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全國(guó)2020年10月高等教育自學(xué)考試行政組織理論試題課程代碼:00319一、單項(xiàng)選擇題:本大題共25小題,每小題1分,共25分。在每小題列出的備選項(xiàng)中只有一項(xiàng)是最符合題目要求的,請(qǐng)將其選出。1、下列屬于行政組織物質(zhì)要素的是(D)A、目標(biāo) B、權(quán)責(zé)結(jié)構(gòu)C、人際關(guān)系 D、經(jīng)費(fèi)2、下列屬于行政組織動(dòng)態(tài)研究?jī)?nèi)容的是(D)A、行政組織的目標(biāo) B、行政組織的結(jié)構(gòu)C、行政組織的體制 D、行政組織的變革3、現(xiàn)代英國(guó)實(shí)際上的最高行政機(jī)關(guān)是(C)A、樞密院 B、議會(huì)C、內(nèi)閣 D、御前會(huì)議4、南京國(guó)民政府的最高行政機(jī)關(guān)是(B)A、考試院 B、行政院C、監(jiān)察院 D、立法院5、韋伯認(rèn)為,建立在特別神圣、個(gè)人英雄主義和非凡品質(zhì)、規(guī)范模式或規(guī)定秩序的信念基礎(chǔ)之上的合法性權(quán)威是(A)A、魅力權(quán)威 B、法理權(quán)威C、傳統(tǒng)權(quán)威 D、非正式權(quán)威6、下列屬于傳統(tǒng)型組織基本特征的是(B)A、以法律制度作為維系組織的基礎(chǔ) B、統(tǒng)治者和服從者之間往往存在某些天然的親緣關(guān)系C、組織內(nèi)部管理的非專業(yè)化 D、以組織內(nèi)部的各種規(guī)則為基礎(chǔ)7、主持過著名的“霍桑實(shí)驗(yàn)”,并創(chuàng)立人際關(guān)系學(xué)說的西方學(xué)者是(B)A、巴納德 B、梅奧C、西蒙 D、馬斯洛8、下列屬于人本主義組織理論的是(D)A、布坎南的公共選擇理論 B、韋伯的官僚制理論C、里格斯的行政生態(tài)理論 D、阿吉里斯的人性與組織理論9、下列屬于網(wǎng)絡(luò)型組織有形要素的是(A)A、網(wǎng)絡(luò)結(jié)點(diǎn) B、管理運(yùn)行機(jī)制C、網(wǎng)絡(luò)組織文化 D、網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)略目標(biāo)10、將網(wǎng)絡(luò)型政府組織分為服務(wù)合同式、供應(yīng)鏈?zhǔn)?、專門類型式等類型,其分類標(biāo)準(zhǔn)是(A)A、政府的參與程度 B、社會(huì)的民主程度C、集成者由誰擔(dān)任 D、公民的協(xié)同程度11、漸進(jìn)式地制定目標(biāo),在實(shí)現(xiàn)組織發(fā)展的同時(shí)又盡可能地回避風(fēng)險(xiǎn),在過去信息的基礎(chǔ)上逐漸改變現(xiàn)狀、實(shí)現(xiàn)組織的未來目標(biāo),這是組織制定目標(biāo)方法中的(B)A、目標(biāo)綜合法 B、目標(biāo)滾動(dòng)法C、環(huán)境適用法 D、資源規(guī)劃法12、對(duì)外商投資的審批業(yè)務(wù),主要考察審批的準(zhǔn)確性、服務(wù)對(duì)象滿意度等因素,這體現(xiàn)的是目標(biāo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)中的(D)A、成本標(biāo)準(zhǔn) B、回應(yīng)性標(biāo)準(zhǔn)C、數(shù)量標(biāo)準(zhǔn) D、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)13、組織中,人、目標(biāo)、權(quán)責(zé)這三者的最初結(jié)合,構(gòu)成(A)A、職位 B、職能C、結(jié)構(gòu) D、目標(biāo)14、下列表述中,屬于行政組織縱向結(jié)構(gòu)優(yōu)點(diǎn)的是(B)A、符合行政分工專業(yè)化的原則 B、能發(fā)揮各個(gè)層級(jí)行政組織的積極性C、容易避免犯地方主義的錯(cuò)誤 D、容易避免信息傳遞失真15、行政組織的事權(quán)一部分由委員會(huì)集體討論決定,另一部分由行政首長(zhǎng)個(gè)人決定,這種行政組織體制是(B)A、委員會(huì)制 B、混合制C、首長(zhǎng)制 