上市公司會計信息披露問題及建議

湖南理工學(xué)院南湖學(xué)院畢業(yè)論文頁第14頁緒論問題的提出本課題是通過對上市公司會計信息披露的研究，結(jié)合萬物生科會計信息披露事件在我國上市公司會計信息存在的問題進(jìn)行分析，在此基礎(chǔ)上闡述存在問題的原因并提出治理上市公司會計信息披露問題的相關(guān)建議。這有利于促進(jìn)證券市場的健康有序發(fā)展和上市公司本身的持續(xù)發(fā)展。因此，如何解決上市公司會計信息披露存在的問題、規(guī)范上市公司會計信息披露行為顯得尤為重要。國外本論題相關(guān)動態(tài)關(guān)于公司會計信息披露動機(jī)和策略的研究。LaPorta，R.AShleifer,andR.Vishny（2000）等學(xué)者提出，在控股程度較高的公司中，公司股東考慮得更多的可能是自身的利益，而不是公司價值的最大化，基于此種情況，公司很可能會采取舞弊的手段對財務(wù)報告進(jìn)行修飾，從而導(dǎo)致會計信息披露問題叢生。L.White（2003）在對上市公司會計信息披露的違規(guī)成本進(jìn)行研究時發(fā)現(xiàn)，監(jiān)管當(dāng)局對于違規(guī)成本的增加，在一定程度上可以促使上市公司在權(quán)衡利益與成本時變得更加慎重，進(jìn)而引導(dǎo)上市公司完整、準(zhǔn)確地披露會計信息。QianYao,ZhihongZhang(2009)等學(xué)者認(rèn)為，上市公司會計信息披露問題存在的根源在于利益的驅(qū)動，另外監(jiān)管成本過高也使得證監(jiān)會監(jiān)管效率不高，從而導(dǎo)致上市公司會計信息披露的質(zhì)量不高。國內(nèi)本論題相關(guān)動態(tài)目前國內(nèi)外學(xué)者在上市公司會計信息披露的規(guī)范研究方面成果比較豐富，內(nèi)容也比較全面，相較于國外，我國在上市公司會計信息披露的規(guī)范研究方面起步較晚，但是由于我國一直都在加大對規(guī)范上市公司會計信息披露行為方面的研究力度，因此我國在這方面的研究并沒有落后于國外很多，但是隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，證券市場日益復(fù)雜，違規(guī)方式也日益多樣化，我國仍需要進(jìn)一步加大研究力度，繼續(xù)對上市公司會計信息披露的規(guī)范化進(jìn)行研究，以促使我國上市公司會計信息披露質(zhì)量不斷提高。近年來的國內(nèi)研究主要有以下一些。楊世忠、劉賽頂（2013）根據(jù)企業(yè)舞弊的產(chǎn)生需要三個要素:壓力、機(jī)會和借口這一角度提出，形成我國上市公司會計信息披露違規(guī)的機(jī)會主要來自如下兩個方面。一是公司治理不夠完善，許多上市公司的各項制度單一，制度和執(zhí)行動作不一致，各項“健全”制度的最大功效就是對付監(jiān)管層的檢查。二是監(jiān)管層的處罰力度不夠，公司違規(guī)披露會計信息所帶來的利益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于違規(guī)的成本。于梅(2015)在我國上市公司會計信息披露真實性、充分性以及及時性等方面發(fā)現(xiàn)存在諸多問題，上市公司會計信息披露質(zhì)量問題會直接影響到我國證券市場的健康發(fā)展。究其原因，一方面與會計制度的不完善有關(guān)，另一方面也與上市公司自身有關(guān)。隨著資本市場的不斷發(fā)展，同時也為了提高會計信息披露質(zhì)量，我國不斷完善會計信息披露制度，并取得了許多階段性成果。