殯儀館及公墓建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

目錄第一章總論........................................................................................................2第二章項(xiàng)目建設(shè)單位的基本情況........................................................................7第三章項(xiàng)目概況及建設(shè)條件................................................................................9第四章項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性..........................................................................14第五章項(xiàng)目選址及建設(shè)方案..............................................................................21第六章消防與安全衛(wèi)生......................................................................................28第七章環(huán)境保護(hù)與水土保持..............................................................................33第八章節(jié)能....................................................................................................46第九章項(xiàng)目招標(biāo)與監(jiān)理......................................................................................51第十章項(xiàng)目組織及勞動(dòng)定員..............................................................................56第十一章服務(wù)內(nèi)容及工作流程..........................................................................58第十二章項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃..............................................................................59第十三章投資估算表及資金籌措......................................................................60第十四章項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益分析......................................................................62第十五章結(jié)論與建議..........................................................................................661第一章總論一、項(xiàng)目名稱殯儀館及公墓建設(shè)項(xiàng)目二、擬建地點(diǎn)。三、項(xiàng)目單位項(xiàng)目單位:項(xiàng)目法人：四、項(xiàng)目概況2分兩期開(kāi)發(fā)，第一,226667.8M）1、項(xiàng)目總占地面積約340畝（150畝。190期開(kāi)發(fā)畝，第二期開(kāi)發(fā)2、建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容其中有可4500平方米。60畝，總建筑面積①殯儀館建設(shè)，占地可個(gè)、100人左右悼念中廳2容納300人左右悼念大廳1個(gè)，可容納個(gè)、骨灰寄存樓、業(yè)務(wù)綜合32個(gè)、守靈廳容納50人左右悼念小廳樓、火化車間等各一個(gè)。以及相配套的車庫(kù)、停車場(chǎng)和道路、綠化亮化圍墻等。其中每平方米，畝、130總建筑面積500②公墓陵園建設(shè)，占地29900，總規(guī)劃墓位（每個(gè)平均占地為畝規(guī)劃墓位230個(gè)2-3平方米）個(gè)，以及相配套的管理用房、配套業(yè)務(wù)用房、車庫(kù)、停車場(chǎng)和道路、綠化亮化圍墻等。③園林等其他建設(shè)項(xiàng)目（包含在殯儀館、公墓建設(shè)面積中）。5-1主要建設(shè)內(nèi)容詳見(jiàn)第五章表23、本項(xiàng)目建設(shè)總投資6000萬(wàn)元，其中：建設(shè)資金來(lái)源為建設(shè)單位自籌4000萬(wàn)元，申請(qǐng)上級(jí)補(bǔ)助1000萬(wàn)元，商業(yè)銀行貸款1000萬(wàn)元。（具體詳見(jiàn)表13-1項(xiàng)目總投資估算表）等。4、建設(shè)工期本項(xiàng)目建設(shè)工期24個(gè)月，即2014年10月至2016年10月。五、編制單位簡(jiǎn)介*******是一家綜合類的建設(shè)項(xiàng)目管理公司，成立于2007年3月，公司注冊(cè)資本金100萬(wàn)元，公司主要從事工程項(xiàng)目管理、招標(biāo)代理、工程咨詢、工程造價(jià)咨詢及報(bào)建代理等業(yè)務(wù)。公司內(nèi)設(shè)招標(biāo)代理一、二部、工程咨詢一、二部、財(cái)務(wù)部、總技術(shù)質(zhì)量室、業(yè)務(wù)部、人事行政部、辦公室。公司自成立以來(lái)，以其規(guī)范的管理體系和以人為本的用人機(jī)制，匯集了一批高素質(zhì)、高水平、經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)人才，其中注冊(cè)造價(jià)工程師6名，注冊(cè)咨詢師3人，高級(jí)工程師6人，其他注冊(cè)類專業(yè)技術(shù)人員18人。他們有著深厚的專業(yè)理論功底，具備多年從事招標(biāo)業(yè)務(wù)、工程咨詢、項(xiàng)目評(píng)估、工程造價(jià)咨詢、工程報(bào)建的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)我公司注重質(zhì)量管理，重視回訪工作，認(rèn)真聽(tīng)取業(yè)主的意見(jiàn)和建議，不斷改進(jìn)工作，我們將一如既往的為業(yè)主服務(wù)，并真誠(chéng)接受各級(jí)監(jiān)督主管部門(mén)的監(jiān)督、指導(dǎo)。工作遵循的原則是客觀、公正，服務(wù)的宗旨是質(zhì)量第一、信譽(yù)第一。為了確保我公司的質(zhì)量，我公司總結(jié)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，建立了一套包括調(diào)查、了解、制定科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ饔?jì)劃、實(shí)行分項(xiàng)管理、嚴(yán)密審核，較完善的全程質(zhì)量監(jiān)控體系，有較豐富的組織管理經(jīng)驗(yàn)，從而確保按期保質(zhì)完成委托單位交給的工作。**********,將始終堅(jiān)持以客觀、公正和科學(xué)為執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，以“項(xiàng)3目質(zhì)量為生命，優(yōu)質(zhì)服務(wù)為根本”作為發(fā)展理念，進(jìn)一步打造“瀚邦”品牌，樹(shù)立良好的行業(yè)信譽(yù)，致力于長(zhǎng)期服務(wù)于項(xiàng)目管理咨詢行業(yè)，打造精品模式，為建筑、市政等行業(yè)提供專業(yè)、全面、周到的服務(wù)，爭(zhēng)創(chuàng)湖南省有影響力、專業(yè)性的項(xiàng)目管理咨詢公司。六、可行性研究編制的依據(jù)和原則1、可行性研究編制的依據(jù)本可行性研究報(bào)告的編制依據(jù)是根據(jù)中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要進(jìn)行。其主要依據(jù)：①國(guó)務(wù)院發(fā)布的《殯葬管理?xiàng)l例》②《殯儀館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》；③民政部辦公廳關(guān)于印發(fā)《殯儀館等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、《殯儀館等級(jí)評(píng)定辦法》的通知；④國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》(第三版)；⑤《湖南省事實(shí)殯葬管理?xiàng)l例辦法》⑥《道縣人口與計(jì)劃生育“十二五”發(fā)展規(guī)劃》；⑦《道縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》；⑧《道縣城市總體規(guī)劃》、《道縣土地利用總體規(guī)劃》；本項(xiàng)目可行性研究報(bào)告依據(jù)國(guó)家有關(guān)部門(mén)法令、政策、規(guī)程、規(guī)范、對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的必要性、建設(shè)規(guī)模、市場(chǎng)營(yíng)銷、建設(shè)內(nèi)外部條件、項(xiàng)目總體規(guī)劃方案及公用工程、環(huán)境保護(hù)、組織管理、投資估算及資金籌措和經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等進(jìn)行研究。2、可行性研究的編制原則根據(jù)本項(xiàng)目的建設(shè)需要，本可行性研究報(bào)告編制原則是：以科學(xué)4的發(fā)展觀為基礎(chǔ)，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，以項(xiàng)目規(guī)模為目標(biāo)，適應(yīng)本項(xiàng)目發(fā)展和科學(xué)建設(shè)的需要。規(guī)劃建設(shè)以滿足該項(xiàng)目中長(zhǎng)期發(fā)展，追求社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益并重以及低成本建設(shè)為原則。3、可行性研究的主要內(nèi)容（1）通過(guò)對(duì)可研項(xiàng)目擬建區(qū)域經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等現(xiàn)狀條件的調(diào)查與開(kāi)發(fā)前景預(yù)測(cè)，論證本項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性。（2）通過(guò)調(diào)查與分析確定項(xiàng)目建設(shè)范圍、規(guī)模及技術(shù)初步方案。（3）估算項(xiàng)目總投資擬定資金來(lái)源與籌措方案與建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃。（4）進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，進(jìn)一步論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性，經(jīng)濟(jì)合理性和技術(shù)可行性，提出研究結(jié)論和建議。六、研究結(jié)論與建議1、主要結(jié)論（1）該項(xiàng)目建設(shè)符合道縣殯葬事業(yè)發(fā)展的需要。對(duì)于改革殯葬觀念，節(jié)約土地資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，倡導(dǎo)文明新風(fēng)尚、移風(fēng)易俗等都具有重要的推動(dòng)作用。（2）道縣殯儀館及公墓的建設(shè)，對(duì)加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，做到“鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔”解決集鎮(zhèn)人口無(wú)地葬墳等有著重要的現(xiàn)實(shí)意義，本項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家建設(shè)大局統(tǒng)籌要求，符合國(guó)家殯葬事業(yè)改革精神，符合地方政策，符合城市發(fā)展規(guī)劃。