D、合議制16、以行政職權(quán)大小為標(biāo)準(zhǔn)分類,可以將行政組織分為(D)A、綜合管理機(jī)關(guān)與專門管理機(jī)關(guān)B、中央行政機(jī)關(guān)與地方行政機(jī)關(guān)C、決策機(jī)關(guān)、執(zhí)行機(jī)關(guān)、咨詢機(jī)關(guān)、信息機(jī)關(guān)和監(jiān)察機(jī)關(guān)D、統(tǒng)率機(jī)關(guān)與被統(tǒng)率機(jī)關(guān)17、下列屬于傳統(tǒng)理論時(shí)期行政組織設(shè)置原則的是(D)A、人與組織平衡的原則 B、系統(tǒng)的原則C、參與、溝通、激勵(lì)的原則 D、權(quán)責(zé)相稱原則18、在行政組織中有選擇性地增加情感投入,滿足組織成員的感情和心理需要:以提高組織績(jī)效水平,這種管理方法是(A)A、情感型管理 B、市場(chǎng)化管理C、規(guī)制型管理 D、網(wǎng)絡(luò)型管理19、下列屬于過程型激勵(lì)理論的是(B)A、歸因理論 B、期望理論C、雙因素理論 D、成就需要理論20、下列關(guān)于強(qiáng)化理論的觀點(diǎn),正確的是(C)A、應(yīng)以負(fù)強(qiáng)化方式為主 B、負(fù)強(qiáng)化比正強(qiáng)化更有效C、要依照強(qiáng)化對(duì)象的不同采取不同的強(qiáng)化措施 D、經(jīng)過強(qiáng)化的行為可以避免重復(fù)發(fā)生21、《第五項(xiàng)修煉——學(xué)習(xí)型組織的藝術(shù)與實(shí)務(wù)》一書認(rèn)為,建立與發(fā)展學(xué)習(xí)型組織的第一項(xiàng)修煉是(A)A、自我超越 B、改變心智模式C、共同愿景 D、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)22、“學(xué)習(xí)型組織”最初的構(gòu)想來源于麻省理工學(xué)院的系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)家(D)A、彼得·圣吉 B、大衛(wèi)·加爾文C、馬克斯·韋伯 D、杰伊·福里斯特23、業(yè)務(wù)流程再造理論的創(chuàng)始人是(D)A、哈默、古德賽爾和達(dá)文波特 B、哈默、錢皮和蓋布勒C、奧斯本、錢皮和達(dá)文波特 D、哈默、錢皮和達(dá)文波特24、下列屬于政府流程再造理論基本內(nèi)涵的是(B)A、以科層制組織模式為目標(biāo) B、以流程為中心C、以政府需要為出發(fā)點(diǎn) D、以結(jié)果為導(dǎo)向25、20世紀(jì)90年代,以放松規(guī)制為行政組織改革突出特點(diǎn)的國(guó)家是(A)A、美國(guó) B、日本C、英國(guó) D、中國(guó)二、多項(xiàng)選擇題:本大題共6小題,每小題2分,共12分。在每小題列出的備選項(xiàng)中至少有兩項(xiàng)是符合題目要求的,請(qǐng)將其選出,錯(cuò)選、多選或少選均無分。26、下列屬于政府流程再造特點(diǎn)的有(BCD)A、強(qiáng)調(diào)對(duì)工作流程的簡(jiǎn)化或重組 B、是多向互動(dòng)的系統(tǒng)工程C、強(qiáng)調(diào)政府績(jī)效和服務(wù)質(zhì)量的顯著提高 D、強(qiáng)調(diào)對(duì)現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的應(yīng)用E、崇尚市場(chǎng)機(jī)制和市場(chǎng)力量27、中國(guó)古代行政組織的特點(diǎn)包括(ABCD)A、強(qiáng)化中央集權(quán) B、前后因襲、循序漸進(jìn)的演變C、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、分工精細(xì) D、宗法色彩強(qiáng)烈E、法治化程度高,依法行政28、根據(jù)中央行政組織與地方行政組織權(quán)力分配關(guān)系的不同,行政組織體制可分為(ACE)A、集權(quán)制 B、復(fù)合制C、分權(quán)制 D、分離制E、均權(quán)制29、我國(guó)行政組織設(shè)置應(yīng)遵循的基本原則有(ABCDE)A、統(tǒng)一原則 B、職能原則C、系統(tǒng)原則 D、服務(wù)原則E、法治原則30、行政組織橫向分工的種類包括(ABDE)A、按業(yè)務(wù)性質(zhì)分工 B、按管理程序分工C、按層級(jí)關(guān)系分工 D、按管理對(duì)象分工E、按地區(qū)分工31、行政組織目標(biāo)的特征包括(BCDE)A、非強(qiáng)制性 B、動(dòng)態(tài)性C、和諧性 D、復(fù)雜性E、服務(wù)性三、簡(jiǎn)答題:本大題共5小題,每小題5分,共25分。