李新穎（2019）通過對太化股份會計信息披露違規(guī)的原因及結(jié)果分析得出，信息披露違規(guī)與經(jīng)濟(jì)利益和內(nèi)部控制具有直接關(guān)系；公司治理結(jié)構(gòu)不合理使信息違規(guī)披露的可能性進(jìn)一步提高，嚴(yán)重?fù)p害了中小股東的利益。在上市公司的經(jīng)營以及發(fā)展過程中，張文浩（2020）認(rèn)為會計信息是非常重要的內(nèi)容。上市公司應(yīng)該科學(xué)做好會計信息的披露工作，不斷提升會計信息的披露質(zhì)量，科學(xué)優(yōu)化會計信息的披露成效。在會計信息的披露中，要明確內(nèi)外部的不同影響制約因素，充分做到會計信息披露的全面性、真實性和快速性。本論文主要研究內(nèi)容和組織結(jié)構(gòu)第一部分：關(guān)于上市公司會計信息披露的國內(nèi)外相關(guān)研究動態(tài)；第二部分：從理論方面對會計信息披露進(jìn)行相關(guān)概述；第三部分：根據(jù)上市公司會計信息披露存在的問題進(jìn)行成因分析并給出規(guī)范建議；第四部分：對前面的內(nèi)容進(jìn)行總結(jié)歸納，得出相應(yīng)的結(jié)論。上市公司會計信息披露的相關(guān)概述1、上市公司會計信息披露的含義上市公司會計信息披露，作為一個復(fù)合名詞，研究其內(nèi)涵就要分別從組成單位進(jìn)行分析。首先是會計信息，一般認(rèn)為，會計信息就是依據(jù)企業(yè)賬簿所得出的各項會計指標(biāo)相關(guān)信息，包括企業(yè)現(xiàn)有資產(chǎn)情況、資金的獲得、使用和分配情況、盈利和負(fù)債情況、當(dāng)前的現(xiàn)金流動情況，以及股權(quán)等內(nèi)部權(quán)益的變更情況等等。將這些會計數(shù)據(jù)生成單項具體的表單，一方面便于其他利益相關(guān)者的查閱和使用，使他們能夠?qū)镜那闆r更加深入了解，并依據(jù)具體情況做出相應(yīng)的投資和信貸決策。另一方面也能夠企業(yè)自身通過對以往會計數(shù)據(jù)的研究，找出目前的不足和缺陷，優(yōu)化資金分配方式，完善經(jīng)營理念和政策。綜上所述，上市公司的會計信息披露，不僅是使上市公司自身財務(wù)信息的規(guī)范化和透明化的有效途徑，也是對利益相關(guān)者的利益進(jìn)行負(fù)責(zé)和保護(hù)的表現(xiàn)，也體現(xiàn)了外部治理與外部監(jiān)督對于上市公司管理與經(jīng)營現(xiàn)狀的修正與完善作用。2、會計信息披露的特征（1）有用性披露的信息在決策上有用，能夠滿足使用者的需求，增加使用者對市場信息的了解，降低投資決策盲目性與風(fēng)險。國際會計準(zhǔn)則中提出：有用性是指，會計信息披露提供關(guān)于企業(yè)財務(wù)狀況和經(jīng)營業(yè)績方面的信息，這種信息對于很大一批使用者進(jìn)行經(jīng)濟(jì)決策是有用的。為上述目的而編制的財務(wù)報告可以滿足大部分使用者的共同需要。（2）相關(guān)性信息披露不能一廂情愿地主觀決定，而應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場用戶的需求，規(guī)范信息披露的形式、數(shù)量和質(zhì)量，也就是與信息使用者的目的和要求息息相關(guān)。為了使信息有用，信息必須與使用者的決策需要相關(guān)。當(dāng)信息能夠通過幫助使用者評價過去、現(xiàn)在和未來事項或確認(rèn)、更改他們過去的評價從而影響到使用者的經(jīng)濟(jì)決策時，信息就具有相關(guān)性。