食品追溯體系工作實施方案

食品追憶系統(tǒng)工作推行方案食品追憶系統(tǒng)工作推行方案食品追憶系統(tǒng)工作推行方案.新區(qū)食品追憶系統(tǒng)建設工作思路和建議為落實《XX市市人民政府辦公廳對于仔細做好2014年為民辦實事工作的通知》（X府辦發(fā)〔2014〕3號）和《XX市市政府食品安全委員會辦公室對于推行食質量量安全追溯系統(tǒng)建設工程有關事宜的通知》（鄂食安辦發(fā)〔2014〕4號）文件要求，現(xiàn)就XX新區(qū)張開食品追憶系統(tǒng)建設提出工作思路和建議以下：一、整體目標依照《XX市市政府食品安全委員會辦公室對于推行食品質量安全追憶系統(tǒng)建設工程有關事宜的通知》（x食安辦發(fā)2014〕4號）文件要求提出的運用現(xiàn)代網(wǎng)絡和信息技術，搭建覆蓋市、旗（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級的食品安全追憶管理平臺，成立食品安全信息數(shù)據(jù)和覆蓋“從農(nóng)田到餐桌”的食品安全追憶系統(tǒng)，具備即時查問和追憶功能，可對問題食品進行有效的控制和召回夢實現(xiàn)XX市市境內(nèi)重點食品產(chǎn)品的“根源可追憶、去處可查證、責任可追查、質量有保障”真正為老百姓“舌尖上的安全”供應有力保障的要求，XX新區(qū)食品安全追憶系統(tǒng)建設的目標為：經(jīng)過3-5年的建設，基本實現(xiàn)新區(qū)范圍內(nèi)大、中型商場、大型菜市場等場所購置的肉品（豬肉、牛肉、羊肉）安全信息可追憶，基本實現(xiàn)新區(qū)進入流通環(huán)節(jié)的預包裝食質量量安全信息可追憶、進入餐飲環(huán)節(jié)..食品信息可追憶、食品生產(chǎn)公司信息可追憶。二、基本思路（一）第一階段：制定整體工作方案，明確追憶種類2014年1月-2014年關）由新區(qū)食安辦牽頭，各部門配合，組織制定食品安全可追憶系統(tǒng)建設整體工作方案。新區(qū)工商分局、兼?zhèn)滢k、質監(jiān)分局、衛(wèi)生局等各有關部門組織制定不同樣種類食品的詳細推行方案并組織推行，各自負責建設所看守的食品安全信息可追憶系統(tǒng)建設；依照國家有關部門的部署，聯(lián)合新區(qū)實質，由新區(qū)各食品安全看守部門提出并面向社會采集建議最后確定推行可追憶的食品種類，如：肉品（豬肉、牛肉、羊肉）、栽種業(yè)產(chǎn)品（蔬菜）、預包裝食品、食品生產(chǎn)公司食品、餐飲環(huán)節(jié)食品等。（二）第二階段：初步搭建食品安全追憶網(wǎng)絡系統(tǒng)（2015年1月-2016年12月）XX新區(qū)科信局為“XX新區(qū)食品安全信息追憶系統(tǒng)”網(wǎng)絡建設供應技術支持，搭建“XX新區(qū)食品安全信息追憶網(wǎng)絡系統(tǒng)”，初步實現(xiàn)食品追蹤、信息上傳、數(shù)據(jù)辦理功能?；ㄤN者可利用信息公然平臺、可追憶系統(tǒng)查問有關食品安全信息。（三）第三階段：漸漸完滿食品安全追憶內(nèi)容（2017年1月-2017年關）種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)：城鄉(xiāng)兼?zhèn)滢k牽頭聯(lián)合有關部門，漸漸完滿健嶄新區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地信息錄入，要求2017年關前，所有上市農(nóng)產(chǎn)品可在XX新區(qū)食品安全信息追憶網(wǎng)絡系統(tǒng)查..詢。生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)：質監(jiān)分局牽頭聯(lián)合有關部門，加強對食品生產(chǎn)公司的整改，加大如期監(jiān)察查驗和重點產(chǎn)品專項抽查力度，健全食品加工環(huán)節(jié)質量安全檢測預警系統(tǒng)；完滿食品公司誠信檔案，成立健全食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)誠信系統(tǒng)；以查處食品生產(chǎn)過程使用非食用原料和濫用食品增添劑專項整改為重點，加大對肉制品、豆制品、乳制品、糧油制品、蛋及蛋制品、調味品（豆瓣、醬油、醋、味精）等27類食品生產(chǎn)加工公司的監(jiān)察管理；積極推進QS同意制度，嚴格打擊未獲證、未經(jīng)查驗和查驗不合格食品冒用QS標志的違紀行為，對不具備生產(chǎn)和衛(wèi)生條件的公司要依法限時整改或吊銷有關證照，2017年關前，市民可在XX新區(qū)食品安全信息追憶網(wǎng)絡系統(tǒng)查問上述27類食品信息。