物業(yè)管理安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

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1．總則

1.1編制目的

為科學(xué)有效應(yīng)對(duì)小編市物業(yè)管理區(qū)域可能浮現(xiàn)的平安突發(fā)大事，規(guī)范應(yīng)急處置工作，切實(shí)消退小編市物業(yè)管理區(qū)域平安隱患，保障物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的公共平安，特制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)突發(fā)大事應(yīng)對(duì)法》、國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《山東省物業(yè)管理?xiàng)l例》、《青島市物業(yè)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律規(guī)矩和規(guī)定。

1.3編制范圍

本預(yù)案適用于全市物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)平安大事的應(yīng)急處置工作。

1.4編制工作原則

1.4.1以塊為主，屬地管理。平安大事發(fā)生后，在各區(qū)（市）物業(yè)行政管理部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，堅(jiān)持條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理，采取區(qū)（市）管理制，建立靈便迅速、功能面面的預(yù)警和應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。

1.4.2以人為本，依規(guī)矩范。以保障人民群眾的生命平安為動(dòng)身點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地削減平安大事造成的人員傷亡和危害；應(yīng)急預(yù)案要吻合有關(guān)法律、規(guī)矩、規(guī)章的規(guī)定，要與相關(guān)政策相連接，要依法行政，依法實(shí)施應(yīng)急預(yù)案。

1.4.3預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)該落實(shí)預(yù)防為主的思想，樹(shù)立常備不懈的觀念，常常性地做好應(yīng)對(duì)平安大事發(fā)生的思想、預(yù)案、機(jī)制和工作等方面的預(yù)備。建立平安應(yīng)急處置專業(yè)小組，加強(qiáng)管理人員平安方面工作的培訓(xùn)力度，定期組織企業(yè)員工、小區(qū)居民舉行平安應(yīng)急演練。

2．組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

2.1指揮機(jī)構(gòu)

根據(jù)平安應(yīng)急工作的需求，成立物業(yè)管理平安工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由市物業(yè)辦主任擔(dān)任組長(zhǎng)，組員由各區(qū)（市）物業(yè)行政管理部門負(fù)責(zé)人組成。

2.2工作機(jī)構(gòu)

物業(yè)管理平安工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市物業(yè)辦，主任張宣文，常務(wù)副主任王西濤。辦公室職責(zé)：統(tǒng)一協(xié)調(diào)全市物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的平安督查工作，對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題提出指導(dǎo)性意見(jiàn)；組織召開(kāi)平安工作聯(lián)席會(huì)議，準(zhǔn)時(shí)部署上級(jí)有關(guān)平安工作的批示精神和相關(guān)文件的傳達(dá)；準(zhǔn)時(shí)向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送相關(guān)重事件項(xiàng)和突發(fā)大事的應(yīng)急處理狀況；其它內(nèi)部工作事項(xiàng)的通知、協(xié)調(diào)等工作。

2.3成員單位及職責(zé)

各區(qū)（市）物業(yè)行政管理部門成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，確立特地辦事機(jī)構(gòu)、專職工作人員，按照本區(qū)域的實(shí)際狀況，明確職責(zé)分工，仔細(xì)組織催促、落實(shí)平安工作，準(zhǔn)時(shí)處理解決平安工作中的問(wèn)題，強(qiáng)化工作措施，加強(qiáng)平安檢查工作的監(jiān)督和檢查工作。

2.4督察長(zhǎng)效機(jī)制

由各區(qū)（市）物業(yè)行政管理部門抽調(diào)精通業(yè)務(wù)、責(zé)任心強(qiáng)的1-2名工作人員，組成2個(gè)督導(dǎo)組，定期對(duì)各區(qū)（市）的平安工作舉行指導(dǎo)、督察，并提出指導(dǎo)意見(jiàn)。各區(qū)（市）物業(yè)行政主管部門應(yīng)該成立相應(yīng)檢查小組，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的平安隱患舉行面面督察，并將檢查狀況收拾匯總準(zhǔn)時(shí)上報(bào)。

2.5信息報(bào)送和處理

2.5.1各區(qū)（市）物業(yè)行政主管部門和物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)該建立平安大事信息迅速報(bào)送制度。制定應(yīng)急值守制度、應(yīng)急報(bào)告制度和應(yīng)急舉報(bào)制度，準(zhǔn)時(shí)確切的向有關(guān)部門報(bào)送信息。