（3）可靠性披露信息必須可靠，不能錯誤引導(dǎo)用戶的判斷，不能進(jìn)行虛假的誤導(dǎo)性的陳述，也不得有重大遺漏。要使信息可靠，財務(wù)會計報告中的信息必須在重要性和成本的許可范圍內(nèi)做到完整。遺漏能造成信息虛假或令人誤解，從而使信息不可靠并且在相關(guān)性上留有缺陷。當(dāng)信息沒有重要錯誤或偏向并且能夠忠實反映其所擬反映或理當(dāng)反映的情況以供使用者作依據(jù)時，信息就具備了可靠性。（4）中立性真實的會計信息應(yīng)當(dāng)保持中立性。中立性是指會計人員形成會計信息的過程和結(jié)果不能有特定的偏向，不能在客觀的信息上附加某種主觀色彩以滿足特定信息使用集團(tuán)的需要，否則信息的真實性就會受到質(zhì)疑。如果為了達(dá)到預(yù)定的成果或結(jié)果，通過對信息的選擇和列報，使財務(wù)信息影響了決策或判斷，那么財務(wù)信息就不是中立的了。目前許多企業(yè)信息披露中存在的問題，都與企業(yè)過于偏重當(dāng)前利益、不能保持自己的中立性地位有很大的關(guān)系。3、會計信息披露的必要性（1）信息失真現(xiàn)象嚴(yán)重，所披露的會計信息內(nèi)容的可靠性不能得到保證在2007年1月1日新會計準(zhǔn)則實施之前，財政部曾經(jīng)多次進(jìn)行大規(guī)模、大范圍的會計信息質(zhì)量抽查，根據(jù)正式公告顯示結(jié)果，中國80%以上的企業(yè)會計信息存在不同程度的失真。會計信息披露失真對企業(yè)來說不只會帶來利益，更多的會帶來不必要的損失，我國有數(shù)不勝數(shù)的企業(yè)因為會計信息披露情況不屬實，導(dǎo)致企業(yè)形象一落千丈，曾經(jīng)輝煌的成果逐漸衰落，用編造不真實的會計信息，利用投資者投機(jī)取巧的僥幸心理的方式，來套取巨額非法投資，最終是企業(yè)破產(chǎn)，投資人財產(chǎn)虧損的慘痛結(jié)果。會計信息的核心內(nèi)容就應(yīng)該是其可靠性，畢竟它是企業(yè)內(nèi)部和社會層面做出分析的依據(jù)。所以，不論是從企業(yè)決策者對企業(yè)的規(guī)劃和控制上;還是從社會層面的引導(dǎo)和協(xié)調(diào)上，披露的會計信息內(nèi)容必須要具備可靠性。更為關(guān)鍵的是，會計工作的核算過程對會計信息披露的可靠性影響重大。所以，這就要求在進(jìn)行會計核算時，先是規(guī)范和正確記錄企業(yè)的實際經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，再是準(zhǔn)確和細(xì)致地進(jìn)行核算工作，要做到實事求是地反映企業(yè)的財務(wù)現(xiàn)狀。試想一下，如若會計信息披露的內(nèi)容存在缺陷、不足或者虛假情況，那么這將會對企業(yè)的決策者來說是非常可怕的。此外，企業(yè)在不可靠的會計信息下會產(chǎn)生很多很多問題，比如不良負(fù)債、惡性競爭等等。（2）多角度看待會計信息披露的重要性從上市公司角度來說，會計信息的披露能夠全面反映出公司的經(jīng)營情況，從.而使得經(jīng)營者對公司未來經(jīng)濟(jì)運(yùn)行能力做出正確的判斷。同時，正確及時的會計信息的披露有利于提升公司的良好形象，從而擁有更大的融資能力。從投資者角度來說，他們是通過依靠獲取的會計信息經(jīng)行研究分析，只有充分了解公司的實際情況，才能做出正確的決策。此外，作為一家上市企業(yè)在披露會計信息是必須要做到全面披露、信息有效、時間及時。不要小看這三點要求，對于投資者而言，這是有利于他們平等地去獲取必要信息的重要手段,這更是維持證券市場的公平的重要保障。