社會(huì)資源的整合

椒江區(qū)校園足球發(fā)展還存在學(xué)校與社會(huì)資源整合不夠充分的問題。在接下來的校園足球發(fā)展中，政府和學(xué)校應(yīng)該更加注重和發(fā)揮社會(huì)力量的作用，拓展校園足球的發(fā)展平臺(tái)，整合校內(nèi)、校外資源，加強(qiáng)互動(dòng)和溝通。

2、解決少年足球教育基礎(chǔ)設(shè)施短板

椒江區(qū)少年足球教育基礎(chǔ)設(shè)施短板問題突出，部分學(xué)校很難有條件開展校園足球活動(dòng)。在今后的發(fā)展中，政府應(yīng)該加大對校園足球場地、器材等設(shè)施的投入，積極開展校園足球場地建設(shè)和維護(hù)，為學(xué)校開展校園足球活動(dòng)提供更為便利和條件保障。

3、提升校園足球課程設(shè)置和教育水平

椒江區(qū)學(xué)校校園足球課程設(shè)置和教育水平還需要進(jìn)一步提高。為此，政府和學(xué)校應(yīng)該進(jìn)一步深化校園足球課程設(shè)置，同時(shí)加強(qiáng)對校園足球教師的教育培訓(xùn)，提高教師專業(yè)化、研究化程度，增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)際運(yùn)動(dòng)能力。

五、結(jié)語

本文結(jié)合浙江省臺(tái)州市椒江區(qū)校園足球的實(shí)際情況，闡述了“全國試點(diǎn)區(qū)（縣）校園足球創(chuàng)新體系”的運(yùn)行機(jī)制和發(fā)展路徑?？梢钥闯觯方瓍^(qū)校園足球的成功經(jīng)驗(yàn)在于政府主導(dǎo)，多部門協(xié)同參與，并通過多層次、全方位的校園足球培養(yǎng)體系、完善師資隊(duì)伍、鼓勵(lì)社會(huì)力量參與等方式開展校園足球工作。但是，椒江區(qū)校園足球還面臨學(xué)校與社會(huì)資源整合不足、基礎(chǔ)設(shè)施短板、校園足球課程設(shè)置和教育水平還需提高的問題。因此，政府和學(xué)校應(yīng)該更加注重和發(fā)揮社會(huì)力量的。針對椒江區(qū)校園足球發(fā)展中面臨的問題，應(yīng)采取以下措施：

1、加強(qiáng)學(xué)校與社會(huì)資源整合

政府應(yīng)該積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與校園足球工作，通過舉辦校園足球比賽、捐贈(zèng)器材、提供培訓(xùn)等方式為學(xué)校提供更多支持。同時(shí)，政府還可以促進(jìn)學(xué)校與足球俱樂部、專業(yè)足球?qū)W校等社會(huì)機(jī)構(gòu)的合作，為學(xué)生提供更廣闊的足球發(fā)展平臺(tái)。

2、加大對校園足球基礎(chǔ)設(shè)施的投入

政府應(yīng)該加大校園足球場地、器材等設(shè)施的投入，提高校園足球場地的質(zhì)量和數(shù)量，以滿足學(xué)生足球運(yùn)動(dòng)的需求。同時(shí)，政府還可以通過協(xié)調(diào)不同部門投入資金、整合資源等方式，為學(xué)校提供更全面、更持久的支持和保障。

3、深化校園足球教育改革

政府和學(xué)校應(yīng)該進(jìn)一步深化校園足球課程設(shè)置和教育改革，制定更為科學(xué)、合理的課程標(biāo)準(zhǔn)和教育模式，為學(xué)生提供更為系統(tǒng)、全面的足球教育。同時(shí)，政府還應(yīng)該加強(qiáng)對校園足球教師的培訓(xùn)和考核，提高教師的足球教學(xué)水平和能力。

總之，椒江區(qū)校園足球的成功經(jīng)驗(yàn)給我們提供了寶貴的啟示。為了讓更多的學(xué)生享受到校園足球的樂趣和益處，政府和學(xué)校應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)對校園足球工作的管理和支持，提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平和教育質(zhì)量，不斷完善校園足球培養(yǎng)體系，讓校園足球真正成為學(xué)生身心健康和全面發(fā)展的重要組成部分。4、建立校園足球信息管理平臺(tái)

政府和學(xué)校可以建立校園足球信息管理平臺(tái)，統(tǒng)計(jì)和分析校園足球運(yùn)動(dòng)的數(shù)據(jù)，包括學(xué)生參與人數(shù)、比賽成績、教師和教練員培訓(xùn)情況等，以便更好地了解整個(gè)校園足球運(yùn)動(dòng)的發(fā)展情況和不足之處。同時(shí)，這也可以幫助學(xué)校更加精準(zhǔn)地制定學(xué)生的足球教育和培養(yǎng)計(jì)劃，為學(xué)生提供更加有效的支持和指導(dǎo)。

