節(jié)能法制第七章節(jié)能執(zhí)法

節(jié)能法制第七章節(jié)能執(zhí)法第一頁(yè)，共三十五頁(yè)，2022年，8月28日主要內(nèi)容：1、節(jié)能執(zhí)法概述2、節(jié)能執(zhí)法主體3、節(jié)能執(zhí)法內(nèi)容4、節(jié)能行政處罰5、法律救濟(jì)第二頁(yè)，共三十五頁(yè)，2022年，8月28日第一節(jié)節(jié)能行政執(zhí)法概述節(jié)能行政執(zhí)法的概念節(jié)能行政執(zhí)法的特征節(jié)能行政執(zhí)法的原則節(jié)能行政執(zhí)法的根據(jù)節(jié)能行政執(zhí)法的作用第三頁(yè)，共三十五頁(yè)，2022年，8月28日第一節(jié)節(jié)能行政執(zhí)法概述一、節(jié)能行政執(zhí)法的概念二、節(jié)能行政執(zhí)法的特征執(zhí)法主體的特定性；執(zhí)法內(nèi)容的法定性；執(zhí)法行為的具體性；執(zhí)法行為的先定力；執(zhí)法行為的確定力；執(zhí)法行為的強(qiáng)制性；執(zhí)法程序的法定性。第四頁(yè)，共三十五頁(yè)，2022年，8月28日第一節(jié)節(jié)能行政執(zhí)法概述三、節(jié)能行政執(zhí)法的原則職權(quán)法定原則；適當(dāng)原則；程序合法原則；誠(chéng)實(shí)守信原則；權(quán)責(zé)一致原則。第五頁(yè)，共三十五頁(yè)，2022年，8月28日第一節(jié)節(jié)能行政執(zhí)法概述四、節(jié)能行政執(zhí)法的依據(jù)（1）法律（2）法規(guī)（3）規(guī)章（4）強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)（5）紅頭文件形式出現(xiàn)的規(guī)范性文件五、節(jié)能行政執(zhí)法的作用第六頁(yè)，共三十五頁(yè)，2022年，8月28日第二節(jié)節(jié)能行政執(zhí)法主體節(jié)能行政執(zhí)法主體的概念和特征節(jié)能行政執(zhí)法主體的類型節(jié)能行政執(zhí)法主體的職責(zé)節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、職責(zé)和特點(diǎn)第七頁(yè)，共三十五頁(yè)，2022年，8月28日第二節(jié)節(jié)能行政執(zhí)法主體一、節(jié)能行政執(zhí)法主體的概念和特征“權(quán)、名、責(zé)”1、節(jié)約能源法律法規(guī)授權(quán)，并依據(jù)節(jié)約能源法律法規(guī)實(shí)施活動(dòng)；2、能以自己的名義實(shí)施活動(dòng)；3、能夠承擔(dān)其行為所產(chǎn)生法律后果。

第八頁(yè)，共三十五頁(yè)，2022年，8月28日第二節(jié)節(jié)能行政執(zhí)法主體二、節(jié)能行政執(zhí)法主體的類型管理節(jié)能工作的部門及有關(guān)部門：縣級(jí)以上地方各級(jí)政府管理節(jié)能工作的部門和有關(guān)部門節(jié)能法規(guī)授權(quán)的組織受委托的組織與授權(quán)的組織的區(qū)別？第九頁(yè)，共三十五頁(yè)，2022年，8月28日第二節(jié)節(jié)能行政執(zhí)法主體三、節(jié)能行政執(zhí)法主體的職責(zé)四、節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、職責(zé)和特點(diǎn)