從政府角度來說，健全的會計制度有利于維護(hù)證券市場的秩序，提高證券市場的效率，從而幫助政府了解上市公司對社會做出的貢獻(xiàn)和需要改進(jìn)的方面，有利于政府做出科學(xué)的決策和調(diào)控政策。上市公司會計信息披露存在的問題結(jié)合萬福生科信息披露事件分析上市公司會計信息披露所存在的問題，從而引出下文上市公司會計信息披露產(chǎn)生的原因并給出相關(guān)建議。1、上市公司信息披露不真實一是上市公司信息的披露的虛假行為。上市公司對會計報表的數(shù)據(jù)進(jìn)行偽造，甚至是蓄意歪曲會計報表中的數(shù)據(jù)，誤導(dǎo)和欺騙了會計信息的使用者，進(jìn)而達(dá)到了生產(chǎn)經(jīng)營管理的一些特殊的目的。這些虛假行為一方面造成了不正當(dāng)競爭和投機(jī)行為的發(fā)生，嚴(yán)重影響到了證券市場上的穩(wěn)定性和有序性；另一方面由于誤導(dǎo)了投資者，導(dǎo)致證券市場上的價格發(fā)生了較大的波動。2012年10月26日萬福生科公司在修正公告中指出：企業(yè)在當(dāng)年年中報告中存有虛假記錄與重大遺漏，也就是當(dāng)年的半年報告中虛增經(jīng)營投入1.45億人民幣、虛增經(jīng)營收益1.87億人民幣、虛增純收入0.4億元。2013年3月2日又公布自我審查報告：企業(yè)2008年—2011年共計虛增收益7.4億人民幣、虛增經(jīng)營利潤大概1.8億人民幣、虛增純收入大概1.6億人民幣。事實上，2008年至2011年，萬福生科四年凈利潤總和只有2000萬元左右，舞弊金額比例接近90％，2012年的凈利潤甚至是-341.62萬元。但萬福生科的會計信息披露報告中卻未準(zhǔn)確顯示企業(yè)的真實經(jīng)營情況和財務(wù)狀況，虛增營業(yè)收入、造假財務(wù)數(shù)據(jù)、隱瞞重大事項，信息披露公告中的內(nèi)容存在嚴(yán)重不符情況，給投資者造成了巨大的損失，對我國資本市場也造成一定的負(fù)面影響。二是中介服務(wù)信息失真。按照規(guī)定，在年度報告中上市公司必須經(jīng)過具備有資格的注冊會計師事務(wù)所得審計才能對外公布相關(guān)會計信息。但是從我國實際的股票市場的情況來看，注冊會計師的制度還有待于完善，還不能充分的貫穿獨(dú)立性原則，還存在著一些不正當(dāng)競爭的行為，一些注冊會計師出于自身利益，有的違背“客觀、公正、獨(dú)立”的原則，為企業(yè)出謀劃策，編制、出具虛假報告，并不能保證和審計工作的有效性和公正性。中磊會計師事務(wù)所負(fù)責(zé)萬福生科IPO審計與年度報告審計，在2008年至2011年中，該公司的財會信息存有很大漏洞，可是該事務(wù)所對此公司3個年度的財會報告均出具了無保留意見的審計結(jié)果，對重大財會舞弊數(shù)據(jù)完全不知道。該所不但負(fù)責(zé)審查萬福生科進(jìn)入股市之前的財會信息，還負(fù)責(zé)審查萬福生科IPO等相關(guān)事務(wù)，可是在審計過程中，卻對該公司的財務(wù)舞弊活動無從知曉，還讓該公司順利在創(chuàng)業(yè)板上市。2、上市公司信息披露不充分我國的會計準(zhǔn)則明確規(guī)定，上市公司必須提供重要的會計信息，對重大事項均應(yīng)在財務(wù)表附注中加以說明。要求做到內(nèi)容充分、完整，但在實際操作過程中，有的公司以自身利益為中心，報喜不報憂，在信息披露時，對有利于本公司的信息過分披露，而對本公司不利的信息卻只字不提，或者作不詳盡披露；還有的對規(guī)定必須列出的涉及公司重大訴訟及其他不足以顯示其實力雄厚，甚至說明其經(jīng)營業(yè)績不佳的重要事項予以忽略。