建設(shè)項目施工階段投資控制的體會

/建設(shè)項目施工階段投資限制的體會建設(shè)項目施工階段投資限制的體會摘要：工程項目施工階段是影響項目投資限制的關(guān)鍵階段，把握好此階段投資限制的要點和方法，并加以運用，是保證項目建設(shè)投資限制目標的實現(xiàn)的必要條件，是從事投資限制的造價工程師必備素養(yǎng)。本文結(jié)合自己的見解，對施工階段投資限制的各要素進行歸納總結(jié)。主題詞：施工階段投資限制體會中圖分類號：TU71文獻標識碼：A文章編號：概述據(jù)統(tǒng)計，我國施工階段對工程造價的影響僅約占5%~10%，但施工是實現(xiàn)建設(shè)藍圖的物質(zhì)生產(chǎn)活動的確定性環(huán)節(jié)，須要在較長的時間內(nèi)耗費大量的資源，它的造價管理是最困難、最困難的階段。雖然在施工階段節(jié)約造價的可能性較小，但奢侈投資的可能性卻很大。所以加強施工階段的投資限制對整個工程項目節(jié)約投資有著主動的現(xiàn)實意義。建設(shè)項目施工階段造價管理要求造價管理人員從中標起先就介入管理，依據(jù)自己的專業(yè)特點，編制資金運用安排，合理的確定投資限制目標值，包括投資的總目標值、分目標值、各具體目標值。在確定投資限制目標時，應(yīng)有科學(xué)的依據(jù)，假如投資目標值和人工單價、材料預(yù)算價格、設(shè)備價格及各項有關(guān)費用和各種取費標準不相適應(yīng)，那么投資限制目標便沒有實現(xiàn)的可能，限制是徒勞的。二、建設(shè)項目施工階段投資限制的主要措施施工階段是落實項目建議書、項目可行性探討報告、初步設(shè)計概算和承發(fā)包合同，將項目設(shè)想和前期工作成果具體實施的階段。須要集中投入大量的人力、物力、資金等，是工程項目建設(shè)費用消耗最多的時期，是建筑產(chǎn)品最終成形和建設(shè)投資通過“物化”轉(zhuǎn)變?yōu)楣潭ㄙY產(chǎn)的階段。施工階段的不確定因素最多，受到地質(zhì)環(huán)境、社會環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境等的綜合影響較大。有效的造價管理可以很好地調(diào)整承發(fā)包雙方的行為和利益，降低項目資本投入、增加項目投資收益，又可以促使承包商規(guī)范施工行為、推動施工和管理技術(shù)的進步，從而在保證質(zhì)量和工期的前提下合理降低施工成本。1、組織管理：從組織上實行的措施，包括明確項目組織結(jié)構(gòu)的責(zé)任，明確造價限制者及其任務(wù)，以使造價限制有專人負責(zé)，明確管理職能分工。(1)項目管理班子成員中須明確投資限制負責(zé)人，從投資限制角度進行施工跟蹤的，對各指標進行任務(wù)分工和職能分工。項目的造價工程師要重視造價管理所具有的自然和社會環(huán)境、工程進展以及價格改變等，剛好調(diào)整造價限制標準和限制方法，對造價安排執(zhí)行中所出現(xiàn)的問題剛好分析探討，剛好向負責(zé)人提出實行訂正措施建議。(2)組織項目職能人員，編制項目施工階段投資限制工作安排和具體的工作流程圖。（3）建立、健全各種責(zé)任制度。包括有關(guān)項目成本管理的各項責(zé)任制度、成本預(yù)料、成本核算分析制度及完善的投資目標責(zé)任體系。2、經(jīng)濟措施：從經(jīng)濟上實行措施，包括動態(tài)地比較造價的安排值和實際值，嚴格審核各項費用支出，實行對節(jié)約投資的有力嘉獎措施等。(1)編制資金運用安排，確定、分析投資限制目標。對工程項目造價目標進行風(fēng)險分析，并制定防范性對策。造價工程師要特別重視工程項目具體實施過程中的限制和管理，對工程預(yù)算執(zhí)行狀況的檢查和分析探討做得特別細致，對工程項目的各分部、分項工程都有具體的成本安排。并以各分部分項工程的具體成本安排為依據(jù)來檢查工程造價安排的執(zhí)行狀況。(2)按合同進行工程計量。計量是限制項目投資支出的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過按合同條件的計量支付手段，限制工程按合同進行。(3)造價工程師對于工程實施階段實際成本和安排目標出現(xiàn)偏差的工程項目，首先依據(jù)肯定標準篩選成本差異，然后進行重要成本差異分析，并填寫成本差異分析報告表，由此反映出造成此項差異的緣由、此項成本差異對項目其他成本項目的影響、擬實行的訂正措施，以及實施這些措施的時間、負責(zé)人及所需條件等。對于實行措施的成本項目，每月還應(yīng)跟蹤檢查實行措施后費用的改變狀況。如若實行的措施不能消退成本差異，則須要新進行此項成本差異的分析，再提出新的訂正措施。(4)依據(jù)相關(guān)約定確定工程變更的價款。