項(xiàng)目場(chǎng)址條件優(yōu)越，建設(shè)條件具備。項(xiàng)目采用的生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)成熟、環(huán)保，其投資規(guī)模適度，社會(huì)效益顯著。因此，該項(xiàng)目建設(shè)是急需且必要的。2、建議（1）殯儀館及公墓建設(shè)在經(jīng)營(yíng)目的上應(yīng)做到社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益5統(tǒng)一。按照這一特點(diǎn)要求，殯儀館及公墓的經(jīng)營(yíng)管理在服從殯葬改革的前提下，努力提高經(jīng)濟(jì)效益，在服從社會(huì)效益的前提下，要加強(qiáng)殯儀館及公墓的經(jīng)營(yíng)管理，提高殯儀服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)造最大的經(jīng)濟(jì)效益。（2）在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中要主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)沖擊和挑戰(zhàn)，制定市場(chǎng)戰(zhàn)略。（3）加大殯葬改革和引導(dǎo)公民節(jié)儉辦喪事的宣傳力度。（4）建議在抓好殯儀館硬件設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，應(yīng)抓好軟件建設(shè)，加強(qiáng)殯儀館及公墓工作人員的培訓(xùn)。同時(shí)，建議有關(guān)部門(mén)對(duì)該項(xiàng)目的建設(shè)予以大力支持，為項(xiàng)目的建設(shè)營(yíng)造一個(gè)寬松的外部環(huán)境，促使其盡快建成發(fā)揮效益。（5）本項(xiàng)目作為社會(huì)公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有十分突出的社會(huì)效益，建議項(xiàng)目建設(shè)單位在抓緊自籌建設(shè)資金，以利于項(xiàng)目順利實(shí)施。6第二章項(xiàng)目建設(shè)單位的基本情況道縣民政局是縣政府的職能部門(mén)，位于道縣道江鎮(zhèn)道州北路。內(nèi)設(shè)5個(gè)職能股室，下轄13個(gè)事業(yè)單位。目前，全局共有干部職工人數(shù)160人，其中在職126人、黨員83名，大專以上文化83人。2008年以來(lái)，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的精心指導(dǎo)下，新一屆局領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)全體干部職工，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)履行“以人為本，為民解困，為民服務(wù)”的民政宗旨，勵(lì)精圖治，奮發(fā)圖強(qiáng)，扎實(shí)工作，開(kāi)拓創(chuàng)新民政工作一年一個(gè)新臺(tái)階，民政事業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展。社會(huì)救助體系建設(shè)進(jìn)一步完善，救助水平逐年提高。救災(zāi)救濟(jì)工作扎實(shí)有效，戰(zhàn)勝了2008年五十年一遇的冰凍雪災(zāi)和百年一遇的“6.13”洪災(zāi)，積極開(kāi)展災(zāi)后重建工作，及時(shí)下?lián)芫葷?jì)款物，確保災(zāi)民有飯吃、有干凈水喝，有衣被、有臨時(shí)住處、有病有醫(yī)療。社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展迅速，三年來(lái)改擴(kuò)建和新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院12所，村級(jí)五保之家9所；福利彩票銷售大幅增長(zhǎng)，累積銷售福彩3795．5萬(wàn)元?；鶎用裰髡畏€(wěn)步推進(jìn)，順利完成了第七次村委會(huì)和第七次社區(qū)居委會(huì)的換屆選舉工作，加強(qiáng)了對(duì)村民自治工作的指導(dǎo)。社會(huì)事務(wù)工作有新的突破。2008年7月道縣被省政府認(rèn)定為老革命根據(jù)地2010年省政府批準(zhǔn)撤銷道江鎮(zhèn)設(shè)立西洲、濂溪兩個(gè)街道辦事處，批準(zhǔn)柑子園鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，撤縣設(shè)市工作邁出可喜一步。進(jìn)一步落實(shí)優(yōu)撫安置政策，及時(shí)足額發(fā)放優(yōu)撫金，積極開(kāi)展“扶優(yōu)奔康”和“送醫(yī)送藥”下鄉(xiāng)活動(dòng)，按政策安置好城鎮(zhèn)退役士兵，幫助復(fù)退軍人解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，確7保全縣涉軍群體穩(wěn)定。三年來(lái)道縣民政局先后被各級(jí)各部門(mén)授予多項(xiàng)榮譽(yù)，2008年被省民政廳評(píng)為安居工程先進(jìn)單位；2009年被省民政廳評(píng)為五保供養(yǎng)工作先進(jìn)單位、福彩發(fā)行先進(jìn)縣、區(qū)劃地名工作先進(jìn)單位，被市民政局評(píng)為鄉(xiāng)村敬老院建設(shè)與管理先進(jìn)單位；2010年被省政府評(píng)為“為民辦實(shí)事”先進(jìn)集體，被民政部評(píng)為全國(guó)五保供養(yǎng)工作先進(jìn)單位，被省民政廳評(píng)為社會(huì)救助規(guī)范化建設(shè)優(yōu)勝單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)地名設(shè)標(biāo)先進(jìn)單位，被市民政局評(píng)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)地名設(shè)標(biāo)單位，連續(xù)三年在綜合目標(biāo)管理、綜治維穩(wěn)、計(jì)生綜治、烤煙生產(chǎn)等工作中被縣委縣政府評(píng)為先進(jìn)，連續(xù)兩年被評(píng)為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境滿意單位。8第三章項(xiàng)目概況及建設(shè)條件一、項(xiàng)目概況道縣又稱道州，位于湖南南部，緊鄰廣東、廣西，素有“襟帶兩廣，屏蔽三湘”之稱。是湖南通往廣東、廣西、海南及西南地區(qū)的交通要塞，是珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接基地。東與寧遠(yuǎn)縣、南與江華縣、西與江永縣廣西全州縣、北與雙牌縣接壤。道縣地理坐標(biāo)在東經(jīng)110°11′～110°56′，北緯25°09′～25°50′之間，南北長(zhǎng)77千米，東西寬62.6千米。土地總面積2442平方公里，轄26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、576個(gè)行政村（社區(qū)），總?cè)丝?2萬(wàn)。自1988年原零陵地區(qū)（即永州市前身）被國(guó)務(wù)院列為改革開(kāi)放過(guò)渡試驗(yàn)區(qū)以來(lái)，道縣就成為湘南改革開(kāi)放的重要前沿，對(duì)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的資金流、信息流等要素具有良好的吸納作用，在推進(jìn)“泛珠三角”區(qū)域協(xié)作中，發(fā)揮了承東啟西、通南達(dá)北的樞紐作用。被稱為沿海的內(nèi)地、內(nèi)地的前沿。道縣歷史悠久。遠(yuǎn)在新石器時(shí)代，境內(nèi)就有人類活動(dòng)。秦始皇二十六年（公元前221年）建立縣制，歷為郡、州治所在地，至今已有2200多年歷史，其間1500多年為郡、州、府所在地。道縣地靈人杰，宋代大思想家、理學(xué)鼻祖周敦頤，清代大書(shū)法家何紹基及近代革命家何寶珍等歷史名人都誕生在這片熱土上。唐代著名文學(xué)家元結(jié)、宋朝名相寇準(zhǔn)等在此為官。紅軍師長(zhǎng)陳樹(shù)湘等眾多革命先烈在道縣留下許多氣壯山河的英雄事跡。2008年，道縣被列為革命老根據(jù)地。道縣文化燦爛。境內(nèi)有國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位，出土了稻谷遺存和陶片，被列為1995年全國(guó)十大考古發(fā)現(xiàn)之一，距今12000多年，是目前世界上發(fā)現(xiàn)時(shí)代最早的人工栽培稻標(biāo)本和陶片，9被譽(yù)為“天下谷源，人間陶本”的玉蟾巖。有都龐嶺國(guó)家自然保護(hù)區(qū)、湘源溫泉生態(tài)景區(qū)、天下一絕——月巖景區(qū)，還有享譽(yù)千年的“四奇”、“八景”等豐富的旅游資源。東距郴州170公里，與京廣線，京珠高速公路相接；西距桂林180公里，與湘桂線，衡昆高速公路相接；北上長(zhǎng)沙、武漢，南下深圳、珠海，西出南寧、?？?，均可朝發(fā)夕至。207國(guó)道貫穿南北，1863、1806省道橫貫東西，瀟水河入湘江過(guò)洞庭可直達(dá)上海。洛湛鐵路已經(jīng)開(kāi)通，昆臺(tái)高鐵也從道縣經(jīng)過(guò)，正在建設(shè)的二廣、廈蓉、道賀三條高速公路交匯于道縣，屆時(shí)道縣將成為南方新崛起的重要交通樞紐。道縣的山水和人文旅游資源十分豐富。山川秀麗奇絕，國(guó)家級(jí)風(fēng)景區(qū)千家垌早已蜚聲中外，風(fēng)景區(qū)湘源溫泉度假村、濂溪故里、月巖、兩河口水上樂(lè)園，或?yàn)樯狡?，或?yàn)樗?，可謂各擅勝場(chǎng)。令游客流連忘返。道縣特產(chǎn)豐富，柑桔有“金桔出營(yíng)道者，為天下冠”之美稱；“道州紅瓜子”暢銷東南亞；“道州灰鵝”是湖南省十七個(gè)地方名優(yōu)品種之一，榮獲外貿(mào)部“優(yōu)質(zhì)出口產(chǎn)品”稱號(hào)；“道州厚樸”等享譽(yù)全國(guó)市場(chǎng)。通過(guò)多年的發(fā)展，道縣已成為全國(guó)商品糧基地縣、厚樸生活基地縣、秸稈養(yǎng)?；乜h、天然草原恢復(fù)建設(shè)基地示范縣、國(guó)家湘南臍橙優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶和湖南省蔬菜生產(chǎn)重點(diǎn)基地縣、油茶生產(chǎn)基地縣。道縣礦產(chǎn)資源豐富，是湖南省有色金屬之鄉(xiāng)。已探明有開(kāi)采價(jià)值的礦產(chǎn)達(dá)20多種，其中錫、鎢礦的儲(chǔ)量和品位均居全省第二位，金屬鋰、銣礦為湖南省獨(dú)有，蚣?jí)捂?zhèn)后江橋和祥霖鋪鎮(zhèn)的大型金屬礦床在全國(guó)榜上有名。據(jù)勘探，全縣錫鎢礦的保有儲(chǔ)量達(dá)160萬(wàn)噸、鉛鋅礦220萬(wàn)10噸、錳礦3400萬(wàn)噸、鐵礦1500萬(wàn)噸、鋰礦40萬(wàn)噸、銣礦16萬(wàn)噸、高嶺土2000萬(wàn)噸。境內(nèi)水系發(fā)達(dá)，水能資源十分豐富，小水電開(kāi)發(fā)潛力大，全縣水能蘊(yùn)藏總量達(dá)36.18萬(wàn)千瓦，2002年被列為國(guó)家以電代燃料生態(tài)工程試點(diǎn)縣。二、地質(zhì)氣候1、地質(zhì)條件道縣屬南嶺地區(qū)，縣境四周高山環(huán)繞，群峰聳峙，中部崗丘起伏，平川交錯(cuò)。整個(gè)地勢(shì)從四周向中間傾斜，呈盆狀結(jié)構(gòu)。山地占總面積的44.7%，丘陵占11.4%，崗地占24.6%，平原占14.9%。土壤共有9個(gè)土類，水稻土占道縣土地面積的12.1%，紅壤占47.7%，黃壤占9.3%，黃棕壤占4.9%，黑色石灰土占7.8%，紫色土占3.3%。此外還有山地草甸土、潮土、紅色石灰土。道縣東南有九嶷山，南有銅山嶺，西有都龐嶺，北有紫金山。海拔千米以上的山峰150多個(gè)，且多與鄰近山脈連成整體，最高峰韭菜嶺，一誨拔2009米。整個(gè)地勢(shì)從四周向中間傾斜，呈盆狀結(jié)構(gòu)。山地占總面積的44．7%，丘陵占110%，崗地占24．6%，平原占14.9%。2、地震根據(jù)國(guó)家有關(guān)地震資料和規(guī)定、道縣地區(qū)雖然在文字記載方面還沒(méi)有詳細(xì)的地震記錄，但道縣地區(qū)的地震烈度小于6度，所以建議結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)時(shí)考慮按地震烈度小于6度設(shè)防設(shè)計(jì)。3、氣象條件道縣氣候?qū)僦衼啛釒Ъ撅L(fēng)濕潤(rùn)氣候區(qū)，年平均氣溫為17.8℃，無(wú)霜期308天。