措辭模糊，多采用避重就輕的手法，故意夸大其詞，隱瞞部分事實，在不同程度上降低了信息的可信性。例如，萬福生科公司的主營業(yè)務(wù)是將稻米、稻谷等原材料經(jīng)過先進(jìn)工藝手段和設(shè)備精細(xì)加工為大米淀粉糖、大米蛋白質(zhì)及其他食用米等產(chǎn)品，因此必然產(chǎn)生農(nóng)業(yè)活動。在農(nóng)業(yè)活動過程中，生物資產(chǎn)即動植物等作為主要的介體，其轉(zhuǎn)變成人們?nèi)粘Ｉ钏枰氖称芬嗷蚱渌唐返倪^程中必然將面臨不同的風(fēng)險，但是萬福生科公司在2008年2012年的年度報告中均未對生物資產(chǎn)相關(guān)風(fēng)險及措施進(jìn)行單獨(dú)披露，只是對自然風(fēng)險等進(jìn)行簡單的文字概述，這樣的披露就會導(dǎo)致無法讓利益相關(guān)者清晰地了解公司可能發(fā)生的潛在風(fēng)險，也無法確定公司現(xiàn)實經(jīng)營過程中是如何應(yīng)對和解決風(fēng)險的，最終導(dǎo)致利益相關(guān)者的投資決策受到影響。3、上市公司信息披露不及時對于會計信息披露而言，及時性是必不可少的一點，原因在于信息是不斷變化的，會計信息更是如此。公司的管理層和股東要想更好地利用會計信息，就需要及時更新信息，篩選最新的信息為自己所用。在現(xiàn)階段的證券市場之中，公司越能及時掌握會計信息，越有利于公司的健康可持續(xù)發(fā)展，反之，則對公司不利。萬福生科的會計信息披露缺乏及時性的表現(xiàn)在于：公開披露的當(dāng)日，由于存在虛假報表，投資者認(rèn)為本公司前景良好，萬福生科股價在投資者投資后立即上漲2.38%。但投資者并不知道的真相是，該公司的每一條重要生產(chǎn)線都在2012年已經(jīng)關(guān)閉，其業(yè)績嚴(yán)重下滑。由于會計信息披露的不及時，所有投資者的投資資金被套牢，導(dǎo)致嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。按照有關(guān)規(guī)定，會計報表等的信息披露應(yīng)在相關(guān)規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行披露，不得提前或延后。年度報告要在每個會計年度結(jié)束后的四個月內(nèi)完成披露，報告完成后應(yīng)立即報送中國證監(jiān)會。2008年至2012年，萬福生科的定期財務(wù)報告披露時間并不符合相關(guān)規(guī)定，比如2009年的第一季度財務(wù)報告比2008年年報的披露時間早14天，2011年的年度報告披露時間在2012年的5月11日，超過《上市公司信息披露管理辦法》中的“上市公司的年度報告應(yīng)當(dāng)在每個會計年結(jié)束的4個月內(nèi)公開披露”這一規(guī)定。而在2014年再度上市之后，萬福生科依然存在會計信息報告披露不及時的問題，2014年第3季度財報在11月份才對外披露，超過規(guī)定時間1個月之久。試想，上市公司披露半年前的信息時，其所反映的公司經(jīng)營情況、財務(wù)狀況與公司現(xiàn)時的情況也許早發(fā)生了巨大的變化，這公開的市場信息對于廣大的普通投資者而言，其投資參考價值本來就比較有限，而缺乏及時性的公開信息更是馬后炮。上市公司會計信息披露的成因?qū)τ谏鲜泄径?，做好會計信息披露工作，整體保障會計信息披露的有效性，應(yīng)該依托于科學(xué)的方法和原則，應(yīng)該充分把握內(nèi)外部環(huán)境的影響和制約，繼而精準(zhǔn)高效地提升會計信息披露工作的整體成效。