2.5.2各區(qū)（市）物業(yè)行政主管部門和物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)該按有關(guān)規(guī)定準(zhǔn)時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告有關(guān)平安大事的應(yīng)急處置或完成狀況。

2.5.3在平安大事應(yīng)急處置中，相關(guān)單位應(yīng)該采取24小時(shí)值班，隨時(shí)通報(bào)狀況，準(zhǔn)時(shí)、確切反饋信息。

2.5.4物業(yè)管理平安工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)收集、匯總各類平安信息，經(jīng)過(guò)分析討論后，準(zhǔn)時(shí)通報(bào)相關(guān)單位。

2.6指揮和協(xié)調(diào)

2.6.1各區(qū)（市）物業(yè)行政管理部門應(yīng)該實(shí)行有效措施確保政令暢通。屬于跨區(qū)域的協(xié)調(diào)工作，由物業(yè)管理平安工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指揮。

2.6.2應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，各區(qū)（市）物業(yè)行政管理部門應(yīng)該準(zhǔn)時(shí)協(xié)調(diào)本區(qū)域內(nèi)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，根據(jù)有關(guān)部門的規(guī)定落實(shí)相關(guān)平安工作。

3．重點(diǎn)區(qū)域和部位的平安工作

3.1物業(yè)管理區(qū)域的高層建造、商場(chǎng)、寫字樓的各種設(shè)備設(shè)施，如配電室、泵房、中心空調(diào)機(jī)房、發(fā)電機(jī)房、電梯機(jī)房等存在的設(shè)施缺損和因不能用法所造成的平安隱患。

3.2物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)違章建造、違章搭蓋占用防火間距、消防通道、疏散通道等平安隱患，物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)出租房屋、沿街店面存在的平安隱患，在建造周圍空中和地面設(shè)置影響應(yīng)急車輛通行的平安隱患。

3.3物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)應(yīng)急設(shè)施的整治，設(shè)施無(wú)法正常用法或因被偷盜等緣由缺損造成的平安隱患。

3.4物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)停車場(chǎng)因車輛集中停放造成的平安隱患，以及停車場(chǎng)內(nèi)因缺損或不能用法的應(yīng)急設(shè)施造成的平安隱患。

3.5物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)存在集生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存、居住為一體的“三合一”、“多合一”建造和小商場(chǎng)、小餐飲場(chǎng)所、小旅館、小歌舞消遣、小網(wǎng)吧、小美容洗浴、小學(xué)校（幼兒園）、小醫(yī)院（診所）、小生產(chǎn)加工企業(yè)這些“九小場(chǎng)所”，以及擅自變化建造用法功能的倉(cāng)庫(kù)、勞動(dòng)密集生產(chǎn)車間、員工集體宿舍集生產(chǎn)、銷售、居住為一體的建造物的平安隱患。

3.6物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)存在易燃易爆化學(xué)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所存在的平安隱患。

4．平安工作完美事項(xiàng)

4.1物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)該對(duì)公共區(qū)域平安防范的重點(diǎn)部位設(shè)置警示標(biāo)識(shí)，可能引發(fā)人身傷亡事故的部位或場(chǎng)所要設(shè)置統(tǒng)一規(guī)范、文明禮貌且醒目的警示標(biāo)識(shí)，告示注重事項(xiàng)，明確禁止行為。

4.2物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)該對(duì)業(yè)主的自小編檢查防范予以告示，提示業(yè)主對(duì)雨蓬、花架、曬衣架、空調(diào)室外機(jī)架和陽(yáng)臺(tái)扶手等部位擺放花盆、吊掛雜物等行為，強(qiáng)化自小編平安防范意識(shí)。

4.3物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)公共區(qū)域平安防范重點(diǎn)部位的日常巡查，加強(qiáng)對(duì)管理區(qū)域內(nèi)的消防設(shè)施及公共設(shè)施設(shè)備定期巡查并做好巡查紀(jì)錄，發(fā)覺(jué)問(wèn)題準(zhǔn)時(shí)整改，不留隱患。涉及到房屋平安、筑漏修繕的，務(wù)必舉行回訪，增加平安系數(shù)。