山青水秀，氣爽宜人，名勝古跡，是理想的旅游、度假、11避暑勝地。境內(nèi)土地肥沃，適宜農(nóng)林經(jīng)作和畜禽的規(guī)模發(fā)展。道縣水能資源蘊(yùn)藏豐富。道縣屬亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)性氣候，平均降水量1620毫米，年降雨總量53億立方米。三、交通運(yùn)輸及其他條件本項(xiàng)目位于道縣女仔山、月亮神山處，建設(shè)項(xiàng)目從外地所購(gòu)的材料，因下述發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)給該項(xiàng)目建設(shè)的交通運(yùn)輸條件帶來(lái)便捷。鐵路——投資3.5億元的洛湛鐵路道縣段順利通車，貫穿道縣境內(nèi)，縣內(nèi)設(shè)一個(gè)站。洛湛鐵路道縣段全面建成后，縣城至廣州、梧州、桂林、長(zhǎng)沙半日可達(dá)，經(jīng)梧州港出香港、澳門(mén)只需10余小時(shí)。公路——廈蓉和道賀兩條高速將給道縣的交通帶來(lái)新的活力，道縣境內(nèi)除正在建設(shè)的廈蓉和道賀兩條高速外，還有正在升級(jí)改造的207國(guó)道和S323省道貫穿南北和東西，隨著廈蓉和道賀兩條高速的湖南段的開(kāi)通及207道和S323省道的升級(jí)改造，出省跨縣公路為主骨架，縣道、鄉(xiāng)村公路為脈絡(luò)，內(nèi)外通達(dá)、上下通暢的交通網(wǎng)絡(luò)體系初步形成。消除長(zhǎng)期制約道縣發(fā)展的交通瓶頸，道縣將成為承東啟西、貫?zāi)贤ū钡挠忠恢匾煌屑~。電力——道縣電力網(wǎng)現(xiàn)已形成，供電覆蓋率達(dá)98%，道縣境內(nèi)的大小水電站每年滿足本縣工農(nóng)業(yè)和人民生活用電。郵電通訊——道縣全縣基本實(shí)現(xiàn)了電話交換程控化、傳輸數(shù)字化、線路光纖化；電信、移動(dòng)、聯(lián)通，幾家通信公司相互競(jìng)爭(zhēng)，用戶可任選能提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的公司。全縣完善的郵電通信網(wǎng)絡(luò)已覆蓋全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。環(huán)?！h自然環(huán)境非常優(yōu)美，大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，水環(huán)境達(dá)到國(guó)家Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。12總之、本項(xiàng)目所處的地理位置、地形地貌地質(zhì)、氣象、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、交通運(yùn)輸以及施工等條件都能滿足本項(xiàng)目建設(shè)的需要。四、施工條件1、物料供應(yīng)項(xiàng)目建設(shè)所需的鋼材、木材、砂、石、水泥等各種材料均可就近采購(gòu)供應(yīng)。2、場(chǎng)地條件擬建的項(xiàng)目交通條件好，工程地質(zhì)條件較好，項(xiàng)目所在地的氣候條件較好，自然條件對(duì)整個(gè)工程的影響不大，但應(yīng)注意盡可能避免在雨季進(jìn)行施工，以避免施工過(guò)程中不必要的麻煩。3、供電、通訊條件項(xiàng)目擬建地為道縣女仔山、月亮神山處，水電路訊已完全接通，因道縣交通四通八達(dá)，供電通訊物流等非常方便。4、供水因本項(xiàng)目所處位置為道縣女仔山、月亮神山處，水源由道縣自來(lái)水供應(yīng)，完全可以滿足用水項(xiàng)目需求。五、生產(chǎn)、生活物資供應(yīng)條件本項(xiàng)目建設(shè)主要是考慮工程建設(shè)建筑材料和生活物資的供應(yīng)。在建設(shè)期建筑材料的供應(yīng)是非常便利的，縣城內(nèi)都設(shè)置有多處生產(chǎn)生活物品供應(yīng)中心和大型超市。到縣中心也只有10分鐘的車程，達(dá)長(zhǎng)沙、廣州或桂林也都在半天時(shí)間內(nèi)；該項(xiàng)目的水、電、路、訊等公用設(shè)施都已建成可直接使用，交通運(yùn)輸條件完全滿足施工的要求，生活物資供應(yīng)較為充足，已具備建設(shè)開(kāi)工條件。13第四章項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性一、項(xiàng)目建設(shè)背景殯儀館和公墓建設(shè)是配合我國(guó)殯葬業(yè)的不斷改革、促進(jìn)社會(huì)文明及提升殯葬文化的具體行動(dòng)。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)把公墓建設(shè)作為當(dāng)?shù)厝宋木坝^看待。隨著新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，建設(shè)一座風(fēng)景優(yōu)美、設(shè)施完善、合法健康的公墓項(xiàng)目可以成為一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)，通過(guò)公墓建設(shè)，規(guī)定埋墳范圍，逐步遷移墳地，可以促使道縣的殯葬事業(yè)逐步走向規(guī)范化、合理化。多年來(lái)，由于受到傳統(tǒng)喪葬習(xí)俗的影響，城鄉(xiāng)，尤其是農(nóng)村死亡人口仍然以直接骨灰土葬的形式，致使農(nóng)村山頭、坡地、平畈上的墳?zāi)乖絹?lái)越多，亂埋亂葬，占用良田好土，死人與活人爭(zhēng)地現(xiàn)象嚴(yán)重，極大地影響了社會(huì)主義精神文明建設(shè)，對(duì)市民的生活環(huán)境造成了極大的影響，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成極大的破壞。因此，認(rèn)真規(guī)劃、合理布局，加快農(nóng)村殯葬設(shè)施建設(shè)已迫在眉睫。殯儀館在我國(guó)又是殯葬改革的載體，是社會(huì)主義精神文明的一個(gè)陣地，它的功能應(yīng)該是通過(guò)人們?cè)跉泝x館舉行的一系列活動(dòng)，使人們的悲傷得到慰藉，哀思有所寄托，生者得到安慰，逝者得到安息，起到移風(fēng)易俗，升華人們的思想的作用，使整個(gè)喪葬過(guò)程成為文明、健康、進(jìn)步的活動(dòng)。為了推進(jìn)殯葬改革，合理利用土地資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加大殯葬設(shè)施投入，優(yōu)化殯葬環(huán)境，以滿足城鄉(xiāng)居民的需要，方便群眾，提高服務(wù)質(zhì)量，解決城鄉(xiāng)居民喪葬后顧之憂，促進(jìn)人類、社會(huì)、資源的可持續(xù)發(fā)展，加快新農(nóng)村建設(shè)的步伐，促進(jìn)社會(huì)和諧，結(jié)合國(guó)家和行14業(yè)主管部門(mén)有關(guān)文件精神，道縣民政局特提出投資擬建道縣殯儀館及公墓建設(shè)項(xiàng)目。二、殯葬現(xiàn)狀1、我國(guó)殯葬事業(yè)發(fā)展葬祭活動(dòng)早在人類社會(huì)產(chǎn)生之初便是人類社會(huì)當(dāng)中一項(xiàng)重要的生活內(nèi)容。人類早已察覺(jué)了空間和死亡的深厚關(guān)系，他們從活人的空間選取一個(gè)特定的地方并將其神圣化來(lái)表述死亡。殯葬建筑在東西方建筑文化的發(fā)展過(guò)程中譜寫(xiě)了輝煌的歷史，成為人類文明的重要標(biāo)志。進(jìn)入現(xiàn)代社會(huì)尤其是自改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)有了非常迅猛的發(fā)展，工業(yè)化、城市化伴隨而來(lái)的是人口流動(dòng)和人口集中的空前頻繁。近年來(lái)，我國(guó)城市人口過(guò)密化非常嚴(yán)重。按城市內(nèi)非農(nóng)業(yè)人口和建成面積計(jì)算，我國(guó)城市人口密度已超過(guò)11160人/平方公里。我國(guó)主要城市人口密度，除蘭州外，均已超過(guò)10000人/平方公里，其中上海、重慶、沈陽(yáng)、青島、武漢等城市都超過(guò)了20000人/平方公里?？梢?jiàn)，我國(guó)主要城市人口密度均已超過(guò)了世界公認(rèn)的人口過(guò)密城市日本東京、大阪(分別為12906人/平方公里和11339人/平方公里)。在這樣人口稠密的城市中，環(huán)境的污染、城市土地資源的急劇減少使得火葬的方式成為必然，而且要求傳統(tǒng)的葬祭的場(chǎng)所必須被專業(yè)的設(shè)施和配套的空間——現(xiàn)代殯儀館及公墓建筑所取代。另外，與歐美大中型城市相比，我國(guó)更為嚴(yán)重的一個(gè)重要情況就是，中國(guó)不僅是世界上人口數(shù)量最多的國(guó)家，也是老年人口數(shù)量最多的國(guó)家。1998年底，中國(guó)的總?cè)丝谝呀?jīng)達(dá)到12.48億，60歲及以上的老年人口已經(jīng)占總?cè)丝诘?.7%左右，老年人口數(shù)量已超過(guò)1.32億。按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入老年化社會(huì)而據(jù)人口學(xué)家預(yù)測(cè)152000—2020年，中國(guó)將變成典型的老年型人口國(guó)家，2020—2050年將是中國(guó)人口老化的嚴(yán)重階段。在城市快速發(fā)展和中國(guó)人口加速老化的背景下，到2002年全國(guó)殯儀館的數(shù)量為1486個(gè)，與我國(guó)擁有13多億人口、800多萬(wàn)死亡人口的大國(guó)很不相稱，參照國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)的殯儀館至少應(yīng)發(fā)展到3000-10000多個(gè)才能滿足社會(huì)需求，因此，社會(huì)急需殯葬建筑來(lái)滿足人們?nèi)找嫣岣叩姆?wù)需求。2、湖南省殯葬事業(yè)發(fā)展殯儀館作為專門(mén)為喪主提供喪事服務(wù)的機(jī)構(gòu)在中國(guó)出現(xiàn)僅有近百年的歷史，而中國(guó)人自己創(chuàng)辦的殯儀館也僅僅有70年的發(fā)展歷程。湖南省殯葬改革是在中國(guó)殯葬改革的大環(huán)境中發(fā)展過(guò)來(lái)的，它經(jīng)歷了一個(gè)非常艱難的過(guò)程。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的年代，殯葬是被人瞧不起的職業(yè)，受到社會(huì)的鄙視與恐懼，殯葬職工也不同程度地受到人們的歧視。隨著社會(huì)的進(jìn)步，人們觀念的改變，殯葬行業(yè)本身的進(jìn)步，于九十年代以來(lái)，殯葬行業(yè)開(kāi)始更多地被社會(huì)所理解和接受。2002年3月湖南省人民政府頒布了第154號(hào)令《湖南省實(shí)施<殯葬管理?xiàng)l例>辦法》，共六章35條，給全省的殯葬改革與殯葬管理提供了一個(gè)法規(guī)依據(jù)。目前，湖南省14個(gè)市州都制定了地方性的殯葬管理政策，使各地的殯葬管理與改革基本做到了有章可循、有法可依。2002年湖南省第一次拿出600萬(wàn)元用于全省的殯葬設(shè)施的建設(shè)與改造。同時(shí)，2002年湖南省民政廳出臺(tái)了《關(guān)于做好殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)招商引資工作的通知》。各地籌集資金近3億元用于新建殯儀館和改造舊殯儀館，這一時(shí)期新建殯儀館27個(gè)。這些殯儀館為湖南省殯葬事業(yè)改革提供了有力的物質(zhì)保證，并對(duì)人們改變對(duì)殯葬行業(yè)的認(rèn)識(shí)起了很好的作用。三、項(xiàng)目建設(shè)需要及項(xiàng)目必要性161、項(xiàng)目建設(shè)需要①是保護(hù)有限的土地資源的需要。道縣目前人均耕地不足1畝,25度以下耕地人均不足0.5畝，而農(nóng)村殯葬行業(yè)仍以墳?zāi)篂橹?，是毀林造墓、毀田造墓屢有發(fā)生，“死人與活人爭(zhēng)地”問(wèn)題非常突出。所以，實(shí)施生態(tài)公墓建設(shè)項(xiàng)目是保護(hù)有限的土地資源的需要。②是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的需要。有條件的實(shí)行集中墓葬、統(tǒng)一骨灰樓（堂）安置，由修墓變植樹(shù)，由墳包變樹(shù)林，由濫埋亂葬變統(tǒng)一安葬，有利于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，改善生態(tài)環(huán)境。通過(guò)加強(qiáng)管理，還可減少因拜祭引起的山火，保護(hù)山林。③是積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的需要。