1、內(nèi)部原因（1）利益驅(qū)動企業(yè)通過向社會公眾發(fā)行股票來籌集資金，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模、增強(qiáng)競爭力來使企業(yè)賺錢更多的利潤。一方面，上市公司在資本市場上可能會面臨因經(jīng)營不善、決策失誤而被特別處理和暫停上市的警告，在如此巨大的壓力下，上市公司不免會在定期報告時粉飾報表，操縱利潤；另一方面，由于公司股東的利益和公司管理者的利益與公司的業(yè)績和股價的市場表現(xiàn)緊密聯(lián)系，上市公司要想籌集更多的發(fā)展資金，必須要有良好的經(jīng)營業(yè)績和財務(wù)狀況，持續(xù)穩(wěn)定的盈利會吸引更多投資者投資，上市公司為獲取再次融資的資格也會出現(xiàn)操縱利潤等造成會計信息披露失真的問題。市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個基本目標(biāo)就是追求利益的最大化。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，人們的價值觀念、思想意識、利益取舍發(fā)生了重大變化，表現(xiàn)出不講信用和規(guī)則，不擇手段地實施損人利己的行為。中介機(jī)構(gòu)也受利益驅(qū)動為上市公司披露不規(guī)范的會計信息提供了便利。這不僅對公司自身及其直接利益關(guān)系者的利益產(chǎn)生很大的影響，而且會對其他上市公司、投資者、證券交易所甚至整個證券市場產(chǎn)生影響。（2）內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)不完善根據(jù)我國公司法規(guī)定，規(guī)范的公司治理結(jié)構(gòu)由股東大會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層組成，它們之間形成了權(quán)利機(jī)構(gòu)、決策機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)和經(jīng)營管理者的制衡機(jī)制。按規(guī)定，監(jiān)事會由股東大會選舉產(chǎn)生，而在股東大會中實際大股東缺位，中小股東因持股比例過低很難進(jìn)入監(jiān)事會，因此，結(jié)果必然是公司管理層控制監(jiān)事會，導(dǎo)致監(jiān)事會難以對經(jīng)營者的行為進(jìn)行有效監(jiān)督。2、外部原因一是監(jiān)管體系沒有完全起效。就我國目前的情況而言，證監(jiān)會監(jiān)管力量薄弱、方法相對滯后，也就是說完全靠監(jiān)管部門現(xiàn)有的人力資源無法及時、充分地發(fā)現(xiàn)信息披露中的違法違規(guī)行為。證監(jiān)會和證券交易所對上市公司披露的會計信息審核對象就是信息披露文件本身，并且審核主要發(fā)生在事后，對這些文件的真實性研究不夠深入，許多摻入大量水分的信息也能夠順利通過就足以說明這一問題。外部審計監(jiān)督角度從政府監(jiān)管來看，能對會計信息的監(jiān)督管理實施權(quán)利的國家機(jī)關(guān)有財政、審計等。各個機(jī)關(guān)的政策建議不統(tǒng)一，無法協(xié)調(diào)，因此對信息披露的要求也不能構(gòu)成統(tǒng)一，另外證監(jiān)會對二級市場的監(jiān)督管理工作投入較少，這些都會為企業(yè)會計信息造假創(chuàng)造了條件。