1+X證書制度的價值取向、生成機制與實踐進路

1+X1+X機制與實踐進路[摘要]已實施近兩年的1+X證書制度被認為是復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)的關(guān)鍵路徑，而厘清其中書證融通的生成機制則尤為關(guān)鍵。文章在現(xiàn)有文獻回顧及工作總結(jié)的基礎(chǔ)上，從1+X度的價值取向、書證融通的實現(xiàn)邏輯，并以此為引領(lǐng)建構(gòu)了以復(fù)合型技術(shù)技能人才為目標、以“三教”改革為驅(qū)動、以“性定制”1+X課堂變革、培養(yǎng)模式創(chuàng)新、師資隊伍建設(shè)、教學評價改革、培訓制度優(yōu)化、院校治理創(chuàng)新等方面不斷探索和推進“1”與“X”證書制度涉及的“促進校企合作、對接產(chǎn)教融合;培育培訓評價組織，開發(fā)職業(yè)技能等級證書;將證書培訓內(nèi)容有機融入專業(yè)人才培養(yǎng)方案，優(yōu)化課程設(shè)置和教學內(nèi)容;探索建設(shè)職業(yè)教育國家學分銀行，促進書證融通，搭建國家資歷框架”然而，對于這樣一個必然對職業(yè)教育辦學治校育人產(chǎn)生重大影響的制度創(chuàng)新，相關(guān)理論研究和實踐試點還處于起步階1+X1+X證書制度在全國范圍內(nèi)更好地推廣奠定堅實的基礎(chǔ)。一、書證融通的實現(xiàn)邏輯：1+X證書制度的價值取向著名制度經(jīng)濟學家赫伯特·斯賓塞（HerbertSpencer）將社會看作一種不斷進化的有機系統(tǒng)，通過專門化的“器官”即1+X證書制度所針對的書證融通從表面看是針對“證書”的一項改革，而實質(zhì)是聯(lián)通職業(yè)教育人才培養(yǎng)供給側(cè)和需求側(cè)的制度創(chuàng)新。它作為一種被設(shè)計出來的規(guī)則和集體規(guī)范，有著特定的生成邏輯、“職業(yè)教育發(fā)展內(nèi)在規(guī)律和特”①造獨特的組織形式和相關(guān)的行動模式，以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與勞動力市場變化對復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)的要求，以便能增強職業(yè)教育人才培養(yǎng)的社會適應(yīng)性。（一）以產(chǎn)教融合實現(xiàn)人才培養(yǎng)體制機制創(chuàng)新職業(yè)教育作為教育領(lǐng)域內(nèi)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度關(guān)聯(lián)的類型教“為產(chǎn)業(yè)提供人才支撐、技術(shù)支撐的重擔”②和“”③正面臨人才供給端與需求端結(jié)構(gòu)性失衡問題，突出表現(xiàn)為技術(shù)技能人才供給的數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和層次不盡合理，學生所習得的技能粘性、彈性與韌性不足，造成人才培養(yǎng)的社會適應(yīng)性不高。究其根源，主要是受制于行業(yè)企業(yè)和職業(yè)教育間長期橫亙的“中間地帶“合而不深”教融合“融通不足”，“兩張皮”“獨角戲”“壁爐現(xiàn)象”等問題仍難以破除，職業(yè)教育高質(zhì)量人才培養(yǎng)體系構(gòu)建存在現(xiàn)實困境，勞動力市場的結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題揮之不去。當前，因新一輪科技革命的加持，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和形態(tài)正進行深刻變革，勞動力市場需求也呈現(xiàn)出高度復(fù)雜性和不確定性，唯有以產(chǎn)教融合為行動圭臬，方能解決職業(yè)教育供給側(cè)和需求側(cè)不匹配的問題。