生活垃圾分類工作方案（2022-2025年）

生活垃圾分類工作方案(2022-2025年)根據(jù)**的相關(guān)要求，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想為中心的發(fā)展思想，落實新發(fā)展理念，堅持黨建引領(lǐng)，堅持共建共治共享，深入推動生活垃圾分類工作，提升生活垃圾減量化、資源化、無害化水平。2022年，擬定推動生活垃圾分類工作思路、計劃和路線圖。持續(xù)推動生活垃圾分類系統(tǒng)建設(shè)。建立推動生活垃圾分類工作體制機(jī)制，加快生活垃圾分類系統(tǒng)建設(shè)，建成生活垃圾焚燒發(fā)電處理項目和餐廚垃圾處置綜合利用項目。到2025年底前，基本建立配套完善的生活垃圾分類制度體分類處理系統(tǒng)；居民普遍形成生活垃圾分類習(xí)慣；城鎮(zhèn)生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上。(一)進(jìn)一步推動源頭減量。建立并落實生活垃圾分類標(biāo)識制度，逐步在本地產(chǎn)品包裝上設(shè)置醒目的生活垃圾分類標(biāo)識。引導(dǎo)實體銷售、快遞、外賣等企業(yè)嚴(yán)格落實限制商品過度包裝的有關(guān)規(guī)定，避免過度包裝，可采取押金、以舊換新等措施增強(qiáng)產(chǎn)品包裝回收處置。禁止或限制局部一次性塑料制品的生產(chǎn)、銷售和利用。黨政機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位要率先停止使用不可降解一次性塑料制品，城鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)的商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場等逐步禁止使用推動快遞包裝減量化、可循環(huán)化，減少郵政快遞寄件二次包裝。鼓勵使用再生紙制品，加速推動無紙化辦公，公共機(jī)構(gòu)內(nèi)部辦公場所不得使用一次性杯具，節(jié)約使用和重復(fù)利用辦公用品。督促文明用餐，建立制止餐飲浪費的長效機(jī)制。(二)完善垃圾分類投放收集設(shè)施建設(shè)。按照《貴州省城市居民生活垃圾分類投放和收運設(shè)施配置指南》,結(jié)合實際明確分類方式，設(shè)置簡便易行的生活垃圾分類投放裝置，投放設(shè)施分類標(biāo)志應(yīng)做到噴涂統(tǒng)一、規(guī)范、清晰。要合理布局居民社區(qū)、商業(yè)場所、學(xué)校和其他公共場所生活垃圾分類收集容器、站點、箱房的設(shè)置，應(yīng)充分考慮收集水平與收集范圍內(nèi)垃圾產(chǎn)生量、區(qū)域內(nèi)收運水平和垃圾“日產(chǎn)日清”等要求。規(guī)范可回收物站(點)的管理，提升單獨投放比例。增強(qiáng)收集站(點)的環(huán)境衛(wèi)生管理，確保干凈整潔。逐步建立撤桶建站、定時定點投放和監(jiān)督指導(dǎo)等行之有效的分類投放模式，實現(xiàn)廚余垃圾、其他垃圾有效分開，確保有害垃圾單獨投放，提升廢玻璃、廢塑料等低值可回收物的收集比例，逐步提升生活垃圾分類質(zhì)量。(三)完善分類運輸系統(tǒng)。分類后的生活垃圾必須實行分類運輸，要按照區(qū)域內(nèi)各類生活垃圾的產(chǎn)生量，合理確定收運頻次、時間和路線，應(yīng)配足標(biāo)識規(guī)范、清晰的分類運輸車輛。發(fā)揮居民委員會在組織社區(qū)環(huán)境整治、無物業(yè)管理社區(qū)生活垃圾清運等方面的積極作用，增強(qiáng)與物業(yè)單位、生活垃圾清運單位之間的重大疫情等應(yīng)急狀態(tài)下生活垃圾分類相關(guān)工作。(四)提升專業(yè)處理水平。加快推動生活垃圾分類處理專業(yè)水平。全力推動生活垃圾焚燒處理設(shè)施建設(shè)和餐廚垃圾綜合處理利用設(shè)施建設(shè)。結(jié)合我縣廚余垃圾分類收集情況、廚余垃圾特征、人口規(guī)模、終端產(chǎn)品資源化應(yīng)用情況等因素科學(xué)合理選擇處理運輸路線。積極推行收運處置一體化，探索建立市場化的建設(shè)和運行模式，鼓勵社會專業(yè)公司參與運行，提升廚余垃圾處理水平。補齊有害垃圾處理設(shè)施短板，從生活垃圾中分類并集中收集的有害垃圾，屬于危險廢物的，應(yīng)嚴(yán)格按危險廢物管理。