建筑工程項(xiàng)目安全管理意義

最新建筑工程工程平安管理意義我國(guó)的工程建立規(guī)模宏大，但建立管理程度參差不齊，平安消費(fèi)的管理和職工平安教育滯后，因此當(dāng)前建立系統(tǒng)的平安形勢(shì)非常嚴(yán)峻。下面是為大家分享最新建筑工程工程平安管理意義，歡迎大家閱讀閱讀?！吨腥A人民共和國(guó)平安消費(fèi)法》于xx年11月1日起正式施行。為了配合這部法律的貫徹落實(shí)，國(guó)務(wù)院于xx年11月12日針對(duì)建立行業(yè)公布了《建立工程平安消費(fèi)管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《平安條例》)，并于xx年2月1日起正式施行?！镀桨矖l例》出臺(tái)后，針對(duì)其中的第14、57條(監(jiān)理的平安職責(zé))，在工程管理界引發(fā)了廣泛的討論。本文將從以下幾個(gè)方面表述筆者的見(jiàn)解。工程平安在世界各國(guó)都是一個(gè)受到普遍關(guān)注的重要問(wèn)題。廣義的工程平安包含兩個(gè)方面的含義：一方面是指工程建筑物本身的平安，即質(zhì)量是否到達(dá)了合同要求、能否在設(shè)計(jì)規(guī)定的年限內(nèi)平安使用，設(shè)計(jì)質(zhì)量和施工質(zhì)量直接影響到工程本身的平安，二者缺一不可;另一方面那么是指在工程施工過(guò)程中人員的平安，特別是合同有關(guān)各方在現(xiàn)場(chǎng)工作人員的生命平安?！镀桨矖l例》中的“平安消費(fèi)”以及本文中提到的“平安管理”均指后者。我國(guó)的工程建立規(guī)模宏大，但建立管理程度參差不齊，平安消費(fèi)的管理和職工平安教育滯后，因此當(dāng)前建立系統(tǒng)的平安形勢(shì)非常嚴(yán)峻。xx年共發(fā)生工程平安事故1292起，死亡1524人。xx年共發(fā)生工程平安事故1144起，死亡1324人。導(dǎo)致工程平安事故的原因主要有以下幾點(diǎn)。(1)建立工程的特點(diǎn)導(dǎo)致施工中容易發(fā)生平安事故。建立工程規(guī)模大、周期長(zhǎng)、勞動(dòng)強(qiáng)度高，施工現(xiàn)場(chǎng)的平安設(shè)施是否齊全配套，采用的工藝技術(shù)是否合理以及照明、通風(fēng)情況等都會(huì)給平安消費(fèi)帶來(lái)隱患。(2)參建各方缺少以人為木的平安意識(shí)和管理機(jī)制。業(yè)主作為工程的投資方往往只重視視進(jìn)度而忽消費(fèi)視過(guò)程的合理性和平安性。大部分承包商缺乏完善的平安管理體系和足夠的平安按理人員，現(xiàn)場(chǎng)職工和農(nóng)民得不到應(yīng)有的平安培訓(xùn)。(3)工程承包企業(yè)的本錢因素導(dǎo)致減少平安防護(hù)措施。1)低價(jià)投標(biāo)。各個(gè)工程承包企業(yè)為了拿到工程，競(jìng)相壓低報(bào)價(jià)，有的甚至以低于本錢價(jià)投標(biāo)。2)分包轉(zhuǎn)包。實(shí)行專業(yè)分包和勞務(wù)分包的工程，由于總承包商和中間承包商層層分包，層層收取管理費(fèi)，大大壓縮了一線施工隊(duì)伍的利潤(rùn)空間。3)業(yè)主拖欠工程款項(xiàng)。無(wú)論政府或私人業(yè)主拖欠承包商款項(xiàng)的現(xiàn)象非常普遍。由于以上三種情況的出現(xiàn)，導(dǎo)致承包商不得不拼命壓縮本錢，也必然會(huì)減少平安消費(fèi)措施的投入。(4)合理的建立工期得不到保障。不少政府官員為了自己的業(yè)績(jī)往往會(huì)要求工程提早開工，很多私人業(yè)主為了投資工程盡早開工，也經(jīng)常無(wú)理要求承包商壓縮工期，迫使承包商日夜趕工。合理的工期得不到保障，建筑工人超負(fù)荷工作、疲勞作業(yè)，必然導(dǎo)致平安隱患增加。(5)建筑工人素質(zhì)不高。建筑工人大多農(nóng)村，他們一方面缺乏平安常識(shí)，不懂得在勞動(dòng)中合理地保護(hù)自己：另一方面維權(quán)意識(shí)很差，一旦出現(xiàn)了平安事故，不懂得用法律武器來(lái)保護(hù)自己的合法權(quán)益，這也導(dǎo)致了承包企業(yè)對(duì)平安消費(fèi)的刁<重視。