破除喪葬舊俗和封建迷信，實(shí)行葬法與葬禮的改革，采取不占地或少占地的骨灰處理方式，有利于樹(shù)立科學(xué)、文明、健康的生活方式，簡(jiǎn)化喪事，減輕群眾辦喪負(fù)擔(dān)，提高人們的生活水平和質(zhì)量。公墓具有地域優(yōu)勢(shì)、國(guó)家政策優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿Α浽岣母锸屈h和政府一貫倡導(dǎo)的改革取向，是建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，是積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作。2、項(xiàng)目必要性①道縣建設(shè)殯儀館及公墓山的必要性根據(jù)《殯葬管理?xiàng)l例》和《湖南省事實(shí)殯葬管理?xiàng)l例辦法》的規(guī)定，道縣屬于強(qiáng)制火化區(qū)，強(qiáng)制火化區(qū)內(nèi)的縣（市、區(qū)）應(yīng)當(dāng)建立殯儀館及公墓。目前，道縣無(wú)吊唁廳、無(wú)火化車間、無(wú)骨灰寄存處、無(wú)公墓山，嚴(yán)重制約了道縣殯葬事業(yè)的發(fā)展。隨著道縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅猛發(fā)展，城鄉(xiāng)人口逐年增長(zhǎng)，改革傳統(tǒng)殯葬習(xí)俗勢(shì)在必行。17②道縣建設(shè)殯儀館及公墓山的公益性殯葬改革倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬，制止喪事大操大辦，制止封建迷信，大大減輕了人民群眾的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。葬法禮儀繁雜，而實(shí)行火葬，提倡文明節(jié)儉辦喪事，減少了不少程序和舊俗禮儀，減少了愚昧消費(fèi)，大大減輕了人民群眾精神負(fù)擔(dān)。道縣建設(shè)殯儀館及公墓山建設(shè)，減少了土地、木材、資金的浪費(fèi)，于國(guó)于家于己，有百利而無(wú)一害。③道縣建設(shè)殯儀館及公墓山的安全性無(wú)大氣環(huán)境影響，永州市殯儀館使用燃油火化機(jī)，其尾氣排放符合國(guó)家環(huán)保部門(mén)《燃油式火化機(jī)大氣污染排放限值》標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)外部大氣環(huán)境無(wú)影響。無(wú)污水環(huán)境影響，根據(jù)同行業(yè)類比，道縣殯儀館及公墓建成投入使用以后，在整容室、冷凍室、消毒間等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的廢水采用二氧化氯發(fā)生器對(duì)此部分廢水進(jìn)行初步消毒處理，然后由密封罐車定期送往道縣廢水處理站處理，達(dá)標(biāo)排放；單位職工的生活污水經(jīng)化糞池處理后可由附近村民用于農(nóng)作物施肥。該項(xiàng)目對(duì)周圍水環(huán)境不會(huì)造成影響。④項(xiàng)目建設(shè)是促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)主義道縣殯儀館及公墓作為服務(wù)性行業(yè)，不僅擔(dān)負(fù)著殯葬改革的歷史使命，也承擔(dān)著為困難群體解決“死有所葬”的重任，在為喪戶提供運(yùn)尸、火化、骨灰寄存、墓葬等最基本需求。殯葬事業(yè)在提高殯葬行業(yè)的社會(huì)公益水平的同時(shí)，必須堅(jiān)持以人為本、共建共享、公平正義的思想。黨的十八大報(bào)告指出：“努力使全體人民學(xué)有所教，勞有所得，病有所醫(yī)，老有所養(yǎng)，住有所居”有了黨的十八大報(bào)告對(duì)民生的邊際界定，殯葬行業(yè)就有了努力的方向。黨的理論創(chuàng)新為殯葬行業(yè)開(kāi)展工作提供了更廣闊的天地，也對(duì)未來(lái)的發(fā)展和進(jìn)步提出了新的要18求，殯葬行業(yè)要把這些要求轉(zhuǎn)化為新觀念、新辦法、新舉措，不斷地審視、改進(jìn)工作。殯葬事業(yè)與人民群眾切身利益密切相關(guān)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容之一。必須深入貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和十八大精神，認(rèn)真落實(shí)以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，大力發(fā)展我國(guó)殯葬事業(yè)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，是擺在各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)，特別是殯儀服務(wù)系統(tǒng)廣大殯儀服務(wù)工作者面前的重大歷史任務(wù)。道縣殯儀館及公墓的建設(shè)，對(duì)于道縣殯儀服務(wù)事業(yè)的鞏固和進(jìn)一步發(fā)展有著重要意義。⑤項(xiàng)目建設(shè)是完善殯儀館及公墓服務(wù)環(huán)境、改革殯葬管理體制本項(xiàng)目建設(shè)作為殯儀館及公墓的建設(shè)，必須從以人為本的角度出發(fā)，以可持續(xù)發(fā)展的原則為立足點(diǎn)，確保殯儀館服務(wù)環(huán)境得到改善，努力營(yíng)造一個(gè)移風(fēng)易俗、崇尚文明的社會(huì)氛圍。殯儀館是個(gè)特殊的服務(wù)單位，面向的是剛剛失去親人的逝者家屬，服務(wù)質(zhì)量的高低與對(duì)生命的尊重相聯(lián)，公眾對(duì)其服務(wù)過(guò)程中失誤的容忍度明顯小于其它行業(yè)。殯儀館某個(gè)服務(wù)人員的失誤在家屬的眼中會(huì)是整個(gè)殯儀館的失誤，某個(gè)服務(wù)的不到位會(huì)是整個(gè)殯儀館的服務(wù)質(zhì)量存在問(wèn)題。倡導(dǎo)更有效并且更細(xì)心、更貼心、更溫情的服務(wù)是道縣殯儀館及公墓關(guān)乎細(xì)節(jié)、速度、質(zhì)量公式的本質(zhì)，是員工思想長(zhǎng)期沉淀出來(lái)的精華，它因?yàn)檫m合實(shí)踐而具有極強(qiáng)的生命力。殯儀館及公墓的建設(shè)，不僅是對(duì)現(xiàn)有殯儀館及公墓服務(wù)環(huán)境的改善，而且還是對(duì)殯葬服務(wù)水平的提高。殯葬管理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的群眾性工作，這就要求殯葬管理和執(zhí)法人員要在嚴(yán)格管理，秉公執(zhí)法的同時(shí)，更新工作理念，始終貫穿以人為本的民本思想，尋找和探索更加人性化的、最有效的工作方法，使殯19葬改革工作在和諧穩(wěn)定中實(shí)施到位。由于受傳統(tǒng)喪葬習(xí)俗的影響，厚埋厚葬、亂埋亂葬，占用良田好土，死人與活人爭(zhēng)地現(xiàn)象嚴(yán)重，大搞封建迷信活動(dòng)的現(xiàn)象一直屢禁不止。既加重了廣大人民群眾的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和精神壓力，又極大地影響了社會(huì)主義精神文明建設(shè)，與周邊縣區(qū)相比，道縣殯葬改革仍處于落后狀態(tài)。為實(shí)現(xiàn)縣委、縣政府“奮力提速發(fā)展、實(shí)現(xiàn)永州南部崛起”的目標(biāo)，進(jìn)一步規(guī)范喪葬習(xí)俗，節(jié)約土地，造福子孫后代，新建殯儀館及公墓項(xiàng)目是勢(shì)在必行的。20第五章項(xiàng)目選址及建設(shè)方案一、項(xiàng)目選址依據(jù)國(guó)內(nèi)外殯儀館及公墓的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，以及本項(xiàng)目所在地道縣人的當(dāng)?shù)貧浽崃?xí)俗，本項(xiàng)目的選址及其特色與地域位置非常重要，本項(xiàng)目所選位置必須相當(dāng)優(yōu)越。由于殯儀館及公墓建設(shè)具有一定的特殊性，新建一座殯儀館及公墓陵園相結(jié)合的場(chǎng)地選址一直很困難。為此本項(xiàng)目籌辦單位的工作人員跑遍了縣區(qū)周邊，從城東、城北、城西一直沒(méi)有找到較為理想的場(chǎng)地，最后經(jīng)過(guò)多次勘察，實(shí)地調(diào)查，比較分析、論證，并三次聘請(qǐng)香港及沿海地區(qū)多位風(fēng)水大師現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量、查看、論證后，選址在湖南省道縣女仔山、月亮神山處，該地塊是建設(shè)殯儀館及公墓的風(fēng)水寶地。該地塊交通比較方便；地塊所處位置前有雙文山引路、后有雙武山來(lái)龍守護(hù)，四山相見(jiàn)、文武齊來(lái)，雙武山來(lái)龍必保后人大富大貴，前雙文山多嬌、后雙武山雄偉、保子孫男女代代仁昌，公墓園林前還有富貴池塘、保子孫代代財(cái)源滾滾，池塘前走四方大道能保子孫出入平安。該地山脈雄健挺拔，就象一個(gè)身材高大，身體健康的男人，富貴池塘又象一個(gè)溫柔的女人，戀脈有情，真是山水相依，交媾有情的風(fēng)水寶地。本處在公墓建設(shè)中實(shí)屬罕見(jiàn)。這樣的山水交媾有情的風(fēng)水寶地分解出的尸骨所轉(zhuǎn)化成的物質(zhì)才能孕育出智商高的后人，山水交媾有情，山戀水，水抱山，山水情綿綿，是一塊非常典型的風(fēng)水公墓。二、項(xiàng)目建設(shè)方案1、規(guī)劃設(shè)計(jì)依據(jù)道縣殯儀館及公墓新館工程應(yīng)嚴(yán)格按《殯儀館等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、21《殯儀館等級(jí)評(píng)定辦法》（民辦發(fā)[1990]10號(hào)）、《殯儀館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》（FGJ124-1999）以及國(guó)家的土地使用原則和當(dāng)?shù)乜傮w規(guī)劃的要求進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。2、建筑設(shè)計(jì)理念殯葬建筑作為特殊公共建筑，體現(xiàn)著對(duì)人的關(guān)懷，死者的安息，生者的哀思，所以較之物質(zhì)功能，其精神功能更為重要。而且，各地的風(fēng)土人情各有區(qū)別，這是殯儀館建筑設(shè)計(jì)應(yīng)該區(qū)別對(duì)待的。殯儀館建筑設(shè)計(jì)要充分考慮生態(tài)環(huán)境保護(hù)，殯儀館對(duì)環(huán)境的污染主要來(lái)源于兩個(gè)方面：一是尸體在處理過(guò)程中的生物性污染，二是尸體在火化過(guò)程中對(duì)大氣的污染。所以，在殯儀館建筑中，要注意對(duì)污染源(尸體)的防污染處理，在設(shè)計(jì)中要考慮清、污之間的分隔。殯儀館建筑設(shè)計(jì)要重視建筑室內(nèi)外環(huán)境的藝術(shù)設(shè)計(jì)。對(duì)于室外環(huán)境設(shè)計(jì)，要力求與自然協(xié)調(diào)。室外場(chǎng)地是人們參與殯儀活動(dòng)逗留時(shí)間最多的地方，在室外環(huán)境設(shè)計(jì)上，強(qiáng)調(diào)以綠地、水面形態(tài)，多樣的植遺體火化機(jī)爐膛骨灰預(yù)備室揀灰入盒送尸車火化被形式來(lái)調(diào)節(jié)、舒緩人們的悲痛。3、建筑風(fēng)格按照“綠色、環(huán)保、生態(tài)型”的規(guī)劃和建設(shè)目標(biāo)，采用古典與現(xiàn)代建筑設(shè)計(jì)元素相結(jié)合的園林式風(fēng)格，與自然山體相得益彰。色彩采用暖色調(diào)，簡(jiǎn)潔明快，減輕人們的心理壓力。三、總體規(guī)劃要求總體規(guī)劃要體現(xiàn)人文關(guān)懷，營(yíng)造關(guān)愛(ài)平和氣氛，建筑與景觀自然和諧；主體建筑應(yīng)注重展示文化特色，充分利用地形高差，功能合理，交通流暢，環(huán)保節(jié)能。從其使用性質(zhì)來(lái)說(shuō)，殯儀館要有合理的選址，應(yīng)考慮人的心理衛(wèi)22生和其中火化遺體帶來(lái)的環(huán)境污染問(wèn)題，要遠(yuǎn)離城區(qū)的主導(dǎo)風(fēng)向下風(fēng)側(cè)。另外還應(yīng)考慮優(yōu)美的自然環(huán)境和較為便利的交通。從使用流程來(lái)說(shuō)，殯儀館要有合理、完善的功能，殯儀館功能分區(qū)可以有：停車區(qū)、室外人流集散區(qū)(廣場(chǎng))、業(yè)務(wù)辦理區(qū)、殯儀區(qū)、火化區(qū)和骨灰寄存區(qū)、行政辦公以及附屬用房等。其中，殯儀區(qū)是最主要的功能部分，要處理好“生與死”的分隔。