服務實體經(jīng)濟是防范金融風險的根本舉措

服務實體經(jīng)濟是防范金融風險的根本舉措習近平總書記強調(diào)：“金融是實體經(jīng)濟的血脈，為實體經(jīng)濟服務是金融的天職，是金融的宗旨，也是防范金融風險的根本舉措。”這一重大判斷增強了我們對于金融風險及其防范問題的深刻認識，是新時代我們開展防范金融風險理論研究和實踐探索的根本遵循。上世紀70年代末，新自由主義經(jīng)濟學在全球經(jīng)濟發(fā)展中開始逐漸產(chǎn)生重大影響，其為發(fā)展中國家的金融發(fā)展開出了“金融深化論”的方案。該方案認為，發(fā)展中國家的金融發(fā)展應該進一步深化和自由化，并認為金融與實體經(jīng)濟能夠自然達到均衡，從而自動實現(xiàn)高績效發(fā)展。如此，就不需要強調(diào)金融為實體經(jīng)濟服務了。很多發(fā)展中國家采取這一發(fā)展方案，在取得經(jīng)濟的短暫發(fā)展之后，出現(xiàn)了金融與實體經(jīng)濟不能平衡，金融脫實向虛，并與實體經(jīng)濟爭奪資源，最終帶來金融危機和經(jīng)濟增長停滯等問題。從某種意義上說，世界面臨“百年未有之大變局”，與過去幾十年金融的深化和自由化帶來的經(jīng)濟社會的系統(tǒng)性問題不無關系。有鑒于此，人類對于金融發(fā)展和金融風險問題應該有更為深刻的認識。習近平總書記強調(diào)“要學好用好政治經(jīng)濟學”，我們以習近平總書記關于防控金融風險的重要論述為指引，結合政治經(jīng)濟學對金融的學理判斷，深刻分析“服務實體經(jīng)濟是防范金融風險的根本舉措”這一問題。首先，不堅持服務實體經(jīng)濟，金融容易出現(xiàn)虛擬化運行趨勢，從而引發(fā)風險。一般認為，“虛擬經(jīng)濟”一詞是由馬克思提出的“虛擬資本”衍生而來的，這一概念包含著金融在現(xiàn)實運行中容易出現(xiàn)“脫實向虛”的基本意蘊。馬克思在《資本論》第三卷中談道，“這種虛擬資本有它的獨特的運動”。馬克思在這里談到的獨特運動，就是脫離實體經(jīng)濟的獨特運動。馬克思在《資本論》第三卷中專門將1845-1847年的英國商業(yè)史作為一個案例來闡釋金融的獨特運動趨勢及其帶來的風險。馬克思分析這個案例時談道，鴉片戰(zhàn)爭為英國商業(yè)打開了中國的門戶，這就為英國的棉紡織業(yè)提供了大發(fā)展的機遇。當時的人們認為，要支持擴張的產(chǎn)業(yè)，就需要金融的深化和自由化，于是，英國就出現(xiàn)了分期繳付認股資金等制度，這就帶來股價的上漲，此后出現(xiàn)了“信用可加以利用”以及“為什么不大干一番呢”等心理亢奮因素，這些社會性因素就帶來了金融脫離實體經(jīng)濟的虛擬化運行趨勢。這種趨勢運行到一定程度就會引發(fā)金融風險，馬克思談道，“這次崩潰隨著1846年農(nóng)作物歉收而爆發(fā)了”。這個案例非常好地說明了金融虛擬化運行趨勢并引發(fā)風險的問題。習近平總書記強調(diào)“增強金融服務實體經(jīng)濟能力”，可以說是從“金融建設”層面創(chuàng)新和發(fā)展了馬克思主義政治經(jīng)濟學。其次，不堅持服務實體經(jīng)濟，金融容易出現(xiàn)異化運行趨勢，從而引發(fā)風險?！爱惢边@個概念，是馬克思分析現(xiàn)代經(jīng)濟社會問題的一個重要概念。這個概念指的是，人們創(chuàng)造出來的東西，本來應該用來發(fā)展人，卻反過來控制了人，成為異化的力量。金融是人類在實踐中創(chuàng)造出來的。人類創(chuàng)造出金融的根本目的是支持實體經(jīng)濟的發(fā)展，但是實際中卻容易出現(xiàn)上文中談到的脫實向虛的趨勢，從而不發(fā)展人，且在某種程度上控制了人。上世紀70年代末，全球一些國家實現(xiàn)金融深化和金融自由化改革后，逐漸衍生出一個龐大的金融利益集團，這個金融利益集團控制了這些國家的經(jīng)濟命脈。金融不為實體經(jīng)濟服務，卻異化為一種控制實體經(jīng)濟乃至人的發(fā)展的力量，金融的盈利能力和社會責任出現(xiàn)分離，最終會導致發(fā)展停滯和風險加劇。