第十七節(jié)其他應說明的事項

第十七節(jié)其他應說明的事項1施工配合措施1.1施工接口界面協(xié)調配合措施成立施工現(xiàn)場協(xié)調小組，項目部項目經理任組長，副經理、項目總工程師任副組長，相應的工程管理部門、安全質量部門為組員單位。協(xié)調小組負責區(qū)段施工過程中需要協(xié)調配合的問題。協(xié)調小組要熟悉設計文件、施工圖紙及有關規(guī)范，了解設計意圖，熟悉區(qū)段各種專業(yè)接口的具體情況。施工界面指定專人負責接口施工協(xié)調，熟悉施工接口界面的部位、主要內容和特點，做好上下溝通工作，制定界面接口預案，防止發(fā)生質量安全問題。所謂接口界面包括相鄰區(qū)段的施工接口、土建各專業(yè)工程及后續(xù)工程的施工接口，如測量控制網互用，預埋件（或預留孔洞）位置和尺寸的控制，施工信息共用、控制樁點貫通測量、水準點閉合等。1.2與當?shù)卣鞴懿块T的配合措施為確保本工程施工的順利開展，必須依靠當?shù)卣闹С?。施工期間，積極與地方政府、村鎮(zhèn)及有關治安、交通安全、質量監(jiān)督等部門聯(lián)系，主動爭取地方政府的支持。同時遵守國家及地方有關法規(guī)，配合地方政府做好力所能及的工作，處理好路地關系，保證施工順利進行。1.3與業(yè)主的配合措施嚴格執(zhí)行業(yè)主有關工程質量、工期、安全、文明施工、環(huán)境保護、信息系統(tǒng)等工程建設的管理規(guī)定。按照批準的施工現(xiàn)場平面圖進行場地建設；按時向業(yè)主報送有關報表；準時參加業(yè)主組織的會議；積極相應業(yè)主施工管理有關要求。嚴格履行業(yè)主與地方政府主管部門、設計單位、監(jiān)理單位簽訂協(xié)作中施工單位的義務，積極為相關單位的檢查、監(jiān)督工作提供便利條件，支持他們在本區(qū)段開展工作。相鄰區(qū)段出現(xiàn)緊急情況時，我們將積極協(xié)助。1.4與監(jiān)理的配合措施在工程開工前，向監(jiān)理工程師報批施工組織設計、施工技術方案、施工進度計劃。向監(jiān)理工程師報送機械設備、施工人員、原材料檢驗、混凝土配合比設計和測量放線等資料。配合監(jiān)理單位做好過程質量控制。根據(jù)本工程的特點，做好工藝試驗并報監(jiān)理工程師審批，實施全過程的質量檢驗和試驗，嚴格上道工序，服務下道工序。在“三檢”基礎上，接受監(jiān)理工程師的檢查和驗收，尊重監(jiān)理工程師，按要求進行整改。做好工程控制記錄。按時報送工程質量報表。配合監(jiān)理做好投資控制工作。工程的計量支付、工程變更、費用索賠等工作積極與監(jiān)理協(xié)商溝通。積極配合監(jiān)理控制工程進度。做好工程開工審批、編制項目總體施工進度計劃，單位工程進度計劃，分項工程進度計劃和重點工程進度計劃，報監(jiān)理工程師審批。配合監(jiān)理實施項目安全管理。施組中要編制工程施工安全技術措施，重點工程要單獨編制安全施工方案。識別現(xiàn)場重大危險源，制定危險源預案，儲備必要資源，進行演練。1.5與設計的配合措施項目部總工程師組織各作業(yè)隊技術主管、技術人員進行圖紙會審，了解設計意圖，著重審核圖紙中的“差、漏、錯、碰”，工程地質和水文地質的復核，及時與設計院溝通。做好施工方案優(yōu)化和設計變更工作。施工過程中，尊重設計，主動與設計方聯(lián)系，提出合理化建議，解決設計中存在的問題。積極配合設計單位做好設計管理和現(xiàn)場資料的收集工作。1.6與相鄰施工單位的配合措施積極主動與電力、通號等施工單位聯(lián)系，統(tǒng)籌考慮施工場地、臨時設施的利用，合理安排施工順序，作好施工配合，減少施工干擾。及時作好已完工程的技術資料整理工作，為后續(xù)工程的施工提供技術支持。場地布置、貫通測量、作業(yè)安排、施工便道使用及養(yǎng)護等工作與相鄰區(qū)段加強配合、以保證布置合理，資源共享，節(jié)約費用，保證施工順利進行。1.7后續(xù)工程配合措施在現(xiàn)場施工協(xié)調小組領導下開展工作。凡后續(xù)工程可能對上道工序產生損傷或污染的，施工前必須先采取保護措施。上道工序必須為下道工序提供必要的施工、技術條件，安排專人做好工序的銜接協(xié)調工作。上道工序經監(jiān)理工程師簽認后方可進入下道工序施工。各作業(yè)隊各專業(yè)之間的銜接和協(xié)調管理工作由分管副經理安排。區(qū)段與相鄰單位的工作銜接時，由項目部出面協(xié)調，各作業(yè)隊必須服從大局，聽從統(tǒng)一安排，積極配合業(yè)主及監(jiān)理工程師開展工作。1.8缺陷責任期內的維護方案工程質量保修按國家、鐵道部以及合同規(guī)定執(zhí)行，對在缺陷責任期內工程承擔缺陷責任。缺陷責任期內無論何種原因，均實施維修、保修。成立工程維護和質量回訪領導小組。領導小組由工程技術質量有關部門組成，負責協(xié)調處理竣工后工程質量保修具體事宜，定期進行工程質量維修和回訪工作，確定一支專業(yè)施工隊伍。工程竣工驗收后每個月，按公司《跟蹤回訪制度》規(guī)定，進行一次全面質量跟蹤回訪，發(fā)現(xiàn)問題立即組織維修整改。維護和質量回訪領導小組辦公室，設專人接待用戶來訪和質量問題投訴。對所反映的質量問題認真登記，二日內派人到現(xiàn)場勘察調查，提出處理方案，用戶認可后，立即組織維修處理，確保用戶滿意。1.9交通配合措施主動與當?shù)亟煌ú块T取得聯(lián)系，協(xié)調配合，確定合理的施工運輸方案；加強與既有線運營單位配合，按有關要求制定安全防護措施，確保既有線行車安全。施工機動車輛遵守地方政策，服從交警部門管理，遵守《中華人民共和國道路交通安全法》，維護交通秩序，保證運輸安全。對既有公路的路面寬度、橋涵寬度和高度、通過荷載等進行調查，需加寬和加固時，與當?shù)刂鞴懿块T聯(lián)系，征得同意后實施，確保大型機械設備通行。使用后恢復原狀。機械設備、材料存放不得侵入既有公路。在交通運輸繁忙的便道口，設立安全警示標牌、安全監(jiān)督崗，由專人指揮行人和車輛，確保汽車運輸及行人安全。1.10試驗配合成立以項目部總工程師為組長，試驗室主任為副組長，各工地試驗室負責人為組員的領導小組。工地試驗室、作業(yè)隊配足配齊與工作內容相適應的試驗儀器設備和試驗人員。積極配合業(yè)主、監(jiān)理開展試驗工作。接受業(yè)主、監(jiān)理對中心試驗室的監(jiān)督、檢查和管理；建立試驗檔案并按要求按時報送有關試驗資料，積極配合監(jiān)理工程師進行現(xiàn)場抽樣試驗。2土地復墾土地復墾，是指對在生產建設過程中因挖損、塌陷、壓占等造成破壞的土地采取整治措施，使其恢復到可供利用狀態(tài)的活動。區(qū)段地處經濟發(fā)達的西安至寶雞之間，土地資源寶貴，土地復墾尤為重要，經理部將土地復墾工作貫穿整個施工過程。2.1土地復墾施工管理體系項目部成立以項目經理為組長，副經理、總工程師為副組長，由相關職能部門負責人、各分部負責人、作業(yè)隊負責人任組員的土地復墾領導小組，負責區(qū)段內土地復墾的方案制定、實施、結果檢查等相關工作，同時負責與當?shù)丨h(huán)保、國土部門、建設單位、監(jiān)理單位、當?shù)卮褰M聯(lián)系，對復墾的土地進行檢查驗收。項目經理部安全質量部為項目部土地復墾主管部門。各作業(yè)隊成立以作業(yè)隊長為組長，技術負責人為副組長，技術員、領工員、工班長為副組長的土地復墾實施小組，主要負責各自管段內便道、場地、取棄土場、臨時設施的土地復墾實施。2.2土地復墾措施2.2.1加強組織領導項目部土地復墾領導小組依據(jù)不同使用特點制定土地復墾實施計劃、措施并依據(jù)相關要求制定土地復墾要求，下發(fā)各分部及作業(yè)隊，作業(yè)隊土地復墾實施小組依據(jù)項目部所下發(fā)的土地復墾計劃，指定專人負責進行實施。項目部土地復墾領導小組定期進行土地復墾工作檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，糾正作業(yè)隊在實施過程中的偏差。2.2.2健全管理制度項目部依據(jù)土地復墾的工作特點、相關要求，制定項目部土地復墾管理辦法，辦法明確各單位、各負責人員在土地復墾工作的職責，明確土地復墾的要求，驗收程序等，實行土地復墾工作的獎懲制度。所有土地復墾后由安全質量部牽頭，邀請當?shù)貒?