上海市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施計劃方案

-.z**市體育產(chǎn)業(yè)開展實施方案〔2016-2020年〕**加快開展體育產(chǎn)業(yè)，是服從國家戰(zhàn)略，落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大開展理念的重要舉措，也是加快建成“四個中心〞、國際文化大都市和全球著名體育城市的內(nèi)在要求，對**增進民生福祉、塑造城市精神、推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型以及建立安康城市等具有重要意義。為進一步落實?國務(wù)院關(guān)于加快開展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的假設(shè)干意見?〔國發(fā)〔2014〕46號〕〔以下簡稱?假設(shè)干意見?〕?國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快開展健身休閑產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見?〔國辦發(fā)〔2016〕77號〕〔以下簡稱?健身休閑指導(dǎo)意見?〕和?**市人民政府關(guān)于加快開展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的實施意見?〔滬府發(fā)〔2015〕26號〕〔以下簡稱?實施意見?〕，統(tǒng)籌“十三五〞期間體育產(chǎn)業(yè)的各項工作，推動體育產(chǎn)業(yè)開展取得突破性進展，制定本方案。一、根底條件〔一〕開展根底“十二五〞時期，本市體育產(chǎn)業(yè)根底逐步加強，呈現(xiàn)出量質(zhì)齊升、快速開展的良好態(tài)勢，開展水平位居全國前列。一是規(guī)模效益持續(xù)提升。體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，質(zhì)量和效益顯著提升。全市體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模從2014年的767億元提高到2015年的910億元，年增幅18.6%。體育產(chǎn)業(yè)構(gòu)造進一步優(yōu)化，體育效勞業(yè)占比已到達(dá)60%，開展水平國內(nèi)領(lǐng)先。健身休閑、體育旅游、運動康復(fù)等加快開展，產(chǎn)業(yè)內(nèi)容日益豐富。二是賽事品牌影響擴大?！笆濞暺陂g，平均每年舉辦136次全國性以上體育賽事，其中，國際性賽事占40%。成功舉辦第十四屆國際泳聯(lián)世界錦標(biāo)賽、國際滑聯(lián)把戲滑冰世界錦標(biāo)賽和短道速滑世界錦標(biāo)賽等重大體育賽事。F1中國大獎賽、**ATP1000網(wǎng)球大師賽、國際田聯(lián)鉆石聯(lián)賽、**國際馬拉松賽、匯豐和寶馬高爾夫球世界錦標(biāo)賽、世界斯諾克**大師賽、崇明國際自盟女子公路世界杯賽、**環(huán)球馬術(shù)冠軍賽等品牌頂級賽事已成為重要的城市名片，賽事引領(lǐng)作用和國際影響力均得到顯著提升。三是消費需求日益增長。健身消費群體日益壯大，消費需求和水平不斷提高。路跑、擊劍、羽毛球、帆船、武術(shù)、航空運動等各類欣賞性、體驗式體育消費漸成時尚，特色體育工程快速開展。市民運動會和市民體育大聯(lián)賽取得良好反響。群眾體育賽事和體育文化活動不斷豐富，尤其是青少年人群的運動興趣和體育技能進一步提高。目前，全市已有體育場地38600多個，健身苑點個，學(xué)校體育場地開放率到達(dá)85%。四是產(chǎn)業(yè)主體加速布局。足球、籃球、排球、網(wǎng)球、乒乓球等職業(yè)體育俱樂部開展迅速。久事、上港、綠地、東浩蘭生等一批國有骨干企業(yè)加速布局體育產(chǎn)業(yè)，賽事運作能力處于國內(nèi)領(lǐng)先水平。阿里體育、虎撲體育、百視通、PPTV等各類產(chǎn)業(yè)主體呈現(xiàn)蓬勃開展的良好態(tài)勢。涌現(xiàn)出美帆游艇、盛力世家、飛揚冰上等一批具有引領(lǐng)性的體育實體。體育經(jīng)紀(jì)、公關(guān)、籌劃投資管理等體育中介公司不斷涌現(xiàn)，體育培訓(xùn)工程不斷豐富。五是產(chǎn)業(yè)活力顯著增強。體育競賽表演、健身休閑、體育用品制造等產(chǎn)業(yè)集群初步形成，體育知識產(chǎn)權(quán)效勞、體育咨詢效勞、體育金融與資產(chǎn)管理效勞、體育中介、互聯(lián)網(wǎng)體育、體育產(chǎn)品和衍生品設(shè)計等新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。體育與旅游、文化、金融等產(chǎn)業(yè)的融合趨勢明顯，體育場館設(shè)施、體育賽事活動等核心資源的開發(fā)運作步伐加快，市場活力進一步激發(fā)。〔二〕存在缺乏**體育產(chǎn)業(yè)總體開展水平仍處于起步階段，與國際知名體育城市相比，仍面臨諸多方面的缺乏。如，產(chǎn)業(yè)規(guī)模仍然較??