1+X證書制度而言，“1”指代的學歷證書反映的是學“X”所指代的若干職業(yè)技能等級證書則代表了產(chǎn)業(yè)對學生技術(shù)技能掌握程度的認可，其實質(zhì)是通過學歷證書和技能等級證書的融通，實現(xiàn)教育與產(chǎn)業(yè)的度產(chǎn)生和實施的邏輯起點，便是以產(chǎn)教融合推進職業(yè)教育人才培養(yǎng)體制機制創(chuàng)新，進而鞏固職業(yè)教育作為一種類型教育證書的融通過程便是將產(chǎn)教融合具體化為書證融通的過程。在此過程中，證書評價組織或行業(yè)企業(yè)主導(dǎo)“X”“1”學歷證書的變化，用市場化導(dǎo)向的“X”證書來推進學歷證書所對應(yīng)的技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新及路徑轉(zhuǎn)變;職業(yè)院校需要將“X”證書體現(xiàn)的崗位（群）標準與專業(yè)教學標準有機融合，將證書要求的職業(yè)技能標準貫通到人才培養(yǎng)體系中，讓學歷證書涵蓋職業(yè)技能等級證書所“教育屬性”的“1”賦予特定的“職業(yè)屬性”這個時候的“1”和“X”已經(jīng)不再是單純的學歷證書與職業(yè)技能等級證書了，它們構(gòu)成了我國新時代職業(yè)教育的標志性成果，實際上借由產(chǎn)教融合而重構(gòu)了職業(yè)教育新生態(tài)。（二）以技能養(yǎng)成引領(lǐng)技術(shù)技能人才全面發(fā)展生產(chǎn)方式、組織模式、商業(yè)模式等都因互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展而不斷發(fā)生變革，使得勞動力市場進一步細分且分化較為嚴重：一方面，因為自動化生產(chǎn)線的使用，大量基礎(chǔ)工作被智能化設(shè)備替換，市場對具有初中級知識和低技能水平的勞動者需求會相對減少;另一方面，因為數(shù)字化智能技術(shù)深深嵌入工作系統(tǒng)中，職業(yè)結(jié)構(gòu)呈扁平化發(fā)展趨勢，職業(yè)間的邊界變得模糊，市場需要全面發(fā)展的復(fù)合型技術(shù)技能人才。為此，未來技術(shù)技能人才的能力結(jié)構(gòu)不僅包含執(zhí)行特定任務(wù)的技能，還包括擁有知識和技能，以及遷移知識和技能以適應(yīng)新情勢的能力。為此，推動經(jīng)濟社以培養(yǎng)具有時代精神和社會價值的全面發(fā)展的技術(shù)技能人才。在《國家職業(yè)教育改革實施方案》中非常清楚地指出“鼓勵職業(yè)院校學生在獲得學歷證書的同時，積極取得多類職業(yè)技能等級證書，拓展就業(yè)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾1+X“為了職業(yè)”的目的型職業(yè)教育走向“通過職業(yè)”“X”職業(yè)技能等級證“1”一樣，充分反映職業(yè)活動和個體勞動者職業(yè)生涯發(fā)展所應(yīng)具備的綜合能力，只不過所反映的角度、形式和具體內(nèi)容不同“X”證書制度是一套系統(tǒng)完整的培養(yǎng)培訓體系，讓技能培訓過程和專業(yè)教學過強調(diào)在學歷教育人才培養(yǎng)過程中為學習者提供基于真實情境的實踐性學習、虛擬工作場景學習、理實一體化學習等環(huán)境，讓學習者通過有針對性的學習、操作、理解、交互而深化對職業(yè)知識、技能和素養(yǎng)的習得，從而舉一反三、觸類旁通，進而實現(xiàn)在不同工作場景下的知識遷移，形成能夠適應(yīng)新思想、新技術(shù)、新工藝和新要求的核心素養(yǎng)。這樣便可實現(xiàn)技術(shù)技能人才培養(yǎng)的全面性、適應(yīng)性和針對性，讓學習者擁有能夠適應(yīng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)迅速變革的技能韌性，成為勞動力市場真正需要的具有復(fù)合型能力的全面發(fā)展人才。