殯儀館及公墓的交通具有時(shí)段積聚性。在清明、大型悼念活動(dòng)時(shí)會(huì)有大量的人流、車流，所以要注重駐車與分流規(guī)劃設(shè)計(jì)。殯儀館及公墓建設(shè)要考慮喪葬習(xí)俗的地域性和民俗性，不同的地域因?yàn)椴煌臍v史文化發(fā)展、同一地域也可能因?yàn)椴煌拿褡鍘?lái)不同的喪葬習(xí)俗，最終對(duì)殯儀館及公墓建筑設(shè)計(jì)提出不同的要求。四、場(chǎng)區(qū)豎向及總平面布置要求1．豎向布置豎向設(shè)計(jì)應(yīng)充分結(jié)合地形，以斜坡或臺(tái)地形式，充分考慮節(jié)約投資和景觀的需要，對(duì)各區(qū)用地進(jìn)行整合。2．總平面布置平面設(shè)計(jì)應(yīng)緊密結(jié)合項(xiàng)目工作流程，體現(xiàn)“簡(jiǎn)潔、流暢、方便、節(jié)省”等原則，合理布局各建（構(gòu)）筑物，充分、高效利用場(chǎng)地。（1）總平面布局1）總平面布局根據(jù)功能分設(shè)業(yè)務(wù)區(qū)、殯儀區(qū)、火化區(qū)、骨灰寄存區(qū)、行政辦公區(qū)和停車場(chǎng)。2）總平面設(shè)計(jì)應(yīng)符合下列要求：以殯儀區(qū)為中心進(jìn)行合理的功能分區(qū)規(guī)劃，做到聯(lián)系方便、互不干擾。建筑布局緊湊，交通便捷，車輛和人員的分流有序。殯儀區(qū)與火化區(qū)相鄰設(shè)置，并設(shè)廊道連通。骨灰寄存區(qū)內(nèi)宜設(shè)置祭悼場(chǎng)所。行政辦公用房朝向良好。23有改擴(kuò)建余地和綠化用地，綠化率不應(yīng)小于35％。有集中處理垃圾的場(chǎng)地。應(yīng)設(shè)置室外公共活動(dòng)場(chǎng)地和公共廁所。室外公共廁所的設(shè)計(jì)應(yīng)符合現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城市公共廁所規(guī)劃和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ14）的規(guī)定。3）殯儀館不應(yīng)少于2個(gè)出入通道，其中1個(gè)專供殯儀車通行。4）停車場(chǎng)設(shè)計(jì)除宜符合國(guó)家現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城市公共交通站、場(chǎng)、廠設(shè)計(jì)規(guī)范》等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定外，尚應(yīng)符合下列要求：應(yīng)做好交通組織。在停車場(chǎng)出入最方便的地段，應(yīng)設(shè)殘疾人的停車車位，并設(shè)醒目的“無(wú)障礙標(biāo)志”。內(nèi)部車輛應(yīng)單獨(dú)設(shè)置停車場(chǎng)。殯儀館入口附近宜設(shè)館前廣場(chǎng)。（2）室外環(huán)境設(shè)計(jì)1）室外環(huán)境設(shè)計(jì)應(yīng)包括公共活動(dòng)場(chǎng)地、道路和綠化等設(shè)計(jì)。2）室外環(huán)境設(shè)計(jì)宜根據(jù)用地的自然條件，結(jié)合各功能區(qū)的特點(diǎn)，對(duì)景觀、植物配置及山石水面等作出綜合設(shè)計(jì)。3）道路設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)建筑布局和周圍環(huán)境條件，選擇方便、安全的方案，并滿足消防車通行的需要。4）各功能區(qū)均應(yīng)設(shè)置醒目標(biāo)志。五、項(xiàng)目總體功能布局根據(jù)用地特點(diǎn)及工作流程，殯儀館由南至北布局形成“一軸五區(qū)”，工作流程為：停車場(chǎng)——辦證——守靈——悼念——火化——寄存。“一軸”即館內(nèi)各主要功能用房均由南至北呈直線分布；“五區(qū)”分別為：對(duì)外停車區(qū)、辦公生活綜合服務(wù)區(qū)、悼念及守靈區(qū)、24綜合業(yè)務(wù)服務(wù)區(qū)、祭拜寄存區(qū)。1．對(duì)外停車區(qū)規(guī)劃在主出入口處設(shè)置兩個(gè)停車場(chǎng)①供大中型客車使用②供小汽車使用。2．辦公生活綜合服務(wù)區(qū)在館區(qū)停車場(chǎng)后方規(guī)劃一座五層辦公生活綜合服務(wù)樓，設(shè)置有辦證大廳、家屬休息區(qū)、辦公、食堂、餐廳、便民超市、花店、職工休息室等。3．悼念、守靈區(qū)悼念、守靈區(qū)位于辦公生活綜合服務(wù)區(qū)后方?？扇菁{300人左右悼念大廳1個(gè)，可容納100人左右悼念中廳2個(gè)、可容納50人左右悼念小廳2個(gè)、守靈廳3個(gè)；4．綜合業(yè)務(wù)服務(wù)區(qū)綜合業(yè)務(wù)服務(wù)區(qū)位于流程最底部（地塊最北端）。該區(qū)功能包括火化、冷藏（規(guī)劃可同時(shí)冷藏存放遺體3具）、車庫(kù)（倉(cāng)庫(kù)）等功能。5．祭拜寄存區(qū)祭拜寄存區(qū)位于綜合業(yè)務(wù)服務(wù)區(qū)與悼念、守靈區(qū)之間。在骨灰寄存樓兩側(cè)布置祭拜區(qū)。骨灰寄存樓規(guī)劃容納800-3000盒。六、項(xiàng)目規(guī)劃分區(qū)1.殯儀館規(guī)劃建設(shè)在規(guī)劃時(shí)，殯儀服務(wù)區(qū)、業(yè)務(wù)區(qū)、骨灰寄存區(qū)和辦公生活區(qū)四個(gè)區(qū)要分開(kāi)布局，把接尸通道和群眾進(jìn)館的通道分開(kāi)，避免人尸混進(jìn)。使建筑風(fēng)格和格調(diào)一致，并和周圍的環(huán)境相和諧。（1）業(yè)務(wù)區(qū)（洽談并辦理喪葬事宜的區(qū)域。業(yè)務(wù)區(qū)用房通常由25業(yè)務(wù)、喪葬用品銷售、挽聯(lián)書(shū)寫(xiě)和洗手間等房間組成。業(yè)務(wù)廳設(shè)置咨詢、業(yè)務(wù)洽談處、收款處和休息處）。（2）殯儀區(qū)（進(jìn)行遺體處置及舉行悼念活動(dòng)的區(qū)域，殯儀區(qū)用房根據(jù)殯儀館的使用要求和喪葬習(xí)俗設(shè)置，包括悼念廳、音響室、休息室、遺體接收間、遺體處置用房、更衣室、殯儀車庫(kù)和洗手間等）。①悼念廳（舉行告別儀式或追悼會(huì)的場(chǎng)所）。②遺體處置（葬前對(duì)遺體進(jìn)行清洗、消毒、防腐、整容、整形、解剖、冷藏等處理區(qū)的統(tǒng)稱）。（3）火化區(qū)（火化遺體的專用房間?；鸹瘏^(qū)用房包括遺體停放間、火化間、火化工休息室、更衣室、配電室、風(fēng)機(jī)室、工具室、骨灰整理室、取灰室和洗手間等）。（4）骨灰寄存區(qū)(寄存骨灰并提供有關(guān)服務(wù)的區(qū)域。骨灰寄存區(qū)用房包括骨灰寄存用房、管理人員辦公用房和洗手間等)。（5）行政辦公區(qū)（6）其他附屬用房（7）停車場(chǎng)殯儀館園內(nèi)應(yīng)加強(qiáng)綠化，綠化率不小于35%。2.道縣公墓陵園規(guī)劃建設(shè)（1）公墓陵園建設(shè)公墓與殯儀館或殯儀館與公墓，是互為配套的兩個(gè)建設(shè)項(xiàng)目。公墓規(guī)劃建設(shè)，主要以形治形，一般劃分幾塊，塊與塊之間建有通行主干道，塊內(nèi)部劃分為若行，每行設(shè)一條小路，小路寬度為80cm-90cm為宜，每個(gè)墓塊按2.0平方米規(guī)劃布局。主干道綠化，以大松柏為主，墓園內(nèi)以喬木和綠草皮為主。（2）公墓陵園管理用房建設(shè)26（3）公墓陵園其他配套設(shè)施建設(shè)3.殯儀館專用設(shè)備購(gòu)置七、擬建規(guī)模及內(nèi)容道縣殯儀館及公墓建設(shè)項(xiàng)目，總規(guī)劃用地面積340畝，分兩期開(kāi)發(fā)，第一期開(kāi)發(fā)190畝（其中：用于殯儀館規(guī)劃建設(shè)面積60畝；公墓陵園規(guī)劃建設(shè)面積130畝，擬規(guī)劃墓位29900個(gè)；園林等其他用地，房屋建筑面積5000㎡），第二期開(kāi)發(fā)150畝。。1.殯儀館建設(shè)（建筑面積4500㎡）：①業(yè)務(wù)區(qū)房屋建設(shè)300㎡；②殯儀區(qū)房屋建設(shè)1000㎡；③火化區(qū)房屋建設(shè)400㎡；④骨灰寄存區(qū)房屋建設(shè)250㎡；⑤行政辦公區(qū)房屋建設(shè)350㎡；⑥附屬用房建設(shè)2200㎡；⑦停車場(chǎng)建設(shè)；⑧園內(nèi)綠化建設(shè)（綠化率不小于35%）。2.公墓陵園建設(shè)占地130畝，建筑面積500㎡；其中：①公墓陵園管理用房建設(shè)250㎡；②公墓陵園其他配套設(shè)施建設(shè)250㎡；③公墓區(qū)墓位布局建設(shè)29900個(gè)（每個(gè)墓位占地平均為2-3㎡）；④停車場(chǎng)建設(shè)；⑤園內(nèi)綠化建設(shè)（與墓位配套同步建設(shè)）。3、園林等其他建設(shè)用地（包含在殯儀館、公墓建設(shè)面積中）。具體建設(shè)內(nèi)容詳見(jiàn)下表27表項(xiàng)目擬建內(nèi)容與規(guī)模表5-1內(nèi)名單規(guī)60殯儀館建設(shè)占300業(yè)務(wù)區(qū)房屋建1000殯儀區(qū)房屋建400火化區(qū)房屋建250骨灰寄存區(qū)房屋建350行政辦公區(qū)房屋建2200附屬用房建停車場(chǎng)建園內(nèi)綠4500建筑面積小130公墓陵園建設(shè)占250公墓陵園管理用房建250公墓陵園其他配套設(shè)施建29900公墓規(guī)劃墓停車500建筑面積小5000建筑面積合190一期開(kāi)發(fā)占地面150二期開(kāi)發(fā)占地面畝340總占地面積畝第六章消防與安全衛(wèi)生28一、主要設(shè)計(jì)依據(jù)1、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》19952、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》20023、《建設(shè)項(xiàng)目（工程）勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》19964、《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值》GBZ2—20025．《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50057-20106．《自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50084-20017．《殯儀館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》JGJ124-19998．《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50016-20149．《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50140-200510．《火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50116-201311、《生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》GB16889—200812、《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GBZ1—2002二、建筑消防1．一般規(guī)定（1）殯儀館建筑的耐火等級(jí)不應(yīng)低于二級(jí)。（2）殯儀館建筑的防火分區(qū)應(yīng)依據(jù)建筑功能合理劃分。（3）悼念用房應(yīng)設(shè)消防水龍、水喉等設(shè)施。（4）殯儀館內(nèi)建筑滅火器設(shè)置應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50140）的規(guī)定。（5）殯儀區(qū)的防火分區(qū)安全出口數(shù)目應(yīng)按每個(gè)防火分區(qū)不少于2個(gè)設(shè)置，且每個(gè)安全出口的平均疏散人數(shù)不應(yīng)超過(guò)250人；室內(nèi)任何一點(diǎn)至最近安全出口最大距離不宜超過(guò)20.0米。29（6）悼念廳樓梯和走道的疏散總寬度應(yīng)分別按每百人不少于0.65米計(jì)算，但最小凈寬不宜小于1.8米。（7）悼念廳的疏散內(nèi)門(mén)和疏散外門(mén)凈寬度不應(yīng)小于1.4米，并不應(yīng)設(shè)置門(mén)檻和踏步。（8）室外應(yīng)設(shè)消火栓滅火系統(tǒng)。（9）殯儀館建筑內(nèi)部裝修防火設(shè)計(jì)應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)定》（GB50222）的有關(guān)規(guī)定。2．