、環(huán)保部門、當?shù)卮褰M、建設、監(jiān)理單位相關人員組織驗收。2.2.3加強政治思想工作加強思想政治工作，大力開展環(huán)保及土地復墾宣傳活動，統(tǒng)一思想，使全體員工認識到土地復墾工作是施工的重要工序，是展示文明施工水平的重要載體，是國家土地政策的重要內容，是科學發(fā)展觀的重要實踐。建立健全崗位責任制，簽訂土地復墾責任書，把土地復墾責任落到實處，確保規(guī)范使用、用后復墾。2.2.4土地復墾保證措施（1）使用臨時用地要報經當?shù)貒?、水保等部門批準，使用臨時用地要盡量少占耕地，特別是基本農田，能占劣地的不占好地，并簽定臨時用地協(xié)議。（2）臨時用地要嚴格按鐵道部《關于進一步加強鐵路建設項目臨時用地復墾工作的通知》（鐵建設[2008]104號）文件，加強土地復墾工作。要嚴格按設計編制的并經省國土廳評審通過的《土地復墾方案》進行復墾。2.2.5土地復墾技術措施2.2.5（1）取棄土場使用前應進行充分實地調查，充分進行評估，評價使用后復墾的可行性及難度、可耕種性，對復墾難度大或復墾后效果不好的盡量不用或少用；（2）取棄土場使用前將地表可耕作土層、熟土采用推土機進行剝離，并堆放于周邊，待使用完畢后回推使用；（3）取土場在開挖過程中，應進行邊坡的設計，確保復墾后利用耕作或綠化，防止邊坡過陡無法耕作；（4）棄土場棄土時應分層推平，棄土表面應大致平整，大的石塊不得棄于表面，棄土過程同時應注意與周邊環(huán)境的協(xié)調，盡量進行接順處理；（5）取棄土場使用前應進行地表徑流的梳理，防止水土流失；（6）可耕作土層的回用過程應注意厚度要求，以達到耕作的要求，表面應平整。2.2.5（1）便道場地施工前應進行實地調查，盡量利用既有道路或當?shù)卮迕褚蟮谋愕兰訉挾巍⒃O置便道段，確保少用地或今后交付當?shù)卮迕袷褂茫敓o法避免以上的情況時，應盡量設置于紅線內以少用地的原則；（2）泥結碎石便道、砂礫石便道復墾時應將所填筑的路面層挖除，換填路塹表土或原地面處理表土，禁止亂挖取土。2.2.5（1）施工場地選址時，在滿足就近使用的原則下，盡量利用周邊閑置場地或未利用土地，減少臨時工程占地。所有施工完畢后而運營不涉及的施工場地均采取措施進行復墾；（2）施工場地平整使用時，將表層土可耕作土層、熟土暫時存放，并做好臨時防護措施。復墾時清除原場地的建筑垃圾層，回填可耕種的路塹表層土或原地面清場土層；（3）復墾時充分與周邊環(huán)境進行協(xié)調處理，清理地表排水，對于橋梁場地、路基場地等必要時可進行草種撒播。2.2.5（1）大型臨時設施土地使用前應進行詳細設計，同時與地方國土、環(huán)保、規(guī)劃部門聯(lián)系，條件允許的能在完工后移交地方使用的可進行調劑使用土地，條件不允許的盡量設置與站場或其他永久用地范圍內；（2）填料拌合站、混凝土拌合站、預制場地土地復墾時應將地面以下的建筑垃圾、混凝土進行清理，清理完畢后回鋪路塹表土、原地面處理表土，表面進行平整，各種設備的基礎挖除一定深度，滿足耕作要求；（3）預制場、小型預制構件廠等土地復墾經將地表的混凝土層清除，各種結構的基礎應清理至可耕作位置，清理完畢后回鋪路塹表土、原地面處理表土，表面進行平整，滿足耕作要求。2.2.5在復墾后的土地，采取一定量的生物化學措施，生物化學措施主要包括水土保持、恢復植被和環(huán)境優(yōu)化等工程。2.2.5主體工程施工時，需要先剝離表層熟土，集中堆存、防護。施工結束后及時把剝離的表層熟土回填至周圍的臨時用地復墾區(qū)內，或用作路基邊坡和護坡網格內以及線路兩側綠化帶的覆土改造。3標準化管理3.1概述新建沈陽至丹東鐵路客運專線建設是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣，影響安全、質量、工期的因素多，特別是建設規(guī)模大、標準高、技術新、投資大。為保證鐵路工程質量和施工安全，促進鐵路技術進步，控制工程投資，又好又快地推進大規(guī)模鐵路建設，必須以標準化管理為基礎，全面落實“六位一體”管理要求，努力打造精品工程、百年不朽工程、安全工程。本區(qū)段在項目建設過程期間依據(jù)鐵道部《關于推進建設單位標準化管理工作的指導意見》（鐵建設【2008】45號）全面推行標準化管理。3.2標準化管理體系3.2.1建立標準化管理體系項目部將按照鐵道部《關于推進建設單位標準化管理工作的指導意見》（鐵建設【2008】45號）、建設單位要求、本單位實際情況全面推行標準化管理，成立項目經理部標準化管理領導小組，小組組長由項目經理擔任，小組副組長由項目副經理、總工程師擔任，組員由各部門負責人、各分部負責人、作業(yè)隊負責人組成。領導小組制定本區(qū)段標準化管理相關措施，完善各項管理制度的標準化，完善項目標準化人員配備，推行現(xiàn)場管理的標準化，監(jiān)督實施過程控制標準化等相關工作。各作業(yè)架子隊成立標準化管理實施小組，組長由作業(yè)隊隊長擔任，副組長由技術負責人擔任，組員為各隊技術、安全、試驗、質檢、測量員、材料員、領工員、工班長等相關人員，具體負責各自作業(yè)管段內管理制度、人員、現(xiàn)場管理、過程控制等標準化工作實施。項目標準化管理組織結構見圖17-1-1標準化管理組織機構圖。3.2.2項目部依照標準化管理的內容及要求建立項目標準化管理運行保證體系。項目經理部標準化管理領導小組項目經理部標準化管理領導小組工程管理部綜合部計劃合同部安全質量部物資設備部中心試驗室各作業(yè)隊標準化管理實施小組各作業(yè)隊各工班財務部各分部標準化管理職能部門圖17-3-1（1）明確標準化管理職責項目部自制度制定、人員配置、設備配置、過程安全質量控制、現(xiàn)場管理等環(huán)節(jié)指定相關部門具體負責落實，做到各單位在標準化管理體系運行過程職責明確，落實到位。工程管理部主要落實技術管理、現(xiàn)場管理標準化控制工作，制定現(xiàn)場管理標準、現(xiàn)場施工作業(yè)指導書、關鍵工序實施細則等，制定定崗、定則、定人、定期、定點的檢查制度。綜合部主要落實項目管理制度標準化，建立清晰的管理制度體系；完善人員配置的標準化，進行每項工作的定崗、定則、定人，建立追究制度、勞務用工日常管理。物資設備部主要落實設備配置、材料管理的標準化管理工作，依據(jù)項目實際制定材料采購、設備配置標準化制度；進行各項材料采購、進場、使用及設備進場、使用、保養(yǎng)等工作的定崗、定則、定人，建立追究制度。安全質量部主要負責過程控制的標準化，制定實施全過程管理的有關工作標準，加強過程控制動態(tài)機制的執(zhí)行于檢查監(jiān)督，確保過程控制的實施效果。計劃財務部主要落實合同管理、成本管理、勞務用工合同管理、成本控制、財務管理管理等相關標準化管理工作。試驗室主要落實試驗檢測的標準化管理工作。依據(jù)試驗職責、任務指定涵蓋材料、半成品、成品的試驗檢測工作，進行各項工作的定崗、定則、定人、定期、定點明確，執(zhí)行追究制度。各分部標準化管理職能部門主要負責監(jiān)督各作業(yè)架子隊的實施情況。作業(yè)架子隊主要負責各自管段內的標準化管理與實施工作。依據(jù)各作業(yè)隊工作內容提出標準化配置的人員、設備配置要求報經理部配備，依據(jù)工序內容進行各項工作的定崗、定則、定人、定期、定點明確，執(zhí)行追究制度，貫徹項目部經理部制定所有規(guī)章制度，進行施工全過程的標準化控制。（2）進行動態(tài)的標準化管理執(zhí)行與檢查，實行獎懲制度項目部經理部制定標準化運行獎懲制度。在項目施工過程中，經理部標準化管理領導小組實行動態(tài)的不定期的標準化管理執(zhí)行與運行狀況檢查，及時發(fā)現(xiàn)標準化執(zhí)行過程中的各種問題，糾正施工過程中出現(xiàn)的偏差，對執(zhí)行不力、管理不到位的單位給予嚴厲處罰，直至撤換主要負責人。3.3標準化管理措施3.3.1標準化是為在一定范圍內獲得最佳秩序，對現(xiàn)實問題或潛在問題制訂共同使用和重復使用的條款的活動。通過標準化，將建設經驗加以總結、規(guī)范并進行推廣；通過標準化管理，實現(xiàn)工程建設各階段項目管理工作的有機銜接，實現(xiàn)建設項目目標要素的集成管理，整體提高鐵路建設管理水平，為又好又快地實施工程建設提供保障。項目經理部進場后立即邀請建設單位、鐵道部專家及標準化管理專家對全員進行標準化管理的培訓工作，培訓結束后進行相應考核，合格后上崗，提高并強化全員的標準化管理思想認識。