；產(chǎn)業(yè)主體不夠豐富，骨干企業(yè)的競爭力有待進一步提升；體育場館的利用率總體不高，資源優(yōu)勢尚未充分釋放；體育賽事的社會組織、運行機構(gòu)仍需健全；健身休閑有效供給缺乏，群眾消費激發(fā)不夠；有利于體育產(chǎn)業(yè)開展的各項制度環(huán)境有待進一步完善?！踩承蝿菡雇麖娜?圍來看，體育日益成為人們?nèi)粘Ｉ罘绞降闹匾M成局部，未來通過更多的產(chǎn)業(yè)投資、更廣泛的體育消費，體育產(chǎn)業(yè)將持續(xù)保持快速增長?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+體育〞加速產(chǎn)業(yè)融合，將打破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)開展的固有模式和價值鏈條，激發(fā)與體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式。在全球體育產(chǎn)業(yè)開展背景下，**作為我國開展國際文化交流的重要窗口，具有較高的國際化程度，以及良好的開放性和包容性，“海納百川、追求卓越、開明睿智、大氣謙和〞的城市文化，為吸引國內(nèi)外各類體育賽事和組織機構(gòu)落戶，打造東西合璧、多元融合的體育產(chǎn)業(yè)提供了有利條件。從全國來看，?假設(shè)干意見?明確提出將全民健身上升為國家戰(zhàn)略，將有力地促進體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)開展。?健身休閑指導(dǎo)意見?的出臺進一步為健身休閑產(chǎn)業(yè)的開展指明了方向。“十三五〞期間，隨著我國經(jīng)濟進入新常態(tài)，貫徹供給側(cè)構(gòu)造性改革思路，加快體育產(chǎn)業(yè)開展、促進體育消費有助于培育新的經(jīng)濟增長點。目前，我國體育產(chǎn)業(yè)正處于快速開展的起步階段，隨著人們生活水平的提高和安康意識的增強，體育將成為民眾追求現(xiàn)代安康生活方式的重要表達(dá)，體育市場需求將呈現(xiàn)多元化開展趨勢。從本市來看，?實施意見?提出建立全球著名體育城市，打造世界一流的國際體育賽事之都、國內(nèi)外重要的體育資源配置中心、充滿活力的體育科技創(chuàng)新平臺的戰(zhàn)略目標(biāo)，為**體育產(chǎn)業(yè)開展指明了方向，體育效勞業(yè)將成為效勞經(jīng)濟的重要突破口。**加快建立具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，將為體育產(chǎn)業(yè)開展提供強大的科技支撐和要素保障；中國〔**〕自由貿(mào)易試驗區(qū)〔以下簡稱“自貿(mào)試驗區(qū)〞〕建立的先行先試，也將為體育產(chǎn)業(yè)開放開展帶來重要契機。二、指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)〔一〕指導(dǎo)思想貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享〞五大開展理念和國家深化體育改革的精神，結(jié)實樹立“大體育〞理念，按照本市“2025年根本建成全球著名體育城市〞既定目標(biāo)，以提高公眾參與度為核心，以改革創(chuàng)新為動力，以體育賽事活動為引領(lǐng)，以體育效勞業(yè)為重點，以體育科技為特色，充分發(fā)揮市場和社會組織作用，擴大體育供給、激活體育消費、完善體育設(shè)施及布局，推動體育成為市民的重要生活方式，為當(dāng)好全國改革開放排頭兵和創(chuàng)新開展先行者做出重要奉獻(xiàn)?！捕掣驹瓌t1.堅持改革創(chuàng)新、市場主導(dǎo)。堅持以改革創(chuàng)新為驅(qū)動，通過加快政府職能轉(zhuǎn)變，加強規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)，突破制約產(chǎn)業(yè)開展的瓶頸問題，扶持培育新型體育業(yè)態(tài)，進一步釋放各類體育資源潛力，激發(fā)市場主體活力。2.堅持融合開展、戰(zhàn)略對接。充分發(fā)揮體育產(chǎn)業(yè)和體育事業(yè)良性互動作用，推進體育產(chǎn)業(yè)各門類和業(yè)態(tài)全面開展，促進體育產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)相互融合。深化戰(zhàn)略對接，加強體育產(chǎn)業(yè)與“四個中心〞、建立科創(chuàng)中心和自貿(mào)試驗區(qū)等重大戰(zhàn)略部署對接。3.堅持重點突破、工程引領(lǐng)。聚焦重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，推動以競賽表演、健身休閑為核心的體育效勞業(yè)開展。聚焦重大工程和載體建立，落實一批重大賽事活動與場館工程，培育一批體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基地等特色集聚區(qū)。4.堅持著眼當(dāng)前、對標(biāo)全球。立足本市體育產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，把握未來體育產(chǎn)業(yè)開展趨勢，進一步提升本市體育產(chǎn)業(yè)國際影響力。