(五)建立健全社會服務(wù)體系。積極創(chuàng)造條件，廣泛吸納社會力量參與生活垃圾分類。在各類公共機(jī)構(gòu)、公共場所率先展開生活垃圾分類，鼓勵引導(dǎo)社會企業(yè)積極參與，主動展開生活垃圾分類社會服務(wù)。探索使用大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、移動端APP等信息技術(shù)，增強(qiáng)生活垃圾分類管理，促動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極展開生活垃圾分類志愿服務(wù)行動和公益活動，將垃圾(六)引導(dǎo)群眾普遍參與。將生活垃圾分類作為增強(qiáng)基層治理的重要載體，強(qiáng)化基層黨組織在垃圾分類工作中的領(lǐng)導(dǎo)作用，統(tǒng)籌村(居)民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)單位力量，增強(qiáng)生活逐步提升生活垃圾分類知曉率和投放準(zhǔn)確率。產(chǎn)生生活垃圾的單位、家庭和個人，依法履行生活垃圾源頭減量和分類投放義務(wù)。(七)強(qiáng)化教育引導(dǎo)。以青少年為重點，依托課堂教學(xué)、校園文化、社會實踐等平臺，切實增強(qiáng)學(xué)生生活垃圾分類教育，將生活垃圾分類納入各級各類學(xué)校教育內(nèi)容，依托少先隊、學(xué)校團(tuán)知識普及和社會實踐活動，動員家庭積極參與。著力提升廣大青少年學(xué)生的生活垃圾分類和資源環(huán)境保護(hù)意識。指導(dǎo)有條件的學(xué)校、社區(qū)居民委員會配合相關(guān)單位和組織建立生活垃圾分類青少年志愿服務(wù)隊。(八)推動法治化和規(guī)范化管理。貫徹落實固體廢物污染環(huán)境防治法、清潔生產(chǎn)促動法、循環(huán)經(jīng)濟(jì)促動法等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，加快推動生活垃圾管理地方立法工作，建立健全生活垃圾分類法規(guī)體系，增強(qiáng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、消費等過程管理，減少廢物產(chǎn)生量和排放量。各鎮(zhèn)(街道)應(yīng)因地制宜細(xì)化生活垃圾分類投放、收集、運輸、處理的管理要求。(一)營造全社會參與的良好氣氛。增大生活垃圾分類的宣傳力度，建立常態(tài)化宣傳工作機(jī)制，積極發(fā)揮主流媒體輿論導(dǎo)向作用，注重典型引導(dǎo)、正面引導(dǎo)，全面客觀報道生活垃圾分類政策措施及其成效。在車站、碼頭、公交站點和車輛、小區(qū)、公園、景區(qū)等設(shè)立生活垃圾分類宣傳標(biāo)志或滾動播放生活垃圾分類宣傳片，增大垃圾分類宣傳公益廣告刊播力度。充分發(fā)揮相關(guān)行業(yè)協(xié)會及社會組織作用，每個鎮(zhèn)(街道)至少建設(shè)一個生活垃圾分類示范教育基地，增強(qiáng)行業(yè)培訓(xùn)，共同推動生活垃圾分類。(二)增大資金保障力度。進(jìn)一步完善我縣城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費政策，綜合考慮政策導(dǎo)向、財政補貼、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、群眾承受水平等因素，按照補償處理成本并合理盈利的原則核定城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費標(biāo)準(zhǔn)?？h城范圍內(nèi)垃圾處理收費缺乏以覆蓋垃圾處理處置成本的，應(yīng)通過積極爭取中央和省級相關(guān)項目資金支持，抓好生活垃圾分類相關(guān)稅收優(yōu)惠政策的落實，積極吸引社會資本參與生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)、改造和運營。(三)建立工作保障責(zé)任制?？h人民政府及各鎮(zhèn)(街道)對所在城鎮(zhèn)生活垃圾分類工作負(fù)主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，相關(guān)部門為責(zé)任單位的生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組(成員名單附后)。