3.3.23.3.2管理制度標準化的目標任務是，構建結構清晰、職責分明、內容穩(wěn)定、體現(xiàn)“六位一體”管理要求，實施有規(guī)范、操作有程序、過程有控制、結果有考核的項目機構管理制度。根據(jù)鐵道部《鐵路建設管理辦法》等有關建設管理的規(guī)章、規(guī)范性文件以及《鐵路建設項目管理指南（試行）》，結合建設項目實際，制訂建設管理制度，并依據(jù)國家和鐵道部、建設單位、地方政府的文件及時進行修訂。管理制度明確管理目標，提出工作要求，細化工作程序，落實人員責任，完善考核制度。標準化管理制度的主要內容包括：技術管理制度、質量管理制度、安全管理制度、計財管理制度、綜合管理制度。3.3.2.2技術管理制度的編制由總工程師負責，工程管理部為主管部門，主要包括工程測量管理制度、施工圖現(xiàn)場核對、施工技術交底、開工報告申請、編制作業(yè)指導書、專項施工方案、變更設計管理、基礎資料管理等八項主要制度。所有制度在正式開工前完成，由項目部部門會簽，領導審核后以正式文件簽發(fā)，并報建設單位、監(jiān)理單位備案。3.3.2.3質量管理制度是為確保工程的質量得到有效的控制而制定的一系列制度，主要包括材料、設備、構配件進場檢驗及存儲管理、工程質量試驗、樣板引路、質量檢查申報與簽認、隱蔽工程檢查、成品保護、質量事故報告和調查處理、質量回訪保修等制度。質量管理制度由主管副經理負責，安全質量部為主管部門，工程部配合。所有制度在正式開工前完成，由項目部部門會簽，領導審核后以正式文件簽發(fā)，并報建設單位、監(jiān)理單位備案。3.3.2.4安全管理制度由分管副經理負責，安全質量部為主管部門，工程部配合。主要包括安全生產責任制、安全生產教育培訓、安全技術交底、特種作業(yè)人員持證上崗、自升式架設設施裝拆及檢測與驗收登記、安全檢查考核、危險崗位的操作規(guī)程和書面告知、意外傷害保險、“三同時”、應急救援、營業(yè)線施工安全、安全事故報告等其他專項安全制度。所有制度在正式開工前完成，由項目部部門會簽，領導審核后以正式文件簽發(fā)，并報建設單位、監(jiān)理單位備案。3.3.2.5計財管理制度由計劃合同部牽頭制定，分管副項目經理牽頭，工程部、綜合部配合。主要包括分包與勞務用工制度、驗工計價管理制度、計劃統(tǒng)計與進度管理制度、成本核算管理制度、財務管理制度、合同管理制度、分配與獎勵管理制度。所有制度在正式開工前完成，由項目部部門會簽，領導審核后以正式文件簽發(fā)，并報上級單位備案。3.3.2.6綜合管理制度由綜合部負責制定，其他相關部門配合，分管副經理牽頭。主要包括信息管理制度、崗位職責管理制度、文明施工制度、施工機械與設備管理制度、宣傳和保密制度、項目例會與施工日志制度、環(huán)境保護制度、廉政管理制度、文物保護制度、架子隊管理制度、土地復墾制度、信息系統(tǒng)管理制度等。所有制度在正式開工前完成，由項目部部門會簽，領導審核后以正式文件簽發(fā)，并報建設單位、監(jiān)理單位備案。3.3.2認真組織全員學習管理制度，使人員熟悉制度、自覺執(zhí)行制度，將制度作為建設管理的依據(jù)，單位領導帶頭執(zhí)行制度；將管理制度分類匯編成冊，發(fā)放到管理人員和各單位，加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督，將執(zhí)行制度納入工作人員考核范圍，嚴格追究不執(zhí)行制度人員的責任，形成以執(zhí)行制度為榮的工作環(huán)境；征求建設單位、設計、監(jiān)理單位對單位人員執(zhí)行制度的意見，將制度標準化建設和執(zhí)行情況作為年度工作的主要內容。3.3.33.3.3按照鐵道部的有關規(guī)定、建設單位的要求及推行架子隊的相關規(guī)定，按照扁平化管理要求規(guī)范為項目部、作業(yè)架子隊、工班配齊管理、施工人員。明確項目部經理、副經理、總工程師、部門負責人、各專業(yè)工程師、作業(yè)隊長、工班長及技術、施工、試驗、測量、質檢、安全、領工等各崗位在工程施工中的崗位職責、工作內容、工作方法、工作程序、工作要點，以及應掌握的專業(yè)知識和管理知識。建立學習培訓制度，定期組織管理、技術人員學習管理和業(yè)務知識；積極選派人員參加鐵道部、鐵路院校、公司組織的培訓班，并結合項目特點，開展專業(yè)培訓活動，切實提高管理、技術人員對標準化管理的認識和實施標準化的能力，提高管理、技術人員的業(yè)務素質能力。組織作業(yè)架子隊工班作業(yè)工人進行技術、施工、安全、質量等技能培訓，提高作業(yè)技能及安全防護意識。3.3.3（1）項目部設置原則與要求中標通知書下達后，按投標承諾及時組建項目部。項目部設置以方便工作為原則，本項目項目部設置于基本位于區(qū)段中點的鳳城縣城。項目部按建設單位要求設置相應機構，主要包括工程技術部、計劃合同部、安全質量部、綜合部、財務部、物資設備部、中心試驗室。作業(yè)隊實行架子隊管理模式。項目部成立架子隊管理領導小組，加強組織領導，強化過程控制，健全架子隊管理體系、管理制度、考核制度，落實架子隊管理責任。（2）作業(yè)架子隊設置的原則與要求按照鐵道部關于積極倡導架子隊管理模式和建設單位有關要求，積極開展架子隊組織建設、隊伍建設和管理建設工作，全面推行架子隊用工管理模式。架子隊按照“管理有效、監(jiān)控有力、運作高效”的原則組建。按照投標承諾和合同約定，設置符合規(guī)定設置及數(shù)量的架子隊構成及組成人員名單，勞務用工計劃等，主要組成人員未經建設單位審查同意不得更換。施工現(xiàn)場所有勞務作業(yè)人員納入架子隊統(tǒng)一集中管理，由架子隊按照施工組織統(tǒng)籌安排作業(yè)任務。班組勞務作業(yè)人員在領工員和工班長的帶領下進行作業(yè)，每個工序和作業(yè)面有領工員、技術員、安全員、質檢員跟班作業(yè)，確保工程項目的施工安全和質量。3.3.3.3明確項目部和作業(yè)架子依據(jù)機構設置形式、作業(yè)架子隊管理范圍等，按照標準化管理要求明確項目部和作業(yè)隊職責。職責明確包括項目部全體單位及相關責任人，主要有項目經理、副經理、總工程師、經理部各部門、各作業(yè)架子隊。完成職責明確后由項目部部門會簽，領導審核后以正式文件簽發(fā)，并報建設單位、監(jiān)理單位備案。3.3.3（1）項目部人員配備原則及要求項目部參考《鐵路建設管理辦法》、建設單位要求的任職條件，配置項目部主要負責人、部室負責人及其他人員。在基本配備的基礎上根據(jù)工程規(guī)模、工程進展階段，實行專業(yè)調配。根據(jù)人員管理培訓要求，積極建立考核、培訓、培養(yǎng)機制，促進工作人員的業(yè)務素質，加強企業(yè)文化建設、加強思想文化引導、加強反腐廉政建設、加強團隊建設，實現(xiàn)“建一項工程、樹一個樣板、鑄一個精品、帶一支隊伍”的目標。中標通知書下達后項目部主要負責人和負責前期工作的技術人員必須及時到位，項目部其他人員在具備施工條件時必須全部到位。根據(jù)投標承諾、參考鐵道部有關規(guī)定，結合自身特點，配置的人員必須滿足施工現(xiàn)場需要，項目經理、副經理、總工程師、各部門負責人及各專業(yè)工程師、管理人員按要求配備到位。項目部負責人、總工程師、部門負責人等主要工作人員，以及質量、安全、技術、財務、驗工、計價等專業(yè)崗位人員均是公司正式職工。項目部負責人、總工程師、財務負責人不得隨意調整，確實需要調整時必須符合任職條件并按規(guī)定程序任免，人員調整20天內報建設單位審批。在定員范圍內調整技術、經濟及管理人員，其數(shù)量及任職條件必須滿足要求。（2）作業(yè)架子隊人員配備的原則與要求架子隊主要人員崗位要明確職責，落實責任。架子隊的隊長、技術負責人、質檢員、安全員、試驗員、材料員、領工員、工班長等主要人員一般不得調整，需要調整時數(shù)量及任職條件需滿足要求并報建設單位、監(jiān)理單位核備。領工員、工班長必須具備相應的組織能力和豐富的施工實踐經驗，數(shù)量應滿足現(xiàn)場需要，以確保施工環(huán)節(jié)和過程不間斷監(jiān)督的需要。架子隊必須按照“1152”基本要求配置，架子隊設置一個專職隊長、一個技術負責人，技術、質量、安全、試驗、材料五大關鍵人員以及領工員、工班長等主要人員。架子隊隊長、技術負責人，技術、質量、安全、試驗、材料人員以及領工員、工班長等主要人員由公司正式職工擔任，具有相應的作業(yè)技能，經過崗位培訓合格后持證上崗。