第十頁(yè)，共三十五頁(yè)，2022年，8月28日第三節(jié)節(jié)能行政執(zhí)法內(nèi)容（十四項(xiàng)）用能單位執(zhí)行能源計(jì)量、能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)制度的情況重點(diǎn)用能單位執(zhí)行設(shè)立能源管理崗位和聘任能源管理負(fù)責(zé)人制度的情況重點(diǎn)用能單位執(zhí)行能源利用狀況報(bào)告制度的情況使用用能設(shè)備和生產(chǎn)工藝的情況第十一頁(yè)，共三十五頁(yè)，2022年，8月28日第三節(jié)節(jié)能行政執(zhí)法內(nèi)容（十四項(xiàng)）執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度的情況用能單位執(zhí)行節(jié)能管理制度的情況執(zhí)行禁止實(shí)行能源消費(fèi)包費(fèi)制的情況執(zhí)行強(qiáng)制性能源效率標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識(shí)和節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志的情況第十二頁(yè)，共三十五頁(yè)，2022年，8月28日第三節(jié)節(jié)能行政執(zhí)法內(nèi)容電網(wǎng)企業(yè)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定的情況建筑節(jié)能規(guī)定執(zhí)行情況交通運(yùn)輸企業(yè)執(zhí)行節(jié)能規(guī)定的情況公共機(jī)構(gòu)執(zhí)行優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備制度的情況節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)提供信息真實(shí)性的情況第十三頁(yè)，共三十五頁(yè)，2022年，8月28日第三節(jié)節(jié)能行政執(zhí)法內(nèi)容一、用能單位執(zhí)行節(jié)能管理制度的情況節(jié)能管理制度包括：節(jié)能計(jì)劃和節(jié)能技術(shù)改造；節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制；節(jié)能教育和崗位節(jié)能培訓(xùn)；節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)制度第十四頁(yè)，共三十五頁(yè)，2022年，8月28日第三節(jié)節(jié)能行政執(zhí)法內(nèi)容二、用能單位執(zhí)行能源計(jì)量、能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)制度的情況1、執(zhí)法依據(jù)：第二十七條、七十四條、七十五條2、需配合的事項(xiàng)提供材料、配合現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)，存在違法用能行為時(shí)，接受調(diào)查、詢問(wèn)第十五頁(yè)，共三十五頁(yè)，2022年，8月28日第三節(jié)節(jié)能行政執(zhí)法內(nèi)容三、重點(diǎn)用能單位執(zhí)行設(shè)立能源管理崗位和聘任能源管理負(fù)責(zé)人制度的情況1、執(zhí)法依據(jù)：第五十五條、八十四條2、如何落實(shí)：設(shè)崗；聘人；備案；職責(zé)；培訓(xùn)第十六頁(yè)，共三十五頁(yè)，2022年，8月28日第三節(jié)節(jié)能行政執(zhí)法內(nèi)容四、重點(diǎn)用能單位執(zhí)行能源利用狀況報(bào)告制度的情況1、執(zhí)法依據(jù)：第五十三條、八十二、八十三條2、如何落實(shí)：上報(bào)頻次、能源利用狀況報(bào)告應(yīng)包括的五項(xiàng)內(nèi)容第十七頁(yè)，共三十五頁(yè)，2022年，8月28日第三節(jié)節(jié)能行政執(zhí)法內(nèi)容五、用能單位使用用能設(shè)備和生產(chǎn)工藝的情況1、執(zhí)法依據(jù)：第十七條、七十一條2、配合事項(xiàng)：提供生產(chǎn)工藝、用能設(shè)備臺(tái)帳；配合現(xiàn)場(chǎng)抽查核對(duì)第十八頁(yè)，共三十五頁(yè)，2022年，8月28日第三節(jié)節(jié)能行政執(zhí)法內(nèi)容六、執(zhí)行單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的情況執(zhí)法依據(jù)：《節(jié)約能源法》第七十二條國(guó)家能耗限額標(biāo)準(zhǔn)山東省能耗限額標(biāo)準(zhǔn)第十九頁(yè)，共三十五頁(yè)，2022年，8月28日第三節(jié)節(jié)能行政執(zhí)法內(nèi)容七、執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度的情況執(zhí)法依據(jù)：《節(jié)約能源法》第十五、六十八條《節(jié)約能源條例》第十五、四十七條注意事項(xiàng)：《節(jié)約能源條例》對(duì)工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目具體規(guī)定。第二十頁(yè)，共三十五頁(yè)，2022年，8月28日第三節(jié)節(jié)能行政執(zhí)法內(nèi)容八、執(zhí)行禁止實(shí)行能源消費(fèi)包費(fèi)制的情況九、執(zhí)行強(qiáng)制性能源效率標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識(shí)和節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志的情況十、電網(wǎng)企業(yè)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定的情況十一、建筑節(jié)能規(guī)定執(zhí)行情況十二、交通運(yùn)輸企業(yè)執(zhí)行節(jié)能規(guī)定的情況十三、公共機(jī)構(gòu)執(zhí)行優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備制度的情況十四、節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)提供信息真實(shí)性的情況第二十一頁(yè)，共三十五頁(yè)，2022年，8月28日第四節(jié)節(jié)能行政處罰節(jié)能行政處罰概述節(jié)能行政處罰的程序第二十二頁(yè)，共三十五頁(yè)，2022年，8月28日第四節(jié)節(jié)能行政處罰一、節(jié)能行政處罰概述1、概念2、三項(xiàng)原則（法定、公開(kāi)公正、處罰與教育結(jié)合）3、種類第二十三頁(yè)，共三十五頁(yè)，2022年，8月28日第四節(jié)節(jié)能行政處罰二、節(jié)能行政處罰程序1、立案2、調(diào)查取證：閱讀有困難的，可要求宣讀筆錄；有權(quán)更正或補(bǔ)充筆錄；有權(quán)進(jìn)行解釋、陳述；程序違法時(shí)，有權(quán)拒絕。3、告知第二十四頁(yè)，共三十五頁(yè)，2022年，8月28日第四節(jié)節(jié)能行政處罰4、聽(tīng)證：申請(qǐng)聽(tīng)證的條件（3條）5、決定6、執(zhí)行：直接執(zhí)行、申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行第二十五頁(yè)，共三十五頁(yè)，2022年，8月28日第五節(jié)法律救濟(jì)途徑節(jié)能行政復(fù)議節(jié)能行政訴訟節(jié)能行政賠償?shù)诙?yè)，共三十五頁(yè)，2022年，8月28日第五節(jié)法律救濟(jì)途徑