在工程項目的實施過程中，由于多方面的狀況變更，常常出現(xiàn)工程量改變、施工進度改變，以及發(fā)包方和承包方在執(zhí)行合同中的爭吵等很多問題。這些問題的產(chǎn)生，一方面是由于勘察設(shè)計過程中無法預(yù)見工作疏漏，另一方面是實施過程中不行估量的事務(wù)發(fā)生，以至在施工過程中發(fā)覺很多招標文件中沒有考慮不全，如自然或社會緣由引起的停工或工期拖延等。3、技術(shù)措施：從技術(shù)上實行措施，包括重視設(shè)計多方案選擇，嚴格審查監(jiān)督施工組織設(shè)計，深化技術(shù)領(lǐng)域探討節(jié)約投資的可能。(1)對設(shè)計變更進行技術(shù)經(jīng)濟比較，嚴格限制設(shè)計變更。重視工程變更的管理工作，建立了較為具體的工程變更制度，依據(jù)狀況剛好提出變更，修改造價估算。(2)接著找尋通過設(shè)計挖潛節(jié)約投資的可能性。(3)審核承包商編制的施工組織設(shè)計，對主要施工方案進行技術(shù)經(jīng)濟分析。在工程建設(shè)過程中不同的技術(shù)措施往往會有不同的經(jīng)濟效果，因此，運用技術(shù)措施糾偏時，要對不同的技術(shù)方案進行技術(shù)經(jīng)濟分析綜合評價后加以選擇。技術(shù)和經(jīng)濟須有機結(jié)合，通過技術(shù)比較、經(jīng)濟分析和效果評價，正確處理技術(shù)和經(jīng)濟合理兩者之間的對立統(tǒng)一關(guān)系，力求在技術(shù)先進條件下的經(jīng)濟合理，在經(jīng)濟合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進，把限制工程造價觀念滲透到各項設(shè)計和施工技術(shù)措施中。4、合同措施(1)做好索賠限制工作。索賠是工程承包中常常發(fā)生并隨處可見的正?，F(xiàn)象。由于施工現(xiàn)場條件、氣候條件的改變，施工進度的改變，以及合同條款、規(guī)范、標準文件和施工圖紙的變更、差異、延誤等因素的影響，使得工程承包中不行避開地出現(xiàn)索賠，進而導(dǎo)致項目的投資發(fā)生改變。因此索賠的限制是建設(shè)工程施工階段投資限制的重要手段。在工程實施中重點做好工程施工記錄，保存各種文件圖紙，特殊是注有實際施工變更狀況的圖紙，留意積累素材，為正確處理可能發(fā)生的索賠供應(yīng)依據(jù)。(2)剛好做好合同補充修改工作。在工程實施中必需嫻熟駕馭《馬路工程標準施工招標文件》范本在施工過程中的運用，針對項目的實際狀況對范本相關(guān)條款剛好進行細化、補充是解決合同爭議的重要途徑。如：《馬路工程標準施工招標文件》第200章路基第203節(jié)挖方路基203.05計量和支付1.計量第(1)條：路基土石方開挖數(shù)量包括邊溝、排水溝、截水溝，應(yīng)以經(jīng)監(jiān)理人校核批準的橫斷面地面線和土石分界的補充測量為基礎(chǔ)，按路途中線長度乘以經(jīng)監(jiān)理人核準的橫斷面面積進行計算，以立方米計量。在云南省國家高速馬路網(wǎng)橫12杭州至瑞麗馬路大理―麗江聯(lián)絡(luò)線實施過程中，云南大麗高速馬路建設(shè)指揮部通過范本條款的探討和實際工程的調(diào)查，在招標階段就對該條款不僅從路基土石方計價包含內(nèi)容、還從棄方遠運狀況、棄土場的處理等方面予以補充。該條款修改為：“路基土石方開挖數(shù)量應(yīng)以施工設(shè)計圖或經(jīng)監(jiān)理人校核批準的橫斷面地面線合設(shè)計土石比例的測量為基礎(chǔ)，按路途中線長度乘以經(jīng)監(jiān)理人核準的橫斷面面積計算，以立方米計量。計價中包括將將挖方材料運到利用的地方或通過合法手段取得的合適的廢棄地點的運輸費用及可能須要的翻挖、倒運、整修、環(huán)保費用、填挖交界處挖臺階，也包括了棄方場地處理的一切有關(guān)費用。棄方運距在1km以內(nèi)為免費運距，超過1km時，另計超運費用，按立方米公里計量。線內(nèi)利用土石方不論運距遠近，均不另行計量?！泵鞔_技術(shù)規(guī)范、細化計量規(guī)則，使合同條款更具有可操作性，不僅有效限制了投資，還削減在結(jié)算時雙方爭議。5、信息管理。工程造價信息分為政務(wù)信息、計價依據(jù)信息、指標指數(shù)信息和工料機價格信息等，造價管理應(yīng)特別留意收集在造價管理各個階段上的造價信息，并把向有關(guān)行業(yè)提出造價信息資料視為一種應(yīng)盡的義務(wù)，工程造價信息的收集、整理、審核、上報和發(fā)布應(yīng)做到剛好、主動、規(guī)范、精確。這種造價限制反饋系統(tǒng)使動態(tài)限制以事實為依據(jù)，保證了造價管理的科學(xué)性。作為投