骨灰寄存區(qū)（1）骨灰寄存用房的儲(chǔ)存物品的火災(zāi)危險(xiǎn)性分類應(yīng)按現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016）中的儲(chǔ)存物品類型丙類第2項(xiàng)劃分。（2）骨灰寄存用房不得采用水滅火設(shè)施，應(yīng)按規(guī)模在明顯位置設(shè)氣體或干粉滅火設(shè)施，并設(shè)火災(zāi)探測(cè)器。（3）骨灰寄存用房的防火分區(qū)隔間最大允許建筑面積，當(dāng)為單層時(shí)不應(yīng)大于800平方米；當(dāng)建筑高度在24.0米以下時(shí)，每層不應(yīng)大于500平方米；當(dāng)建筑高度大于24.0米時(shí)，每層不應(yīng)大于300平方米。（4）骨灰寄存室與毗鄰的其它用房之間的隔墻應(yīng)為防火墻。（5）每個(gè)防火分區(qū)的安全出口不應(yīng)少于2個(gè)，其中1個(gè)出口應(yīng)直通室外。（6）骨灰寄存用房防火墻上的門(mén)，應(yīng)為甲級(jí)防火門(mén)。骨灰寄存室防火門(mén)應(yīng)向外開(kāi)啟，其凈寬不應(yīng)小于1.4米，且不應(yīng)設(shè)置門(mén)檻。（7）骨灰寄存室內(nèi)通道不應(yīng)設(shè)置踏步。30（8）骨灰寄存樓垂直連通的條形窗不應(yīng)跨越上下防火隔層，水平連通的帶形窗不應(yīng)跨越相鄰防火分區(qū)。（9）骨灰寄存室內(nèi)的寄存架應(yīng)采用阻燃材料。（10）骨灰寄存室內(nèi)的裝修材料應(yīng)采用燃燒性能等級(jí)為A級(jí)的阻燃材料。(11)骨灰寄存用房與祭悼場(chǎng)所的防火間距不宜小于15.0米。3．火化區(qū)（1）火化間應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GBJ16）中丁類設(shè)防的規(guī)定。（2）火化間安全出口不應(yīng)小于2個(gè)。（3）油庫(kù)設(shè)計(jì)應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GBJI6）的規(guī)定，寒冷地區(qū)應(yīng)采取防凍措施。（4）火化間內(nèi)儲(chǔ)油箱與火化機(jī)之間的防火距離應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GBJI6）的有關(guān)規(guī)定。（5）采用燃?xì)馐交鸹O(shè)備的火化間在建筑物外應(yīng)設(shè)置氣源緊急切斷閥。三、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的保護(hù)對(duì)象為一級(jí)，火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的形式為集中報(bào)警形式。1．消防電源、消防設(shè)備配電、應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志（1）消防設(shè)備用電均采用雙回路最末一級(jí)配電箱處自動(dòng)切換。（2）按消防規(guī)范要求設(shè)置火災(zāi)應(yīng)急照明，平時(shí)由縣供電部門(mén)供電，當(dāng)停電時(shí)，由150千瓦柴油發(fā)電機(jī)組供電。2．火災(zāi)應(yīng)急廣播31火災(zāi)應(yīng)急廣播設(shè)在消控中心，火災(zāi)時(shí)由消控中心通過(guò)消防模塊聯(lián)動(dòng)控制，打開(kāi)著火層及相關(guān)層的火災(zāi)應(yīng)急廣播。平時(shí)亦可兼作公共場(chǎng)所的背景音樂(lè)及業(yè)務(wù)廣播。3．漏電報(bào)警系統(tǒng)根據(jù)規(guī)范要求。設(shè)置漏電報(bào)警系統(tǒng)對(duì)各層重要的配電箱進(jìn)行漏電探測(cè)，實(shí)現(xiàn)及時(shí)報(bào)警，修復(fù)線路故障，保證人身及設(shè)備安全。四、勞動(dòng)安全1、該項(xiàng)目專業(yè)性較強(qiáng)，工人上崗前，要先進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)教育，有關(guān)生產(chǎn)人員必須經(jīng)過(guò)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方能上崗。2、上崗人員在開(kāi)機(jī)前必須檢查機(jī)器設(shè)備，防止機(jī)械帶病運(yùn)轉(zhuǎn)，并穿戴好勞動(dòng)保護(hù)用品，嚴(yán)格按操作規(guī)程操作設(shè)備，以防意外情況發(fā)生。3、各種壓力設(shè)備如空壓機(jī)、鍋爐等要經(jīng)常檢查，以防超壓運(yùn)轉(zhuǎn)，尤其與空壓有關(guān)的零配件，要保持良好狀態(tài)。配電柜要保持清潔不得超負(fù)荷運(yùn)行，對(duì)關(guān)鍵設(shè)備要制訂嚴(yán)格的操作管理規(guī)程。4、建筑物內(nèi)一般場(chǎng)所的插座配電采用三相五線制，并加裝漏電保護(hù)，對(duì)餐廳廚房、洗衣房及水泵房等比較潮濕地方的用電設(shè)備采用三相五線制，并加裝漏電保護(hù)裝置，但消防泵不用漏電保護(hù)。5、本工程電氣線路和用電設(shè)備按規(guī)范要求分別裝設(shè)過(guò)負(fù)荷保護(hù)和短路保護(hù)。變電所電氣設(shè)備之間及設(shè)備與墻、門(mén)等的距離均滿足規(guī)定要求。變壓器、高低壓配電屏、電容器柜、發(fā)電機(jī)控制屏、操作電源柜等設(shè)備前后均鋪設(shè)橡皮絕緣墊，絕緣墊耐壓等級(jí)不低于10KV。對(duì)走廊等處的安裝高度低于7.8米的照明燈具加裝防護(hù)設(shè)施或采用安全電壓供電。32五、衛(wèi)生防護(hù)1、對(duì)生活用水加裝了紫外線消毒設(shè)施。蓄水池內(nèi)襯瓷磚，全封閉。水池上部無(wú)排水管道通過(guò)。2、生活污水、糞便污水、餐廳等含油污水及雨水采用分流系統(tǒng)。生活污水經(jīng)中水處理后進(jìn)行排放。3、本工程的商店、餐廳等場(chǎng)所均設(shè)有空調(diào)，對(duì)無(wú)空調(diào)又經(jīng)常有人停留的其他場(chǎng)所和房間設(shè)有采暖裝置。4、執(zhí)行清潔生產(chǎn)要求，殯殮車間場(chǎng)地要保持清潔，機(jī)臺(tái)周圍要經(jīng)常清掃，用過(guò)的包裝材料要及時(shí)清理，垃圾要定點(diǎn)堆放，定時(shí)處理。5、作業(yè)過(guò)程中產(chǎn)生廢料及污水處理后的污泥，要及時(shí)處理，防止造成二次污染。6、工作人員特別是一線工作人員要佩戴勞動(dòng)保護(hù)用品，嚴(yán)格進(jìn)行清潔生產(chǎn)。第七章環(huán)境保護(hù)與水土保持33為了保護(hù)人類賴以生存的環(huán)境，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，歷年來(lái)我國(guó)相繼制定了一系列法律法規(guī)，為環(huán)境保護(hù)方案設(shè)計(jì)提供了政策依據(jù)。本項(xiàng)目根據(jù)國(guó)家頒布的有關(guān)環(huán)保法規(guī)及省、市環(huán)保勞動(dòng)部門(mén)發(fā)布的環(huán)境保護(hù)管理暫行條例等文件精神，在建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中必須對(duì)“三廢”進(jìn)行治理，使各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到國(guó)家環(huán)保法規(guī)要求。一、環(huán)境保護(hù)依據(jù)與影響分析1、編制依據(jù)a《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》GB8978-1996b《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB3096—2008c《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》d《生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》GB16889—2008e《行業(yè)類生態(tài)工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》（試行）（HJ/T273-2006）f《綜合類生態(tài)工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》（試行）（HJ/T274-2006）g《水污染物排放總量監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》(HJ/T92—2002)h《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838—2002)i《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095—2012)j《建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12523-2011）2、環(huán)境現(xiàn)狀本建設(shè)項(xiàng)目位于道縣女仔山、月亮神山處，建設(shè)用地范圍內(nèi)場(chǎng)地現(xiàn)狀均為微丘地形，沒(méi)有大型的污染企業(yè)，也沒(méi)有三廢污染源。附近的生態(tài)環(huán)境相當(dāng)優(yōu)秀，大氣環(huán)境污染物很少，二氧化硫、氮氧化合物、總懸浮顆粒物的污染指數(shù)均未超過(guò)國(guó)家空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)值。場(chǎng)址區(qū)域?qū)賮啛釒Ъ撅L(fēng)濕潤(rùn)氣候區(qū)，其特點(diǎn)是四季分明，光熱豐富，雨量充沛，盛夏較熱，冬季較冷，春暖遲，秋季短，夏季多偏南風(fēng)，其他季節(jié)偏北為主導(dǎo)風(fēng)向，氣溫年較差大，日較差小，地區(qū)差異明顯。工程34所處區(qū)域無(wú)工業(yè)污染源分布，區(qū)域內(nèi)空氣和聲環(huán)境質(zhì)量良好。本項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容為殯儀館及公墓，其中工程污染因素主要有氣型污染物，水污染物和設(shè)備噪聲及鞭炮燃放、樂(lè)隊(duì)噪聲污染。（1）氣型污染物氣型污染物有4種：①火化爐排放的含煙塵、NO2、SO2煙氣；②直燃式溴化鋰機(jī)組排放的煙塵、NO2、SO2煙氣；③燃放煙花鞭炮時(shí)產(chǎn)生NO2、煙塵，屬面源污染；④固體廢棄物焚燒廢氣。（2）水污染物從給排水分析可知，日最大供水量為200立方米，最大排水量40立方米，其生產(chǎn)廢水僅2立方米，其余均為生活污水、辦公污水，污水中主要污染物為COD、BOD5，其生產(chǎn)廢水主要含細(xì)菌。（3）固體廢棄物①殯儀車運(yùn)來(lái)的遺體大多有附屬物，這些固體廢棄物采用專門(mén)的焚化爐集中焚燒。②另外職工生活垃圾，按60人計(jì)算，生活垃圾量為19.8t/a，送垃圾填埋場(chǎng)統(tǒng)一處理。（4）噪聲殯儀館主要噪聲源為設(shè)備噪聲、鞭炮燃放噪聲及樂(lè)隊(duì)噪聲，設(shè)備噪聲一般為80-85dB(A)樂(lè)隊(duì)噪聲一般為75-80dB（A）（管樂(lè)隊(duì)），鞭炮噪聲為105-120dB(A)。3、施工期環(huán)境影響（1）揚(yáng)塵影響灰土拌合、取棄土、施工機(jī)械動(dòng)作、水泥裝卸、車輛運(yùn)輸以及裸露地面因風(fēng)吹蝕都會(huì)產(chǎn)生揚(yáng)塵。本項(xiàng)目建設(shè)土建工程量不大，加之及時(shí)進(jìn)行灑水作業(yè)，清掃灑落的泥土等，會(huì)進(jìn)一步減緩揚(yáng)塵的影響。35（2）噪聲影響施工過(guò)程中的主要噪聲來(lái)源來(lái)自施工機(jī)械，如卡車、混泥土攪拌機(jī)、挖土機(jī)、起重機(jī)等。這些施工機(jī)械聲強(qiáng)度大，離聲源15米噪聲可達(dá)70~95dB(A)，聲頻以中低頻為主。因此施工時(shí)應(yīng)合理安排施工時(shí)間，高噪聲設(shè)備應(yīng)盡避免夜間施工。（3）水環(huán)境影響分析由于施工過(guò)程中需對(duì)機(jī)械、運(yùn)輸設(shè)備和工具進(jìn)行定期和不定期的清洗，將有清洗廢水產(chǎn)生，同時(shí)施工人員日常生活也會(huì)產(chǎn)生部分生活污水。這些廢水的主要污染物為CODCr和SS，對(duì)水環(huán)境有一定的影響。施工過(guò)程中應(yīng)盡量設(shè)置簡(jiǎn)易沉淀池，使廢水經(jīng)初步沉淀后外排，以避免泥沙、雜物造成排水溝渠的影響。