要建立健全縣、鎮(zhèn)(街道)、村(居)委會、村民組四級聯(lián)動機(jī)制，明確縣及鎮(zhèn)(街道)所在城鎮(zhèn)人民政府相關(guān)部門和單位責(zé)任清單，層層抓落實。縣生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要指導(dǎo)督促各單位、鎮(zhèn)(街道)履職盡責(zé)，即時研究解決推動生活垃圾分類工作中遇到的問題。(四)健全管理協(xié)同聯(lián)動機(jī)制。將生活垃圾分類作為基層治理的一項重要工作來抓，構(gòu)建基層黨組織、居民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)公司、環(huán)衛(wèi)企業(yè)、志愿者、人大代表、政協(xié)委員等“多位一體”的聯(lián)動機(jī)制。環(huán)境衛(wèi)生主管部門充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，各相關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工積極參與，推動公共服務(wù)、社會管理資源下沉到社區(qū)，形成工作合力，使生活垃圾分類工作落到基層、深入群眾，推動構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、共建共(五)嚴(yán)格落實考核評價制度?？h生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小嚴(yán)格展開生活垃圾分類工作定期評價考核，并作為縣高質(zhì)量發(fā)展重要績效目標(biāo)考核內(nèi)容，按年度通報各鎮(zhèn)(街道)及各單位生活垃圾分類工作考評情況?？h生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：擬訂城鎮(zhèn)生活垃圾分類實施方案并組織實施；擬訂縣生活垃圾分類工作評價考核暫行辦法并按要求實行考核評價；擬訂生活垃圾分類收集、運輸和處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃；召開生活垃圾分類工作協(xié)調(diào)會議，協(xié)調(diào)工作中存有的問題。縣綜合行政執(zhí)法局：做好日常工作協(xié)調(diào)和檢查；加快推動生活垃圾焚燒發(fā)電項目和餐廚垃圾綜合處置利用設(shè)施建設(shè)，積極申報有毒有害物處理設(shè)施建設(shè)項目；指導(dǎo)、督促各單位、鎮(zhèn)(街道)展開生活垃圾分類工作?？h委宣傳部：負(fù)責(zé)增強(qiáng)輿論宣傳工作，組織落實新聞媒體開展生活垃圾分類宣傳教育活動，廣泛動員并調(diào)動社會力量參與生活垃圾分類?？h住建局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣城區(qū)及各鎮(zhèn)(街道)設(shè)有物業(yè)管理公司的小區(qū)垃圾分類設(shè)施建設(shè)，指導(dǎo)建設(shè)工程工地生活垃圾分類工作；做好生活垃圾分類工作目標(biāo)檢查，協(xié)助指導(dǎo)各鎮(zhèn)(街道)對未聘用物業(yè)管理公司的小區(qū)業(yè)主委員會完善生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)?？h發(fā)改局：做好生活垃圾分類工作目標(biāo)檢查，年度和專項考核工作；負(fù)責(zé)統(tǒng)籌落實塑料污染治理相關(guān)工作、積極爭取國家、省、市對生活垃圾分類的政策和資金支持；指導(dǎo)、督促各單位、各鎮(zhèn)(街道)展開生活垃圾分類工作；配合做好生活垃圾分類收集、運輸、處理設(shè)施建設(shè)項目申報工作?？h經(jīng)貿(mào)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督再生資源回收利用體系建設(shè)，增強(qiáng)再生資源回收企業(yè)的管理，推動回收網(wǎng)絡(luò)與垃圾分類工作的對接；指導(dǎo)超市、農(nóng)貿(mào)市場、專業(yè)市場等商貿(mào)流通企業(yè)展開生活垃圾分類工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣制造業(yè)提升生產(chǎn)產(chǎn)品可回收性；推動建立垃圾分類標(biāo)識制度；指導(dǎo)全縣發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)?？