5、加強(qiáng)校園足球宣傳與推廣

政府和學(xué)?？梢约訌?qiáng)校園足球的宣傳與推廣工作，將校園足球的益處和價(jià)值傳達(dá)給更多的學(xué)生和家長?？梢酝ㄟ^舉辦足球比賽或足球文化活動(dòng)等方式，讓更多的學(xué)生參與到校園足球中來，激發(fā)他們對足球的興趣和熱愛。同時(shí)，政府和學(xué)校還可以通過媒體宣傳、社交媒體等渠道，讓更多的社會(huì)人士關(guān)注和支持校園足球工作。

6、鼓勵(lì)家庭和社會(huì)參與校園足球

政府和學(xué)校應(yīng)該積極鼓勵(lì)家庭和社會(huì)參與校園足球工作，讓更多的家長和社會(huì)機(jī)構(gòu)支持學(xué)校的足球教育和培養(yǎng)計(jì)劃?？梢酝ㄟ^向家長推廣足球教育的重要性，讓他們更加關(guān)注孩子的足球運(yùn)動(dòng)，通過捐贈(zèng)器材、提供場地等方式支持學(xué)校的校園足球工作。同時(shí)，政府和學(xué)校還可以與社會(huì)機(jī)構(gòu)合作，共同推進(jìn)校園足球事業(yè)的發(fā)展。

7、建立健全校園足球評價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)制度

政府和學(xué)校可以建立校園足球評價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)制度，通過對學(xué)生參與校園足球活動(dòng)的表現(xiàn)進(jìn)行評價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)更多的學(xué)生參與到校園足球中來。同時(shí)，政府和學(xué)校還可以對校園足球俱樂部、教練員等進(jìn)行評價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)，提高他們的工作積極性和質(zhì)量水平，促進(jìn)校園足球事業(yè)的良性發(fā)展。

總之，校園足球是一項(xiàng)讓學(xué)生健康成長、全面發(fā)展的重要活動(dòng)。政府和學(xué)校應(yīng)該共同推進(jìn)校園足球的發(fā)展，加強(qiáng)對校園足球工作的管理和支持，提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平和教育質(zhì)量，努力打造校園足球的完整培養(yǎng)體系，讓更多的學(xué)生享受到校園足球的樂趣和益處。8、解決校園足球面臨的問題

盡管校園足球的發(fā)展勢頭良好，但也存在一些問題需要解決。政府和學(xué)校應(yīng)該針對這些問題，采取有效措施進(jìn)行解決。首先，學(xué)校足球場地緊張，需要加強(qiáng)足球場地建設(shè)，提高足球場地的利用率。其次，校園足球教練員短缺，應(yīng)該加強(qiáng)教練員的培養(yǎng)和選拔，提高教練員的技術(shù)水平和職業(yè)素養(yǎng)。另外，校園足球教育缺乏對學(xué)生實(shí)際技能的培養(yǎng)，應(yīng)該加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，增加學(xué)生的足球技能和實(shí)戰(zhàn)能力。最后，校園足球缺乏社會(huì)贊助和支持，政府和學(xué)校應(yīng)該積極爭取社會(huì)資源，通過開展各種形式的活動(dòng)，增加對校園足球的宣傳和推廣。

9、加強(qiáng)校園足球國際交流

校園足球是一個(gè)國際性的活動(dòng)，許多國家和地區(qū)都有自己的校園足球發(fā)展計(jì)劃。政府和學(xué)?？梢约訌?qiáng)國際交流，通過組織校園足球友誼比賽、參觀交流等方式，讓學(xué)生感受不同國家和地區(qū)的校園足球文化，了解國際校園足球的發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢，促進(jìn)校園足球事業(yè)的全球化發(fā)展。

10、增強(qiáng)校園足球的社會(huì)影響力

校園足球不僅是一項(xiàng)體育活動(dòng)，也是一種社會(huì)文化現(xiàn)象，具有廣泛的社會(huì)影響力。政府和學(xué)校應(yīng)該充分利用校園足球這個(gè)平臺(tái)，通過組織足球公益活動(dòng)、足球文化節(jié)等形式，弘揚(yáng)校園足球精神，提高學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感和文化素養(yǎng)，促進(jìn)校園足球的社會(huì)影響力和文化價(jià)值，為推動(dòng)中國足球的發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)?？偨Y(jié)

隨著中國足球的不斷發(fā)展，校園足球作為中國足球未來的希望，受到越來越多的關(guān)注和重視。促進(jìn)校園足球的發(fā)展，不僅是體育發(fā)展的需要，也是國家建設(shè)的需要。本文探討了加強(qiáng)校園足球發(fā)展的10個(gè)方面，從政策、培訓(xùn)、教練員、場地、實(shí)踐教學(xué)