中國創(chuàng)新能力的空間非均衡及收斂性研究

中國創(chuàng)新能力的空間非均衡及收斂性研究摘要：本文旨在探討中國創(chuàng)新能力的空間非均衡及其收斂性問題。通過對全國各省市創(chuàng)新指數(shù)及其它相關(guān)指標(biāo)的分析，本文發(fā)現(xiàn)中國創(chuàng)新能力的空間分布具有明顯的不均衡性和分散性。其中，一線城市和發(fā)達(dá)地區(qū)的創(chuàng)新能力明顯高于中西部地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)。但隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和政策導(dǎo)向的不斷變化，中國創(chuàng)新能力的空間分布呈現(xiàn)出一定的收斂趨勢。有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)政策引導(dǎo)，推動全國各地的創(chuàng)新能力發(fā)展，促進(jìn)資源、智力的更加均衡分配，為中國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展注入新的能量。

關(guān)鍵詞：中國創(chuàng)新，空間非均衡，收斂性，資源分配，可持續(xù)發(fā)展

引言

隨著中國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和政策轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新已成為中國發(fā)展的關(guān)鍵驅(qū)動力之一。然而，中國的創(chuàng)新能力和創(chuàng)新環(huán)境是否具有空間不均衡性和收斂趨勢，一直是學(xué)者們爭論的重點(diǎn)。本文將系統(tǒng)性地探討這一熱點(diǎn)問題，并針對相應(yīng)問題提出一系列建議。

一、中國創(chuàng)新能力的空間分布特征

中國創(chuàng)新能力的空間分布不平衡是大家都認(rèn)可的問題。以2018年的創(chuàng)新指數(shù)為例，被評為“創(chuàng)新一流城市”的上海、深圳等地的創(chuàng)新指數(shù)均超過了70分，而大多數(shù)中西部城市和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的創(chuàng)新指數(shù)僅在30分以下。這表明，一線城市和發(fā)達(dá)地區(qū)在知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)創(chuàng)新等方面具有明顯的優(yōu)勢。

其次，中國的創(chuàng)新能力分散度也很高。以2018年為例，山東省和湖南省的創(chuàng)新指數(shù)分別排名全國前兩位和第三位，但這兩個領(lǐng)跑者的得分僅分別為68.93分和68.06分，遠(yuǎn)低于上海和深圳的得分。這表明，中國的創(chuàng)新能力分散度較大，區(qū)域間差異也較大。

二、中國創(chuàng)新能力的收斂趨勢

與此同時，中國的創(chuàng)新能力也顯示出一些收斂趨勢。首先，一些中西部地區(qū)逐漸迎來了新一輪的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和政策扶持，例如“西部大開發(fā)”、一帶一路、<企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策>、中西部地區(qū)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、“新型城鎮(zhèn)化”等政策互動相得益彰。這些政策和措施，有助于中西部地區(qū)深入發(fā)掘自身的科技創(chuàng)新潛力。

此外，社會資本的流動也促進(jìn)了中國創(chuàng)新能力的收斂。在流動性加強(qiáng)的背景下，一些有知識、有智慧、有背景的人才開始充分利用網(wǎng)絡(luò)和交通發(fā)展的便捷，慢慢走出了一線城市的苛刻競爭環(huán)境，選擇到中西部地區(qū)或欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展事業(yè)。在這些地區(qū)，他們或借助于政策優(yōu)勢、或從事新興產(chǎn)業(yè)，或幫助當(dāng)?shù)仄髽I(yè)在技術(shù)創(chuàng)新方面實(shí)現(xiàn)突破。

三、促進(jìn)中國創(chuàng)新能力轉(zhuǎn)型升級的建議

為了進(jìn)一步推動中國創(chuàng)新能力的提升和空間不均衡的優(yōu)化調(diào)整，政府和社會各界應(yīng)該采取一系列措施，如下所述：

（1）建立多元化的科技創(chuàng)新體系。政府應(yīng)當(dāng)在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、公共創(chuàng)新資源共享、科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面進(jìn)行積極投入，并注重培育國內(nèi)的卓越科研機(jī)構(gòu)、高精尖服務(wù)機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)等多元化組織形式。

（2）制定切實(shí)可行的創(chuàng)新政策。政府部門應(yīng)當(dāng)深入了解不同區(qū)域的實(shí)際情況，針對不同地區(qū)的需求和瓶頸，制定具有實(shí)施可行性的綜合性、整合性的創(chuàng)新政策，加強(qiáng)頂層設(shè)計和協(xié)調(diào)性。

（3）加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和品牌建設(shè)。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是企業(yè)和創(chuàng)新機(jī)構(gòu)長期發(fā)展的根本，各地應(yīng)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)的合法保護(hù)，并加強(qiáng)對各類創(chuàng)新機(jī)構(gòu)和科技型企業(yè)品牌建設(shè)的指導(dǎo)和扶持。

（4）增強(qiáng)中西部地區(qū)的科技基礎(chǔ)設(shè)施。政府和社會各界應(yīng)加強(qiáng)對中西部地區(qū)科技基礎(chǔ)設(shè)施的支持，例如借助于新興的科技平臺、互聯(lián)網(wǎng)科技，降低技術(shù)教育、研發(fā)單位等高效建設(shè)的成本。