作業(yè)工人根據(jù)承擔的任務、工程進展等靈活配置。通過正式渠道進行聘用。普通技術工種必須由勞動部門培訓考核，持本工種的《職業(yè)資格證書》，特殊工種按照國家有關規(guī)定進行專門的安全作業(yè)培訓，并取得《特殊作業(yè)人員操作資格證書》后，方可上崗。架子隊負責人、主要成員符合有關規(guī)定及建設單位規(guī)定的任職條件。3.3.3人員的培訓緊貼施工及管理實際，遵循專業(yè)對口、按需施教、學用一致、講求實效的原則，堅持全員培訓、緊缺人才有效培訓、重點人才重點培訓，做到需求與儲備、當前與長遠、普遍提高與重點培養(yǎng)、培訓質量與辦學效益相結合的原則。（1）建立培訓制度積極建立學習培訓制度，定期組織管理人員學習管理和業(yè)務只是，積極派人參加各種類型的培訓班，開展專業(yè)培訓活動，提高管理人員對標準化管理的認識和實施能力，提高業(yè)務素質；開展作業(yè)員工的普遍培訓工作，提高作業(yè)層的技術、安全、質量知識。（2）培訓的要求項目部制定全項目部的人員培訓計劃及政策性文件的制定，設定作業(yè)架子隊的培訓需求，負責組織上級布置的培訓任務，負責對各作業(yè)架子隊教育培訓工作進行指導、監(jiān)督、檢查、考核。作業(yè)架子隊按照項目部的規(guī)定，結合實際情況制定本隊的培訓計劃、落實人員、上報資料等工作，負責對作業(yè)層的培訓指導、檢查，負責本隊人員的崗前培訓、崗位培訓等工作。（3）培訓的形式培訓的形式主要有崗位培訓和繼續(xù)教育。崗位培訓是人員培訓的重點，內容包括整理理論、專業(yè)知識、能力培訓等相關培訓，崗位培訓分崗前培訓及在崗培訓、適應性培訓。崗前培訓的主要對象包括新上崗人員、任職前培訓、技工崗前培訓、特種作業(yè)人員崗前培訓及持證、關鍵崗位管理、技術人員崗前培訓。在崗培訓重點包括日常安全教育、法紀條規(guī)培訓、崗位技能提高以及新技術、工藝、裝備、材料的實施和應用培訓。適應性培訓是根據(jù)工作需要，隨時開展的各種培訓工作。培訓的主要形式為短期培訓。（4）教育培訓的實施施工員、質檢員、安全員、材料員、試驗員、測量員、機械員、預算員、統(tǒng)計員、計劃員、勞資員、定額員、財會員等關鍵崗位人員上崗前必須經過培訓且考試合格后取得上崗證方可上崗。特殊工種必須進行專業(yè)安全教育和操作技能培訓，考核合格后并取得特種作業(yè)證方可上崗。嚴格執(zhí)行國家、鐵道部、建設單位、地區(qū)對員工培訓的有關規(guī)定，認真落實貫徹法律法規(guī)，適時組織項目部全體人員安全教育培訓。安全教育培訓實行三級安全教育制度。各種參加過培訓的人員由項目部建立登記和培訓記錄。項目部認真履行人員培訓制梁、結果的監(jiān)督和檢查，主要包括:針對性、合理性、完整性、真實性、時效性、準確性及計劃落實。（5）人員的考評項目部制定人員考評辦法，考評范圍為項目部全體人員，覆蓋率為100%。全面考核德、能、勤、績，注重考核工作實績；堅持客觀公正，實事求是，力求評價科學的考評原則。實行獎懲制度。3.3.43.3.4.1現(xiàn)場管理標準化的要求及主要內容施工現(xiàn)場是各種建設要素的集合，是實施標準化管理的載體?，F(xiàn)場管理是對現(xiàn)場資源進行有效整合以達到項目目標的動態(tài)創(chuàng)造性活動。現(xiàn)場管理標準化就是將現(xiàn)場管理工作內容具體化、定量化，把現(xiàn)場布置要求、檢查內容和檢查方法等轉換為工作標準，實現(xiàn)文明施工，規(guī)范建設?，F(xiàn)場管理標準化的主要內容。依據(jù)《鐵路建設項目現(xiàn)場管理規(guī)范》，結合本項目特點，建立文明工地建設工作標準；依據(jù)《鐵路工程技術資料管理規(guī)程》建立內業(yè)資料管理工作標準；依據(jù)《關于積極倡導架子隊管理模式的指導意見》制訂建設項目勞務用工管理標準；根據(jù)《工地實驗室建設標準》等規(guī)定制訂試驗室管理標準。依據(jù)鐵道部下發(fā)的現(xiàn)場管理規(guī)范標準指南，積極吸收其他項目的先進現(xiàn)場管理經驗、成熟施工工藝，組織編制路基、橋梁工程施工作業(yè)指導書，通過樣板工程對施工作業(yè)指導書進行優(yōu)化，推行樣板引路措施。實行現(xiàn)場管理標準化的要求。熟悉工作標準，嚴格執(zhí)行工作標準，依據(jù)工作標準進行現(xiàn)場管理。建立定人、定期、定崗、定責、定點的檢查制度，定期召開現(xiàn)場管理分析會解決存在的問題；按勞務用工有關規(guī)定使用勞務，定期對勞務用工情況進行檢查；組織對安全質量控制要點及各工點防范措施執(zhí)行情況進行檢查；按照現(xiàn)場工作標準和施工作業(yè)指導書組織施工，對不按現(xiàn)場工作標準和施工作業(yè)指導書施工的，追究責任。3.3.4現(xiàn)場管理標準化范圍見圖17-3-23.3.4文明標準項目部管理由項目經理負責，項目部綜合部牽頭實施，項目部的選擇滿足安全及便于管理的要求，項目部硬件設施滿足“三室五小”要求，項目部標示標牌滿足“六牌二圖二欄一表”要求。文明標準項目部建設完成后，報建設單位驗收，積極參加建設單位組織的評比活動，持續(xù)改進，爭創(chuàng)文明標準項目部。標準化項目部現(xiàn)場管理標準化項目部現(xiàn)場管理內業(yè)管理外業(yè)管理施工過程資料管理竣工資料管理合同管理文明標準項目部管理文明標準工地管理現(xiàn)場工裝設備管理物資管理現(xiàn)場作業(yè)安全管理職業(yè)安全健康管理圖17-3-23.3.4文明標準工地管理包括工地文明標準、施工運輸?shù)缆肺拿鳂藴?、材料堆放與布置文明標準、施工現(xiàn)場機械是使用停放標準、現(xiàn)場文明工地標準等。文明標準工地管理的要求按照《標準化工地》的要求及建設單位要求執(zhí)行。3.3.4項目部結合實際情況按照投標承諾，配齊現(xiàn)場工裝設備，滿足施工質量、進度要求，強化對作業(yè)架子隊工裝設備的操作、檢修、保養(yǎng)的監(jiān)督檢查，確保工裝設備安全正常使用和有效利用。所有使用的機械設備必須堅持“兩定三包”制度，操作人員要做到“三好、四會”，及時準確填報各種記錄，堅守崗位，確保機械正常運行。3.3.4.6項目部物資設備部配備專人負責物資的計劃、供應、點驗、收發(fā)、保管、使用、節(jié)約和核算工作，嚴格按照物資進場驗收流程把好物資進場關，認真填寫物資使用情況登記表，實現(xiàn)物資使用的可追溯行，保證每件物資能查到工程使用部位、進場驗收人、進場檢測負責人、現(xiàn)場施工人等信息，確保物資使用各個環(huán)節(jié)的質量責任都落到實處。3.3.4.7現(xiàn)場作業(yè)管理標準化本著“全面推進、積極實施、持續(xù)完善”的工作方針，密切結合單位實際，做好與現(xiàn)場安全管理、技術管理、質量管理、工作管理機制的銜接和融合，緊抓安全、質量兩條線，實現(xiàn)對作業(yè)現(xiàn)場的全過程、全方位管理和控制。將現(xiàn)場標準化作業(yè)納入到安全長效管理機制中，從實際出發(fā)，制定符合我單位實際的管理體制和工作體制，落實責任。建立現(xiàn)場作業(yè)標準化工作管理制度，明確現(xiàn)場作業(yè)標準化的開展、檢查、評估、考核等工作要求。所有現(xiàn)場作業(yè)，均編制現(xiàn)場施工作業(yè)指導書，并在指導書的指導下開展工作。建立現(xiàn)場作業(yè)標準化工作評估和持續(xù)改進的機制，定期對現(xiàn)場作業(yè)標準化工作及施工作業(yè)指導書執(zhí)行情況進行統(tǒng)計、分析、評價，及時進行調整和完善?，F(xiàn)場作業(yè)標準化必須確?，F(xiàn)場作業(yè)任務清楚、危險點清楚、作業(yè)程序清楚、安全措施清楚、安全責任清楚、人員到位、思想到位、措施到位、執(zhí)行到位、監(jiān)督到位。3.3.4.8職業(yè)健康項目部建立職業(yè)健康安全體系，嚴格遵守《建設工程安全生產管理條例》和《GB/T28000職業(yè)健康安全管理體系》等標準體系，建立職業(yè)健康安全方針、策劃實施和運行、檢查和糾正措施、管理評審以及持續(xù)改進等模式。項目部是職業(yè)健康安全體系的核心，要圍繞風險預防的要求建立保證體系和管理制度，項目經理是現(xiàn)場職業(yè)健康安全的管理負責人，項目部安全質量部負責職業(yè)健康的實施工作。