因此，我們要防止金融成為一種異化的力量，要做到這一點，就需要堅持金融為實體經(jīng)濟服務的基本導向，習近平總書記強調(diào)，“金融要為實體經(jīng)濟服務，滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾需要”。只有堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持金融為實體經(jīng)濟服務，才能防止金融成為一種異化的力量，進而從根本上防范和化解金融風險。再次，不堅持服務實體經(jīng)濟，金融容易出現(xiàn)非本質(zhì)化運行趨勢，從而引發(fā)風險。金融的虛擬化和異化力量使得自由化金融容易出現(xiàn)非本質(zhì)化運動傾向。馬克思在《資本論》第三卷中將自由化金融稱為“顛倒錯亂形式之母”。馬克思認為，當時的“銀行家”會有這樣的觀點：工資被看成是利息，因而勞動力被看成是提供這種利息的資本。例如，如果一年的工資等于50鎊，利息率等于5%，一年的勞動力就被認為是一個等于1000鎊的資本。我們知道，勞動創(chuàng)造價值是馬克思主義政治經(jīng)濟學的一個重要原理，勞動領域以外的其他經(jīng)濟領域只不過是這種價值的再分配，但是當時的資本家的思考方式錯亂到了頂點，“資本的增殖不是用勞動力的被剝削來說明，相反，勞動力的生產(chǎn)性質(zhì)卻用勞動力本身是這樣一種神秘的東西即生息資本來說明”。因此，金融的虛擬化和異化運行最終必然導致金融遠離其本質(zhì)這一根本問題。一個事物遠離了其本質(zhì)，相當于其游走在懸崖峭壁之中，肯定是風險重重的。在全國金融工作會議上，習近平總書記指出，做好金融工作要把握好的第一條重要原則就是“回歸本源”，強調(diào)“金融要把為實體經(jīng)濟服務作為出發(fā)點和落腳點，全面提升服務效率和水平，把更多金融資源配置到經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，更好滿足人民群眾和實體經(jīng)濟多樣化的金融需求”。防止金融的虛擬化、異化和非本質(zhì)化運行趨勢，落實金融為實體經(jīng)濟服務進而防范和化解金融風險任務，就要堅持黨中央對金融工作集中統(tǒng)一領導。只有在黨中央的集中統(tǒng)一領導下，才能確保金融改革發(fā)展的正確方向和國家金融安全。服務實體經(jīng)濟的、健康發(fā)展的金融業(yè)才能為我國建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系和實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的資金融通支持。在新時代，金融理論和實踐領域應在習近平總書記關于金融問題的重要論述的指引下進行積極探索，形成理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新的良性互動，促進經(jīng)濟和金融良性循環(huán)，走中國特色金融發(fā)展之路。

各類公文寫作技巧五篇【摘要】公文標題寫作不僅要注重嚴肅端莊規(guī)范，也講究美學視覺韻味。本文選取獨特的視角，從結構的嚴謹美、語言的簡約美、表述的精準美、外觀的規(guī)范美等方面試做拋磚引玉，與廣大同仁共同探究公文工作者美學素養(yǎng)提升之道?！娟P鍵詞】公文標題美學視角結構語言表述外觀標題是公文的重要組成部分，是一則公文的“眼睛”，也是一個單位的窗口。公文標題寫作是項嚴肅、莊重的工作，同樣也是件需要運用美學原理的技術活。受特定行文目的和規(guī)定程式等因素的影響，公文標題與一般文章的標題不同，它要求主旨鮮明、重點突出、文字簡潔、格式規(guī)范。一則好的公文標題往往蘊含著可貴的美學因子，包括標題結構的嚴謹之美、語言的簡約之美、表述的精準之美、外觀的規(guī)范之美。這就要求公文撰制者、審核者加強美學修養(yǎng)，自覺從美學視角來審視和指導公文撰擬實踐，不斷提升公文整體質(zhì)量、擦亮單位窗口形象。依筆者的淺見，公文標題之美具體體現(xiàn)在以下幾個方面：一、標題結構的嚴謹之美一則公文標題，如同一個人一般，同樣要結構完整、功能齊全、符合語法規(guī)范，既不能“缺胳膊少腿”，也不能“隨機組裝”、變換位置，一是一、二是二，沒有可商量的余地和任意變通的空間。