充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，加快形本錢市體育產(chǎn)業(yè)核心競爭力。對標(biāo)全球著名體育城市，借鑒成功經(jīng)歷，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和實力?！踩持饕繕?biāo)到2020年，根本形成賽事引領(lǐng)、特色鮮明、布局合理、融合開展、充滿活力的體育產(chǎn)業(yè)體系，群眾參與體育活動的熱情進一步激發(fā)，人均體育消費支出明顯提高，體育產(chǎn)業(yè)總體開展水平走在全國前列。具體目標(biāo)是：——產(chǎn)業(yè)規(guī)模。體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模突破1500億元，實現(xiàn)增加值400億元左右。全市體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員超過30萬人，帶動就業(yè)超過50萬人。體育產(chǎn)業(yè)的競爭力、影響力、滲透力顯著增強，在本市生產(chǎn)總值中比重進一步提高。——產(chǎn)業(yè)特色。賽事引領(lǐng)效應(yīng)顯著加強，競賽表演、健身休閑、場館效勞等行業(yè)開展水平全國領(lǐng)先，在體育傳媒、體育金融、體育效勞貿(mào)易等領(lǐng)域引進或培育一批領(lǐng)軍企業(yè)，體育產(chǎn)業(yè)比擬優(yōu)勢和核心特色彰顯?！a(chǎn)業(yè)布局。根本形成“一核兩帶多點〞的體育產(chǎn)業(yè)總體布局，落實一批體育產(chǎn)業(yè)重大設(shè)施和工程。重點建立體育產(chǎn)權(quán)交易平臺、體育賽事資源平臺、智慧體育效勞平臺等三大平臺。依托大型體育場館設(shè)施打造5-10個大型城市體育效勞綜合體，體育產(chǎn)業(yè)開展的集聚效應(yīng)和示*效應(yīng)逐步顯現(xiàn)?！a(chǎn)業(yè)環(huán)境。在“三大球〞、大型體育設(shè)施建立運營、賽事組織推廣、青少年體育、隊伍建立和人才培養(yǎng)等重點領(lǐng)域改革創(chuàng)新取得顯著進展，體育產(chǎn)業(yè)政策支持體系逐步健全，行業(yè)規(guī)*與標(biāo)準(zhǔn)體系加快建立，鼓勵并吸引各類資本進入體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，形成有利于體育產(chǎn)業(yè)可持續(xù)開展的良好環(huán)境。三、主要任務(wù)〔一〕明確產(chǎn)業(yè)開展重點立足體育產(chǎn)業(yè)開展規(guī)律，推動競賽表演、健身休閑、體育中介、體育培訓(xùn)等重點領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破式開展，創(chuàng)新開展體育智能制造，培育壯大體育新興業(yè)態(tài)，促進產(chǎn)業(yè)融合開展，完善現(xiàn)代體育產(chǎn)業(yè)體系。1.加快開展體育效勞業(yè)〔1〕競賽表演根本思路：加強與國內(nèi)外體育組織和體育賽事公司合作，精心打造一批與國際大都市功能相匹配的國際頂級賽事，穩(wěn)固培育具有獨立知識產(chǎn)權(quán)的品牌體育賽事，支持各類主體引進或開發(fā)各類特色體育賽事并形成品牌，構(gòu)建頂級賽事表演、職業(yè)賽事表演、群眾體育賽事表演互為補充、互為促進的多層次的體育競賽表演格局。爭取每年舉辦140次左右高品質(zhì)、高效益、高輻射力的體育賽事活動。到2020年，形成一流國際體育賽事之都的根本框架。開展重點：提升頂級品牌賽事的國際影響力。提高已有網(wǎng)球、田徑、馬拉松、馬術(shù)、賽車、斯諾克、自行車等品牌賽事的溢出帶動效應(yīng)，加大世界頂級賽事培育和引進力度，力爭形成“一月一個代表性精品賽事〞的良好局面。在國家體育總局的指導(dǎo)下，加大世界頂級賽事培育和引進力度，提高體育賽事對經(jīng)濟社會的奉獻(xiàn)度。專欄1“一月一賽〞開展路線圖到2020年，形成“一月一個代表性精品賽事〞的良好局面。重點落實“三個提升〞：一是提升已有八大賽事運營能力和綜合效益。即F1中國大獎賽、**ATP1000網(wǎng)球大師賽、國際田聯(lián)鉆石聯(lián)賽、**國際馬拉松賽、世界斯諾克**大師賽、匯豐和寶馬高爾夫球世界錦標(biāo)賽、崇明國際自盟女子公路世界杯賽、**環(huán)球馬術(shù)冠軍賽。二是提升外鄉(xiāng)品牌體育賽事的影響力和輻射力。重點圍繞冰雪運動、水上運動，打造國際滑聯(lián)“**超級杯〞短道速滑及把戲滑冰隊列滑大獎賽、**國際皮劃艇馬拉松賽、“**杯〞帆船賽等2-3項原創(chuàng)性品牌體育賽事。三是提升國際頂級商業(yè)賽事落戶**的吸引力。鼓勵國內(nèi)外體育組織和企業(yè)將其申辦或購置的世界頂級體育賽事落戶**。到2020年，力爭新增1-2項頂級賽事。加大外鄉(xiāng)品牌體育賽事培育力度。積極吸引更多擁有自主的重大賽事落戶**。扶持水上運動、鐵人三項、智力運動、電子競技、擊劍、航空、射擊、射箭、搏擊等具有前沿、時尚和消費引領(lǐng)特征的單項體育職業(yè)賽事，打造國際滑聯(lián)“**超級杯〞短道速滑及把戲滑冰隊列滑大獎賽、**國際皮劃艇馬拉松賽等2-3項原創(chuàng)性品牌體育賽事。