32、簡(jiǎn)述網(wǎng)絡(luò)型組織的治理機(jī)制。答:(1)利益相關(guān)者共同參與;(1分)(2)簡(jiǎn)單靈活且具有動(dòng)態(tài)性和前瞻性;(1分)(3)介于自動(dòng)調(diào)解和強(qiáng)制調(diào)解之間;(2分)(4)重視隱含契約在治理過程中的重要作用。(1分)33、簡(jiǎn)述人本主義組織理論的基本觀點(diǎn)。答:(1)組織的心理一一社會(huì)性;(1分)(2)組織是一個(gè)協(xié)作平衡系統(tǒng);(1分)(3)非正式組織的影響力;(1分)(4)組織的溝通:(1分)(5)組織的人格整合性。(1分)34、簡(jiǎn)述科層制組織的實(shí)踐困境。答:(1)形式主義導(dǎo)致的效率悖論;(1分)(2)壓抑個(gè)性導(dǎo)致的創(chuàng)新缺失;(1分)(3)本位主義導(dǎo)致的合作意識(shí)缺乏;(1分)(4)文牘主義導(dǎo)致的積極性不足;(1分)(5)權(quán)利壟斷導(dǎo)致的反民主性。(1分)35、簡(jiǎn)述雅典行政組織的特點(diǎn)。答:(1)具有原始的民主行政特征;(1分)(2)強(qiáng)調(diào)依法行政;(1分)(3)行政官員非專業(yè)化、非職業(yè)化,無報(bào)酬;(2分)(4)行政職能簡(jiǎn)單。(1分)36、簡(jiǎn)述合理的行政組織結(jié)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)。答:(1)任務(wù)與組織平衡;(1分)(2)各個(gè)組織、人員之間按比例配置;(2分)(3)分工明確,合作良好;(1分)(4)適應(yīng)環(huán)境,具有彈性。(1分)四、論述題:本大題共2小題,每小題12分,共24分。37、試述組織激勵(lì)的特質(zhì),并結(jié)合實(shí)際談?wù)劷M織激勵(lì)的功能。答:1、組織激勵(lì)的特質(zhì):(1)組織激勵(lì)的層級(jí)性;(2分)(2)組織激勵(lì)的互動(dòng)性;(2分)(3)組織激勵(lì)的多元性(2分)2、組織激勵(lì)的現(xiàn)實(shí)功能:(1)激勵(lì)能夠調(diào)動(dòng)人的熱情和積極性;(2分)(2)激勵(lì)能激發(fā)人的潛能,提高人的能力;(2分)(3)激勵(lì)能提高個(gè)體的工作績(jī)效,營(yíng)造良好的組織氛圍,增強(qiáng)組織的整體效能。(2分)38、試述在政府中創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的障礙和難點(diǎn),并結(jié)合實(shí)際談?wù)勅绾蝿?chuàng)建學(xué)習(xí)型政府組織。答:1、在政府中創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的障礙與難點(diǎn):(1)政府組織中的體制性障礙;(1分)(2)政府組織成員的“自利經(jīng)濟(jì)人”傾向;(1分)(3)政府組織中的“官僚文化”;(1分)(4)政府組織中的技術(shù)障礙。(1分)2、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型政府組織的措施:(1)改善政府心智模式,為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織打造堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);(1分)(2)激勵(lì)政府組織成員自我超越,形成創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的向上張力;(1分)(3)創(chuàng)建共同愿景,在改府組織成員中樹立全局觀念和打造團(tuán)隊(duì)精神;(1分)(4)建立良好的組織學(xué)習(xí)機(jī)制,促進(jìn)政府組織的團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí);(1分)(5)建立和完善政府學(xué)習(xí)機(jī)制的相關(guān)配套機(jī)制;(1分)(6)合理運(yùn)用信息技術(shù),加強(qiáng)電子政府的建設(shè),開展電子學(xué)習(xí)。