體育場(chǎng)館的研究現(xiàn)狀

體育場(chǎng)館的研究現(xiàn)狀摘要：近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)，人民的生活水平也逐步提高。為了滿足人民體育健身、體育活動(dòng)和比賽的需要，體育健身場(chǎng)所尤其是體育場(chǎng)館的建設(shè)、管理和運(yùn)營(yíng)的問(wèn)題顯得尤為重要。本文運(yùn)用文獻(xiàn)資料法對(duì)我國(guó)體育場(chǎng)館的研究現(xiàn)狀和發(fā)展進(jìn)行綜述。關(guān)鍵詞：體育場(chǎng)館；管理與運(yùn)營(yíng)；多功能化；發(fā)展前言在中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，居民收入不斷提高，居民生活水平穩(wěn)步提升，居民生活?yuàn)蕵?lè)消費(fèi)升級(jí)的宏觀背景下，體育產(chǎn)業(yè)迎來(lái)了“全民體育”時(shí)代。作為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展重心的體育場(chǎng)館業(yè)也順勢(shì)得以快速發(fā)展，并普遍被認(rèn)為是發(fā)展?jié)摿薮蟮某?yáng)產(chǎn)業(yè)。然而，在體育場(chǎng)館行業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，我國(guó)的體育場(chǎng)館業(yè)存在了例如資源不足、利用率低、經(jīng)營(yíng)和管理專業(yè)性差等問(wèn)題。因此，本文通過(guò)文獻(xiàn)綜述來(lái)探討體育場(chǎng)館的發(fā)展、現(xiàn)狀以及存在的問(wèn)題。正文一、體育場(chǎng)館的發(fā)展概況1.1體育場(chǎng)館的基本建設(shè)狀況第六次全國(guó)體育場(chǎng)地普查結(jié)果顯示，截至2013年12月31日，我國(guó)（不含港澳臺(tái)地區(qū)，包括全國(guó)范圍內(nèi)各系統(tǒng)、各行業(yè)、各種所有制形式）共有符合第六次全國(guó)體育場(chǎng)地普查要求的各類體育場(chǎng)地169.46萬(wàn)個(gè)，用地面積39.82億平方米，建筑面積2.59億平方米，場(chǎng)地面積19.92億平方米。其中，室內(nèi)體育場(chǎng)地16.91萬(wàn)個(gè)，場(chǎng)地面積0.62億平方米；室外體育場(chǎng)地152.55萬(wàn)個(gè)，場(chǎng)地面積19.30億平方米。在全國(guó)體育場(chǎng)地中，體育系統(tǒng)管理的體育場(chǎng)地2.43萬(wàn)個(gè)，教育系統(tǒng)管理的體育場(chǎng)地66.05萬(wàn)個(gè)，軍隊(duì)系統(tǒng)管理的場(chǎng)地5.22萬(wàn)個(gè)，其它系統(tǒng)（指除體育系統(tǒng)、教育系統(tǒng)和軍隊(duì)系統(tǒng)外，社會(huì)其他各行業(yè)/系統(tǒng)所管理的體育場(chǎng)地，以及難以劃分管理單位所屬系統(tǒng)的體育場(chǎng)地。普查時(shí)，由各級(jí)人民政府和基層群眾性自治組織直接或代為管理的體育場(chǎng)地也劃入到其他系統(tǒng)中）管理的場(chǎng)地95.76萬(wàn)個(gè)。以2013年末全國(guó)大陸總?cè)丝?3.61億人計(jì)算，平均每萬(wàn)人擁有體育場(chǎng)地12.45個(gè)，人均體育場(chǎng)地面積1.46平方米。對(duì)比第五次全國(guó)體育場(chǎng)地普查（截至2003年12月31日),全國(guó)體育場(chǎng)地?cái)?shù)量增加84.45萬(wàn)個(gè)，用地面積增加17.32億平方米，建筑面積增加1.84億平方米，場(chǎng)地面積增加6.62億平方米；人均場(chǎng)地面積增加0.43平方米，每萬(wàn)人擁有體育場(chǎng)地?cái)?shù)增加5.87個(gè)。服務(wù)質(zhì)量體系認(rèn)證或體育服務(wù)認(rèn)證等第三方機(jī)構(gòu)認(rèn)證。體育場(chǎng)館內(nèi)未建立服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行控制標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家層面的公共體育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和體育服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)等也未出臺(tái)，其運(yùn)行難以實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。體育場(chǎng)館在運(yùn)營(yíng)中以自主運(yùn)營(yíng)為主，缺乏專業(yè)分工與合作意識(shí)，未能引入專業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)。體育場(chǎng)館雖然以提供公共體育服務(wù)為主，不應(yīng)以追求經(jīng)濟(jì)效益為主，但運(yùn)營(yíng)收入在很大程度上反映了其運(yùn)營(yíng)能力。從目前國(guó)內(nèi)的體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)情況來(lái)看，運(yùn)營(yíng)收入過(guò)低，多數(shù)體育場(chǎng)館在沒(méi)有財(cái)政撥款和上級(jí)補(bǔ)助的情況下虧損運(yùn)營(yíng)。另一方面，我國(guó)體育場(chǎng)館的規(guī)模較大，適宜舉報(bào)大型活動(dòng)，但大多數(shù)體育場(chǎng)館日常用于體育健身，其功能未能得到發(fā)揮，造成嚴(yán)重的資源浪費(fèi)。雖然目前國(guó)家相關(guān)政策鼓勵(lì)民營(yíng)機(jī)構(gòu)參與體育場(chǎng)館的運(yùn)營(yíng)管理，但各地政府作為體育場(chǎng)館的所有者卻并未完全開(kāi)放市場(chǎng)，各地對(duì)體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)的第一選擇仍然是成立響應(yīng)的事業(yè)單位，只有在原有管理機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)苦難或者財(cái)政負(fù)擔(dān)較重的情況下才考慮開(kāi)放市場(chǎng)，引入民營(yíng)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)。