進一步豐富群眾廣泛參與的體育賽事，繼續(xù)辦好市民運動會、國際群眾體育節(jié)、市民體育大聯(lián)賽、學(xué)校體育聯(lián)賽等系列群眾性賽事。培育**特色的職業(yè)體育賽事體系。加強職業(yè)體育賽事活動的組織、宣傳、訓(xùn)練，支持足球、籃球等職業(yè)及半職業(yè)俱樂部的建立，提升**職業(yè)體育賽事的整體實力。以足球為突破口，率先完善足球職業(yè)體育賽事體系，形成中超、中甲、中乙及市、區(qū)職業(yè)、半職業(yè)足球競賽體系；探索建立“上超〞“上甲〞“上乙〞準(zhǔn)職業(yè)聯(lián)賽機制，探索**市城市足球聯(lián)賽、各區(qū)足球聯(lián)賽、校園足球聯(lián)賽等有序銜接的競賽體系；引進國際高水平足球邀請賽、對抗賽，著力打造**足球賽事品牌。運用新手段和新技術(shù)，提升賽事體驗。把握新消費和新技術(shù)的動向，立足現(xiàn)場欣賞、電視媒體、智能設(shè)備等虛擬現(xiàn)實多層次平臺，全面提升體育賽事的欣賞性。積極開展賽事的在線傳播與推廣、在線票務(wù)等，提升賽事運營的效率。吸取**馬拉松等示*賽事的經(jīng)歷，推動賽展結(jié)合，加強賽事的人文關(guān)心，積極營造**獨特的賽事文化?！?〕健身休閑開展思路：深入推進健身休閑產(chǎn)業(yè)供給側(cè)構(gòu)造性改革，增強健身休閑的社交性、趣味性和娛樂性，鼓勵社會資本進入健身休閑效勞領(lǐng)域，加強健身休閑業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)*化建立。到2020年，**經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)占常住人口的比例爭取到達(dá)45%左右。健身休閑市場活力進一步激發(fā)，產(chǎn)品種類進一步豐富，場地設(shè)施進一步完善，市場主體加快集聚，市民參與健身休閑的意識和素養(yǎng)普遍增強。開展重點：開展表達(dá)城市特色、具有廣泛群眾根底的體育工程。加快開展足球、籃球、乒乓球、羽毛球、網(wǎng)球、路跑、游泳、自行車、徒步、健身舞等普及性廣、關(guān)注度高、市場空間大的運動工程；鼓勵開展極限運動、花色足球、電子競技、棋牌、地板球、波沙球、彩彈游戲、3對3籃球、飛盤、跑酷等新興健身休閑工程；大力開展水上運動、航空運動、冰雪運動、山地戶外運動、汽車摩托車運動等戶外休閑工程。弘揚代表傳統(tǒng)體育文化的民族體育工程。注重與傳統(tǒng)文化相結(jié)合，加強推廣太極拳、氣功、武術(shù)等具有國際影響力的傳統(tǒng)體育工程；依托黃浦江及**河的區(qū)域特色，傳承龍舟文化，開展龍舟運動；積極開展風(fēng)箏、珍珠球、舞龍、舞獅等趣味性強的民間體育工程。擴大健身休閑有效供給。加快推進企事業(yè)單位等體育設(shè)施向社會開放，鼓勵社會力量建立健身設(shè)施，全面提升公共體育設(shè)施和學(xué)校體育場地的開放率和滿意度。加快中小型、社區(qū)型健身場館建立，充分合理利用公園綠地、城市空置場所、建筑物屋頂、地下室等區(qū)域，重點建立一批便民利民的社區(qū)健身休閑設(shè)施，推動各區(qū)構(gòu)建“15分鐘體育生活圈〞，形成多樣化的健身休閑圈層體系。扶持各類健身休閑市場主體。實施健身效勞精品工程，打造一批優(yōu)秀健身休閑俱樂部、場所和品牌活動。支持引導(dǎo)健身俱樂部規(guī)*化、標(biāo)準(zhǔn)化、品質(zhì)化開展，大力開展“互聯(lián)網(wǎng)+健身休閑〞市場，鼓勵各類健身休閑企業(yè)、俱樂部強化特色經(jīng)營、特色產(chǎn)品和特色效勞。通過政府購置效勞等多種方式，積極支持群眾健身休閑消費，引導(dǎo)經(jīng)營主體提供公益性健身休閑效勞?！?〕場館效勞開展思路：統(tǒng)籌場館設(shè)施規(guī)劃、建立和運營，優(yōu)化運營管理模式，豐富經(jīng)營效勞內(nèi)容。積極探索運用“互聯(lián)網(wǎng)+〞等新模式，著力增加場館設(shè)施的有效供給，全面提升綜合效勞功能。力爭到2020年，人均體育場地面積到達(dá)2.4平方米。開展重點：完善場館效勞體系。鼓勵場館進一步健全完善健身效勞、體育培訓(xùn)、競賽表演、運動指導(dǎo)、安康管理等效勞體系，增強體育場館的智能化、信息化開發(fā)利用水平。鼓勵大型體育場館設(shè)施開展體育會展、體育文化、休閑娛樂等多元業(yè)態(tài)，打造體育效勞綜合體。創(chuàng)新場館運營機制。支持市場主體創(chuàng)新開展場館運營，積極探索開展PPP運營模式，鼓勵引導(dǎo)社會資本利用老廠房、商業(yè)、文化等載體設(shè)施，興辦各類經(jīng)營性體育場館和健身場所。加強場館資源開發(fā)。進一步處理好體育場館公益性與市場化綜合開發(fā)利用的關(guān)系，充分挖掘利用體育場館資源，采用多種方式加強無形資產(chǎn)開發(fā)，擴大無形資產(chǎn)價值和經(jīng)營效益。鼓勵體育場館擴大品牌輸出、管理輸出和資本輸出，提升規(guī)?；?、專業(yè)化、社會化運營水平。專欄2體育場館升級為新的生活方式目的地政府投資建立的場館，可通過公開招標(biāo)等形式委托社會機構(gòu)運營。運營機構(gòu)在保證向市民提供根本公共效勞的前提下，可通過市場化運作方式來激發(fā)場館活力，提高場館資源利用效率。