交通事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

交通事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案1總則1.1適用范圍本預(yù)案僅適用于某**巡線大隊(duì)所轄氣田道路及車輛運(yùn)輸途經(jīng)的、自建道路、省道、國(guó)道發(fā)生交通事故（以下簡(jiǎn)稱交通事故）。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》主席令第47號(hào)（2018）《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639-2013）《陜西延長(zhǎng)石油（集團(tuán)）有限責(zé)任公司關(guān)于突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案修訂工作指導(dǎo)意見(jiàn)》《某**巡線大隊(duì)隊(duì)級(jí)應(yīng)急預(yù)案》（2018）2事故分級(jí)和風(fēng)險(xiǎn)分析2.1事故分級(jí)根據(jù)事故造成的人員傷亡或直接經(jīng)濟(jì)損失，交通事故響應(yīng)分為三級(jí)：（1）油氣勘探公司級(jí)響應(yīng)級(jí)別（Ⅰ級(jí)）：是指造成3人及以上死亡，或10人及以上重傷，或1000萬(wàn)元及以上直接經(jīng)濟(jì)損失的交通事故。（2）二級(jí)單位響應(yīng)級(jí)別（Ⅱ級(jí)）：是指造成1～2人死亡，或3～9人重傷，或者10人及以上輕傷，或100萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。（3）基層單位（大隊(duì)）響應(yīng)級(jí)別（Ⅲ級(jí)）：是指造成1～2人重傷，或3～9人輕傷，或10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。2.2交通安全風(fēng)險(xiǎn)分析延969井區(qū)地處黃土高原，道路環(huán)境差，車輛通行風(fēng)險(xiǎn)高。某**巡線大隊(duì)生產(chǎn)建設(shè)所用車輛2臺(tái)，其中：生產(chǎn)指揮車1臺(tái)，巡線車1臺(tái)。從“人、車、路”三要素分析，交通安全面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)有：（1）山大溝深，坡陡彎急，道路曲折，車輛通行視線差。路面窄且情況復(fù)雜，近80％道路為黃土路面，路基松軟，雨雪天氣路面泥濘濕滑、易損毀。許多道路穿越村鎮(zhèn)、學(xué)校，人、車、畜混雜，行車風(fēng)險(xiǎn)高。（2）各巡線班組每日均需開(kāi)車巡線，出車頻率較高，事故發(fā)生率必然增加。（3）道路多沿山川道而建，在汛期有發(fā)生滑坡、滾石及車輛過(guò)河中遭洪水襲擊等地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)。（4）春季沙塵暴，夏季雨霧、冰雹和高溫，秋季暴風(fēng)雨，冬季冰雪路面等極端天氣常對(duì)交通安全構(gòu)成威脅。3組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)3.1交通事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組3.1.1領(lǐng)導(dǎo)小組組成組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：成員：3.1.2領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)（1）全面領(lǐng)導(dǎo)某**巡線大隊(duì)交通事故應(yīng)急救援工作，指導(dǎo)交通事故應(yīng)急救援體系和制度建設(shè)；（2）審定某**巡線大隊(duì)交通事故應(yīng)急預(yù)案；（3）負(fù)責(zé)Ⅲ級(jí)交通事故應(yīng)急救援工作的領(lǐng)導(dǎo)和重大方案的決策；（4）根據(jù)事件現(xiàn)場(chǎng)需要，指定有關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急工作；（5）負(fù)責(zé)審核對(duì)外發(fā)布和上報(bào)的事件信息。3.2交通事故應(yīng)急搶險(xiǎn)辦公室3.2.1應(yīng)急搶險(xiǎn)辦公室組成應(yīng)急搶險(xiǎn)辦公室設(shè)在某**巡線大隊(duì)生產(chǎn)調(diào)度室（電話：，作為應(yīng)急指揮中心，是應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組預(yù)案啟動(dòng)決策和應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。3.2.2應(yīng)急搶險(xiǎn)辦公室職責(zé)（1）在交通事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，綜合協(xié)調(diào)交通事故應(yīng)急救援工作；（2）接收單位交通事故報(bào)告，及時(shí)向交通事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)事件情況并傳達(dá)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指示，同時(shí)向有關(guān)部門、單位通報(bào)事件情況；（3）持續(xù)跟蹤事件動(dòng)態(tài)，協(xié)調(diào)組織有關(guān)部門、單位參與交通事故應(yīng)急救援工作；（4）統(tǒng)籌調(diào)度某**巡線大隊(duì)交通事故應(yīng)急資源，協(xié)調(diào)消防、搶險(xiǎn)、醫(yī)療救護(hù)等救援力量；（5）負(fù)責(zé)起草交通事故應(yīng)急救援工作的相關(guān)文字材料；（6）組織召集會(huì)議，討論和協(xié)調(diào)解決交通事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出的要求；（7）完成交通事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。