3.3.4.9（1）總體要求技術資料管理由項目經理負總責，項目部總工程師分管，工程部具體負責，安全質量部負責監(jiān)督考核。資料管理深入貫徹鐵道部“三項治理”活動及“內業(yè)資料打假”的精神，嚴格執(zhí)行設計和相關標準規(guī)范要求，強化管理，確保資料真實、及時、準確。（2）管理要求設置專人負責設計文件管理，建立設計文件臺帳，定期清理作廢設計文件，確認文件有效性后及時下發(fā)。為有效防止資料作假，堅持執(zhí)行質檢資料與施工現(xiàn)場同步。項目部實行資料管理考核制度，每月進行集中檢查，依據(jù)結果給予相應的獎懲。（3）竣工資料編制管理項目經理加強對竣工文件編制的組織領導，成立竣工文件編制小組，制定工作制度，做到統(tǒng)籌安排，經常督促檢查，保證人員相對穩(wěn)定。項目經理任編制小組組長，副經理、總工程師任副組長，工程技術部負責。竣工文件真是反映施工過程及技術狀況，符合竣工是的現(xiàn)狀，數(shù)量、格式、板式滿足建設單位要求，及時按要求移交相關單位。（4）合同管理建立合同管理制度，明確合同簽訂、履行、變更、索賠、解除、終止、爭議解決以及控制、評價的內容，必須符合《中華人民共和國合同法》和《中華人民共和國建筑法》要求，項目部計劃合同部負責對合同進行管理，明確專人負責。3.3.53.3.5過程控制標準化是將現(xiàn)場標準化管理貫穿于整個建設過程，通過標準化對建設實施全過程管理。過程管理標準化管理就是按照“六位一體”、建設單位制定的管理要求，將過程控制工作具體化、定量化，形成過程管理工作標準，按照工作標準實施過程管理。過程控制標準化的主要內容。結合項目特點，建立管理的目標體系、責任體系、分級控制系統(tǒng)和評價評估體系，按照計劃、組織、指揮、協(xié)調、控制等基本環(huán)節(jié)，將質量、安全、工期、效益、環(huán)境保護和技術創(chuàng)新分解細化為最佳匹配的實施目標，實現(xiàn)“六位一體”管理要求；完善項目質量管理體系和質量管理制度，按照創(chuàng)建精品工程的要求，完善項目質量控制標準；建立項目安全管理體系，按照實施安全工程的目標，制訂安全生產管理標準；科學合理安排工期，按照精細管理的方法，建立工期管理標準；以主人翁的態(tài)度，建立征地拆遷、合同管理、施工圖審核、變更設計、驗工計價等工作標準，嚴格成本控制；按照建設環(huán)保鐵路的要求，建立環(huán)保工程管理標準，加強環(huán)境保護管理；堅持科技創(chuàng)新，按照鐵道部、建設單位的總體技術創(chuàng)新規(guī)劃，建立項目技術創(chuàng)新工作標準。建立過程控制動態(tài)調整機制和應急預案，保證過程控制工作的實施效果。過程控制標準化的要求。認真貫徹“六位一體”管理要求，以管理標準和工作標準作為實施管理工作的準則，以鐵道部、建設單位的相關文件為基礎，制定工作的流轉程序，使工作人員熟悉掌握工作標準、工作程序，帶頭執(zhí)行工作標準和程序，按照目標管理、分級管理、持續(xù)改進和閉環(huán)管理的方式，依據(jù)工作標準和程序實施管理，對施工過程實現(xiàn)有效控制。3.3.5.2過程控制標準化具體見圖17-3-33.3.5.3施工準備階段（1）開工準備開工準備主要包括人力資源準備、技術及管理準備、現(xiàn)場準備等。人力資源準備主要有組建項目部、勞動力組織、人力資源管理等；技術及管理準備主要有施工技術調查、施工合同、設計文件的評審和管理、職責的分工、項目部內控制度的建立、施工組織設計的編制；現(xiàn)場準備主要包括工程物資的采購和供應、施工設備的配備、檢驗試驗的裝置、交接樁與施工復測、現(xiàn)場“四通一平”和特殊條件施工、人員工程物資社工設備進場。施工準備階段施工準備階段工程施工階段項目收尾階段開工準備階段開工報告質量控制進度控制成本控制環(huán)?？刂萍夹g創(chuàng)新竣工收尾竣工驗收竣工結算竣工決算回訪保修考核評價安全控制圖17-3-3（2）開工報告根據(jù)合同要求，組織作業(yè)架子隊做好施工準備，符合開通條件時填寫開工申請報告，報請監(jiān)理工程師和項目管理結構批準，按規(guī)定日期開工。3.3.5（1）質量控制首先明確質量控制目標，質量控制目標必須滿足建設單位要求。健全質量保證體系；注重質量基礎工作，規(guī)范質量教育，強化技術培訓，做好計量試驗工作，堅持標準化管理，完善內業(yè)管理；強化現(xiàn)場質量檢查，明確檢查的重點及檢查頻率，新開工的工點一周內項目部必須組織檢查，一月內進行一次重點抽查；嚴格填寫檢查記錄，及時依據(jù)檢查的問題進行處理，并做好處理記錄；及時實施質量評價工作；嚴格執(zhí)行工程質量考核制度。（2）安全控制明確安全目標，并滿足建設單位要求。健全安全保證體系；注重安全保證基礎工作，開展安全培訓教育活動，強化安全技術交底，確保安全保障資金投入，嚴格事故報告處理程序，做好安全管理內業(yè)資料，強化安全生產檢查，嚴格安全生產考核。（3）進度控制依據(jù)合同總工期要求，劃分各節(jié)點工期及單位工程工期，分析確定重點工程工期。成立保證工期的組織機構；制定保證工期的經濟措施；詳細制定各分項工程保證工期的技術措施；實行各工序的協(xié)調措施；制定特殊季節(jié)的工期保證措施；制定并演練趕工應急預案；進行定期的工期進展檢查并及時調整相關措施。（4）成本控制根據(jù)中標合同價格、管理水平、實際情況組成成本控制機構，制定成本控制目標。目標應在確保安全、質量、工期的前提下，力爭成本最小化。以實事求是、科學、準確、經濟、合理、可行的原則進行成本管理；分析項目的主要特點，找到重大的控制因素，優(yōu)化施工組織設計，提出成本控制的建議；項目部定期進行成本控制考核，分階段兌現(xiàn)約定，依據(jù)考核結果進行相應的調整。（5）環(huán)?？刂泼鞔_控制目標，并滿足建設單位要求，堅持“三同時”制度，施工過程中貫徹“預防為主、保護優(yōu)先、施工和保護并重”的原則，將施工對環(huán)境的影響降到最低。健全環(huán)保保證體系；注重環(huán)境保護、水土保持基礎工作；加強施工現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)視和測量控制工作；強化環(huán)保檢查與評估工作。（6）技術創(chuàng)新依據(jù)項目特點、技術難點、關鍵技術等，引進對工程項目、企業(yè)有實用價值的創(chuàng)新技術與研究成果，通過適用性試驗研究繼續(xù)進行消化吸收并改進。明確技術創(chuàng)新目標；健全組織機構；注重技術創(chuàng)新的管理基礎工作；強化技術創(chuàng)新的評估；嚴格技術創(chuàng)新考核。3.3.5（1）工程竣工收尾項目部全面負責工程竣工收尾工作，編制項目竣工計劃，報建設單位及上級審批后實施?？⒐び媱澲饕ǎ喉椖棵Q、收尾的具體內容、質量要求、收尾進度計劃安排、竣工文件整理要求等；（2）工程竣工驗收項目完工后，項目部先行自行組織有關人員進行檢查評定，合格后向建設單位提交工程竣工報告。項目竣工驗收應符合有關法規(guī)規(guī)定，必須滿足國家規(guī)定的竣工條件和驗收要求?？⒐の募臍w檔整理、移交應符合有關標準、法規(guī)的規(guī)定。（3）工程竣工結算項目編制竣工結算，建設單位審查，雙方最終確認。編制的依據(jù)主要包括：合同文件、竣工圖紙和變更文件、技術核準資料、工程計價文件、工程量清單、取費標準及有關調價規(guī)定，經雙方確認的簽證和索賠資料。（4）工程竣工決算在項目計劃任務書及有關文件、項目總概算和單項綜合概算書、設計圖紙及說明、設計交底、圖紙會審資料、合同文件、竣工結算書、變更文件、經濟簽證、設備材料調價文件及記錄、竣工文件、相關資料財務決算及批復的基礎上編制決算書，決算書應包括決算說明書、決算報表、造價分析資料表等。依據(jù)收集整理竣工決算依據(jù)、清理項目賬務、債務和結算物資、填寫竣工決算報告、編制決算說明書，報上級審查的程序實施。（5）工程回訪保修制定項目回訪和保修制度并納入質量管理體系。根據(jù)合同及有關規(guī)定，編制回訪保修工作計劃，應包括主管部門、執(zhí)行單位、主要方式和內容等。（6）工程考核評價在項目結束后對項目的總體和各專業(yè)進行考核評價?？己嗽u價的定量指標應包括工期、質量、安全、成本、職業(yè)健康安全、環(huán)保工作等?？