小區(qū)物業(yè)消防安全管理

小區(qū)物業(yè)消防安全管理第1頁/共30頁

小區(qū)消防安全存在的常見問題

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1、物業(yè)的消防管理人員素質(zhì)不達(dá)標(biāo)

物業(yè)公司承接的小區(qū)有消防控制室，但沒有達(dá)到全員持證上崗，物業(yè)公司內(nèi)部人員沒有全部進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，管理人員平時不去檢查小區(qū)消防設(shè)施的安全狀況，高層居民住宅樓常常出現(xiàn)消防設(shè)施損壞、擅自停用、滅火器材缺乏保養(yǎng)等問題。小區(qū)消防安全存在的常見問題

第3頁/共30頁小區(qū)消防安全存在的常見問題

第4頁/共30頁2、小區(qū)亂停車現(xiàn)象的嚴(yán)重。

私家車無序停車占用消防車道是居民小區(qū)的突出問題，少數(shù)小區(qū)在入口處設(shè)置路樁、柵欄；部分物業(yè)公司以入住率不滿為由，對夜間私家車占用消防車道不予管理。物業(yè)公司的不作為，加之小區(qū)業(yè)主無序停車，因此埋下了消防隱患。小區(qū)消防安全存在的常見問題

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第6頁/共30頁3、物業(yè)消防安全管理責(zé)任不明確，物業(yè)與業(yè)主矛盾多。

物業(yè)管理是建立在契約之上的民事商務(wù)行為，它涉及許多行業(yè)和廣泛的經(jīng)營管理內(nèi)容。物業(yè)消防安全管理涉及到消防設(shè)施維護(hù)等有形管理和物業(yè)區(qū)用戶日常消防管理等無形管理，而物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行的工作范圍和法律責(zé)任往往界定不明，致使物業(yè)消防安全管理中產(chǎn)生大量矛盾糾紛。小區(qū)消防安全存在的常見問題

第7頁/共30頁4、消防管理經(jīng)費的不落實，造成物業(yè)管理及消防管理不落實。

消防安全管理經(jīng)費涉及消防設(shè)施設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)和日常消防安全管理費，管理經(jīng)費主要來自兩個渠道：（一）是開發(fā)商提供的一定比例的物業(yè)管理維修資金。（二）是物業(yè)管理公司向業(yè)主或物業(yè)使用者收取的物業(yè)管理費。但有些開發(fā)商提供的物業(yè)管理維修資金沒有法定主管部門監(jiān)督提留，全部由業(yè)主和用戶來承擔(dān)，這樣就造成物業(yè)管理收取費用過高，維修資金難以落實的問題；而物業(yè)管理公司與業(yè)主之間僅靠契約，物業(yè)管理資金使用、管理的不規(guī)范，使繳納者產(chǎn)生誤解，因而消防管理費用難以收取。小區(qū)消防安全存在的常見問題

第8頁/共30頁5、開發(fā)商建管脫節(jié)，留下火災(zāi)隱患。

目前一些房地產(chǎn)開發(fā)商未從物業(yè)的生產(chǎn)、流通與消費的全過程出發(fā)來設(shè)計、施工和監(jiān)督。這種建與用、建與管脫節(jié)的現(xiàn)象，造成物業(yè)投入使用和消費過程中建筑消防安全分區(qū)、分隔、疏散不合理，消防設(shè)施設(shè)備不齊全不配套，留下先天隱患。小區(qū)消防安全存在的常見問題

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6、業(yè)主的消防安全意識較弱，消防技能缺乏，應(yīng)對火災(zāi)的處理能力不足。

消防宣傳教育作為社會教育的一個重要組成部分還未得到應(yīng)有的重視，基層消防管理滯后，宣傳工作沒人管，沒人抓等原因，致使消防宣傳活動難以得到落實。由于居民消防意識淡薄，裝修時不注意防火材料的防火性能，而采用大量的可燃材料進(jìn)行裝修，增加火災(zāi)發(fā)生的危險性，電磁爐、烤爐等大功率電器的普遍使用，使用電線路負(fù)荷曾大，加速線路老化造成線路故障而引發(fā)火災(zāi)。在火災(zāi)發(fā)生時，不能冷靜的分析該如何逃生自救，對于消防器材的使用一無所知。

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第10頁/共30頁第11頁/共30頁7、物業(yè)服務(wù)企業(yè)對消防工作的重要性認(rèn)識不足，防火組織不能真正發(fā)揮作用

一些管理人員對消防工作認(rèn)識不清、重視不夠、措施不多，認(rèn)為消防工作是消防部門的事，在工作中不是很重要，存在很大的僥幸心理，過分盲目樂觀，主觀認(rèn)為發(fā)生火災(zāi)的可能性很小，致使消防工作停留在一般性的部署和要求上，有的甚至對消防不管、不聞、不問，個別領(lǐng)導(dǎo)怕管消防工作，怕負(fù)責(zé)任，存在權(quán)力與責(zé)任脫節(jié)的弊端。領(lǐng)導(dǎo)不重視消防工作，不加強(qiáng)對員工消防意識的宣傳培訓(xùn)，對小區(qū)消防器材的落實漠不關(guān)心，沒有制定預(yù)防火災(zāi)和發(fā)生火災(zāi)后的緊急預(yù)案，小區(qū)組織及其工作人員大多沒有經(jīng)過專業(yè)消防培訓(xùn)，對消防工作普遍存在不懂、不會等問題。小區(qū)消防安全存在的常見問題

