衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)先照后證事后監(jiān)管工作方案

衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)先照后證事后監(jiān)管工作方案衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)先照后證事后監(jiān)管工作方案

一、主要任務(wù)（一）實(shí)行行政審批事工程錄治理。堅(jiān)持權(quán)責(zé)法定、依法審批理念，各縣區(qū)衛(wèi)生計(jì)生行政部門要嚴(yán)格根據(jù)國(guó)務(wù)院及省、市政府實(shí)施“先照后證”改革的相關(guān)打算精神，對(duì)現(xiàn)保存的審批事項(xiàng)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，嚴(yán)格實(shí)行審批工程名目治理，并向社會(huì)公布。

（二）標(biāo)準(zhǔn)許可審批行為，提高審批效率和效勞水平。各縣區(qū)衛(wèi)生計(jì)生行政部門要把“先照后證”改革與清理行政審批事項(xiàng)、編制權(quán)責(zé)清單等工作嚴(yán)密結(jié)合起來(lái)，對(duì)于“先照后證”事項(xiàng)，要依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，科學(xué)合理的界定審批條件，優(yōu)化審批流程，明確審批時(shí)限，制定審批操作標(biāo)準(zhǔn)，并向社會(huì)公開(kāi)，要積極做好審批前的行政指導(dǎo)，對(duì)于符合條件的市場(chǎng)主體要準(zhǔn)時(shí)核發(fā)許可證。對(duì)“先照后證”事項(xiàng)不得以任何名目變相實(shí)施前置審批。

（三）加強(qiáng)執(zhí)法信息公開(kāi)。各縣區(qū)衛(wèi)生計(jì)生行政部門要切實(shí)落實(shí)“先照后證”改革，嚴(yán)格根據(jù)法定條件和法定程序，逐項(xiàng)制定審批標(biāo)準(zhǔn)并予以公示。要取消重復(fù)性、形式化的審批手續(xù)，對(duì)審批標(biāo)準(zhǔn)和受理、審查、批準(zhǔn)等審批信息通過(guò)單位網(wǎng)站向社會(huì)公示，力爭(zhēng)初步實(shí)現(xiàn)向社會(huì)公示各類市場(chǎng)主體的行政許可、行政懲罰等信息，并在信息產(chǎn)生之日xx個(gè)工作日內(nèi)共享至“信用xx”和企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，催促市場(chǎng)主體履行信息公示義務(wù)。

（四）引導(dǎo)市場(chǎng)主體自治。各縣區(qū)衛(wèi)生計(jì)生行政部門要協(xié)作當(dāng)?shù)匕l(fā)改、工商等部門實(shí)行守信鼓勵(lì)和失信懲戒措施，促使市場(chǎng)主體強(qiáng)化主體責(zé)任，在安全生產(chǎn)、質(zhì)量治理、營(yíng)銷宣傳、售后效勞、信息公示等各方面切實(shí)履行法定義務(wù)。引導(dǎo)市場(chǎng)主體充分熟悉信用狀況對(duì)自身進(jìn)展的關(guān)鍵作用，主動(dòng)承受社會(huì)監(jiān)視，提高誠(chéng)信水平。

（五）強(qiáng)化事后監(jiān)管工作。各縣區(qū)衛(wèi)生計(jì)生行政部門要大力推廣“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，嚴(yán)格限制行政懲罰自由裁量權(quán)，標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管行為，創(chuàng)新治理方式，推動(dòng)市場(chǎng)主體自律和鼓舞社會(huì)監(jiān)視，著力解決群眾反映劇烈的突出問(wèn)題，提高監(jiān)管效能，激發(fā)市場(chǎng)活力。要合理確定抽查比例和頻次，合理選擇檢查方式，準(zhǔn)時(shí)公示抽查及處理結(jié)果，保障市場(chǎng)主體權(quán)利公平、時(shí)機(jī)公平、規(guī)章公平。

二、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)衛(wèi)生計(jì)生行政部門要高度重視“先照后證”改革實(shí)施后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管工作，細(xì)心組織，周密部署、狠抓落實(shí)，催促和檢查各項(xiàng)措施的貫徹落實(shí)，確保各項(xiàng)改革措施落到實(shí)處。

（二）加強(qiáng)職責(zé)落實(shí)。各縣區(qū)衛(wèi)生計(jì)生行政部門要根據(jù)職責(zé)分工，討論制定加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的詳細(xì)工作方案，細(xì)化分解任務(wù)，責(zé)任落實(shí)到人，確保按時(shí)按要求完成；要強(qiáng)化部門協(xié)作，做好與相關(guān)部門，特殊是工商部門之間的信息實(shí)時(shí)傳遞和無(wú)障礙交換。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。市衛(wèi)生計(jì)生委將適時(shí)開(kāi)展督導(dǎo)檢