大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)新政策

第頁(yè)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)新政策高校生自主創(chuàng)業(yè)新政策

一、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的看法》中有關(guān)創(chuàng)業(yè)新政策

1.民辦企業(yè)“三證合一”

深化商事制度改革，進(jìn)一步落實(shí)注冊(cè)資本登記制度改革，堅(jiān)決推行工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證“三證合一”，年內(nèi)出臺(tái)推動(dòng)“三證合一”登記制度改革看法和統(tǒng)一社會(huì)信用代碼方案，實(shí)現(xiàn)“一照一碼”。

2.注冊(cè)企業(yè)場(chǎng)所可“一址多照”

放寬新注冊(cè)企業(yè)場(chǎng)所登記條件限制，推動(dòng)“一址多照”、集群注冊(cè)等居處登記改革。

3.推動(dòng)創(chuàng)客空間等孵化模式

總結(jié)推廣創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場(chǎng)等新型孵化模式，加快發(fā)展市場(chǎng)化、專業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化的眾創(chuàng)空間，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)、線上與線下、孵化與投資相結(jié)合，為創(chuàng)業(yè)者供應(yīng)低成本、便利化、全要素、開放式的綜合服務(wù)平臺(tái)和發(fā)展空間。

4.眾創(chuàng)空間稅收實(shí)惠

落實(shí)科技企業(yè)孵化器、高?？萍紙@的稅收實(shí)惠政策，對(duì)符合條件的眾創(chuàng)空間等新型孵化機(jī)構(gòu)適用科技企業(yè)孵化器稅收實(shí)惠政策。有條件的地方可對(duì)眾創(chuàng)空間的房租、寬帶網(wǎng)絡(luò)、公共軟件等賜予適當(dāng)補(bǔ)貼。

5.創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款提高額度

將小額擔(dān)保貸款調(diào)整為創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，針對(duì)有創(chuàng)業(yè)要求、具備肯定創(chuàng)業(yè)條件但缺乏創(chuàng)業(yè)資金的就業(yè)重點(diǎn)群體和困難人員，提高其金融服務(wù)可獲得性，明確支持對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)和條件，貸款最高額度由針對(duì)不同群體的5萬元、8萬元、10萬元不等統(tǒng)一調(diào)整為10萬元。激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)參照貸款基礎(chǔ)利率，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)狀況，合理確定貸款利率水平，對(duì)個(gè)人發(fā)放的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，在貸款基礎(chǔ)利率基礎(chǔ)上上浮3個(gè)百分點(diǎn)以內(nèi)的，由財(cái)政賜予貼息。

6.整合發(fā)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金

整合發(fā)展高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金，完善管理體制和市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)基金滾動(dòng)運(yùn)用，為高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)供應(yīng)支持。

7.稅收減免

高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體創(chuàng)辦個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的，可依法享受稅收減免政策。畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，在3年內(nèi)以每戶每年8000元為限額依次扣減當(dāng)年應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教化費(fèi)附加、地方教化附加和個(gè)人所得稅，限額標(biāo)準(zhǔn)最高可上浮20%。

8.優(yōu)先轉(zhuǎn)移科技成果

激勵(lì)利用財(cái)政性資金設(shè)立的科研機(jī)構(gòu)、一般高校、職業(yè)院校，通過合作實(shí)施、轉(zhuǎn)讓、許可和投資等方式，向高校畢業(yè)生創(chuàng)設(shè)的小微企業(yè)優(yōu)先轉(zhuǎn)移科技成果。

9.支持舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)

支持舉辦創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營(yíng)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、創(chuàng)新成果和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目展示推介等活動(dòng)，搭建創(chuàng)業(yè)者溝通平臺(tái)，培育創(chuàng)業(yè)文化，營(yíng)造激勵(lì)創(chuàng)業(yè)、寬容失敗的良好社會(huì)氛圍，讓大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蔚然成風(fēng)。對(duì)勞動(dòng)者創(chuàng)辦社會(huì)組織、從事網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)符合條件的，賜予相應(yīng)創(chuàng)業(yè)扶持政策。

10.大力加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教化

把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程納入國(guó)民教化體系。《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教化改革的實(shí)施看法》(國(guó)辦發(fā)〔2022〕36號(hào))從健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教化課程體系、創(chuàng)新人才培育機(jī)制、改進(jìn)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)等9個(gè)方面促進(jìn)高校生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

二、各地各高校激勵(lì)創(chuàng)業(yè)新舉措

1.天津市：外地高校畢業(yè)生在津創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)予落戶

將高校生創(chuàng)業(yè)扶持期由3年延長(zhǎng)至7年，即畢業(yè)前2年和畢業(yè)后5年。外地高校畢業(yè)生在津創(chuàng)業(yè)的，準(zhǔn)予落戶，并賜予相應(yīng)政策扶持。