4.4物業(yè)服務(wù)企業(yè)要按照實(shí)際狀況的改變準(zhǔn)時(shí)修訂公共區(qū)域平安防范預(yù)案，要對(duì)平安防范應(yīng)急預(yù)案舉行面面檢查、調(diào)節(jié)完美，明確平安防范應(yīng)急處理程序。

4.5物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)該嚴(yán)格根據(jù)市政府的有關(guān)規(guī)定，對(duì)已制定的惡劣天氣平安防范應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)執(zhí)行力度，強(qiáng)化值班制度，凡遇惡劣天氣，要立刻行動(dòng)，根據(jù)責(zé)任分工和要求面面做好平安工作。

4.6物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)該對(duì)物業(yè)管理區(qū)域出入口采取定時(shí)值班和巡查，推行24小時(shí)平安防范制度，對(duì)吻合條件的小區(qū)要嚴(yán)格根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)客人、車輛出入登記制度，并確保小區(qū)內(nèi)車輛停放有序。

4.7物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)加大對(duì)小區(qū)平安防范的投入，提高技術(shù)防范水平。對(duì)已實(shí)施樓宇對(duì)講、電控防盜、家庭防盜報(bào)警、小區(qū)重點(diǎn)部位監(jiān)控等技防工程的應(yīng)加強(qiáng)維護(hù)。

5．緊張?zhí)幹?/p>

各物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)高度重視物業(yè)管理平安工作，把做好平安工作提高到事關(guān)群眾生命財(cái)產(chǎn)平安、事關(guān)構(gòu)建和睦社會(huì)的大局來(lái)熟悉。加強(qiáng)檢查、監(jiān)督、落實(shí)小區(qū)的平安工作。物業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人作為管理小區(qū)平安工作的第一責(zé)任人，要把平安工作提到當(dāng)前企業(yè)的頭等事件來(lái)抓。如有平安問(wèn)題發(fā)生，應(yīng)在第一時(shí)光向有關(guān)行政管理部門報(bào)告，并準(zhǔn)時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)解決處理。

6．后果評(píng)估

6.1平安大事應(yīng)急處置完畢后，各區(qū)（市）物業(yè)行政管理部門要查明導(dǎo)致引發(fā)平安大事的緣由。屬責(zé)任事故的，要查明責(zé)任人及各自責(zé)任的大小，并擬寫調(diào)查報(bào)告準(zhǔn)時(shí)報(bào)送相關(guān)部門。

6.2通過(guò)總結(jié)，找出預(yù)警和處置環(huán)節(jié)中的閱歷和教訓(xùn)，逐漸完美應(yīng)急機(jī)構(gòu)，提高預(yù)警和應(yīng)急處置能力，提升管理水平，避開(kāi)類似大事再次發(fā)生。

7.監(jiān)督管理

7.1預(yù)案演練

各物業(yè)服務(wù)企業(yè)每年應(yīng)組織一至兩次平安大事應(yīng)急預(yù)案的演練。演練前要明確演練的內(nèi)容和目標(biāo)，制定周密的演練方案。對(duì)參加演練的人員要舉行平安教導(dǎo)并落實(shí)平安措施。演練范圍內(nèi)要設(shè)置顯然的標(biāo)識(shí)并事先通知演練范圍內(nèi)的人員。演練后對(duì)演練效果舉行評(píng)估并作好總結(jié)。

7.2宣揚(yáng)

各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要充分利用板報(bào)、宣揚(yáng)欄和社區(qū)刊物等宣揚(yáng)途徑在小區(qū)內(nèi)樂(lè)觀開(kāi)展平安學(xué)問(wèn)專題宣揚(yáng)，做到家喻戶曉、人人皆知。努力營(yíng)造平安工作的良好氛圍。

7.3嘉獎(jiǎng)和責(zé)任

7.3.1對(duì)在平安應(yīng)急處置工作中做出特別貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，由各區(qū)（市）物業(yè)行政管理部門準(zhǔn)時(shí)向有關(guān)部門通報(bào)并賦予表?yè)P(yáng)。

7.3.2對(duì)不聽(tīng)從有關(guān)行政管理部門調(diào)遣，玩忽職守，失職、瀆職的、延誤時(shí)機(jī)造成損失的單位或個(gè)人，依法處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