己斯ぷ靼凑罩贫ㄞk法、建立考核組織、確定考核方案、實施考核工作、提出考核報告的程序進行。項目管理結束后，組織按如下內容編制項目管理總結：項目概況、組織機構、管理體系、管理控制程序、經濟技術指標完成情況及考核評價、主要經驗及問題處理、其他需要提供的資料。項目管理總結及時歸檔保存。4架子隊建設4.1架子隊管理機構架子隊按照“管理有效、控制有力、運作高效”的原則組建。項目經理部根據(jù)在建工程的規(guī)模，在項目經理部中設各專項工程施工作業(yè)架子隊。作業(yè)架子隊由項目部綜合部負責統(tǒng)一管理，計劃合同部配合，各分部具體負責組建實施。架子隊管理層人員設置：隊長、技術負責人、技術人員、質量、安全、試驗、材料、領工員、工班長等專職人員。架子隊主要組成人員必須由企業(yè)正式職工擔任，并且要具有相應的作業(yè)技能，并經崗位培訓合格后方可持證上崗。領工員、工班長需要同時具備相應的組織能力和豐富的施工實踐經驗，人員數(shù)量滿足施工現(xiàn)場管理、各施工環(huán)節(jié)和過程不間斷監(jiān)督的需要。架子隊下設作業(yè)班組，作業(yè)班組由班組長、主要技術工人（根據(jù)施工作業(yè)場所的需要配備人員）、安全員（防護員）等員工組成班組骨干，根據(jù)實際需要配備勞務人員。所有勞務人員全部納入架子隊管理。4.2架子隊管理職責隊長：負責架子隊的施工組織領導，生產指揮協(xié)調等全面工作；技術負責人：負責架子隊的全面技術管理工作，制定技術方案、審核技術交底、現(xiàn)場技術指導、技術內業(yè)管理等工作。技術人員：按職責分工，做好技術測量、放樣、定位、技術交底、內業(yè)資料等技術管理工作。質量人員：負責架子隊施工質量監(jiān)督、檢查、監(jiān)控等全面工作；對不符合質量標準要求的有權停工并采取措施進行改正。安全人員：負責架子隊施工安全管理與監(jiān)督，對違章作業(yè)有權進行警告和經濟處罰。試驗人員：負責架子隊施工過程中的檢驗試驗工作，按規(guī)定進行檢驗和試驗情況的監(jiān)控。物資設備人員：負責架子隊的物資、設備的管理與控制工作。按計劃控制材料支出，加強材料核算；對設備運行狀態(tài)和能力實施監(jiān)控。領工員：負責協(xié)助隊長做好架子隊施工生產計劃安排，各種資源調整與配備，作業(yè)班組間的生產協(xié)調等項工作。班組長：負責按技術交底組織班組施工生產作業(yè)，對班組施工進度、安全、質量等全面負責。技術工人：負責帶領勞務人員生產作業(yè)，協(xié)助班組長對勞務人員實施安全、質量管理和監(jiān)控。安全員（防護員）：負責現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護工作，確保施工作業(yè)場所行車安全和人身安全。4.3架子隊施工管理制度與考核制度凡是有勞務人員的，均成立架子隊機構，對作業(yè)層實行架子隊管理，明確人員和職責，加強對作業(yè)班組的管理和控制，確保施工生產、安全、質量有序可控。架子隊的人員管理納入項目經理部整個人員管理工作之中，由項目經理部統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)范。施工現(xiàn)場所有勞務作業(yè)人員均納入架子隊統(tǒng)一集中管理，由架子隊按照施工組織安排統(tǒng)籌勞務作業(yè)任務。班組作業(yè)人員在領工員和工班長帶領下進行作業(yè)，確保每個工序和作業(yè)面有領工員、技術員、安全員跟班作業(yè)。架子隊建立并實施技術交底制度，技術（安質）負責人就工程作業(yè)工序、環(huán)節(jié)、工藝向領工員、工班長進行書面交底，書面交底材料歸類存檔備查。各領工員、班組長在施工作業(yè)前對班組全體人員進行工作和安全交底，并將交底情況詳細記錄在領工員、工班長施工日志中。維護架子隊主要組成人員在施工過程中保持穩(wěn)定和完整，根據(jù)施工組織安排及工程進度需要，合理安排作業(yè)流程管理，適時調整作業(yè)班組數(shù)量。按照有關規(guī)定和標準為勞務人員提供符合安全衛(wèi)生標準的生產環(huán)境、生活設置、居住條件、作業(yè)條件、機械設備和安全防護用品。將勞務作業(yè)人員的日常管理納入企業(yè)員工管理，將企業(yè)的先進評選表彰、技能鑒定、勞動競賽等活動深入到勞務人員，努力促進和諧企業(yè)建設。建立勞務作業(yè)人員工資支付保障制度，預留勞務人員工資保障金，代勞務企業(yè)支付勞務作業(yè)人員工資，確保勞務人員工資發(fā)放的及時性與安全性。按照鐵道部對分包隊伍管理的各項要求，嚴格分包隊伍的使用與管理，按照管理權限，擇優(yōu)選擇勞務隊伍，加強勞務企業(yè)與勞務用工的管理，提升勞務企業(yè)人員配備要求，提高準入資格層次，強化協(xié)作能力的考核與評價，采取有效獎懲措施，實現(xiàn)對勞務隊伍及勞務人員的全面有效管理。項目經理部作為施工現(xiàn)場的項目管理機構，配備專職勞務管理人員，專門負責勞務隊伍及勞務人員的日常管理，并保持隊伍人員的相對穩(wěn)定，確保工作的連續(xù)性和人才隊伍培養(yǎng)的持續(xù)性。項目經理部按照鐵道部對架子隊的管理要求，落實公司對架子隊的各項管理制度。對勞務企業(yè)人員登記造冊，實行進出場登記制度，記錄其身份證號、職業(yè)名稱（工作崗位）、職業(yè)資格證書號、勞動合同編號、進退場時間、聯(lián)系地址、聯(lián)系方式及業(yè)績和信用等基本信息。項目經理部將在今后項目施工過程中開展檢查評比，對各架子隊進行檢查或進行專項驗收檢查，對應當實行架子隊模式管理的而沒有落實的或落實不到位的，進行通報并限期整改，限期整改不到位的，將追究有關人員責任。對于拘不整改的勞務隊伍，堅決清除出場，并上報公司勞務管理部門，由公司勞務部門登記備案，不得再次進入公司后續(xù)或其他工程項目施工。4.4員工培訓與教育按照“先培訓后上崗”的制度要求，對勞務人員進行崗前專業(yè)與技能培訓，確保勞務人員掌握工藝流程、操作方法，工作標準和安全質量知識。經培訓合格后上崗，培訓情況應按照中建三標一體管理要求記錄在教育培訓檔案中。按照“必須持證上崗”的制度要求，對進場全體人員實行持培訓合格證上崗制度。對從事技術工種的，上崗前必須取得相關職業(yè)資格證書。對從事特殊工作與特殊工種的，還必須持經培訓權限部門核發(fā)的資格證書和特種作業(yè)證書。5信息化管理5.1信息化管理機構項目部成立信息系統(tǒng)管理領導小組，小組組長由項目經理擔任，副組長由副經理、總工程師擔任，各分部經理、各部門負責人、各作業(yè)隊負責人任組員。項目部綜合部為主管部門，綜合部下設信息系統(tǒng)管理辦公室為項目信息系統(tǒng)管理日常單位，主要負責項目信息系統(tǒng)的建設、使用、管理、保護工程，并及時進行數(shù)據(jù)收集、提供數(shù)據(jù)支持、信息上報等，項目部工程部、安全質量部及其他相關職能部門負責各自職責范圍內的信息數(shù)據(jù)收集、分析、整理、上報工作。各作業(yè)隊成立信息系統(tǒng)實施小組，作業(yè)隊長任組長，作業(yè)隊相關人員人組員，作業(yè)隊實施小組在項目部信息管理領導小組的領導下，在信息系統(tǒng)管理辦公室的指導管理下具體負責本管段內的信息系統(tǒng)的建設、管理、使用、保護、數(shù)據(jù)收集、整理分析、信息上報等工作。項目信息系統(tǒng)管理機構見圖17-5-15.2制定信息系統(tǒng)實施管理制度為確保項目信息系統(tǒng)的及時建設、有效運行、數(shù)據(jù)真實及時、分析及時、保護得力、數(shù)據(jù)上傳及時、按要求設置，項目經理部制定項目信息系統(tǒng)管理辦法。明確責任，依據(jù)各部門、各作業(yè)架子隊的管理職責，進一步明確各部門在信息系統(tǒng)中的角色；加強保護措施，根據(jù)信息系統(tǒng)設置的地點、使用情況明確保護職責，實行賠償制度；實行時效性追溯制度，依據(jù)不同的管理職責明確確定各種信息數(shù)據(jù)、視頻的收集、整理分析、上報時間，杜絕信息分析整理不及時、上報不及時現(xiàn)象；實行定期檢查及獎懲制度，定期組織進行檢查，重點檢查各單位在信息系統(tǒng)運行過程的中使用、保護、數(shù)據(jù)分析整理、上報工作，依據(jù)檢查檢查結果進行相應的獎懲。