對(duì)經(jīng)認(rèn)定的眾創(chuàng)空間，分級(jí)分類賜予101至500萬元的`一次性財(cái)政補(bǔ)助，用于初期開辦費(fèi)用，高校眾創(chuàng)空間補(bǔ)助資金由市財(cái)政負(fù)擔(dān)，區(qū)縣及濱海新區(qū)各功能區(qū)眾創(chuàng)空間補(bǔ)助資金由市和區(qū)縣財(cái)政按7U3的比例負(fù)擔(dān)。

引導(dǎo)眾創(chuàng)空間運(yùn)營(yíng)商設(shè)立不少于300萬元的種子基金，主要用于對(duì)初創(chuàng)項(xiàng)目賜予額度不超過5萬元、期限不超過2年的借款，以及收購(gòu)創(chuàng)業(yè)者的初創(chuàng)成果，市財(cái)政按30%比例參股，不共享基金收益，基金到期清算時(shí)如出現(xiàn)虧損，先核銷財(cái)政資金權(quán)益。

對(duì)眾創(chuàng)空間內(nèi)企業(yè)招用高校畢業(yè)生，賜予1年崗位補(bǔ)貼和3年社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。高校生創(chuàng)業(yè)且租賃房屋的，據(jù)實(shí)賜予補(bǔ)貼，最高不超過每月1800元，補(bǔ)助期為2年。

2.河北省：設(shè)立不低于10億元的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金

設(shè)立省天使投資引導(dǎo)基金，支持創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、天使投資人、創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)等共同組建天使投資基金，重點(diǎn)支持在孵企業(yè)和創(chuàng)客項(xiàng)目，省級(jí)資金按肯定比例參股，不共享基金收益，基金到期清算時(shí)，如出現(xiàn)虧損優(yōu)先核繳省級(jí)資金權(quán)益。

設(shè)立不低于10億元的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，重點(diǎn)支持創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、金融機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)在河北建立科技支行、科技擔(dān)保機(jī)構(gòu)、科技保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等科技投融資機(jī)構(gòu)。

支持眾創(chuàng)空間等新型孵化機(jī)構(gòu)開展創(chuàng)業(yè)路演、創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)論壇等各類創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，按其舉辦各類創(chuàng)業(yè)活動(dòng)實(shí)際支出的20%賜予后補(bǔ)助，單個(gè)機(jī)構(gòu)每年支持金額最高不超過50萬元。

3.黑龍江?。焊骷?jí)政府選購(gòu) 優(yōu)先選擇高校生創(chuàng)業(yè)企業(yè)

符合條件的高校生創(chuàng)業(yè)企業(yè)入駐各類高校生創(chuàng)業(yè)孵化器，享受第一、二年免費(fèi)，第三年按50%繳費(fèi)的實(shí)惠扶持政策，用包括高校生創(chuàng)業(yè)“種子資金”在內(nèi)的各類專項(xiàng)資金對(duì)孵化器相關(guān)費(fèi)用賜予補(bǔ)貼。

高校生創(chuàng)辦小微企業(yè)干脆參加政府選購(gòu) 投標(biāo)的，在評(píng)審時(shí)賜予價(jià)格6%至10%的扣除;同時(shí)以營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)地為準(zhǔn)，供貨101公里以內(nèi)加5分，200公里以內(nèi)加4分，300公里以內(nèi)加3分。各級(jí)政府向社會(huì)力氣購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目時(shí)，同等條件優(yōu)先選擇高校生創(chuàng)業(yè)企業(yè)。

支持高校生通過科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。高校生在校期間參加老師科研項(xiàng)目或自己探討取得獨(dú)創(chuàng)專利成果，其創(chuàng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化勝利的，可利用省科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金，根據(jù)技術(shù)交易額的10%，賜予不超過20萬元的資金嘉獎(jiǎng)。

4.云南?。簩?shí)施“貸免扶補(bǔ)”政策和“兩個(gè)10萬元”微型企業(yè)培育工程

實(shí)施高校生激勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”政策。對(duì)首次創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生，供應(yīng)不超過10萬的免擔(dān)保、免利息創(chuàng)業(yè)貸款。減免相關(guān)稅收。為創(chuàng)業(yè)人員供應(yīng)創(chuàng)業(yè)扶持政策、法律等方面的指導(dǎo)詢問和培訓(xùn)服務(wù)。對(duì)首次創(chuàng)業(yè)并穩(wěn)定1年以上的，賜予1010元至3000元?jiǎng)?chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

實(shí)施“兩個(gè)10萬元”微型企業(yè)培育工程。帶動(dòng)5人以上就業(yè)，投資達(dá)10萬元以上且實(shí)際貨幣投資7萬元以上的，每戶賜予3萬元補(bǔ)助，有貸款需求的，賜予10萬元以下銀行貸款支持，更多支持高校生創(chuàng)業(yè)實(shí)體。