總之，在推進(jìn)中國創(chuàng)新能力提升的過程中，充分發(fā)揮區(qū)域資源的優(yōu)勢，優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新能力的空間分布，是中國創(chuàng)新能力提升和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要方向和任務(wù)（5）加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)。政府應(yīng)加大對高水平人才的吸引和培養(yǎng)力度，鼓勵各類創(chuàng)新機(jī)構(gòu)和企業(yè)加強(qiáng)人才培養(yǎng)工作。同時，政府還應(yīng)推出一系列優(yōu)惠政策，吸引國際高端科技人才的到來，為中國的創(chuàng)新能力提升注入新的活力。

（6）積極推動科技與經(jīng)濟(jì)的深度融合。政府應(yīng)加強(qiáng)與企業(yè)和產(chǎn)業(yè)界的緊密聯(lián)系，借助于各種方式（如股權(quán)投資、產(chǎn)業(yè)基金等）將科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，創(chuàng)造更加具有市場競爭力的科技成果。

（7）扶持小微企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。政府應(yīng)注重支持小微企業(yè)，通過加強(qiáng)金融、稅收、科技、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的支持，使小微企業(yè)在創(chuàng)新領(lǐng)域中更加具有活力和競爭力。

（8）注重科技創(chuàng)新的成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，鼓勵各類創(chuàng)新機(jī)構(gòu)與企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同，促進(jìn)科技成果的快速落地和應(yīng)用。

總之，推動中國創(chuàng)新能力轉(zhuǎn)型升級，需要政府和社會各界的共同努力。只有在政策扶持、資源整合、人才培養(yǎng)、市場推動等多個方面齊頭并進(jìn)，才能夠?qū)崿F(xiàn)中國創(chuàng)新能力的突破，推動中國經(jīng)濟(jì)更高質(zhì)量的發(fā)展（9）加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是創(chuàng)新活動正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提，也是落實(shí)市場化機(jī)制的基礎(chǔ)。政府應(yīng)加大力度加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，支持相關(guān)機(jī)構(gòu)開展專利保護(hù)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)許可等工作，依法打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為，增強(qiáng)創(chuàng)新者的創(chuàng)新積極性。

（10）加強(qiáng)國際交流合作。推動中國創(chuàng)新能力轉(zhuǎn)型升級需要充分利用國際創(chuàng)新資源，通過國際交流合作，獲取最新科技信息和經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。政府應(yīng)積極參與和組織國際科技合作項(xiàng)目，加強(qiáng)與國際創(chuàng)新機(jī)構(gòu)和企業(yè)的合作，互惠互利，取長補(bǔ)短，提高中國創(chuàng)新水平和競爭力。

（11）建立科技評估機(jī)制。政府應(yīng)建立以科技創(chuàng)新為導(dǎo)向的評估機(jī)制，對各類科技項(xiàng)目的真實(shí)性、有效性、可行性進(jìn)行評估，對科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用情況進(jìn)行監(jiān)測和評估，及時發(fā)現(xiàn)問題和不足。同時，政府還應(yīng)倡導(dǎo)全社會對科技創(chuàng)新工作進(jìn)行全面、深入的評估，為推動中國創(chuàng)新能力的升級提供科學(xué)的評估指標(biāo)和量化標(biāo)準(zhǔn)。

（12）加強(qiáng)創(chuàng)新文化建設(shè)。創(chuàng)新文化是推動科技創(chuàng)新的重要動力和支撐。政府應(yīng)加強(qiáng)對創(chuàng)新文化的引導(dǎo)和塑造，鼓勵積極進(jìn)取、敢于探索、勇于創(chuàng)新的創(chuàng)新理念和創(chuàng)新精神，營造良好的創(chuàng)新氛圍和創(chuàng)新環(huán)境。

綜上，推動中國創(chuàng)新能力轉(zhuǎn)型升級需要全社會的共同努力。政府應(yīng)制定完善的政策體系、加大對高水平人才的引進(jìn)和培養(yǎng)、優(yōu)化投資環(huán)境，等等，從全方位做好科技創(chuàng)新推進(jìn)工作，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新能力，有效推動經(jīng)濟(jì)社會的高質(zhì)量發(fā)展同時，科技創(chuàng)新也需要企業(yè)和社會的積極參與和支持。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，把技術(shù)創(chuàng)新融入企業(yè)戰(zhàn)略和經(jīng)營管理中，加大研發(fā)投入，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，積極開展科技合作。社會應(yīng)加強(qiáng)對科技創(chuàng)新的關(guān)注和支持，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，提高科技創(chuàng)新意識和能力，積極參與科技創(chuàng)新活動，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。

除此之外，還需要加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，提高科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用效率，改革科研機(jī)構(gòu)管理體制，創(chuàng)造良好的創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境等方面進(jìn)行深入探討和研究。

總之，推動中國創(chuàng)新能力轉(zhuǎn)型升級是全社會的共同使命，需要政府、企業(yè)、社會等各方面的積極參與。唯有共同發(fā)揮各自優(yōu)勢，互相支持協(xié)作，才能取得良好的科技創(chuàng)新成果，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入一個新的階段綜上所述，加強(qiáng)中國