（三）以終身學習催生國家資歷框架體系建設(shè)黨的十九屆四中全會提出“構(gòu)建服務(wù)全民終身學習的教育體系”加快發(fā)展面向每個人、適合每個人、更加開放靈活的教育體經(jīng)濟社會發(fā)展以實現(xiàn)職業(yè)知識獲取及技術(shù)技能養(yǎng)成需要的需求，幫助學習者根據(jù)需要方便快捷地獲得學習和教育機;相互割裂的狀態(tài)打破，可以有效地統(tǒng)整各類教育資源和要之間的銜接與溝通。1+X證書制度的設(shè)計邏輯來看，職業(yè)技能等級證書分確而清晰的參照。而且，無論是“1”還是“X”，為了凸顯其社會適應(yīng)性，都是根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞動力市場需求、技術(shù)技能變化而動態(tài)調(diào)整的。作為一種可以在各級各類學習成果間實現(xiàn)認證與積累的等級制度和標準體系，國家資歷框架體系便“”④兌換的統(tǒng)一框架體系。也就是說，推動學歷證書和職業(yè)技能等級證書之間相互融通，除了在內(nèi)容設(shè)計上下功夫之外，還需要有國家資歷框架標準作為支撐。事實上，作為系統(tǒng)推進1+X證書制度試點工作和搭建國家資歷框架的價值指向是一致的，都是為了促進教育系統(tǒng)與勞動力市場的有序銜接。甚至可以說，1+X證書制度順利實施的關(guān)鍵一環(huán)。二、書證融通的實現(xiàn)模式：1+X證書制度的生成機制1+X的事，必須從微觀、中觀和宏觀方面建構(gòu)起整套生成機制，1+X書證融通所強調(diào)的是專業(yè)知識、職業(yè)技能、職業(yè)素養(yǎng)相互之間的融通，代表著“1”和“X”的彼此互嵌、相互補充、融為一體，而“+”便至關(guān)重要，表示了融通機制，揭示著兩個不同界面的耦合互嵌與要11+X架。（一重塑效回答好“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人”的問題。新時代的新職態(tài)結(jié)構(gòu)和生成機制。1+X證書制度體現(xiàn)了“1”和“X”兩類不同安排并不是簡單地鼓勵學生去獲得一個學歷證書加上一個或多個職業(yè)技能等級證書，其實際意義在于通過“1”和“X”的展進而產(chǎn)生實質(zhì)性的“化學反應(yīng)”，全面提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，全面增強職業(yè)教育的社會適應(yīng)性。（二）“三教”在變革人才培養(yǎng)的三個核心要素是“誰來教”“教什么”和“怎么教對應(yīng)著“以下簡稱“三教”）問題，是三位一體且內(nèi)在邏輯一致的同一個問題的不同側(cè)面。第一，我國職業(yè)教育教師隊伍長期以來都存在著來源固化、結(jié)構(gòu)惰化等問題，不僅直接造成“雙師型”教師在數(shù)量和1+X1+X書證融通。第二，教材作為職業(yè)教育教學活動的重要載體和體現(xiàn)形1+X元開發(fā)教材機制，加強證書開發(fā)組織和職業(yè)院校之間的合發(fā)展需要，打造特色鮮明的新職業(yè)教育教材?！皾M堂灌”“閉門造車”著“1”和“X”有效耦合的邏輯，重構(gòu)課堂教學的新生態(tài)?？傊?+X證書制度下書證融通的關(guān)鍵在于全面深化“三教”教法為途徑的高效閉環(huán)，提升技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量。（三匹配1+X綜合性和相對穩(wěn)定性的特點，而“X”則具有靈活性、適應(yīng)性、的組合具有無限可能性，職業(yè)院?？