關于公文標題的結構，2012年7月1日起施行的《黨政機關公文處理工作條例》（以下簡稱《條例》）作出了明確規(guī)定：公文標題“由發(fā)文機關名稱、事由和文種組成”，要求三要素必須兼具，不得隨意省略成分，以標明由誰發(fā)文、為什么發(fā)文和用什么文種發(fā)文。嚴格來講，除了這三個實詞性元素，還包括兩個虛詞性元素，即發(fā)文機關名稱和事由之間的連接介詞“關于”、事由和文種之間的結構助詞“的”。一般而言，這五個元素的順序不能調(diào)換，要嚴格按照“發(fā)文機關名稱+關于+事由+的+文種”的總體結構和規(guī)范格式進行排布。例如，《××集團有限公司免征城鎮(zhèn)土地使用稅的請示》，不能缺省介詞“關于”，應改為《××集團有限公司關于免征城鎮(zhèn)土地使用稅的請示》；又如，《關于××集團有限公司推行全員健身活動的通知》，其中發(fā)文機關是“××集團有限公司”，不能挪位至介詞“關于”之后，應改為《××集團有限公司關于推行全員健身活動的通知》；再如，《××集團有限公司表彰決定》盡管標題三要素兼有，但要素之間缺少連接詞，且事由未作具體說明，不能籠統(tǒng)用“表彰”二字概括，應改為《××集團有限公司關于表彰××××的決定》。二、標題語言的簡約之美公文標題的簡約之美主要反映在標題語言的簡明扼要、精約簡省。一方面，要盡量使用簡單好記、通俗易懂的詞語，方便閱讀者記憶或轉(zhuǎn)述，切忌冗長拖沓、晦澀難懂。一般來講，公文標題以不超過三行為宜，如果字數(shù)確實過多，可以根據(jù)文件的主要內(nèi)容、關鍵性詞語等作合理簡化。例如，《××集團有限公司關于印發(fā)××同志在公司首屆二次職工代表大會上的工作報告及關于公司首屆二次職工代表大會的決議和關于加強司務公開工作的意見的通知》，這則標題包括三個被印發(fā)文件的標題，看起來相當繁冗、復雜，對此可采取概述法，將印發(fā)文件名稱概括統(tǒng)稱為“公司首屆二次職工代表大會三個文件”，瘦身成“《××集團有限公司關于印發(fā)公司首屆二次職工代表大會三個文件的通知》”，如此則容易記住、便于傳達，給人的感覺就不一樣了。另一方面，應力求語義簡潔明確，言簡意賅，力避重復累贅，讓閱文者和受文單位“開門見山”、一目了然，一看便知公文主旨和行文目的，起到準確、有效地指導公務的作用。敘述事由時要用精煉濃縮的文字高度概括出正文的主題，避免事由中的動詞同文種在字面和詞義上的重疊，同時應注意詞語的搭配得當，避免出現(xiàn)歧義和語病。如《××職業(yè)技術學院關于請求××省財政廳撥付專項經(jīng)費用于危房改造的請示》，事由顯得比較啰嗦，其一，“××省財政廳”系文件主送機關，可不必在標題中贅述；其二，“關于請求……的請示”系語義重復，屬于“過度客氣”；其三，類似“撥付專項經(jīng)費用于危房改造”這樣的兼語短語可改用動賓詞組形式表述成“撥付危房改造專項經(jīng)費”更為簡練。綜合來看，這則標題若改為《××職業(yè)技術學院關于撥付危房改造專項經(jīng)費的請示》，則既禮貌得體又干凈利落，彰顯簡約之美。此外，對于有多層轉(zhuǎn)發(fā)、批轉(zhuǎn)關系的情況，公文標題的事由概述更應簡明扼要。如某集團公司轉(zhuǎn)發(fā)××省住房和城鄉(xiāng)建設廳已經(jīng)轉(zhuǎn)發(fā)的《關于加強建筑企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》，其標題如下：《××集團有限公司關于轉(zhuǎn)發(fā)××省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于轉(zhuǎn)發(fā)國家住房和城鄉(xiāng)建設部關于加強建筑企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知的通知的通知》。可見，一個標題中出現(xiàn)多個介詞“關于”、多個助詞“的”和多個文種名稱“通知”，顯得十分臃腫，讀起來別扭，理解起來也困難，使閱文者不知所云。