(1分)(適當(dāng)展開論述,2分)五、案例分析題:本題14分。39、2018年國(guó)務(wù)院組建生態(tài)環(huán)境部,不再保留環(huán)境保護(hù)部,這是黨中央全面深化改革的重大舉措,是推進(jìn)國(guó)家生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一場(chǎng)深刻變革。這次機(jī)構(gòu)改革的突出亮點(diǎn)和特點(diǎn),可以概括為“一個(gè)貫通”“五個(gè)打通”?!耙粋€(gè)貫通”就是:污染防治與生態(tài)保護(hù)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)貫通,做到治污減排與生態(tài)增容兩手并重、同向發(fā)力,統(tǒng)籌推動(dòng)實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善的目標(biāo)?!拔鍌€(gè)打通”就是:一是打通了地上和地下,主要表現(xiàn)為整合國(guó)土資源部的監(jiān)督防止地下水污染職責(zé);二是打通了岸上和水里,主要表現(xiàn)為整合水利部的編制水功能區(qū)劃、排污口設(shè)置管理、流域水環(huán)境保護(hù)職責(zé);三是打通了陸地和海洋,主要表現(xiàn)為整合國(guó)家海洋局的海洋環(huán)境保護(hù)職責(zé);四是打通了城市和農(nóng)村,主要表現(xiàn)為整合農(nóng)業(yè)部的監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)資源污染治理職責(zé);五是打通了一氧化碳和二氧化碳,統(tǒng)一了大氣污染防治和氣候變化應(yīng)對(duì),主要表現(xiàn)為整合國(guó)家發(fā)改委的應(yīng)對(duì)氣候變化和減排職責(zé)?!拔鍌€(gè)打通”堅(jiān)持了問題和目標(biāo)導(dǎo)向?!巴ā辈皇恰鞍k”“包攬”,要求通過“貫通”“打通”的“通”來實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)和污染防治領(lǐng)域體制機(jī)制的“通則不痛”,通過改革過渡期的“陣痛”來實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)和污染防治領(lǐng)域體制機(jī)制的“長(zhǎng)通”,從根本上扭轉(zhuǎn)污染防治領(lǐng)域的“九龍治水”局面,實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)的統(tǒng)一監(jiān)管執(zhí)法,使得生態(tài)環(huán)境部門的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管職責(zé)更加明晰。這有助于形成從山頂?shù)胶Q?、從天上到地下所有環(huán)境要素的一體化、嚴(yán)格化監(jiān)管,有利于生態(tài)保護(hù)與污染防治工作統(tǒng)籌協(xié)同,為污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)保駕護(hù)航,為生態(tài)文明建設(shè)提供體制機(jī)制保障。問題:(l)從行政組織改革的具體內(nèi)容來看,上述改革著重于理順什么關(guān)系?(6分)(2)結(jié)合上述材料,分析國(guó)務(wù)院組建生態(tài)環(huán)境部的原因。(8分)答:(l)從行政組織改革的具體內(nèi)容來看,上述改革著重于理順什么關(guān)系?(6分)上述改革著重于行政組織內(nèi)部的職能關(guān)系(2分),具體而言,就是理順國(guó)土資源部、水利部、國(guó)家海洋局、農(nóng)業(yè)部、發(fā)改委等部門之間的職能關(guān)系,把涉及到污染防治與生態(tài)保護(hù)的職能整合到生態(tài)環(huán)境部,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生態(tài)保護(hù)與污染防治工作,為生態(tài)文明建設(shè)提供體制機(jī)制保

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