大型體育場館可結(jié)合體育消費、健身休閑等開展趨勢打造成為重要的“未來生活方式目的地〞?！?〕體育中介開展思路：以提升體育資源配置功能為核心，聚焦競賽表演價值鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，發(fā)揮**效勞業(yè)綜合優(yōu)勢，激發(fā)體育中介效勞的市場活力，大力培育**外鄉(xiāng)的品牌體育經(jīng)紀(jì)公司。到2020年，通過政策扶持、資金運作等手段形成假設(shè)干家有國際影響力的體育中介組織。開展重點：完善體育中介專業(yè)效勞。圍繞競賽表演，大力開展賽事推廣、活動籌劃、體育贊助、體育廣告、體育票務(wù)等中介效勞；以運發(fā)動教練員為核心，積極開展合約經(jīng)紀(jì)及商業(yè)贊助經(jīng)紀(jì)等中介效勞。依托**在金融、法律及仲裁方面的資源，探索推進體育保險等跨部門的體育專業(yè)效勞。推動體育中介市場安康開展。加快實現(xiàn)體育中介資源的市場化，健全完善體育中介機構(gòu)和主體的監(jiān)管機制，開展有效的資格管理、機構(gòu)管理、職業(yè)操守檢查評估，充分發(fā)揮體育中介機構(gòu)在溝通市場需求、促進資源流通等方面的作用。提升體育中介職業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)*化水平?！?〕體育培訓(xùn)開展思路：大力扶持體育培訓(xùn)市場的安康、規(guī)*開展，引導(dǎo)更多的市民群眾愛運動、會運動。鼓勵各類市場主體根據(jù)體育消費升級的開展趨勢，創(chuàng)新體育培訓(xùn)業(yè)態(tài)和模式。到2020年，形成假設(shè)干家國內(nèi)外一流的體育培訓(xùn)機構(gòu)。開展重點：重點支持開展“三大球〞、網(wǎng)球、馬術(shù)、武術(shù)、游泳、輪滑、擊劍、圍棋等工程培訓(xùn)市場。加深與國際體育機構(gòu)、著名職業(yè)體育聯(lián)盟、俱樂部和體育明星合作，創(chuàng)辦一批高水平、有品牌效應(yīng)的國際體育學(xué)校，開展高端體育培訓(xùn)業(yè)。加強培訓(xùn)效勞的合格供給商制度建立，構(gòu)建培訓(xùn)效勞標(biāo)準(zhǔn)及課程規(guī)*，提高體育培訓(xùn)市場的專業(yè)化和規(guī)*化水平。完善培訓(xùn)工程教練員隊伍建立，鼓勵退役運發(fā)動、教練員開展體育培訓(xùn)業(yè)務(wù)。積極發(fā)揮本市高等院校、體育專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的作用，培養(yǎng)體育培訓(xùn)市場急需的各類專業(yè)技術(shù)人才。2.創(chuàng)新開展體育用品業(yè)開展思路：結(jié)合**科技創(chuàng)新中心建立，積極支持體育用品業(yè)創(chuàng)新開展、轉(zhuǎn)型升級。大力開展引進各類體育用品總部，聚焦開展體育智能制造的研發(fā)、設(shè)計、銷售等高端環(huán)節(jié)，發(fā)揮**在市場、技術(shù)、人才和開放等方面優(yōu)勢，形成獨具特色的國際體育用品智能制造總部基地。開展重點：推動體育制造業(yè)向智能化、高端化方向轉(zhuǎn)變。鼓勵企業(yè)積極開發(fā)智能化的體育產(chǎn)品，包括智能服飾、智能器械、智能場館、智能運動裝備、可穿戴設(shè)備等。積極開展高端運動裝備制造及銷售，培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高端運動裝備知名品牌。支持體育用品企業(yè)積極參與高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，引導(dǎo)企業(yè)增加科技投入，開發(fā)科技含量高的產(chǎn)品。鼓勵體育用品企業(yè)進展市場拓展。支持體育用品制造企業(yè)實現(xiàn)垂直、細(xì)分、專業(yè)方向開展，針對不同人群，尤其是青少年個性化的運動需求，進展專項領(lǐng)域的運動品類深度開發(fā)，拓展B2C/C2C效勞市場。引導(dǎo)企業(yè)積極開展拆裝式游泳池、移動場館等新興領(lǐng)域。引導(dǎo)企業(yè)與運動工程協(xié)會、體育組織等開展合作，積極開發(fā)國內(nèi)外市場。支持企業(yè)、用戶單位、科研單位、社會組織等組建跨行業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。鼓勵企業(yè)與各級各類運動工程協(xié)會等體育組織開展合作，通過賽事營銷等模式，提高市場影響力。積極扶持體育用品總部經(jīng)濟。加快吸引各類國際體育用品企業(yè)在**設(shè)立區(qū)域總部，鼓勵國內(nèi)體育用品龍頭企業(yè)在**設(shè)立研發(fā)、設(shè)計、銷售中心。引導(dǎo)體育用品制造龍頭企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造，推動跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組，在上交所掛牌上市。支持企業(yè)創(chuàng)立和培育自主品牌，提升體育用品的附加值和軟實力。3.