一、節(jié)能行政復(fù)議1、概念和特征（1）概念（2）特征：主管機(jī)關(guān)或本級(jí)人民政府的活動(dòng)；依申請(qǐng)；按照法定程序。2、原則第二十七頁(yè)，共三十五頁(yè)，2022年，8月28日第五節(jié)法律救濟(jì)途徑3、范圍4、管轄5、節(jié)能行政復(fù)議機(jī)關(guān)和復(fù)議參加人6、程序（1）申請(qǐng)：時(shí)間（知道具體行政行為之日起60日內(nèi)）、形式（書(shū)面或口頭）第二十八頁(yè)，共三十五頁(yè)，2022年，8月28日第五節(jié)法律救濟(jì)途徑（2）受理（3）審理（4）決定（5）執(zhí)行被申請(qǐng)人的履行、申請(qǐng)人的履行第二十九頁(yè)，共三十五頁(yè)，2022年，8月28日第五節(jié)法律救濟(jì)途徑

一、節(jié)能行政訴訟1、概念和特征2、原則：共有原則；特有原則6項(xiàng)3、受案范圍4、節(jié)能行政訴訟的參加人及權(quán)利和義務(wù)行政復(fù)議與行政訴訟的關(guān)系第三十頁(yè)，共三十五頁(yè)，2022年，8月28日第五節(jié)法律救濟(jì)途徑5、程序（1）起訴與受理起訴時(shí)間（3個(gè)月、15日、10日）及條件受理（2）證據(jù)的種類（7類）及提供要求（3）證據(jù)的調(diào)取與保全

第三十一頁(yè)，共三十五頁(yè)，2022年，8月28日第五節(jié)法律救濟(jì)途徑（4）審理和判決（5）執(zhí)行（6）提起上訴時(shí)間：判決15日，裁定10日上訴法院：上一級(jí)人民法院（7）提起申訴第三十二頁(yè)，共三十五頁(yè)，2022年，8月28日第五節(jié)法律救濟(jì)途徑

三、節(jié)能行政賠償1、概述2、節(jié)能行政賠償?shù)姆秶吧暾?qǐng)時(shí)效（1）范圍：3種行為；2種不賠償?shù)那樾危?）申請(qǐng)時(shí)效：行為被確認(rèn)違法之日起2年內(nèi)

第三十三頁(yè)，共三十五頁(yè)，2022年，8月28日第五節(jié)法律救濟(jì)途徑3、節(jié)能行政賠償請(qǐng)求人及義務(wù)機(jī)關(guān)（1）節(jié)能行政賠償請(qǐng)求人