（4）固體廢物影響分析施工期固體廢物主要為棄土和建筑垃圾，棄土和建筑垃圾可就地處置，作為制磚的材料，對(duì)環(huán)境影響較小。（5）生態(tài)環(huán)境影響分析由于開(kāi)挖地面、機(jī)械碾壓等原因，表土結(jié)構(gòu)會(huì)被松動(dòng)，致使土體抗蝕能力降低，土壤侵蝕加劇。裸露的土壤極易被降雨徑流沖刷而產(chǎn)生水土流失，據(jù)有關(guān)資料報(bào)道，完全裸露的土壤其侵蝕模數(shù)為0.5～1。特別是暴雨徑流的沖刷時(shí)產(chǎn)生水土流失和大量的泥沙污水而污染環(huán)境，造成排水溝渠的影響。因此，施工中應(yīng)盡量少破壞土壤。（6）營(yíng)運(yùn)期環(huán)境影響分析：①殯儀館工程機(jī)械噪聲對(duì)環(huán)境影響的分析根據(jù)工程污染因素分析，殯儀館的噪聲源主要為火化爐的鼓風(fēng)機(jī)和引風(fēng)機(jī)、直燃式溴化鋰?yán)錈崴畽C(jī)組的風(fēng)機(jī)。建設(shè)方在設(shè)計(jì)時(shí)對(duì)以上各噪聲源均采用吸聲隔音處理，其廠界噪聲低于60dB(A)。②交通噪聲對(duì)環(huán)境的影響分析36據(jù)可研報(bào)告分析，殯儀館日最大火化量可達(dá)30具尸體，按每具遺體平均2輛殯儀車計(jì)算，日進(jìn)出車流量達(dá)400車次。小時(shí)最大流量達(dá)100輛次，80%均為小車或中巴車。根據(jù)相似交通流量道路調(diào)查監(jiān)測(cè)（在禁鳴喇叭路段）其交通噪聲Leq值在67-69dB(A)，符合GB3096-2008《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》的4類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定值。③燃放鞭炮噪聲對(duì)環(huán)境的影響：類比調(diào)查監(jiān)測(cè)燃放鞭炮對(duì)環(huán)境的影響鞭炮噪聲是一種不定期、間斷性的高噪聲聲源，在集中大量燃放鞭炮時(shí)期噪聲聲源值可高達(dá)120dB（A）。對(duì)噪聲進(jìn)行了實(shí)測(cè)，監(jiān)測(cè)條件分三種：a墓區(qū)室外直接燃放點(diǎn)的影響；b燃放塔背面噪聲的影響；c燃放塔開(kāi)口面噪聲的影響，其監(jiān)測(cè)距離和聲級(jí)值見(jiàn)下表。從表中數(shù)據(jù)分析可知室外直接燃放時(shí)200米處噪聲仍高達(dá)60dB（A）。塔內(nèi)燃放對(duì)噪聲有一定的隔聲作用，但在燃放塔正面200米處的仍為62.3dB（A）。（7）大氣環(huán)境影響分析①火化爐煙氣：遺體火化時(shí)，由于燃燒不完全，會(huì)產(chǎn)生大量煙塵，同時(shí)燃油中產(chǎn)生NO2、SO2等，殯儀館要采用先進(jìn)的火化爐，要求設(shè)置完善的消煙除塵工序，其消煙除塵過(guò)程可分為4個(gè)階段：第一階段為二次燃燒階段：尸體焚化時(shí)產(chǎn)生大量的有機(jī)和無(wú)機(jī)煙塵，這些煙塵要經(jīng)過(guò)一段高溫段（溫度800-900度），在這里發(fā)生第二次燃燒，將有機(jī)物和可燃無(wú)機(jī)物進(jìn)行充分燃燒，氧化為二氧化碳和水。第二階段為水冷除塵階段：高溫?zé)焿m經(jīng)過(guò)冷水進(jìn)行熱量交換，溫度降至100攝氏度一下，將大顆粒塵埃初步除去。第三階段為旋風(fēng)除塵階段：經(jīng)過(guò)水冷初步除塵后的煙塵，再經(jīng)過(guò)旋風(fēng)進(jìn)行第二次除塵，將一般的塵埃除去。第四階段為布袋除塵階段：將剩余的尾氣最后用布37袋過(guò)濾后，徹底除去細(xì)小的塵埃再排放。其排放的氣體應(yīng)符合GB16297-96的排放標(biāo)準(zhǔn)。②燃放煙花、鞭炮產(chǎn)生的廢氣：祭奠期間燃放煙花鞭炮是湖南一種特有的傳統(tǒng)習(xí)慣，鞭炮在燃燒過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生大量的煙霧，污染環(huán)境空氣，其主要污染物有二氧化硫、煙塵、二氧化氮，由于燃放鞭炮是一種間斷性，分散的面源污染，雖無(wú)法估算其污染物的具體排放量，但污染情況還是較明顯。③固體廢棄物焚燒廢氣：殯儀館接受的遺體部分有附屬物，主要為衣物和裹布之類，這些附屬物將另設(shè)焚化爐集中焚化。最大產(chǎn)生量約30kg/d，焚燒過(guò)程中產(chǎn)生焚燒廢氣，每天焚化爐工作為1小時(shí)左右。此焚化爐燃燒廢氣要達(dá)到國(guó)家規(guī)定的排放指標(biāo)，對(duì)其煙氣應(yīng)采用袋式除塵。二、環(huán)境保護(hù)措施1、設(shè)計(jì)原則a依法規(guī)劃設(shè)計(jì)，最大限度保持周邊水土環(huán)境功能。b持續(xù)發(fā)展的原則。c環(huán)保措施經(jīng)濟(jì)、可行、有效的原則。d永久性措施規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)具有安全可靠性、耐用、便于維護(hù)；臨時(shí)性措施應(yīng)具有安全性，且功能正常發(fā)揮。e處理好本項(xiàng)目環(huán)保措施規(guī)劃設(shè)計(jì)中近期與遠(yuǎn)期、永久性與臨時(shí)性的關(guān)系。f及時(shí)性原則。根據(jù)本工程建設(shè)施工進(jìn)度，合理安排環(huán)境保護(hù)措施，盡量減少對(duì)環(huán)境的不利影響。2、水環(huán)境保護(hù)措施（1）施工期水環(huán)境保護(hù)、系統(tǒng)廢水處理38①?gòu)U水排放量計(jì)算混凝土生產(chǎn)廢水主要來(lái)源場(chǎng)區(qū)的混凝土轉(zhuǎn)筒和料罐的沖洗，系統(tǒng)內(nèi)設(shè)混凝土攪拌站一座，生產(chǎn)能力為50m3/h?？紤]攪拌站混凝土轉(zhuǎn)筒和料罐每班沖洗1次，按照2班計(jì)，每天沖洗2次，6m3/次～7m3/次，廢水排放總量取13m3/d。②處理方案選擇針對(duì)本工程廢水排放量不大、水質(zhì)較好的特點(diǎn)，根據(jù)砂石系統(tǒng)設(shè)置的地形條件和廢水特征，從工程投資、運(yùn)行費(fèi)用、工藝水平、管理方便程度和處理負(fù)荷潛力等多方面對(duì)初選方案進(jìn)行了比選，最終確定混凝沉淀法為最終方案，廢水循環(huán)利用。（2）機(jī)械沖洗廢水處理①污染源分析含油廢水主要是由機(jī)械的修配、加工產(chǎn)生，在機(jī)械修理和加工過(guò)程中石油類可達(dá)20mg/L～50mg/L。由于工程機(jī)械修配廠主要承擔(dān)施工機(jī)械的小修及簡(jiǎn)單零件和金屬構(gòu)件的加工任務(wù)，因此，工業(yè)含油廢水量相對(duì)較小，高峰用水量10m3/d，高峰時(shí)廢水排放總量約為5m3/h。②處理目標(biāo)本工程施工區(qū)含油廢水處理執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》第二類污染物最高允許排放濃度二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，石油類處理目標(biāo)為10mg/L。③處理方案考慮機(jī)械修配及加工的含油廢水量較少，根據(jù)施工設(shè)置，工程設(shè)置隔油沉淀池1座，清水池1座，沉淀和隔除含油廢水中的泥沙和浮油，并儲(chǔ)存處理后的水作為回用水。污泥作為場(chǎng)地平整的填筑材料，浮油焚燒處理。39工藝流程圖如下：④構(gòu)筑物設(shè)計(jì)隔油沉淀池a，設(shè)計(jì)停留時(shí)5.0m3隔油沉淀池型號(hào)為ZC-2SQ型，有效容積約，屬無(wú)覆土型，15d5mm/s，污泥清除周期10min間，污水流速小于磚結(jié)構(gòu)。清水池b，有0.5d清水池尺寸按工程實(shí)際占地情況設(shè)置，設(shè)計(jì)停留時(shí)間。建筑結(jié)構(gòu)為半地下式，側(cè)面采用磚砌，底采用漿砌塊5.0m3效容積石。生活污水處理（3）污染源分析①淋浴污糞便污水、洗滌污水、施工期間生活污水主要包括廢水、和石油類，各種污水混合SS、CODcr、水等，所含污染物主要有BOD5。濃度約為400mg/LBOD5濃度約為200mg/L，CODcr后，處理目標(biāo)②，本工程的污染CODcr和施工區(qū)生活污水的主要污染物為BOD5第二1996控制目標(biāo)：污水排放達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》DB8978—150mg/l和分別要求控制在BOD5和CODcr60mg/l類污染物二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。以下。處理方案③40根據(jù)施工設(shè)置，工程施工臨時(shí)生活辦公區(qū)緊靠綜合控制樓，同時(shí)工程施工期生活污廢水排放量較運(yùn)行期大，因此，施工期生活污廢水處理設(shè)施考慮永臨結(jié)合。根據(jù)臨時(shí)生活辦公區(qū)位置，在靠近市政污水管網(wǎng)入口位置設(shè)置1座WSZ-A5型污水處理設(shè)備，糞便污水、廢水排入污水池后在一體化設(shè)備裝置中進(jìn)行處理，經(jīng)處理達(dá)二級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)后排放，污泥沉渣經(jīng)污泥干化池干燥后外運(yùn)。施工區(qū)生活污水處理流程見(jiàn)下圖。施工區(qū)生活污水處理流程圖(WSZ-A)三、人群健康監(jiān)測(cè)對(duì)對(duì)施工區(qū)施工人員進(jìn)行疫情監(jiān)測(cè)，本工程人群健康監(jiān)測(cè)包括：飲用水每次；人群健康監(jiān)測(cè)2飲用水進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)測(cè)。工程施工期間，次。施工人員的健康監(jiān)測(cè)由施工單位自行負(fù)責(zé)；飲用水個(gè)月監(jiān)測(cè)21監(jiān)測(cè)可委托當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫站負(fù)責(zé)。四、環(huán)境管理與環(huán)境監(jiān)理環(huán)境管理、1本工程將建立以建設(shè)單位為責(zé)任的原則，本著“誰(shuí)污染誰(shuí)治理”1主體的環(huán)境管理體系，基本運(yùn)行機(jī)制是：編制上屬于建設(shè)單位的同時(shí)應(yīng)注重協(xié)調(diào)好工程所在地個(gè)部門(mén)，工作上應(yīng)服務(wù)于本工程建設(shè)，環(huán)保部門(mén)的關(guān)系。對(duì)于應(yīng)由建設(shè)單位專門(mén)部門(mén)負(fù)責(zé)，在建設(shè)單位內(nèi)部運(yùn)行管理上，工程建設(shè)過(guò)程中所產(chǎn)生的環(huán)境問(wèn)題應(yīng)建立報(bào)告制度，并及時(shí)得到處理，使環(huán)境問(wèn)題得到有效控制。應(yīng)能接受國(guó)家和地方環(huán)保部門(mén)的監(jiān)督檢查。為確保該項(xiàng)目影響區(qū)域環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和各項(xiàng)環(huán)保措施的41落實(shí)，特提出如下環(huán)境管理實(shí)施建議：①加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督與管理，環(huán)境管理人員應(yīng)深入施工現(xiàn)場(chǎng)，監(jiān)督環(huán)保措施的實(shí)施；②實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，結(jié)合本工程招投標(biāo)承包體制，把環(huán)境保護(hù)納入施工單位的承包任務(wù)中，并將環(huán)境保護(hù)落實(shí)到整個(gè)施工過(guò)程。2、環(huán)境監(jiān)理本工程施工區(qū)環(huán)境監(jiān)理將涉及到環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)保措施的實(shí)施、技術(shù)培訓(xùn)及監(jiān)督管理等多方面的工作。環(huán)境監(jiān)理任務(wù)主要包括：①對(duì)工程承包商的監(jiān)理，監(jiān)督其全面履行環(huán)保項(xiàng)目合同的執(zhí)行情況，及時(shí)處理環(huán)保的有關(guān)問(wèn)題。②對(duì)環(huán)保各單項(xiàng)工程的施工進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理，包括設(shè)施設(shè)備、材料和建筑與安裝、調(diào)試與運(yùn)行以及維護(hù)等。③編制工程監(jiān)理報(bào)表，并定期報(bào)告。④協(xié)助建設(shè)單位處理索賠及各類社會(huì)、自然等方面出現(xiàn)的問(wèn)題。