培育壯大體育新業(yè)態(tài)開展思路：積極開展“體育+〞，拓展體育新業(yè)態(tài)，促進康體結(jié)合，推動體育傳媒、體育旅游、體育會展等相關(guān)業(yè)態(tài)融合開展。把握**金融中心及自貿(mào)試驗區(qū)建立的契機，大力開展體育金融、體育效勞貿(mào)易等領(lǐng)域，提升**體育資源配置功能。開展重點：體育傳媒。大力開展形態(tài)多樣的體育傳媒，傳播體育文化、弘揚社會主義核心價值觀和體育精神、城市精神。加快推動體育賽事和轉(zhuǎn)播權(quán)市場化，加強體育節(jié)目制作包裝運營、品牌欄目及活動創(chuàng)新、衍生開發(fā)等，鼓勵體育傳媒品牌進一步擴大影響力。加強電視與數(shù)字媒體的結(jié)合，建立體育互聯(lián)網(wǎng)效勞平臺，探索形成“平臺+內(nèi)容+應(yīng)用+終端〞產(chǎn)業(yè)閉環(huán)，實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)和線下等多種渠道平臺聯(lián)動，促進體育賽事推廣、運營的模式創(chuàng)新。體育金融。引導(dǎo)有實力的體育企業(yè)以資本為紐帶，實行跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的兼并、重組、上市。支持符合條件的體育企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、公司債、短期融資券、中期票據(jù)、中小企業(yè)集合票據(jù)和中小企業(yè)私募債等非金融企業(yè)債務(wù)融資工具。鼓勵創(chuàng)業(yè)投資、天使投資等基金投資中小體育企業(yè)和初創(chuàng)期體育企業(yè)。鼓勵各類金融機構(gòu)按照“風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)〞的原則，開發(fā)適合中小微體育企業(yè)的信貸品種和金融產(chǎn)品。完善抵質(zhì)押品登記制度，鼓勵金融機構(gòu)在風(fēng)險可控的前提下拓寬對體育企業(yè)貸款的抵質(zhì)押品種類和*圍。體育科技。打造國內(nèi)外領(lǐng)先的體育研發(fā)平臺，重點開展體育大數(shù)據(jù)分析、數(shù)字健身、運動檢測、電子競技等領(lǐng)域的研發(fā)創(chuàng)新，鼓勵開展“集體育、科技、娛樂于一體〞的智能科技體育、體育粉絲社交網(wǎng)絡(luò)、視頻訓(xùn)練平臺、體育游戲等初創(chuàng)公司。積極推進虛擬現(xiàn)實科技與體育結(jié)合，支持體育企業(yè)推廣航模、野戰(zhàn)運動等體育科技工程。推動體育科技和科技體育成為**體育產(chǎn)業(yè)開展的重要特色。體育旅游。大力宣傳推廣本市體育賽事，促進體旅融合聯(lián)動。結(jié)合各種新興的戶外運動、水上運動等工程，開發(fā)體育休閑游、賽事觀摩游、活動參與游等多種體育旅游種類，滿足體育旅游個性化和多樣化的需求。發(fā)揮重大體育旅游工程的引領(lǐng)帶動作用，開展一批體育旅游示*基地。充分挖掘水、陸、空資源，重點建立山地戶外營地、徒步騎行效勞站、自駕車房車營地、運動船艇碼頭、航空飛行營地等體育設(shè)施。鼓勵和引導(dǎo)旅游景區(qū)、旅游度假村等根據(jù)自身特點，建立特色體育旅游設(shè)施。體育效勞貿(mào)易。以職業(yè)體育和體育賽事為核心，加強資本與優(yōu)質(zhì)體育效勞貿(mào)易工程間的高效對接，擴大本市體育效勞貿(mào)易行業(yè)與國際間的合作，鼓勵本市體育效勞貿(mào)易企業(yè)積極參與國際分工。拓寬體育效勞貿(mào)易領(lǐng)域，探索在**自貿(mào)試驗區(qū)開展健身休閑產(chǎn)業(yè)政策試點，培育建立以健身休閑為特色的效勞貿(mào)易示*區(qū)。體育安康效勞。加強體育運動指導(dǎo)，推廣“運動處方〞，普遍開展高血壓、糖尿病、肥胖癥等慢性病運動干預(yù)，建立“慢性病運動干預(yù)〞示*站。發(fā)揮中醫(yī)藥在運動康復(fù)等方面的特色作用，提倡開展健身咨詢和調(diào)理等效勞。鼓勵社會力量開辦康體、體質(zhì)測定和運動康復(fù)等各類機構(gòu)，逐步建立體質(zhì)測定數(shù)據(jù)與市民安康檔案數(shù)據(jù)共享機制。繼續(xù)加大社會體育指導(dǎo)員安康生活方式知識技能培訓(xùn)，充分發(fā)揮其在市民中傳播安康生活方式知識和技能的作用?！捕硟?yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局“十三五〞期間，編制?**市體育產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃?，著力構(gòu)建“一核兩帶多點〞的體育產(chǎn)業(yè)布局體系，推動體育產(chǎn)業(yè)工程落地、功能集聚、能級提升。1.一核：打造中心城體育資源配置功能核心區(qū)*圍：中心城區(qū)及周邊城市化地區(qū)主要功能：依托中心城區(qū)現(xiàn)代效勞業(yè)開展根底好、資源配置能力強以及重點功能區(qū)、大型文體設(shè)施、品牌賽事活動集聚等綜合優(yōu)勢，著力打造一批本市體育產(chǎn)業(yè)開展的標(biāo)志性區(qū)域。專欄3“十三五〞時期布局體育產(chǎn)業(yè)功能核心區(qū)2.兩帶：黃浦江與**河產(chǎn)業(yè)融合開展帶*圍：黃浦江與**河及沿江、沿河區(qū)域主要功能：鼓勵沿黃浦江、**河岸各區(qū)體育設(shè)施沿江沿河集聚，嵌入濱江開發(fā)重大工程，打造各具特色的“大體育〞開展軸線。挖掘沿黃浦江、**河深厚歷史文化底蘊和特色資源，依托特色體育工程和賽事活動，推動體育創(chuàng)意、體育文化、體育展示類工程集聚。專欄4“十三五〞時期布局兩大體育產(chǎn)業(yè)融合開展帶布局