梢酝ㄟ^“縱向多層遞進、橫向多元復(fù)合”形成現(xiàn)代職業(yè)教育學業(yè)證書體系框架，能基于學生的不同特質(zhì)在“1”與“X”之間實現(xiàn)個性化定制，為學生提供更加多元化的選擇，有針對性地幫助學生提升對真實情境中復(fù)雜任務(wù)的解決能力，并順利完成職業(yè)知識、技能、綜合素質(zhì)進階?！?”反映了學校教育的人才培養(yǎng)質(zhì)量，代表著學歷教育畢專業(yè)能力模塊，對應(yīng)著不同的學習內(nèi)容和對學生的不同要扎實，對專業(yè)基礎(chǔ)（專業(yè)通用技能）“X”塊與“1”一種教育類型的本質(zhì)特征。三、書證融通的實現(xiàn)框架：1+X證書制度的實踐進路（一）強化類型特色，著力踐行面向市場的辦學理念以便突出職業(yè)教育的類型教育特色。第一，要深化教育端和產(chǎn)業(yè)端的供求聯(lián)通，按照1+X融合的邏輯和要求，關(guān)注教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有生職業(yè)能力和適應(yīng)性培養(yǎng)。崗位、專業(yè)關(guān)系的基礎(chǔ)上，共同開發(fā)出適應(yīng)社會市場變化需求的新專業(yè)，形成基于目標導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、應(yīng)用導(dǎo)向、服務(wù)導(dǎo)向的跨界融合的職業(yè)教育行動自覺，增強職業(yè)教育開放與跨界辦學、個性與精準服務(wù)的活力，創(chuàng)造最優(yōu)化的社會價值。1+X耦合互嵌的邏輯，基于“寬基”踐性。（二）深化產(chǎn)教融合，著力重構(gòu)多元協(xié)同的育人機制分普遍，亟須重構(gòu)多元主體間“融合共生”關(guān)系，構(gòu)建積極有效的產(chǎn)教融合生態(tài)體系。1+X能人才提供制度保障。與“X”適配性。第三，社會培訓評價機構(gòu)要充分發(fā)揮牽引作用和銜接職1+X人才培養(yǎng)新模式和產(chǎn)教融合新生態(tài)的快速形成。（三）突出全面發(fā)展，著力推動技能養(yǎng)成的轉(zhuǎn)型升級“養(yǎng)人”社會主義現(xiàn)代化建設(shè)對高素質(zhì)復(fù)合型技術(shù)技能人才的強勁1+X的應(yīng)然要求。職業(yè)教育本質(zhì)功能落實到推動作為經(jīng)濟社會發(fā)展最活躍生樹人根本任務(wù)下積極推進德智體美勞“五育并舉”，并將它們力。應(yīng)對因科技革命迅猛發(fā)展和智能化自動化技術(shù)廣泛應(yīng)用而產(chǎn)生的對“勞動力替代”及“技術(shù)性失業(yè)”“1”“X”第三，職業(yè)教育要將工作重點轉(zhuǎn)向技能養(yǎng)成模式創(chuàng)新上1+X展需要相適配的技能形成平臺和相應(yīng)的機制。（四）緊扣職業(yè)發(fā)展，重點推進制度建設(shè)的系統(tǒng)設(shè)計力。1+X書證融通過程中對技術(shù)技能人才評價主體、評價對象、評價維為學生提供更加精準高效、個性化的教育服務(wù)，加強其適應(yīng)時代發(fā)展所需要的內(nèi)隱能力、通用能力與行動能力等方面評價。1+X證發(fā)展的人才成長“立交橋”?；ピ鲆?，常態(tài)化實現(xiàn)學習成果的數(shù)據(jù)化與數(shù)字化管理，促進1+X書證融通的個性定制、智能定制，實現(xiàn)與經(jīng)濟社會發(fā)展同頻共振，切實增強職業(yè)教育的競爭力和吸引力。X證“技能培訓”轉(zhuǎn)向“能力發(fā)展技能的適應(yīng)性匹配，支撐產(chǎn)業(yè)升級及經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。在我國進入社會主義新時代的歷史起點上以及職業(yè)教育證書制度的出臺無疑是一項引起社會各界廣泛關(guān)注的制度設(shè)計，具有重大的理論和現(xiàn)實意義，而且正在對職業(yè)教育的發(fā)展取向及