⑤負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測(cè)、調(diào)查資料的整理、歸檔。五、水土保持1、設(shè)計(jì)依據(jù)（1）法律法規(guī)《中華人民共和國(guó)水土保持法》；《中華人民共和國(guó)水土保持法實(shí)施條例》《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（2）部委規(guī)章《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編報(bào)審批管理規(guī)定》《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收管理規(guī)定》42《水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)管理辦法》（3）規(guī)范性文件《全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案管理辦法》《水土保持生態(tài)建設(shè)工程監(jiān)理管理暫行辦法》（4）技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案技術(shù)規(guī)范》(SL204-2006)；《水土保持綜合治理效益計(jì)算方法》(GB/T15744-2008)；《水土保持綜合治理規(guī)范通則》(GB/T15772-2008)；《水土保持綜合治理驗(yàn)收規(guī)范》(GB/T15773-2008)；《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工程概(估)算編制規(guī)定》(2009)；《水土保持工程概算定額》(2009)六、水土流失防治責(zé)任范圍按照“誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)造成水土流失，誰(shuí)負(fù)責(zé)治理”的原則和《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案技術(shù)規(guī)范》有關(guān)規(guī)定，本工程水土流失防治責(zé)任范圍包括工程建設(shè)區(qū)(永久征地、臨時(shí)占地)和直接影響區(qū)。七、水土流失預(yù)測(cè)及危害分析1、水土流失預(yù)測(cè)根據(jù)工程建設(shè)的特點(diǎn)及完工后運(yùn)行情況，水土流失主要發(fā)生在工程建設(shè)期和自然恢復(fù)期。施工期間，伴隨房屋拆遷、基礎(chǔ)開(kāi)挖、施工道路開(kāi)挖填筑等施工活動(dòng)，將擾動(dòng)原地表、破壞地表形態(tài)，導(dǎo)致地表裸露和土層結(jié)構(gòu)破壞，遇降雨或大風(fēng)天氣將產(chǎn)生水土流失；工程運(yùn)行期間，地表開(kāi)挖、回填、平整等擾動(dòng)活動(dòng)基本結(jié)束，水土流失程度將大幅度降低，但因擾動(dòng)后的區(qū)域自然恢復(fù)能力降低，并具有明顯的效益發(fā)揮滯后性，仍將會(huì)產(chǎn)生一定的水土流失。432、可能造成的水土流失危害通過(guò)水土流失預(yù)測(cè)可知，如不采取水土保持防治措施，將會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境帶來(lái)影響，并有可能造成危害。主要表現(xiàn)在工程施工中道路修筑、施工機(jī)械碾壓及基礎(chǔ)開(kāi)挖等活動(dòng)，將對(duì)原有地表產(chǎn)生擾動(dòng)，重塑地形地貌，形成裸露地表，導(dǎo)致水土流失，破壞了生態(tài)環(huán)境和原區(qū)域周邊景觀的協(xié)調(diào)性。八、水土流失防治措施1、水土保持措施布局根據(jù)本項(xiàng)目新增水土流失的特點(diǎn)，主要采取植物措施防治水土流失，措施布局為：①施工棄渣的防治－平整、墊路；②電纜溝和臨時(shí)占地的恢復(fù)措施－低矮植被恢復(fù)；③綜合控制樓綠化、美化措施－種植花灌、草進(jìn)行綠化、美化。2、水土保持措施①場(chǎng)內(nèi)道路施工的水土保持措施a作業(yè)場(chǎng)地面積應(yīng)控制在一定的范圍內(nèi)。因?yàn)樽鳂I(yè)場(chǎng)地?cái)U(kuò)大會(huì)造成更大面積的土壤表層的破壞。b采取路基路面排水及路面混凝土硬化等工程措施，防止路基路面受雨水、地表徑流沖刷而失穩(wěn)。②臨時(shí)占地的水土保持措施施工結(jié)束后，施工單位應(yīng)及時(shí)拆除臨時(shí)建筑物，清理和平整場(chǎng)地，避免水土流失。③綜美化措施可綠化部位均應(yīng)進(jìn)行綠化，可采取灌木與草坪相結(jié)合的方式，不宜栽植高大喬木。44九、水土保持監(jiān)測(cè)根據(jù)本項(xiàng)目區(qū)域和水土保持措施的布局，擬對(duì)場(chǎng)內(nèi)道路、基礎(chǔ)和電纜溝進(jìn)行監(jiān)測(cè)和調(diào)查。監(jiān)測(cè)的內(nèi)容以土壤侵蝕強(qiáng)度為主，監(jiān)測(cè)風(fēng)速、水土流失治理程度和水土流失控制率等。調(diào)查內(nèi)容包括施工過(guò)程中各種水土保持措施(包括預(yù)防措施)的實(shí)施情況、水土保持措施的效果、水土流失控制程度；施工結(jié)束后水土保持工程措施的安全性能、植被恢復(fù)狀況，評(píng)估水土保持設(shè)施效益等。監(jiān)測(cè)時(shí)間從工程建設(shè)期到工程完工后1年～2年。定點(diǎn)監(jiān)測(cè)每年監(jiān)測(cè)2次，大風(fēng)季節(jié)4月份～5月份和小風(fēng)季節(jié)7月份～9月份各監(jiān)測(cè)1次；每年進(jìn)行不定期的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和巡視，尤其在施工高峰期或場(chǎng)地開(kāi)挖較多的情況下，應(yīng)適當(dāng)增加巡查工作量。監(jiān)測(cè)方法按照《水土保持監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程》中的有關(guān)要求，并定期編寫(xiě)水土流失監(jiān)測(cè)報(bào)告。綜上所述，本工程的實(shí)施，主要是區(qū)域場(chǎng)地平整、道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及房屋屋工程建設(shè)造成的永久占地、地貌改變，并可能造成的土壤流失、產(chǎn)生的建筑垃圾、污水、噪聲的影響，以及道路建成后車輛通行產(chǎn)生的噪音、廢氣、振動(dòng)等。建設(shè)單位采取相應(yīng)措施保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，維護(hù)生態(tài)平穩(wěn)是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，是保護(hù)人民健康，造福后代的長(zhǎng)久之計(jì)。45第八章節(jié)能一、編制依據(jù)根據(jù)國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于加強(qiáng)固定投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作的通知》（發(fā)改投資[2006]2787號(hào)）精神，參照發(fā)改委《關(guān)于加強(qiáng)固定投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查指南（2006）》（發(fā)改環(huán)資[2007]21號(hào)），本項(xiàng)目的合理用能標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能規(guī)范如下：1、《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》2007年10月28日公布；2、《民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》DBJ04-216-2006；3、《建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50015-2009）；4、《建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB50034—2013；5、國(guó)家頒布的現(xiàn)行節(jié)能和合理利用能源政策的有關(guān)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)；6、《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》；7、《中華人民共和國(guó)可再生能源法》；8、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》；9、《中華人民共和國(guó)電力法》；10、《中華人民共和國(guó)建筑法》；11、《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》；12、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》；13、《關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國(guó)發(fā)[2007]15號(hào)）；14、《節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃》（發(fā)改環(huán)資[2004]2505號(hào)）；15、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2005年本）》（發(fā)改委令第40號(hào)）；16、《中國(guó)節(jié)能技術(shù)政策大綱》（發(fā)改委、科技部2006年12月）；4617、《國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的資源節(jié)約綜合利用和環(huán)境保護(hù)技術(shù)》（國(guó)家發(fā)改委2005年65號(hào)）；18、《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（DB13(J)81-2009）；19、《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)湖南省實(shí)施細(xì)則》；二、建筑節(jié)能目標(biāo)1．創(chuàng)造“綠色建筑”隨著人民生活水平的不斷提高，對(duì)建筑隔熱與保溫等環(huán)境的需求提出了更高的要求。通過(guò)建筑節(jié)能可以減少能源的浪費(fèi)與損失，相對(duì)減輕了由于制熱制冷而帶來(lái)的污染物的排放量，減輕大氣污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境和提高建筑熱環(huán)境的質(zhì)量。2．提高生活質(zhì)量，降低使用成本隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定發(fā)展和人民生活水平的提高，本項(xiàng)目辦公等建筑也與普通建筑一樣，要追求舒適的工作環(huán)境成了人們的迫切需要，節(jié)能建筑由于采用了成套的節(jié)能技術(shù)措施，譬如適當(dāng)控制建筑體形系數(shù)；采用保溫性能良好的新型墻體材料；采用墻體保溫、屋面保溫、斷熱鋁合金low-e中空玻璃窗、保溫門(mén)和節(jié)能空調(diào)等，減少了圍護(hù)結(jié)構(gòu)的散熱，改善了建筑熱環(huán)境的質(zhì)量，提高了制冷系統(tǒng)的效率，既節(jié)約了能源，又降低了房屋的使用成本。三、建筑節(jié)能要求1．總體規(guī)劃方面(1)良好的朝向——建筑盡量東南向布置，盡量做到自然采光通風(fēng)。(2)適宜的間距——場(chǎng)區(qū)建筑之間間距較大，符合當(dāng)?shù)厝照諛?biāo)準(zhǔn)要求。(3)立體綠化及遮陽(yáng)系統(tǒng)——采用地面綠化，護(hù)坡綠化等立體綠化系統(tǒng)，提高綠地率和綠化率，可起到遮陽(yáng)、降溫、導(dǎo)風(fēng)的作用，減小47地面對(duì)建筑物的反射輻射，降低區(qū)域的夏季環(huán)境溫度，減輕區(qū)域的熱島現(xiàn)象。同時(shí)加強(qiáng)屋頂遮陽(yáng)板系統(tǒng)，防止太陽(yáng)直射輻射所帶來(lái)的熱島效應(yīng)，降低空調(diào)能耗。2．單體設(shè)計(jì)方面(1)采用簡(jiǎn)單規(guī)整的體形，盡量縮小體形系數(shù)。(2)組織良好的穿堂風(fēng)——房間盡量采用兩對(duì)側(cè)開(kāi)窗，形成良好的穿堂風(fēng)，有利于夏季降溫，降低空調(diào)