主要功能

主要區(qū)

黃浦江濱江體育融合開展帶

舉辦摩托艇大獎賽、帆船體驗賽等體育賽事活動；做好濱江重大體育賽事工程空間預(yù)留，推動濱江重點區(qū)域轉(zhuǎn)型升級；探索嵌入長三角體育產(chǎn)業(yè)整體格局。

黃浦江沿江各區(qū)

**河**體育融合開展帶

舉辦賽艇、皮劃艇、龍舟等體育賽事活動；依托特色體育工程和賽事活動，推動體育創(chuàng)意、體育文化類工程集聚。

**河沿河各區(qū)

3.多點：多個體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基地等特色集聚區(qū)布局思路：依托本市各區(qū)現(xiàn)有大型體育功能性設(shè)施、重點功能區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、交通軸線以及湖泊、綠地、水系等資源稟賦，因地制宜、因勢利導(dǎo)，打造一批體育產(chǎn)業(yè)開展特色集聚區(qū)。結(jié)合體育產(chǎn)業(yè)基地建立，培育一批以健身休閑效勞為核心的體育產(chǎn)業(yè)示*基地、單位和工程。加快推進*匯區(qū)國家體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點工作，推進浦東新區(qū)和崇明區(qū)市級體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點工作?！踩硨嵤┮慌鷮ｍ椆こ塘⒆愀帽磉_(dá)政府引導(dǎo)作用，實施專項工程帶動戰(zhàn)略：1.改革創(chuàng)新工程落實好促進職能轉(zhuǎn)變的改革創(chuàng)新任務(wù)。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，全面梳理、依法清理本市不利于體育產(chǎn)業(yè)開展的規(guī)定，建立體育行政部門權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單制度，強化政府在根本公共效勞、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、市場監(jiān)管等方面的職責(zé)。大力推進商事制度改革，為體育產(chǎn)業(yè)提供良好的準(zhǔn)入環(huán)境。落實好體育組織機構(gòu)的改革創(chuàng)新任務(wù)。加快推進經(jīng)營性體育事業(yè)單位企業(yè)化、市場化改革，協(xié)調(diào)推進各項配套措施，完善法人治理構(gòu)造，培育自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的法人實體和市場主體。加快體育單項運動協(xié)會改革，進一步落實體育行業(yè)協(xié)會與行政機關(guān)脫鉤。培育開展多形式、多層次的體育社會組織，推進政社分開、管辦別離，支持體育社會組織實體化運作。降低社區(qū)體育社會組織的準(zhǔn)入門檻，加強分類指導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。發(fā)揮體育社會組織在營造氣氛、組織活動、效勞消費者等方面的積極作用。落實好試點先行的改革創(chuàng)新任務(wù)。充分利用自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新的優(yōu)勢，積極探索體育產(chǎn)權(quán)交易、重大科技創(chuàng)新、現(xiàn)代效勞貿(mào)易等改革創(chuàng)新試點，為探索體育產(chǎn)業(yè)開展路徑積累經(jīng)歷。2.賽事引領(lǐng)工程創(chuàng)新體育賽事管理制度。建立市級重大體育賽事聯(lián)席會議制度，優(yōu)化賽事舉辦環(huán)境，降低賽事舉辦本錢。公開賽事舉辦目錄，鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與舉辦體育賽事，逐步建立和完善以市場化為主的辦賽機制。加快探索行之有效的賽事組織推廣模式，著力提高賽事運營能力和管理水平。明確申辦賽事的機構(gòu)及策略。在原有賽事構(gòu)造的根底上，進一步確立申辦體育賽事的策略，選擇更能傳遞運動精神、提升**城市活力、激發(fā)市民參與熱情的體育工程作為申辦目標(biāo)。豐富賽事的衍生產(chǎn)品，提升賽事的娛樂性和多樣性，進一步滿足不同人群的需求。加大各類辦賽主體扶持力度，重點扶持承辦國際國內(nèi)重要賽事、采取市場化運作的企業(yè)單位和社會組織。推動賽事主體“引進來〞和“走出去〞。進一步加強與國內(nèi)外市場主體的交流合作，鼓勵各類體育社會組織和國內(nèi)外賽事運營公司將大型商業(yè)賽事及衍生活動落戶**，積極開創(chuàng)**賽事知名品牌和工程精品。