3.3現(xiàn)場(chǎng)工作組3.3.1現(xiàn)場(chǎng)工作組組成現(xiàn)場(chǎng)工作組由交通事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指派組成。3.3.2現(xiàn)場(chǎng)工作組職責(zé)（1）指導(dǎo)、督促和協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作，調(diào)配相關(guān)應(yīng)急資源；（2）收集現(xiàn)場(chǎng)信息，核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)情況，保證現(xiàn)場(chǎng)與某**巡線大隊(duì)交通事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室之間信息傳遞的及時(shí)與暢通；（3）核實(shí)應(yīng)急狀態(tài)解除條件，提出建議，并向某**巡線大隊(duì)交通事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告；（4）完成交通事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。4預(yù)防與應(yīng)急流程4.1報(bào)告與接警所屬發(fā)生交通事故時(shí)，必須立即報(bào)告。發(fā)生Ⅱ級(jí)交通事故時(shí)，事發(fā)班組應(yīng)向某**巡線大隊(duì)調(diào)度室（應(yīng)急搶險(xiǎn)辦公室）報(bào)告信息，同時(shí)向采氣二廠廠調(diào)度報(bào)告。應(yīng)急搶險(xiǎn)辦公室接到交通事故報(bào)告后，應(yīng)立即將事件信息報(bào)告交通事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。發(fā)生Ⅲ級(jí)交通事故時(shí)，事發(fā)單位應(yīng)向某**巡線大隊(duì)調(diào)度室（應(yīng)急搶險(xiǎn)辦公室）及主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告信息。4.2預(yù)警4.2.1預(yù)警條件當(dāng)發(fā)生II級(jí)交通事故，應(yīng)啟動(dòng)預(yù)警程序。4.2.2預(yù)警程序（1）立即向交通事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)指令；（2）通知交通事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員做好應(yīng)急準(zhǔn)備。必要時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及應(yīng)急搶險(xiǎn)辦公室有關(guān)成員集中辦公；（3）及時(shí)收集和掌握事件發(fā)展動(dòng)態(tài)及現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)進(jìn)展情況；（4）組織有關(guān)部門人員判斷交通事故的緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，向相關(guān)單位提出事故搶險(xiǎn)指導(dǎo)意見(jiàn)；（5）提供技術(shù)、隊(duì)伍、裝備、物資等信息；（6）根據(jù)事態(tài)變化，適時(shí)通報(bào)預(yù)警信息。4.2.3預(yù)警職責(zé)（1）交通事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)（含副組長(zhǎng)）：a)主持任召集小組或應(yīng)急搶險(xiǎn)辦公室成員進(jìn)行會(huì)商；b)根據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)向油氣勘探公司應(yīng)急搶險(xiǎn)辦公室報(bào)告，并落實(shí)指令；c)決定是否向單位派現(xiàn)場(chǎng)工作組；d)決定是否啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序。（2）應(yīng)急搶險(xiǎn)辦公室（某**巡線大隊(duì)調(diào)度室）：a)負(fù)責(zé)向交通事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，接受并傳達(dá)指令；b)負(fù)責(zé)應(yīng)急信息收集，持續(xù)跟蹤交通事故動(dòng)態(tài)；c)必要時(shí)，通知相關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人集合，協(xié)調(diào)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。4.3預(yù)警解除當(dāng)交通事故危險(xiǎn)已經(jīng)消除，經(jīng)過(guò)評(píng)估確認(rèn)后，某**巡線大隊(duì)交通事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可適時(shí)下達(dá)預(yù)警解除指令，并將指令信息及時(shí)傳達(dá)至各相關(guān)職能部門和相關(guān)單位。4.4響應(yīng)行動(dòng)4.4.1響應(yīng)條件符合下列條件之一時(shí)，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序：（1）單位發(fā)生Ⅲ級(jí)交通事故；（2）接到某**巡線大隊(duì)或地方政府的相應(yīng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)要求時(shí)；（3）重點(diǎn)區(qū)域、敏感時(shí)期等可能引發(fā)嚴(yán)重事態(tài)的交通事故。