重大水利工程等農(nóng)林水氣項目前期工作中央預(yù)算內(nèi)投資專項管理辦法

氣項目前期工作第一章總則第一條為加強和規(guī)范重大水利工程等農(nóng)林水氣項目前期工作中央預(yù)算內(nèi)投資專項(以下簡稱“本專項”)管理，充分發(fā)揮中央進(jìn)重大工程科學(xué)高效推進(jìn)，根據(jù)《政府投資條例》(國務(wù)院令第712號)、《中央預(yù)算內(nèi)直接投資項目管理辦法》(國家發(fā)展改革委第7號令)、《中央預(yù)算內(nèi)投資補助和貼息項目管理辦法》(國家發(fā)展改革委第45號令)、《關(guān)于規(guī)范中央預(yù)算內(nèi)投資資金安排方式及項目管理的通知》(發(fā)改投資規(guī)〔2020〕518號)等，結(jié)合工作第二條本辦法適用于申報使用中央預(yù)算內(nèi)投資的水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林草、氣象等領(lǐng)域前期工作項目。第三條本專項安排遵循突出重點、確有必要、程序完備、成支持形成的研究性成果屬于國家所有，應(yīng)按規(guī)定加強共享共用，并及時報送國家發(fā)展改革委。第四條對符合相關(guān)條件要求的項目，國家發(fā)展改革委綜合采取直接投資、資本金注入、投資補助等方式安排中央預(yù)算內(nèi)投資給目實際情況采取下達(dá)至具體項目、打捆切塊下達(dá)切塊下達(dá)的在分解投資計劃時按項目明確資金安排方式。第二章支持范圍與標(biāo)準(zhǔn)第五條本專項主要安排對農(nóng)林水氣行業(yè)發(fā)展有重要影響的重大基礎(chǔ)設(shè)施前期工作。主要包括： (一)黨中央、國務(wù)院印發(fā)及批準(zhǔn)印發(fā)的政策文件中提出的農(nóng) (二)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃綱要以及國家、各地區(qū)相關(guān)專項規(guī)劃中提出的農(nóng)林水氣重大項目； (三)納入國家重大戰(zhàn)略的農(nóng)林水氣重大項目； (四)國家發(fā)展改革委印發(fā)的政策文件中提出的農(nóng)林水氣重大 (五)對農(nóng)林水氣行業(yè)以及重點地區(qū)發(fā)展具有全局性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性影響的農(nóng)林水氣重大項目； (六)黨中央、國務(wù)院決策部署開展的其他農(nóng)林水氣重大項目。第六條本專項所稱的前期工作主要內(nèi)容包括： (一)建設(shè)規(guī)劃、工程實施方案等研究和編制； (二)項目建議書、項目可行性研究報告、項目初步設(shè)計報告編制，及服務(wù)于重大工程的勘察設(shè)計等基礎(chǔ)性工作； (三)涉及工程的重大問題研究及與建設(shè)項目相關(guān)度較高且確需支持的其他前期工作。第七條本專項重點支持中央單位推進(jìn)的重大前期工作項目，適度支持西部省(區(qū)、市)推進(jìn)的納入相關(guān)規(guī)劃或重大戰(zhàn)略的重大支持中央企事業(yè)單位等機構(gòu)承擔(dān)的重大前第八條中央直管的前期工作項目可由中央投資全額安排。中央企事業(yè)單位等機構(gòu)和地方前期工作項目，根據(jù)實際實行定額補第三章投資計劃申報第九條國家發(fā)展改革委組織有關(guān)行業(yè)部門、省級發(fā)展改革關(guān)行業(yè)部門、省級發(fā)展改革委、中央企事業(yè)單位等機構(gòu)負(fù)責(zé)年度投資計劃的申報、分解下達(dá)、組織實施和監(jiān)督管理，要依托國家重大。第十條有關(guān)行業(yè)部門申報安排前期工作項目應(yīng)編制項目任務(wù)書。申報中央預(yù)算內(nèi)投資規(guī)模超過3000萬元需報國家發(fā)展改革委組織評審。