食品流通環(huán)節(jié)：工商分局牽頭聯(lián)合有關部門，嚴格落實食品市場準入和食品市場主體準入制度，加強對食品經(jīng)營者行為的規(guī)范和流通環(huán)節(jié)食質量量安全的動向看守；成立健全流通環(huán)節(jié)食品安全看守信息化網(wǎng)絡系統(tǒng)，加強網(wǎng)絡信息技術在流通環(huán)節(jié)食品市場主體同意、準入、食質量量看守、市場巡邏和執(zhí)法辦案等方面的綜合應用；完滿食品流通環(huán)節(jié)進貨查收、索證索票可溯源制度,嚴格打擊銷售過期變質、有毒有害、冒充偽低等不合格食品和攪亂食品市場序次的行為；嚴格實推行政逼迫退市和經(jīng)營者主動退市相聯(lián)合的管理系統(tǒng)，對發(fā)現(xiàn)的不合格食品，依法采用禁止銷售、監(jiān)察銷毀等方法，..防備不合格食品進入流通領域。要求2017年關前，所有上市蔬菜、預包裝食品、當?shù)厣a(chǎn)食品及肉品可在XX新區(qū)食品安全信息追憶網(wǎng)絡系統(tǒng)查問。餐飲服務環(huán)節(jié)：新區(qū)衛(wèi)生局牽頭組織各有關部門，加強對餐飲業(yè)和單位食堂的檢查力度。在連續(xù)推行餐飲服務經(jīng)營單位量化分級管理和衛(wèi)生監(jiān)察信息公示制度基礎上，加強對學校、醫(yī)院、建筑工地食堂、小飲食店、“農(nóng)家樂”、景區(qū)(點)旅游款待點等場所的監(jiān)察和檢查；加大對餐飲服務經(jīng)營單位制售鹵味熟食、冷葷菜等高風險食品和餐（飲）具沖洗消毒等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)察檢查力度；嚴格餐飲服務同意證審查發(fā)放，對不符合食品經(jīng)營條件的，要休業(yè)整改，直至撤消餐飲服務同意證；加強餐飲從業(yè)人員食品衛(wèi)生法律法例知識培訓和健康管理，根絕無證上崗；積極推行餐飲單位索證索票、進貨查收和原料進貨溯源制度，嚴格查處使用不合格和根源不明的食品、不按規(guī)定索證和成立臺賬等行為。2017年關前，XX新區(qū)范圍內(nèi)餐飲單位索證索票100%健全，所采買蔬菜、肉品、新區(qū)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)公司生產(chǎn)的食品及部分調料可在XX新區(qū)食品安全信息追憶網(wǎng)絡系統(tǒng)內(nèi)查問。（四）第四階段：完滿食品追憶查問系統(tǒng)，連續(xù)擴大食品追憶內(nèi)容（2018年1月-2018年關前）在經(jīng)過幾年食品追憶網(wǎng)絡數(shù)據(jù)健全此后，漸漸將查問系統(tǒng)漸漸便民化。公眾可經(jīng)過多種渠道進行食品信息查問，制作相應軟件，公眾可經(jīng)過手機等設施掃描食品標貼的追憶碼..鏈接系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫進行查問該食品信息;在現(xiàn)有食品追憶品種基礎上，連續(xù)擴大可追憶食品種類，并將食品追憶數(shù)據(jù)庫并入自治區(qū)、市級食品追憶網(wǎng)絡。三、工作舉措（一）成立有關制度。各有關部門要依照《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)質量量安全法》等有關法律法例規(guī)定成立和完滿有關食品的市場準入、基地準出等有關制度，規(guī)范生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)的信息記錄、傳輸?shù)刃袨?。加強食品安全可追憶系統(tǒng)建設力量，成立XX新區(qū)食品追憶系統(tǒng)建設辦公室，由專人負責可追憶系統(tǒng)建設的有關工作，負責系統(tǒng)的平時保護和運行。（二）加大資本投入。食品安全可追憶系統(tǒng)建設所需資金由各部門提出細化方案并提交XX政府研究確定，列入財政專項支出，保證資本支持。同時，各有部門積極爭取將本部門的追憶系統(tǒng)建設列入國家、自治區(qū)、市有關部門張開的追憶系統(tǒng)建設試點，積極爭取中央、自治區(qū)、市財政支持。（三）加強宣傳培訓。經(jīng)過網(wǎng)站、新聞宣布會以及報刊、廣播、電視和信息通知欄、電子信息屏等便于公眾認識的方式公然各部門的食品安全看守信息，特別是加強在電視臺的信息公然，將不合格食品信息根源、分析談論依照、結論等基本內(nèi)容進行曝光，其中宣布食品監(jiān)察檢查（含抽檢）信息包括產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)公司、產(chǎn)品批號以及存在食品安全問題的詳細項目等內(nèi)容，為花銷者供應實時的花銷警告。同時各部門加強業(yè)務培訓，提高基層看守部門和公司管理人員的業(yè)務素質。..四、工作建議XX新區(qū)由于當前無食品藥品監(jiān)察管理局，餐飲看守仍在市級單位，其他環(huán)節(jié)看守單位存在人員編制緊缺、看守權益不完滿、經(jīng)費不足等問題，對食品安全追憶系統(tǒng)建設造成一定困難，另一方面由于當前法例、標準及條例等缺乏系統(tǒng)性，科學技術支撐不