體育場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)權(quán)市場(chǎng)尚未完全開(kāi)放，使得市場(chǎng)機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制難以有效發(fā)揮作用，對(duì)體育場(chǎng)運(yùn)營(yíng)主體也難以形成有效的激勵(lì)和約束機(jī)制，不利于體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理能力的提升，在一定程度上造成運(yùn)營(yíng)管理水平的低下。三、體育場(chǎng)館的發(fā)展趨勢(shì)3.1運(yùn)營(yíng)管理標(biāo)準(zhǔn)化體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理水平低下，相關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)缺失是場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)中面臨的主要問(wèn)題。為了提高體育場(chǎng)館的運(yùn)營(yíng)管理水平，國(guó)家體育總局等部門已經(jīng)啟動(dòng)體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)相關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的研制工作。體育場(chǎng)館免費(fèi)或低費(fèi)向社會(huì)開(kāi)放將得到中央的財(cái)政補(bǔ)助，進(jìn)一步增強(qiáng)體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)的財(cái)政保障力度，提高其公共服務(wù)水平，使群眾享受更好、更多的公共體育服務(wù)。3.2場(chǎng)館投資運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化雖然，國(guó)家一直鼓勵(lì)社會(huì)機(jī)構(gòu)參與體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)，但實(shí)際情況并不理想。近年來(lái)，各地民營(yíng)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)體育場(chǎng)館的成功案例不斷涌現(xiàn)，如中體公司、北京體育之窗、領(lǐng)先體育等眾多運(yùn)營(yíng)商，通過(guò)管理輸出、委托經(jīng)營(yíng)等方式承接各地體育場(chǎng)館的運(yùn)營(yíng)管理工作。因此，民營(yíng)機(jī)構(gòu)廣泛參與體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)將成為體育場(chǎng)館發(fā)展的趨勢(shì)之一。3.3場(chǎng)館設(shè)計(jì)多功能化近年來(lái)，在國(guó)外特別是歐洲國(guó)家體育場(chǎng)館功能設(shè)計(jì)復(fù)合化、多功能化趨勢(shì)日益顯現(xiàn)，選多新建體育場(chǎng)融合體育、商業(yè)、住宅、辦公、休閑等多種功能，如倫敦奧運(yùn)會(huì)足球賽場(chǎng)就是一個(gè)復(fù)合型設(shè)施，包含了26000平方米的辦公區(qū)、多家零售店和餐廳以及一個(gè)寬敞的商業(yè)中心和一個(gè)賭場(chǎng)。國(guó)外社區(qū)體育活動(dòng)中心等中小型體育場(chǎng)館也非常重視對(duì)其資源的綜合利用。社區(qū)中心一般能夠開(kāi)展多種運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，在建設(shè)時(shí)考慮體育與其他文化活動(dòng)相結(jié)合，為居民提供多種服務(wù)。隨著體育產(chǎn)業(yè)、大眾體育運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，社會(huì)對(duì)體育場(chǎng)館的需求不斷增高，然而，場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理不善、政策不完善等諸多因素導(dǎo)致了體育場(chǎng)館面臨費(fèi)用高、利用率低的問(wèn)題，我們?cè)絹?lái)越認(rèn)識(shí)到場(chǎng)館設(shè)計(jì)多功能化的緊迫性。結(jié)語(yǔ)體育場(chǎng)館是開(kāi)展體育活動(dòng)、發(fā)展體育事業(yè)最主要的物質(zhì)保障條件之一，尤其在我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)改革的背景下，人們對(duì)體育場(chǎng)館的需求急劇增大，使得體育場(chǎng)館成為一種重要的社會(huì)資源。因此我們需要解決資源短缺和資源浪費(fèi)的矛盾，在體育場(chǎng)館的發(fā)展道路上進(jìn)行深入的研究和實(shí)踐。在體育場(chǎng)館的研究上，主要集中在幾個(gè)方面：體育場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)狀，體育場(chǎng)館的資金保障，體育場(chǎng)館的多功能化，體育場(chǎng)館的利用率。這些也正是我國(guó)體育場(chǎng)館發(fā)展歷程中所存在的亟待解決的問(wèn)題。如何改善體育場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)狀，如何讓場(chǎng)館資金結(jié)構(gòu)多樣化、資金更有保障，如何實(shí)現(xiàn)體育場(chǎng)館設(shè)計(jì)上的多功能化，以及提高場(chǎng)館的利用率都是我們所關(guān)心的問(wèn)題。參考文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