項目經理部信息系統(tǒng)管理領導小組項目經理部信息系統(tǒng)管理領導小組工程管理部綜合部計劃合同部安全質量部物資設備部試驗室各作業(yè)架子隊信息系統(tǒng)管理實施小組各作業(yè)架子隊所轄各作業(yè)工班信息系統(tǒng)管理辦公室實施小組各項目分部信息系統(tǒng)管理實施小組財務部圖17-5-15.3信息化系統(tǒng)建設項目經理部依據(jù)建設單位信息化管理要求，配備相應的終端硬件設備，納入發(fā)包人統(tǒng)一接口，并接受發(fā)包人統(tǒng)一管理。信息化管理系統(tǒng)的通道使用費用、軟件開發(fā)使用費用等按約定比例分攤?，F(xiàn)場依據(jù)工點情況、進度要求、質量控制要點情況預留信息系統(tǒng)接入條件，區(qū)段按標準化管理要求承擔運用主體責任，通過信息化系統(tǒng)提交工程實施、管理過程中的相關資料，使之成為現(xiàn)場管理的重要的基礎技術管理手段和支撐，接受監(jiān)理單位對信息系統(tǒng)的總協(xié)調管理。信息化系統(tǒng)由數(shù)據(jù)監(jiān)控系統(tǒng)、現(xiàn)場采集系統(tǒng)和Internet遠程服務系統(tǒng)三大部分組成，其中數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)由施工現(xiàn)場技術數(shù)據(jù)監(jiān)控系統(tǒng)和視頻監(jiān)視系統(tǒng)兩個分系統(tǒng)組成。信息采集單元（即數(shù)據(jù)采集單元）負責施工現(xiàn)場技術數(shù)據(jù)的遠程采集，并通過無線或光纖方式將數(shù)據(jù)傳送至監(jiān)控中心；視頻系統(tǒng)負責為工程管理人員提供直觀的現(xiàn)場狀況，方便異常狀況的及時發(fā)現(xiàn)和處理；監(jiān)控工作站負責數(shù)據(jù)的分析、處理、顯示和預警，首先對原始數(shù)據(jù)進行濾波處理，再利用回歸分析等方法分析得到監(jiān)測對象的發(fā)展變化趨勢，當數(shù)據(jù)出現(xiàn)劣化或劣化發(fā)展趨勢明顯時，系統(tǒng)通過網絡、手機短信等渠道，自動向有關部門和人員發(fā)出預警，以便及時采取措施，確保各項施工技術參數(shù)都在安全范圍內，保障施工安全和質量；監(jiān)控中心的數(shù)據(jù)庫服務器負責所有原始數(shù)據(jù)和分析處理結果的統(tǒng)一管理；監(jiān)控中心通過網關和交換機與現(xiàn)場管理部局域網互聯(lián)，共同組成現(xiàn)場管理系統(tǒng)，以實現(xiàn)項目部對各類信息的綜合分析和利用；同時，系統(tǒng)通過Internet為遠程用戶提供服務，方便項目管理人員、專家以及相關單位在異地掌握施工現(xiàn)場情況，便于對異常狀況作出快速響應。5.3.1數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)包括：路基、橋梁沉降監(jiān)測，混凝土溫度監(jiān)測，現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測，特殊梁跨應力應變監(jiān)測，支架系統(tǒng)安全監(jiān)測、隧道超前地質預報、隧道圍巖及初期支護量測及監(jiān)控等。部分參數(shù)受檢測技術、設備和成本的制約，采用人工或離線檢測外，位移、應變、壓力等技術參數(shù)均采用在線自動化監(jiān)測手段采集數(shù)據(jù)。離線檢測項目檢測數(shù)據(jù)由檢測設備完成數(shù)據(jù)采集后，通過計算機接口（RS-232或USB）錄入到數(shù)據(jù)庫；在線監(jiān)測項目則通過無線或光纖通訊方式實時傳輸、記錄、保存到數(shù)據(jù)庫。5.3.2設置視頻監(jiān)視系統(tǒng)的主要目的，是為了工程管理、指揮人員能夠及時、清晰地了解現(xiàn)場以及重點工作面的情況，便于正確指揮。視頻監(jiān)視系統(tǒng)由無線網絡攝像機、視頻服務器和應用軟件組成。相比于傳統(tǒng)視頻監(jiān)視系統(tǒng)，無線網絡視頻監(jiān)視系統(tǒng)具有免布線、實時編碼、便于存儲及網絡發(fā)布等優(yōu)點。系統(tǒng)采用B/S（瀏覽器/服務器）結構，即只安裝維護一個服務器(Server)，而客戶端采用瀏覽器(Browser)運行軟件。B/S結構的優(yōu)點是維護方便，能夠降低總體擁有成本?？蛻舳诉\行軟件，就像平時上網瀏覽網頁一樣，借助普通瀏覽器即可，不用安裝其它軟件。管理者可在監(jiān)控中心或通過局域網、Internet使用視頻監(jiān)視系統(tǒng)選擇觀看一個或幾個位置的畫面，亦可通過軟件控制調整攝像頭角度。為了加強管理，采用“關鍵事件”觸發(fā)方式記錄視頻信息，為今后事件追蹤提供依據(jù)。視頻監(jiān)視系統(tǒng)結構見圖17-5-2圖17-5-25.3.3信息化施工不僅是技術層面的信息化，同時也要求管理層面信息化，建立現(xiàn)場管理系統(tǒng)既是實現(xiàn)施工管理信息化的必要手段?，F(xiàn)場管理系統(tǒng)由項目經理部、監(jiān)控中心、物資管理、成本管理、進度管理、質量管理、安全管理等各單項子系統(tǒng)通過現(xiàn)場局域網組成，通過網絡將施工監(jiān)控、施工進度、工料機消耗、施工安全質量及施工成本等信息及時反饋給施工管理部門，為項目經理部提供一個高效、快捷的管理手段，優(yōu)化施工組織和工序，保障施工質量、安全和進度。除施工監(jiān)控子系統(tǒng)外，現(xiàn)場管理系統(tǒng)還包括原材料管理、設備管理、勞動力統(tǒng)計和成本管理等五個模塊。實現(xiàn)辦公自動化；編制施工網絡計劃，網絡計劃的分析計算和優(yōu)化、繪制網絡圖；編制施工進度計劃，統(tǒng)計實際施工進度，包括總進度和各單項進度；通過實際進度與計劃進度的統(tǒng)計比較分析，及時掌握施工過程中出現(xiàn)問題，以便采取相應的措施，調整工序、優(yōu)化施工組織；各種施工進度圖標的動態(tài)查詢和輸出打印；原材料庫存、使用、備用情況統(tǒng)計分析；統(tǒng)計設備進場臺帳及設備狀況；統(tǒng)計分析機械設備的使用情況和配件消耗情況，為機械設備的保養(yǎng)和檢修、設備和配件的合理備用提供參考依據(jù)；統(tǒng)計各工序勞動力使用情況，分析調整勞動力配屬；統(tǒng)計分析各項施工成本?，F(xiàn)場管理系統(tǒng)結構見圖17-5-3圖17-5-信息采集單元（即數(shù)據(jù)采集單元）負責施工現(xiàn)場技術數(shù)據(jù)的遠程采集，并通過無線或光纖方式將數(shù)據(jù)傳送至監(jiān)控中心；視頻系統(tǒng)負責為工程管理人員提供直觀的現(xiàn)場狀況，方便異常狀況的及時發(fā)現(xiàn)和處理；監(jiān)控工作站負責數(shù)據(jù)的分析、處理、顯示和預警，首先對原始數(shù)據(jù)進行濾波處理，再利用回歸分析等方法分析得到監(jiān)測對象的發(fā)展變化趨勢，當數(shù)據(jù)出現(xiàn)劣化或劣化發(fā)展趨勢明顯時，系統(tǒng)通過網絡、手機短信等渠道，自動向有關部門和人員發(fā)出預警，以便及時采取措施，確保各項施工技術參數(shù)都在安全范圍內，保障施工安全和質量；監(jiān)控中心的數(shù)據(jù)庫服務器負責所有原始數(shù)據(jù)和分析處理結果的統(tǒng)一管理；監(jiān)控中心通過網關和交換機與現(xiàn)場管理部局域網互聯(lián)，共同組成現(xiàn)場管理系統(tǒng)，以實現(xiàn)項目部對各類信息的綜合分析和利用；同時，系統(tǒng)通過Internet為遠程用戶提供服務，方便項目管理人員、專家以及設計單位在異地掌握施工現(xiàn)場情況，便于對異常狀況作出快速響應。5.3.4工程施工不是一個封閉的系統(tǒng)，施工過程中需要不斷的與外界進行信息交互，還需要將現(xiàn)場發(fā)生的特殊或異常情況反饋給設計單位和業(yè)主，以便及時優(yōu)化設計。