第12頁/共30頁小區(qū)及物業(yè)消防安全問題的解

決方法第13頁/共30頁一、是提高物業(yè)管理人員消防素質(zhì)。建議將承接有消防控制室居民小區(qū)的物業(yè)公司管理人員作為培訓(xùn)重點，確保物業(yè)公司能管理好各類消防設(shè)，定期進(jìn)行檢查、試驗、更新，確保它們始終處于完好狀態(tài)；將物業(yè)公司管理人員作為消防宣傳的生力軍，納入義務(wù)消防隊范疇，利用貼近居民的資源優(yōu)勢，積極開展入戶宣傳，組織協(xié)助組織開展消防疏散演練，不斷提高自身和居民的消防素質(zhì)。第14頁/共30頁第15頁/共30頁二、要加強(qiáng)監(jiān)管力度。以往我們消防部門在指導(dǎo)行業(yè)主管部門和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防工作中存在重企業(yè)、場所，導(dǎo)致各級政府和主管部門在居民小區(qū)監(jiān)督檢查人力投入力度偏小的問題，這也導(dǎo)致了物業(yè)管理公司的不重視，消防安全意識缺乏。建議行業(yè)主管部門可以積極調(diào)動公安派出所、村（居）委會、房管部門力量，加強(qiáng)對居民小區(qū)的消防安全檢查，使物業(yè)管理公司充分認(rèn)識消防安全的重要性，做到消防管理與衛(wèi)生、治安工作同步進(jìn)行。第16頁/共30頁第17頁/共30頁三、建立高素質(zhì)的物業(yè)消防安全管理隊伍。物業(yè)服務(wù)企業(yè)的專（兼）職消防管理人員應(yīng)具備一定的防災(zāi)滅火知識，熟悉《中華人民共和國消防法》和相應(yīng)法律法規(guī)。消防控制室的操作人員則必須經(jīng)消防部門的教育培訓(xùn)后持證上崗，具有現(xiàn)代消防技術(shù)方面的知識、熟練掌握消防設(shè)施的運行情況和操作方法。第18頁/共30頁第19頁/共30頁

四、明確物業(yè)管理人員職責(zé)，讓他們知道需要要干什么，該怎么干。物業(yè)服務(wù)企業(yè)的職責(zé)是對管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)管理，提供消防安全防范服務(wù)。物業(yè)管理公司的全體員工都應(yīng)具有相應(yīng)的消防知識，熟悉并能正確使用各種消防設(shè)施和器材；負(fù)責(zé)消防控制室的日常值班；嚴(yán)格貫徹、執(zhí)行消防法規(guī)，落實各項防火安全制度和措施；管理好管轄區(qū)內(nèi)的各種消防設(shè)備、設(shè)施和器具，定期進(jìn)行檢查、維護(hù)、更新，確保它們始終處于完好狀態(tài)?！断婪ā?、《浙江省消防條例》、《多產(chǎn)權(quán)建筑消防安全管理》GAT1245-2015第20頁/共30頁在地方黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮基層自治組織作用，按照消防安全網(wǎng)格化管理要求，堅持群防群治、綜合治理，實現(xiàn)社區(qū)消防安全規(guī)范管理，2016年底全面啟動，并逐年推進(jìn)深化，力爭“十三五”期間社區(qū)亡人火災(zāi)事故明顯下降，居民群眾消防安全滿意度明顯提升。創(chuàng)建消防安全社區(qū)活動第21頁/共30頁（一）消防管理組織制度健全（二）消防通道安全暢通（三）電氣及危險品管理規(guī)范（四）消防設(shè)施器材完整好用（五）消防宣傳實效管用（六）微型消防站有戰(zhàn)斗力創(chuàng)建消防安全社區(qū)活動第22頁/共30頁創(chuàng)建消防安全社區(qū)活動第23頁/共30頁創(chuàng)建消防安全社區(qū)活動第24頁/共30頁創(chuàng)建消防安全社區(qū)活動第25頁/共30頁創(chuàng)建消防安全社區(qū)活動第26頁/共30頁五、強(qiáng)化宣傳消防教育，普及消防知識。

1、在小區(qū)內(nèi)設(shè)置消防宣傳標(biāo)志牌，在居民樓道內(nèi)張貼固定消防警語，制定居民消防公約，組織宣傳消防安全知識，強(qiáng)化人們的消防安全意識，形成家庭一般火災(zāi)防范的基本概念，懂得起初火災(zāi)處理的基本方法。

2、充分發(fā)揮物業(yè)與廣大居民群眾之間的聯(lián)系和紐帶作用，組織消防滅火訓(xùn)練演習(xí)，使廣大人民群眾掌握滅火的基本方法和火場自救逃生的基本技能。第27頁/共30頁總結(jié)

物業(yè)消防安全管理工作牽系于千家萬戶，是消防工作的重要組成部分，在消防安全上加強(qiáng)管理，逐漸形成專業(yè)化、社會化、規(guī)范化和法制