二次貸款貼息，對(duì)經(jīng)“貸免扶補(bǔ)”或小額擔(dān)保貸款政策扶持，穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)2年以上、帶動(dòng)就業(yè)5人以上、償還貸款記錄良好、并按期納稅的優(yōu)秀高校生經(jīng)營(yíng)實(shí)體，經(jīng)過評(píng)審后，每年評(píng)審1010個(gè)，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)再次賜予2年期50萬元以內(nèi)的貸款扶持，根據(jù)人民銀行公布的同期貸款基準(zhǔn)利率的60%賜予貼息。

對(duì)畢業(yè)學(xué)年和離校未就業(yè)高校畢業(yè)生開辦網(wǎng)店，持續(xù)經(jīng)營(yíng)半年以上，且月收入超過當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)認(rèn)定后，一次性賜予2000元資金補(bǔ)貼。

5.湖北省黃岡市：高校生創(chuàng)業(yè)“十免”扶持、“五有”保障

3年內(nèi)免費(fèi)供應(yīng)辦公場(chǎng)地及水電、辦公桌椅等辦公設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)、客戶接待室及會(huì)議室、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)政策詢問服務(wù)、科技項(xiàng)目申報(bào)服務(wù)、政策指導(dǎo)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)沙龍活動(dòng)場(chǎng)所、專利申請(qǐng)服務(wù);

有資金扶持，賜予1萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，最高50萬元無息貸款，成立三支天使基金扶持創(chuàng)業(yè);有辦公場(chǎng)所，高校生創(chuàng)業(yè)孵化器，免費(fèi)為入駐企業(yè)供應(yīng)30平方米左右的辦公場(chǎng)所;有廠房，高校生創(chuàng)業(yè)加速器，按入駐企業(yè)發(fā)展需求，免費(fèi)供應(yīng)面積500-1010平方米的廠房;有住房，創(chuàng)業(yè)高校生公寓和人才公寓，按標(biāo)準(zhǔn)為創(chuàng)業(yè)者供應(yīng)免房租住房需求;有創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，聘請(qǐng)黃岡籍知名企業(yè)家和本地勝利企業(yè)家作為創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，一對(duì)一為創(chuàng)業(yè)者供應(yīng)成長(zhǎng)支持;

對(duì)經(jīng)認(rèn)定符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)要求，市場(chǎng)前景看好，具有引領(lǐng)帶動(dòng)，推動(dòng)本行業(yè)科技創(chuàng)新的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，賜予最高20萬元的一次性資金資助;勝利經(jīng)營(yíng)一年的，經(jīng)認(rèn)定后賜予實(shí)際到位資本金30%、最高5萬元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助。

與企業(yè)簽訂1年以上勞動(dòng)合同的困難家庭高校畢業(yè)生，根據(jù)規(guī)定賜予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)畢業(yè)年度高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)，按小微企業(yè)享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

畢業(yè)生創(chuàng)辦企業(yè)申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款，不受出資額和注冊(cè)資金的限制，按生產(chǎn)規(guī)模和流淌資金需求確定擔(dān)保額度。個(gè)人獨(dú)立創(chuàng)辦企業(yè)的，可申請(qǐng)不超過10萬元的小額擔(dān)保貸款;合伙創(chuàng)辦微型企業(yè)的，可申請(qǐng)不超過50萬元的小額擔(dān)保貸款;創(chuàng)辦勞動(dòng)密集型企業(yè)的，可申請(qǐng)不超過200萬元的小額擔(dān)保貸款，對(duì)超過國(guó)家小額擔(dān)保貸款額度政策的貸款利息從支持高校生創(chuàng)業(yè)就業(yè)專項(xiàng)資金中賜予貼息。對(duì)初次申請(qǐng)的小額擔(dān)保貸款到期后，可申請(qǐng)二次小額擔(dān)保貸款。貼息期限不超過2年。

畢業(yè)生創(chuàng)辦企業(yè)的各項(xiàng)增值稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅及團(tuán)隊(duì)成員個(gè)人所得稅地方留成部分，5年內(nèi)全額嘉獎(jiǎng)納稅人。

6.東華高校：建立了上海高校首個(gè)高校生眾創(chuàng)空間

東華高校與上海市科委、市教委以及“新車間”等創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，建立了上海高校首個(gè)高校生眾創(chuàng)空間，牽頭建設(shè)上海高校高校生文化創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟。每雙周五定點(diǎn)組織創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)站活動(dòng)，由校內(nèi)導(dǎo)師、校外創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家和企業(yè)家為學(xué)生供應(yīng)專業(yè)性、實(shí)踐性的創(chuàng)業(yè)詢問指導(dǎo)。

從2003年起先實(shí)行完全學(xué)分制為休學(xué)創(chuàng)業(yè)供應(yīng)制度保障，參與科技創(chuàng)新活動(dòng)的可以認(rèn)定創(chuàng)新學(xué)分。于2022年成立上海市高校生科創(chuàng)基金會(huì)東華高校分基金會(huì)，目前總資金1200萬元，并形成了5360萬元的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持基金，支持學(xué)生創(chuàng)業(yè)。

7.杭州職業(yè)