7.4監(jiān)督檢查

7.4.1各區(qū)（市）物業(yè)行政管理部門應(yīng)每月指派專人對(duì)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理區(qū)域舉行平安檢查，如發(fā)覺(jué)問(wèn)題應(yīng)準(zhǔn)時(shí)責(zé)令整改。市物業(yè)行政管理部門將定期組織全市范圍的平安隱患巡查工作，對(duì)于整改不利，存在問(wèn)題較為嚴(yán)峻的物業(yè)服務(wù)企業(yè)將予以嚴(yán)厲處理，并將其違規(guī)行為記入物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用檔案。

7.4.2物業(yè)管理平安工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同有關(guān)行政部門對(duì)本預(yù)案舉行監(jiān)督檢查，保障各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

8．預(yù)案更新

市物業(yè)行政管理部門將按照實(shí)際狀況以及有關(guān)法律、規(guī)矩修改狀況，對(duì)本預(yù)案準(zhǔn)時(shí)舉行修改、完美。

9．預(yù)案實(shí)施時(shí)光

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

針對(duì)小編省高速馬路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)的建成，道口車流輛、往來(lái)客流量顯然增強(qiáng)，突發(fā)性刑事、治安案件及火災(zāi)易發(fā)，為把國(guó)家財(cái)產(chǎn)可能遭遇的損失降到最底程度,切實(shí)保障廣大當(dāng)班人員的人身平安和過(guò)往車輛在收費(fèi)道口的順當(dāng)通行，經(jīng)所務(wù)會(huì)討論，從以下四個(gè)方面制定突發(fā)大事處理預(yù)案。

若突發(fā)火情時(shí)，按下列程序處理：

1、當(dāng)班人員一旦發(fā)覺(jué)火情，應(yīng)沉著鎮(zhèn)靜，收費(fèi)員攜票、款、卡撤離火災(zāi)區(qū)域，值班長(zhǎng)和收費(fèi)班長(zhǎng)應(yīng)立刻就近取用消防滅火器材緊張撲救，同時(shí)通知值班領(lǐng)導(dǎo).

2、火災(zāi)較嚴(yán)峻時(shí)值班領(lǐng)導(dǎo)要立刻向消防部門報(bào)警，并報(bào)告處監(jiān)控中央。

3、組織全體在所人員，全力救助、控制火情，若有傷員要急呼“120”哀求救護(hù)。

4、在確保人員、票款平安的狀況下，樂(lè)觀主動(dòng)協(xié)作消防部門做好救助工作。

5、當(dāng)班監(jiān)控員對(duì)囫圇過(guò)程舉行人工錄像，當(dāng)班值班長(zhǎng)具體記錄事故經(jīng)過(guò)，并將處理結(jié)果報(bào)管理處。

1、當(dāng)收費(fèi)亭碰到歹徒搶劫時(shí)，收費(fèi)員應(yīng)盡快將票款灑開(kāi)，以延長(zhǎng)歹徒的作案時(shí)光。

2、保持鎮(zhèn)靜，盡可能的設(shè)法報(bào)警或向其他同志示警。

3、任何同志，一旦發(fā)覺(jué)警情，要準(zhǔn)時(shí)向監(jiān)控中央及公安機(jī)關(guān)報(bào)案，監(jiān)控室同時(shí)做好大事的手工錄像工作。

4、全體住宅人員聞警后立刻趕赴現(xiàn)場(chǎng)，控制事態(tài)，視狀況，合理用法警械，竭力制止犯罪。

5、若歹徒持有較強(qiáng)損害性搶械，或人多勢(shì)眾，則應(yīng)以庇護(hù)人身平安為主，留意罪犯特征，組織報(bào)案，為公安機(jī)關(guān)盡可能的多提供破案線索。

6、做好案情記錄，并將處理結(jié)果報(bào)告管理處。

當(dāng)?shù)揽诎l(fā)生交通事故時(shí)，按下列程序處理；

1、關(guān)閉事故道口，在事故車輛后設(shè)置平安標(biāo)記，并打開(kāi)另一準(zhǔn)備道口，保證其他車輛通行，防止二次事故發(fā)生。

2、監(jiān)控員要準(zhǔn)時(shí)將事故狀況通知路政科、中控