發(fā)揮本市企業(yè)承辦國際頂級賽事的經(jīng)歷優(yōu)勢，鼓勵引導(dǎo)**賽事品牌走出去，擴大**賽事的品牌影響力。3.主體培育工程引進國際體育機構(gòu)。在國家體育總局的指導(dǎo)幫助下，制定相關(guān)政策，吸引各類國際體育組織機構(gòu)在**設(shè)立區(qū)域組織或分支機構(gòu)。壯大體育骨干企業(yè)。積極吸引國內(nèi)外著名體育產(chǎn)業(yè)公司總部、區(qū)域總部、運營中心、營銷中心和研發(fā)中心落戶**。支持在滬體育企業(yè)跨區(qū)域、跨境經(jīng)營，不斷提升開展能級。著力培育一批有實力、有競爭力的骨干體育企業(yè)。開展體育制造業(yè)、體育效勞業(yè)示*企業(yè)認(rèn)定工作。到2020年，力爭打造2-3家大型體育產(chǎn)業(yè)集團，培育或吸引3-5家國內(nèi)一流、國際知名的上市體育企業(yè)。扶持體育中小企業(yè)。全面落實國家和本市扶持中小企業(yè)開展的政策措施，通過政府購置、信貸支持、加強效勞等多種形式扶持中小體育企業(yè)開展。開展體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育效勞平臺建立，幫助企業(yè)、高校、金融機構(gòu)有效對接。鼓勵設(shè)立各類體育產(chǎn)業(yè)孵化平臺，支持小微體育企業(yè)開展。推進中小企業(yè)與大企業(yè)大集團配套協(xié)作，提高專業(yè)化分工和社會化協(xié)作水平。4.平臺建立工程打造體育產(chǎn)權(quán)交易平臺。拓展賽事舉辦權(quán)與承辦權(quán)、場館經(jīng)營權(quán)、無形資產(chǎn)開發(fā)權(quán)的登記交易功能，爭取通過部市合作等形式推動國家體育產(chǎn)權(quán)交易平臺落戶**。吸引國內(nèi)外知名的經(jīng)紀(jì)公司等到**體育產(chǎn)權(quán)交易平臺開設(shè)交易席位，提升本市體育產(chǎn)權(quán)交易的專業(yè)化效勞水平，形成線上線下結(jié)合的平臺運行模式。建立健全研發(fā)生態(tài)系統(tǒng)和知識產(chǎn)權(quán)保障制度，完善體育技術(shù)成果轉(zhuǎn)化機制。打造體育賽事資源平臺。依托體育產(chǎn)業(yè)集團、社會組織等機構(gòu)，探索建立集成賽事資源、有機連接政府與市場、合理界定公益與商業(yè)邊界的體育賽事功能性平臺，提升賽事綜合效益和運營能力。培育賽事申辦承辦和賽事研發(fā)培育兩大核心功能，并逐步拓展賽事營銷、資本運作、工程組織、公共效勞、信息效勞等延伸功能，構(gòu)建賽事運營的綜合保障效勞鏈。打造智慧體育效勞平臺。探索“互聯(lián)網(wǎng)+體育〞與“體育+互聯(lián)網(wǎng)〞開展平臺。拓展體育運動大數(shù)據(jù)應(yīng)用，推動政府體育數(shù)據(jù)資源開放應(yīng)用，鼓勵社會組織、企事業(yè)單位對政府?dāng)?shù)據(jù)資源進展增值業(yè)務(wù)開發(fā)。構(gòu)建覆蓋全市的“智慧體育〞效勞網(wǎng)絡(luò)和“體育生活云平臺〞，集成體育設(shè)施、賽事及活動的相關(guān)信息和潮流資訊。5.消費激活工程倡導(dǎo)體育消費理念。鼓勵通過體育明星公益性廣告或舉辦各類體育賽事和活動，大力倡導(dǎo)安康生活。加大體育公益廣告投放力度，利用報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，普及體育知識，宣傳健身效果。挖掘體育消費潛力。開展各類群眾性體育活動，合理編排職業(yè)聯(lián)賽賽程，豐富節(jié)假日體育賽事供給，激發(fā)群眾健身休閑消費需求。積極推行?國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)?、業(yè)余運動等級標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)余賽事等級標(biāo)準(zhǔn)，增強健身休閑消費粘性。促進人群體育消費。鼓勵各類群眾積極參與體育鍛煉，全面拓展體育消費新空間。推動青少年體育領(lǐng)先開展，實施國家青少年體育促進方案，大力推進學(xué)校、社區(qū)、家庭三位一體的青少年體育活動開展模式，引導(dǎo)更多青少年參與體育運動。加強體教結(jié)合，促進文化和體育課程體系的協(xié)調(diào)開展，加快培育校園體育文化。學(xué)生在校期間每天至少參加1小時的體育鍛煉活動。積極開展職工體育，加強政企合作，以體育運動促進企業(yè)文化建立和職工個性化開展。探索建立全新的老年人體育健身系統(tǒng)，提升老年人的身心安康。培育國際體育消費。依托國際門戶城市和重要旅游目的地的優(yōu)勢，培育全球體育旅游消費中心。運用國際賽事、體育會展、體育文化、體育旅游等領(lǐng)域的綜合聯(lián)動，鼓勵與周邊國家〔地區(qū)〕聯(lián)合開發(fā)國際體育旅游線路，帶動體育與文化娛樂、旅游等相關(guān)消費。6.融合開展工程深化產(chǎn)業(yè)融合開展。完善體育與文化、旅游、會展、商貿(mào)產(chǎn)業(yè)主管部門的溝通協(xié)調(diào)機制，促進本市體育與文化、旅游、會展、商貿(mào)資源的整合共享，形成體文旅會商協(xié)同開展的凝聚