4.4.2響應(yīng)程序（1）立即向巡線大隊(duì)調(diào)度室報(bào)告事故情況（2）巡線大隊(duì)調(diào)度室迅速報(bào)告值班隊(duì)長(zhǎng)（3）協(xié)調(diào)應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍和物資裝備等應(yīng)急資源，判斷是否請(qǐng)求協(xié)調(diào)外部應(yīng)急資源；（4）向采氣二廠應(yīng)急搶險(xiǎn)辦公室報(bào)告事件有關(guān)信息；（5）貫徹落實(shí)采氣二廠應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的應(yīng)急工作指令；（6）解除應(yīng)急狀態(tài)。4.4.3響應(yīng)職責(zé)（1）交通事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：a)宣布進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)；b)確定現(xiàn)場(chǎng)工作組組成及主要任務(wù)，部署應(yīng)急救援工作；c)組織召開(kāi)后續(xù)會(huì)議，協(xié)調(diào)各部門、相關(guān)單位應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，審定重大應(yīng)急決策；d)了解事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)向某**巡線大隊(duì)?wèi)?yīng)急搶險(xiǎn)辦公室報(bào)告，并落實(shí)指令；e)宣布解除應(yīng)急狀態(tài)，召開(kāi)末次會(huì)議，總結(jié)并部署善后工作。（2）交通事故應(yīng)急搶險(xiǎn)辦公室職責(zé)：a)向交通事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)（或副組長(zhǎng)）報(bào)告，傳達(dá)并落實(shí)工作指令；b)召集辦公室成員、有關(guān)人員進(jìn)行會(huì)商，組織分析判斷事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，確定現(xiàn)場(chǎng)工作組的人員，研究提出應(yīng)急救援支持建議；c)向相關(guān)部門、單位通報(bào)事件情況。d)組織起草應(yīng)急事件上報(bào)材料；e)跟蹤并指導(dǎo)交通事故的應(yīng)急處置工作；f)協(xié)調(diào)消防、搶險(xiǎn)、醫(yī)療救護(hù)等救援力量；（3）現(xiàn)場(chǎng)工作組：a)按要求及時(shí)趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組開(kāi)展應(yīng)急工作；b)傳達(dá)交通事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的工作指令，向交通事故應(yīng)急搶險(xiǎn)辦公室報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作的有關(guān)信息；c)完成交通事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的有關(guān)工作。4.5響應(yīng)解除當(dāng)交通事件得到有效控制，經(jīng)過(guò)評(píng)估確認(rèn)后，由單位現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急小組提出解除現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急狀態(tài)的建議，向某**巡線大隊(duì)交通事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，由交通事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)宣布解除應(yīng)急響應(yīng)。5應(yīng)急保障5.1內(nèi)部資源5.1.1應(yīng)急隊(duì)伍根據(jù)交通事故的特點(diǎn)，由某**巡線大隊(duì)相關(guān)職能機(jī)構(gòu)組成應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍的主要信息見(jiàn)表1。表1：交通事故應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要信息序號(hào)應(yīng)急隊(duì)伍名稱組成部門聯(lián)系電話1治安保衛(wèi)隊(duì)安全生產(chǎn)組2消防隊(duì)安全生產(chǎn)組3物資供應(yīng)隊(duì)安全生產(chǎn)組4醫(yī)療救護(hù)隊(duì)綜合組5.1.2物資保障（1）物資資源某**巡線大隊(duì)設(shè)置了應(yīng)急物資庫(kù)，儲(chǔ)備的應(yīng)急救援物資包括:個(gè)體防護(hù)設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備和藥品、檢測(cè)報(bào)警設(shè)備、消防器材及物資、工程搶險(xiǎn)設(shè)施、通信報(bào)警系統(tǒng)等類型。（2）儲(chǔ)備制度某**巡線大隊(duì)建有應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度。加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備物資的管理，防止儲(chǔ)備物資被盜用、挪用、流失和失效，對(duì)各類物資及時(shí)予以補(bǔ)充和更新；建立與其它地區(qū)物資調(diào)劑供應(yīng)的渠道，以備物資短缺時(shí)，可迅速調(diào)入；應(yīng)急救援物