還有審計工作現(xiàn)在還不夠標(biāo)準(zhǔn)，大多數(shù)注冊會計師在進(jìn)行審計工作過程中風(fēng)險意識淺薄，更不能持有該行業(yè)應(yīng)當(dāng)有的謹(jǐn)慎度。二是違規(guī)成本較低。上市公司之所以披露存有重大錯漏的會計信息屢禁不止是因為相關(guān)監(jiān)管主體對違規(guī)披露處罰力度過小，與其高額收益相比，違規(guī)成本根本不值一提?！蹲C券法》規(guī)定:“對未按規(guī)定披露信息或披露的信息有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏的，責(zé)令改正，給予警告，并處以30萬元以上60萬元以下的罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員給予警告，并處以3萬元以上萬元以下的罰款。對虛假信息披露構(gòu)成犯罪的，判處三年以下有期徒刑或拘役?！币蜻`規(guī)的代價跟高額的收益相比微不足道，因而誘導(dǎo)上市公司屢屢走到違法犯罪的懸崖邊緣。上市公司可能面對問題的規(guī)范性建議1、健全上市公司的公司治理結(jié)構(gòu)首先，公司要建立內(nèi)部會計監(jiān)管制度，解決內(nèi)部制約問題。要加強(qiáng)董事會的建設(shè)，完善自身的治理機(jī)構(gòu)，董事會是管理者實現(xiàn)溝通交流的重要媒介，所以董事會不能專制獨(dú)裁，要保護(hù)股東們無論大小的合法權(quán)益。另外還要對于董事會健全問責(zé)機(jī)制，履行應(yīng)有的責(zé)任和義務(wù)，進(jìn)行問責(zé)追究責(zé)任。在健全董事會機(jī)制的同時，要賦予監(jiān)事會實質(zhì)上的監(jiān)督權(quán)力，讓監(jiān)事會真正實行履行自身的責(zé)任，按照相關(guān)法律對于上市公司內(nèi)部情況進(jìn)行監(jiān)控監(jiān)管，并隨時向股東會報告運(yùn)行情況，這樣才可以對工作人員的素質(zhì)有一定的培訓(xùn)提升和引導(dǎo)。最終使上市公司及時、準(zhǔn)確地提供會計信息，確保上市公司披露的會計信息質(zhì)量。其次，相關(guān)管理機(jī)構(gòu)可以定時對公司的負(fù)責(zé)人和財務(wù)總監(jiān)加以教育，主要內(nèi)容是法律知識和職業(yè)道德規(guī)范，使得公司負(fù)責(zé)人和財務(wù)總監(jiān)樹立起誠信觀念，依法管理公司，從根本上解決會計信息不實。2、完善外部監(jiān)督部門職能以證監(jiān)會作為證券市場的監(jiān)督管理為主，以政府審計部門、稅務(wù)部門、財政部門等相關(guān)監(jiān)督為輔，明確各部門的監(jiān)管權(quán)責(zé)，避免出現(xiàn)監(jiān)管權(quán)限模糊不清以及多頭監(jiān)管的情況。同時，要改善工作方式，除了要監(jiān)督上市公司會計信息披露情況的實行外，也要對有問題的信息披露快速做出反應(yīng)，并及時有效做出正確引導(dǎo)，提高監(jiān)督管理的效率，使監(jiān)管變得強(qiáng)力有效。3、完善注冊會計師審計制度為了提高上市公司的會計信息質(zhì)量，除了提高企業(yè)自身的意識外，還要提高對會計信息審計的質(zhì)量。盡管我國從事注冊會計師審計的人員素質(zhì)在不斷提高，但仍有一些注冊會計師法律責(zé)任意識和職業(yè)道德觀念淡薄，導(dǎo)致上市公司提供的會計信息質(zhì)量不高。