第十一條有關(guān)行業(yè)部門、省級發(fā)展改革委、中央企事業(yè)單位等機構(gòu)按照年度中央預(yù)算內(nèi)投資計劃草案編報的有關(guān)要求，審核報送本專項年度中央預(yù)算內(nèi)投資申報計劃，按要求填報投資績效目第十二條投資計劃申報單位應(yīng)對申報本專項投資的項目開展 (一)申報項目是否符合本專項支持范圍和補助標(biāo)準(zhǔn)； (二)申報項目是否已獲得其他中央預(yù)算內(nèi)投資或其他中央資金支持； (三)項目是否多頭重復(fù)申報或超額申報中央預(yù)算內(nèi)投資； (四)項目單位是否被依法納入嚴(yán)重失信主體名單； (五)項目單位和監(jiān)管單位“兩個責(zé)任”填報是否規(guī)范等。第十三條投資計劃申報文件應(yīng)明確項目建設(shè)內(nèi)容、實施周期、總投資及資金來源、年度投資需求、年度建設(shè)內(nèi)容等。第四章投資計劃下達(dá)與執(zhí)行第十四條國家發(fā)展改革委綜合考慮年度中央預(yù)算內(nèi)投資規(guī)預(yù)算內(nèi)投資申報計劃進(jìn)行審核和綜合平衡后，按項目直接下達(dá)或打捆切塊等方式下達(dá)年度中央預(yù)算內(nèi)投資計劃，并同步下達(dá)績效目第十五條對已明確到具體項目的中央預(yù)算內(nèi)投資計劃，有關(guān)行業(yè)部門、省級發(fā)展改革委、中央企事業(yè)單位等機構(gòu)應(yīng)在收到文件件20個工作日內(nèi)分解落實到具體項目和下達(dá)投資計劃，并對計劃分解和下達(dá)投資的合規(guī)性負(fù)責(zé)。第十六條有關(guān)行業(yè)部門、省級發(fā)展改革委、中央企事業(yè)單位內(nèi)投資計劃時，要逐一落實和明日常監(jiān)管直接責(zé)任單位及監(jiān)管責(zé)任人。人第十七條項目單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按要求組織項目實施，不得擅自改變主要實施內(nèi)容、實施周期等。對確因?qū)嶋H情況及其他不可抗力原因需要對實施內(nèi)容等進(jìn)行變更的，應(yīng)當(dāng)履行相應(yīng)變更程序。第十八條建設(shè)項目前期費用應(yīng)納入工程概算總投資管理，不得重復(fù)申請中央預(yù)算內(nèi)投資補助。第五章監(jiān)督檢查第十九條項目單位和項目日常監(jiān)管直接責(zé)任單位要嚴(yán)格落實通過投資項目在線審批監(jiān)管平臺(國家重大建設(shè)項目庫)準(zhǔn)確填報年度投資計劃下達(dá)、項目實施、投資完成、項目進(jìn)展等情況信息(涉密項目按有關(guān)要求報送)。項目單位應(yīng)當(dāng)自覺接受審計及有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，如實提供保證中央預(yù)算內(nèi)投資的合理使用和項目順利實施。第二十條有關(guān)行業(yè)部門、省級發(fā)展改革委、中央企事業(yè)單位等機構(gòu)可采取在線監(jiān)管、督促自查、適時抽查檢查等方式，對有關(guān)單位項目進(jìn)度、質(zhì)量、資金使用管理以及項目信息填報情況等進(jìn)行上報國家發(fā)展改革委。第二十一條國家發(fā)展改革委依托投資項目在線審批監(jiān)管平臺 家重大建設(shè)項目庫)開展日常監(jiān)測，持續(xù)督促相關(guān)單位做好數(shù)據(jù)填報和調(diào)度工作，加強中央預(yù)算內(nèi)投資計劃執(zhí)行管理。第二十二條對于審計、檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，如違反中央預(yù)算目申報資格。對滯留、擠占、截留、挪用資金等違法違責(zé)任。