對這類公文標題的處理，可以省去中間的所有轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)節(jié)，直接由發(fā)文單位轉(zhuǎn)發(fā)，并可省略兩個“關于”和“通知”，因此這則標題可改為：《××集團有限公司轉(zhuǎn)發(fā)國家住房和城鄉(xiāng)建設部關于加強建筑企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》。從轉(zhuǎn)變文風、作風的角度而論，筆者認為，應當徹底掃除長期以來層層轉(zhuǎn)發(fā)文件的積習，讓一級轉(zhuǎn)發(fā)一級、照搬照抄照轉(zhuǎn)的做法退出歷史舞臺，為確保政令暢通、決策執(zhí)行、精神落實贏得時間和空間。具體到涉及需要轉(zhuǎn)發(fā)上級文件的情況，可以采用工作要點提取法，將上級文件中明確要求本單位貫徹執(zhí)行和組織開展的工作，提取成本單位發(fā)文的事由，必要時可在事由前強調(diào)“貫徹/落實XX單位指示/要求”。據(jù)此，上例可做如下修改：《××集團有限公司關于堅決落實國家住建部和××省住建廳要求切實做好××××安全生產(chǎn)工作的通知》或《××集團有限公司關于切實做好××××安全生產(chǎn)工作的通知》（“××××”作為事由的核心元素，明確此次部署的安全生產(chǎn)工作與以往的不同或側重，具體以上級文件中所作的專項要求為依據(jù)）。三、標題表述的精準之美這里的“精準之美”，其一是事由表述的精準性。公文標題中的“事由”應與內(nèi)容高度相符、契合，要通過準確提煉，全面、清楚地反映出公文的主旨，避免出現(xiàn)事由概括不準、表意不清而引起歧義、費解甚至誤解等問題。要使閱文者通過標題即可了解發(fā)文機關的行文目的，以及公文的基本精神和中心內(nèi)容，從而提高公文閱讀和流轉(zhuǎn)的效率。例如，《××大學關于土地問題的請示》這則標題便讓人無法從字面上獲取關鍵信息，是單位想申請劃撥用地還是轉(zhuǎn)讓現(xiàn)有土地，是解決校舍用地面積不足問題還是協(xié)調(diào)土地權屬糾紛問題？屬于典型的表意含糊，閱文者只能通讀文件后才能得知發(fā)文機關請示的真正意圖。特別是若出現(xiàn)同一單位需要在同一問題上多次發(fā)文的情況，不論是對發(fā)文單位還是收文單位，都會造成公文收發(fā)辦理、檔案查找借閱等多個環(huán)節(jié)的不便或麻煩。公司標題事由表述精準、到位的重要性，由此可見一斑。其二是文種選用的精準性。《條例》規(guī)定的公文種類為15種，不可隨意生造文種或疊加文種名稱。從公文標題中的文種使用，可以看出發(fā)文單位和收文對象的關系，也能反映出行文的基本意圖。辦什么事，用什么文種，這是擬制公文應當遵循的起碼原則。公文文種的界限非常明確，文種的選用也是非常嚴格的，文種使用不對或不妥，將在一定程度上降低公文的質(zhì)量和效用，也會影響受文者的感受及其對文件的處理意見，直接關系到文中所反映的問題能否順利得到解決，行文目的能否得以實現(xiàn)。比如，同樣用于表彰和嘉獎先進，公文文種可用“令”“決定”“通報”，但三者在行文單位層級、表彰規(guī)格、適用范圍、行文目的和側重點、行文格式及發(fā)布形式、法定效力等方面又各異；同樣用于請求辦理事項，上下級相隸屬機關之間用“請示”，而同級或不相隸屬機關之間則用請求批準性“函”。因此，要深刻認識各文種的特點和彼此的聯(lián)系與區(qū)別，切不可把行文方向弄錯、把行文關系搞亂，以免造成笑話、貽誤工作、影響形象。毋庸置疑，一則從內(nèi)容到形式都充滿美的標題，能為公文整體質(zhì)量添色不少，能引起公文流轉(zhuǎn)辦理者、審核閱批者的重視和好感，從而使公文得到有效傳達和快速辦理，否則將一定程度上影響公文處理效率和單位外部形象。這就要求廣大文秘工作者從把好公文標題寫作關入手，著力培養(yǎng)自身認識美、體驗美、欣賞美和創(chuàng)造美的能力,共同提升公文處理工作水平。四、標題外觀的規(guī)范之美除了標題結構的嚴謹之美、標題語言的簡約之美、標題表述的精準之美，公文標題還要講究外觀形式的規(guī)范之美。一直以來，國家黨、政、軍等各類機關都對公文標題的美觀性做了相應的要求。如2000年版《國家行政機關公文格式》規(guī)定公文標題的位置在“紅色反線下空2行，用2號小標宋體