因此，要加快會計師事務(wù)所體制改革，制定更加精細(xì)的自律準(zhǔn)則，對違反會計職業(yè)道德及相關(guān)規(guī)定的審計行為采取更嚴(yán)格的處罰措施，提高注冊會計師的風(fēng)險意識、業(yè)務(wù)水平及職業(yè)道德，改善執(zhí)業(yè)環(huán)境，真正發(fā)揮審計的獨(dú)立性作用，從而保證上市公司對外提供的會計信息是真實、完整的。4、加大會計信息披露違規(guī)處罰制度為了提高上市公司會計信息質(zhì)量，政府部門先后制定并頒布了多項管理法規(guī)和制度，這些法規(guī)對待上市公司會計信息披露出現(xiàn)問題時處罰力度相對偏輕，因此要提高查處效率，減少內(nèi)部批評，及時向市場公布，并且對違規(guī)的上市公司給予嚴(yán)厲的處罰以提高上市公司會計信息披露質(zhì)量。證券監(jiān)管部門對已經(jīng)頒布出來的法規(guī)制度要做到違法必究，從而在整個證券市場樹立明確的法律意識。在罰款方面對造假者嚴(yán)懲不貸，對舞弊行為，以所獲不法金額為基礎(chǔ)給予幾倍甚至十幾倍的罰款懲處，使不同程度的違規(guī)人員都得到相應(yīng)處罰；還要竭力追究關(guān)聯(lián)企業(yè)的責(zé)任，使相關(guān)涉案人員無一漏網(wǎng)。5、增強(qiáng)媒體的關(guān)注度和公眾監(jiān)督媒體進(jìn)行監(jiān)督和管理已經(jīng)在資本交易過程當(dāng)中成為關(guān)鍵性機(jī)制，中華人民共和國審計部門頒布的新的審查和監(jiān)督規(guī)范當(dāng)中，通過大眾媒體公開舉報，以此監(jiān)督社會上出現(xiàn)的違法行為，媒體、社會監(jiān)督的力量和作用是顯而易見的。人們可以通過各種媒介了解哪些上市公司信息披露存在造假行為，同時建立一個信用管理機(jī)制，共同監(jiān)督上市企業(yè)的信息披露。充分發(fā)揮媒體、公眾輿論的監(jiān)督作用，提高監(jiān)管的透明度，做到公平、公正、公開，使媒體及社會公眾及時了解并能夠參與監(jiān)督。拓寬有效的監(jiān)督和舉報投訴渠道，在網(wǎng)站、媒體上公布監(jiān)督電話、信箱等信息，并通過建立物質(zhì)等激勵措施，使之有效運(yùn)行。一套有效的獎勵舉報制度可以充分調(diào)動媒體及廣大社會公眾參與監(jiān)督的積極性，使公眾的信息可以更好地傳達(dá)到監(jiān)管部門，充分發(fā)揮公眾及媒體的監(jiān)督力量。網(wǎng)絡(luò)等輿論平臺要不斷警醒上市公司的違法行為，持續(xù)關(guān)注其違法事件，而不是不了了之。提高對違規(guī)披露會計信息的上市公司的曝光率，不斷給予其媒體和輿論上的壓力，將其違法行為在證券市場中印上深刻烙印，同時也對其他有違法違規(guī)意圖的上市公司起到一定的震懾作用。結(jié)論本文研究中發(fā)現(xiàn)，會計信息披露“不真實”“不及時”“不充分”等問題，應(yīng)在完善治理結(jié)構(gòu)、完善監(jiān)管措施等層面進(jìn)行有效解決。上市公司會計信息披露涉及面廣，且存在諸多利益關(guān)系，構(gòu)建制度化、規(guī)范化的會計信息披露環(huán)境，是提高披露質(zhì)量，維護(hù)正常社會秩序的重要基礎(chǔ)。在新的市場環(huán)境之下，上市企業(yè)應(yīng)遵守法律法規(guī)，依法依規(guī)及時做好會計信息披露，為企業(yè)經(jīng)營管理決策、公司治理結(jié)構(gòu)完善等，提供切實有力保障，充分發(fā)揮會計信息披露在上市公司經(jīng)營管理中的重要作用。

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