h自然資源局：負(fù)責(zé)生活垃圾分類收集、運輸、處理設(shè)施建設(shè)用地保障；指導(dǎo)、督促管理服務(wù)領(lǐng)域生活垃圾分類工作。市生態(tài)環(huán)境局分局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督有害垃圾處理設(shè)施建設(shè)、收運處理、運營監(jiān)管；規(guī)范有害垃圾收運、儲存、處理；對生活垃圾收運、處理過程實行環(huán)境污染防治監(jiān)督；配合展開生活垃圾分類宣傳教育；指導(dǎo)、督促管理服務(wù)領(lǐng)域內(nèi)生活垃圾分類工作。縣教育體育局：負(fù)責(zé)組織展開和指導(dǎo)監(jiān)督全縣學(xué)校、幼兒園和其他教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)生活垃圾分類工作；積極展開校園內(nèi)生活垃圾分類收集宣傳和推廣工作；指導(dǎo)、督促管理服務(wù)領(lǐng)域內(nèi)生活垃圾分類工作。縣民政局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣社區(qū)居民委員會參與生活垃圾分類工作；指導(dǎo)居民委員會配合行業(yè)主管部門及鎮(zhèn)(街道)增強(qiáng)生活垃圾分類宣傳，普及垃圾分類知識；指導(dǎo)、督促管理服務(wù)領(lǐng)域內(nèi)生活垃圾分類工作?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)生活垃圾分類資源化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的使用；指導(dǎo)、督促管理服務(wù)領(lǐng)域內(nèi)生活垃圾分類工作?？h文化旅游局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督文物保護(hù)單位、旅游景區(qū)、賓館、酒店等展開生活垃圾分類工作；指導(dǎo)、督促管理服務(wù)領(lǐng)域內(nèi)生活垃圾分類工作?？h交通運輸局：負(fù)責(zé)配合完善生活垃圾分類運輸系統(tǒng)，指導(dǎo)全縣增強(qiáng)生活垃圾運輸車輛管理。指導(dǎo)、督促管理服務(wù)領(lǐng)域內(nèi)生活垃圾分類工作。指導(dǎo)物流、快遞包裹回收利用工作?？h經(jīng)開區(qū)：指導(dǎo)園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)制造企業(yè)展開生活垃圾分類工作；指導(dǎo)、督促管理服務(wù)領(lǐng)域內(nèi)生活垃圾分類工作?？h財政局：負(fù)責(zé)會同相關(guān)行業(yè)主管部門，建立完善生活垃圾分類資金投入保障機(jī)制，配合縣直相關(guān)部門爭取中央、省、市資金的支持?？h林業(yè)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督風(fēng)景名勝區(qū)等自然保護(hù)地展開生活垃圾分類工作?？h衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督醫(yī)院、診所等醫(yī)療機(jī)構(gòu)展開生活垃圾分類工作；做好重大疫情等應(yīng)急狀態(tài)下生活垃圾分類相關(guān)縣市場監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督餐飲服務(wù)單位做好餐廚垃圾收集及分類相關(guān)工作?？h郵政公司：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促快遞行業(yè)展開快遞包裝回收利用工作。團(tuán)縣委：負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)各級團(tuán)組織及志愿者隊伍，展開生活垃圾分類宣傳活動，普及生活垃圾分類知識?？h婦聯(lián)：負(fù)責(zé)組織巾幗志愿者向全縣婦女和家庭展開生活垃圾分