Internet遠程服務系統(tǒng)一方面方便項目管理人員在異地隨時了解施工現(xiàn)場的情況，及時處理突發(fā)事件；另一方面為設計、施工建立一條信息交互和反饋的有效通道，設計單位能夠通過這一渠道及時全面地獲取現(xiàn)場數(shù)據(jù)，驗證設計，施工單位能夠通過至渠道將施工過程中異常狀況的相關信息全面地反饋給涉及單位和業(yè)主，以便對工程設計的可行性做出判斷，及時優(yōu)化設計方案。Internet遠程服務系統(tǒng)亦采用B/S結構，用戶使用IE等通用瀏覽器即可查詢現(xiàn)場數(shù)據(jù)，并與現(xiàn)場交互。Internet遠程服務包括遠程數(shù)據(jù)顯示、查詢和專家會診兩個主要模塊。用戶可以通過遠程數(shù)據(jù)顯示、查詢模塊實時掌握現(xiàn)場的技術監(jiān)控數(shù)據(jù)、視頻監(jiān)視數(shù)據(jù)和管理信息；通過專家會診模塊，設計單位、業(yè)主和施工單位能夠實現(xiàn)異地交流，提高了解決突發(fā)事件和異常事件的時效。5.4項目信息管理為了更好地統(tǒng)一指揮、協(xié)調、管理和監(jiān)督本區(qū)段的施工任務，建立項目信息管理系統(tǒng)和項目監(jiān)控系統(tǒng)。5.4.1信息流轉實體項目部與業(yè)主、監(jiān)理單位實現(xiàn)信息共享，各作業(yè)隊與項目部實現(xiàn)信息共享。作業(yè)隊負責收集所需的原始數(shù)據(jù)，并上傳項目部，項目部對收集的數(shù)據(jù)進行處理后上報相關上級單位。項目經理部依據(jù)采集的視頻、文字數(shù)據(jù)及時召開有針對性的分析會，制定相關措施，調整相關施工部署，指派專人對存在的問題進行針對整改。將有關情況通報建設單位、監(jiān)理單位。5.4.2系統(tǒng)架構本系統(tǒng)通過VPN設備及互聯(lián)網等組成虛擬專用網VPN，同時也可以與業(yè)主組成虛擬專用網；各作業(yè)隊的電腦和視頻監(jiān)控設備經由專線或互聯(lián)網連接到項目部，在這局域網中分別建立視頻會議系統(tǒng)，與業(yè)主的視頻會議系統(tǒng)相連，以便業(yè)主方便地召開會議，同時在業(yè)主的視頻會議室里就能看到各重點工程的施工現(xiàn)場，從而更好地控制工程的建設。5.4.2由服務器、數(shù)據(jù)服務器、代理服務器、電腦、打印機、交換機、路由器以及防火墻等設備組成。Windows2000網絡操作系統(tǒng)、SQLServer數(shù)據(jù)庫軟件、網絡殺毒軟件、WindowsXP操作系統(tǒng)等組成。5.4.2.2按照業(yè)主組規(guī)定，購買或開發(fā)項目信息系統(tǒng)，其中編碼、工程分解、計劃進度、驗工計價、安全管理、質量控制、工程調度以及其他項目管理所需的數(shù)據(jù)的傳輸、交換將滿足鐵道部統(tǒng)一開始的“鐵路建設項目管理信息系統(tǒng)”的要求。項目管理軟件主要功能介紹如下。（1）項目崗位管理項目崗位管理是根據(jù)企業(yè)的組織結構和項目部的組織結構，對與信息系統(tǒng)相關的工作崗位及工作權限進行設置的過程。基本功能為：△建立項目的組織分解結構（OBS）；△定義工作崗位，包括職責、技能，建立系統(tǒng)的角色體系；△記錄項目范圍內全部參與人員的個人信息；△自上而下地設置人員、角色、崗位、部門與操作權限之間的關聯(lián)，完成權力分配或修改（任命/授權）過程?！魈峁┤藛T、角色、崗位、部門、權限與業(yè)務功能模塊的對照表（2）項目規(guī)劃管理項目規(guī)劃管理是為了達到項目目的，在項目初期，根據(jù)項目的內容與范圍，建立項目管理標準的管理過程?；竟δ転椋骸鞲鶕?jù)項目定義和范圍建立項目分解結構（WBS）；△根據(jù)組織結構建立組織分解結構（OBS），設置管理與應用權限；△根據(jù)項目分解結構（WBS）編制項目進度計劃，編制項目時間管理基準線；△根據(jù)項目分解結構（WBS）和投資概算編制項目的施工預算；△根據(jù)項目進度計劃和項目施工預算編制項目成本管理基準線。（3）項目進度管理項目進度管理是為了在規(guī)定的期限內完成項目，建立項目進度計劃，實施項目進度控制的過程?；竟δ転椋骸髂軌蚋鶕?jù)項目規(guī)劃管理提供的項目時間管理基準線，進一步細化項目活動，形成具體的、與業(yè)務關聯(lián)的、可控的施工時間標準；△能夠適應不同應用層次(范圍或深度)的項目進度管理工作；△根據(jù)項目分解結構，提供關鍵路徑、關鍵項目重點管理的功能；△提供包括網絡圖、甘特圖在內的多種分析工具；△能夠從工程計量結果中直接采集實際進度數(shù)據(jù)；△提供月、季度、年進度報告、階段進度估算、總進度估算、總進度表，每一合同包進度狀態(tài)報告、進度延誤及趕工計劃。（4）項目成本管理項目成本管理是為了在規(guī)定的預算內完成項目，對項目成本進行評估、預算、控制的過程。基本功能為：△能夠根據(jù)項目規(guī)劃管理提供的項目成本管理基準線，進一步細化項目內容，形成具體的、與業(yè)務關聯(lián)的、可控的施工成本標準；△建立與進度管理、合同管理高度關聯(lián)的項目成本管理體系（任何時候支付成本不得大于進度反映的實物工作量價值，除非業(yè)主特許）；△根據(jù)成本管理體系，對項目成本進行分層分類分解和匯總；對項目實際成本、項目合同額、項目預算和項目掙得值等進行實時監(jiān)控；?！魈峁╉椖砍杀咀兏芾淼墓δ埽弧髂軌蚺c其他系統(tǒng)如資金管理、預算控制及合同控制等系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進行共享和集成；△能夠對由于施工范圍和經濟環(huán)境的變化帶來的成本趨勢進行分析，并能估算完工成本。（5）工程質量管理工程質量管理是為了滿足項目的質量要求，對項目進行檢查、試驗、控制的過程?；竟δ転?△項目質量管理應適應以ISO9001為基礎的質量管理體系標準；△能夠建立質量管理計劃，支持質量管理計劃的變更；△按項目內容或進度分解質量要求，形成質量控單元；△并建立與質量控制單元相關聯(lián)的質量控制標準；△能夠利用質量管理技術對質量數(shù)據(jù)的采集、傳輸、分析和判斷等過程進行監(jiān)督和控制；△能夠采集質量控制單元中的各種質量信息，并提供質量分析的技術手段?！魈峁┵|量事件的評估、處理功能。（6）項目合同管理項目合同管理是為了保證合同各方履行合同條款，對合同的執(zhí)行或變更進行審查處置的過程?；竟δ転椋骸鹘⒑贤朴?、合同督辦、合同變更、合同評審、合同收尾、合同后續(xù)事項等合同管理流程；△能夠與招投標、進度管理、成本管理、采購管理系統(tǒng)共享數(shù)據(jù)；△采集合同的執(zhí)行信息，實現(xiàn)對合同執(zhí)行過程的監(jiān)控?！魈峁┖贤畔⒌慕y(tǒng)計、分析、預警功能。（7）物料采購管理物料采購管理是為了取得項目資源，對項目物資與設備的采購工作進行管理的過程?；竟δ転椋骸鹘㈨椖课镔|、設備編碼及其采購工作流程；△對設備選型、招標采購、簽訂合同、制造期監(jiān)造、工廠試驗、放行、運輸在途、現(xiàn)場驗收、庫存、安裝、試驗調試、試運營、運營維護等全過程監(jiān)控?！魈峁┪镔|與設備的查詢、統(tǒng)計、報表功能?！髂軌蚺c合同管理、進度管理、成本管理、招投標管理系統(tǒng)共享數(shù)據(jù)。（8）財務核算管理財務核算管理是為了向會計系統(tǒng)軟件提供相關數(shù)據(jù)，對工程價款收支進行管理的過程?；竟δ転?△支持對上或對下工程價款結算與支付業(yè)務；△根據(jù)會計科目與概預算項或合同支付項的對應關系，提供自動產生會計憑證的功能，并可對合同預付款、進度款支付、保留金扣款、其它扣款實施查詢；△提供項目占用固定資產的管理功能，對固定資產的使用、維護及其價值變化過程進行跟蹤。（9）安全生產管理安全生產管理是為了避免安全事故,對項目涉及范圍內的不安全因素進行有效控制的過程?；竟δ転椋骸鹘⑦m用于業(yè)主、監(jiān)理及承包單位的項目安全管理體系；△編制、審查及批準綜合安全管理計劃，包括：安全教育計劃、工地檢驗計劃、安全管理成本使用計劃。并對計劃執(zhí)行情況進行監(jiān)控。△收集建設工程項目中安全事件記錄，并進行統(tǒng)計、分析和報告。（10）竣工資料管理項目資料管理是為了項目竣工驗收，對項目全壽命中的相關