根據(jù)我國(guó)《合同法》，建立單位(以下稱“業(yè)主”)與施工單位(以下稱“承包商”)簽訂的合同屬于承攬合同，即承攬人按照定做人的要求完成工作，交付工作成果，定做人給付報(bào)酬的合同。由于建立工程合同的標(biāo)的--工程工程屬于不動(dòng)產(chǎn)，如房屋、鐵路、公路、橋梁等，這對(duì)公共利益和公眾平安的影響很大，且工程工程完成的周期較長(zhǎng)，因此我國(guó)《合同法》分那么部分將建立工程合同單獨(dú)列為一章。這類合同除了具備承攬合同的一般特性以外，一個(gè)很突出的特點(diǎn)就是定做人(即業(yè)主)可以委托第三方(即監(jiān)理工程師)監(jiān)視承攬人的工作過(guò)程，以確保承攬工作按時(shí)保質(zhì)完成。業(yè)主監(jiān)理工程師簽訂的合同-委托建立監(jiān)理合同是委托合同的一種，監(jiān)理工程師受業(yè)主委托對(duì)工程施行監(jiān)視和管理。監(jiān)理合同的標(biāo)的是效勞，即監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)委托為業(yè)主提供高程度的、專業(yè)化的智力效勞。監(jiān)理工程師對(duì)工程的監(jiān)視不排除政府有關(guān)主管部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)建立工程進(jìn)展的監(jiān)視，監(jiān)理工程師對(duì)工程施行監(jiān)視的根據(jù)是業(yè)主的受權(quán)，其與業(yè)主、承包商都是平等的民事主體。監(jiān)理工程師職責(zé)的核心是：按照法律、行政法規(guī)和建立工程承包合同，代表業(yè)主對(duì)承包商在施工質(zhì)量、建立工期和合同款項(xiàng)支付等方面施行監(jiān)視?？陀^、公平地執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)。國(guó)際咨詢工程師結(jié)合會(huì)(FIDIC)在1999年出版了幾本新版合同條件，在“施工合同條件”(新紅皮書)、“工程設(shè)備與設(shè)計(jì)/建造合同條件”(新黃皮書)以及“EPC交鑰匙工程合同條件”(銀皮書)中對(duì)平安消費(fèi)管理的職責(zé)均有明確的規(guī)定。這三本合同條件均在承包商的一般義務(wù)中明確規(guī)定“承包商應(yīng)對(duì)所有現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)、所有施工方法和全部工程的完備性、穩(wěn)定性和平安性承擔(dān)責(zé)任”(第4.1款)。在“平安程序”中規(guī)定，承包商應(yīng)遵守所有適用的平安規(guī)那么：照料現(xiàn)場(chǎng)所有人員的平安：除去現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)障礙物：提供平安設(shè)施等(第4.8款)。對(duì)業(yè)主方在平安方面的要求僅限于業(yè)主方應(yīng)負(fù)責(zé)保證在現(xiàn)場(chǎng)的業(yè)主方人員和業(yè)主的其他承包商根據(jù)“平安程序”和“環(huán)境保護(hù)”有關(guān)條款的要求，采取與要求承包商采取的類似行動(dòng)(第2.3款)。FIDIC“新紅皮書”中“工程師的職責(zé)與權(quán)利”中規(guī)定：“業(yè)主應(yīng)任命工程師，工程師應(yīng)履行合同中賦予他的職責(zé)”，“工程師的任何批準(zhǔn)、校核、證明、同意、檢查、檢驗(yàn)、指示、通知、建議、要求、試驗(yàn)或類似行動(dòng)(包括未表示不批準(zhǔn))，不應(yīng)解除合同規(guī)定的承包商的任何責(zé)任，包括對(duì)錯(cuò)誤、遺漏、誤差和未遵照的責(zé)任”(第3.1款)。80年代，我國(guó)參照世行貸款項(xiàng)日工程采購(gòu)招標(biāo)文