世界動(dòng)物衛(wèi)生組織演示文稿

世界動(dòng)物衛(wèi)生組織演示文稿現(xiàn)在是1頁\一共有59頁\編輯于星期三世界動(dòng)物衛(wèi)生組織現(xiàn)在是2頁\一共有59頁\編輯于星期三1872年，歐洲大面積暴發(fā)牛瘟，奧地利招集歐洲多個(gè)國家在維也納召開了一個(gè)國際會(huì)議，協(xié)商各國為控制牛瘟應(yīng)采取統(tǒng)一行動(dòng)，比利時(shí)、法國、德國、英國、意大利、羅馬尼亞、俄羅斯、塞爾維亞、瑞士和土耳其參加了本次會(huì)議。1920年，比利時(shí)再次發(fā)生牛瘟。由于該次疫情是因從亞洲往南美運(yùn)送瘤牛，中途卸在安特衛(wèi)港而引發(fā)，從而使歐洲各國紛紛給予了極大的關(guān)注。1921年5月27日，法國發(fā)起了一個(gè)邀請所有國家參加的國際動(dòng)物流行病學(xué)大會(huì)，會(huì)議代表一致認(rèn)為，應(yīng)在巴黎建立一個(gè)控制動(dòng)物傳染病的國際機(jī)構(gòu)，從而真正使OIE的建立列入了議事日程。一、OIE發(fā)展簡史第一節(jié)世界動(dòng)物衛(wèi)生組織概述現(xiàn)在是3頁\一共有59頁\編輯于星期三1924年1月25日，來自阿根廷共和國、比利時(shí)、巴西、保加利亞、丹麥、埃及、西班牙、芬蘭、法國、大不列顛、希臘、危地馬拉、匈牙利、意大利、盧森堡、摩洛哥、墨西哥、摩納多、荷蘭、秘魯、波蘭、葡萄牙、羅馬尼亞、暹羅（泰國）、瑞典、瑞士、捷克斯洛伐克共和國和突尼斯等28個(gè)國家的代表，再次聚會(huì)巴黎，一致認(rèn)為根據(jù)1921年5月27日國際動(dòng)物流行病學(xué)大會(huì)通過的決定，有必要建立世界動(dòng)物衛(wèi)生組織，并代表各國政府簽署了《關(guān)于在巴黎建立世界動(dòng)物衛(wèi)生組織的國際協(xié)議》（簡稱《國際協(xié)議》，并附帶簽署了《世界動(dòng)物衛(wèi)生組織組織法》（簡稱《組織法》）。從此，OIE正式宣告成立。

OIE緊緊圍繞自身三項(xiàng)主要任務(wù)，不斷拓寬疫病服務(wù)范圍，從最初牛瘟、口蹄疫、牛傳染性胸膜肺炎、等9種動(dòng)物疫病，發(fā)展到現(xiàn)在的92種動(dòng)物疫?。ǜ鶕?jù)2007年版OIE《陸生動(dòng)物衛(wèi)生法典》）。截止至2014年6月，OIE有180個(gè)成員。，并和涉及到動(dòng)物衛(wèi)生工作的20多個(gè)國際和區(qū)域組織簽署了合作協(xié)議?，F(xiàn)在是4頁\一共有59頁\編輯于星期三1.OIE命名及OIE總部OIE是法語“OfficeInternationaldesEpizooties”的縮寫，我國過去多將該組織譯為“國際獸醫(yī)局”。OIE的英文名稱是“WorldOrganizationforAnimalHealth”，故將其譯為“世界動(dòng)物衛(wèi)生組織”。。OIE總部設(shè)在法國巴黎。具體聯(lián)絡(luò)方式如下：地址：12,ruedeProny,75017Paris,France電話：33-（0）144151888傳真：33-（0）142670987Email：網(wǎng)址：二、OIE總部及工作語言現(xiàn)在是5頁\一共有59頁\編輯于星期三2.OIE工作語言

OIE共有三種官方工作語言，即英語、法語和西班牙語。同時(shí)，OIE國際委員會(huì)大會(huì)上提供德語和俄語的同聲翻譯，有時(shí)還可能有阿拉伯語。

OIE的出版物也有英語、法語和西班牙語三種版本，部分重要文本提供俄語、德語和阿拉伯語的翻譯本。

現(xiàn)在是6頁\一共有59頁\編輯于星期三1.性質(zhì)OIE是有關(guān)動(dòng)物衛(wèi)生的國際組織，是處理國際動(dòng)物衛(wèi)生協(xié)作事務(wù)的政府間組織。OIE管理著一個(gè)龐大的動(dòng)物疫情信息系統(tǒng)，負(fù)責(zé)制定有關(guān)動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品貿(mào)易的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。2.任務(wù)a.收集并向各國通報(bào)全世界動(dòng)物疫病的發(fā)生發(fā)展情況，以及相應(yīng)的控制措施；b.促進(jìn)并協(xié)調(diào)各成員國加強(qiáng)對動(dòng)物疫病監(jiān)測和控制的研究；c.協(xié)調(diào)各成員國之間動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品貿(mào)易的規(guī)定三、OIE的性質(zhì)、任務(wù)和目標(biāo)現(xiàn)在是7頁\一共有59頁\編輯于星期三a.實(shí)現(xiàn)動(dòng)物疫情的透明化為各國政府獸醫(yī)機(jī)構(gòu)提供危及人畜安全的動(dòng)物疫情的發(fā)生和發(fā)展進(jìn)程，是OIE的首要任務(wù)；為此，OIE定期向成員國發(fā)布疫情信息、OIE通報(bào)、世界動(dòng)物衛(wèi)生和科學(xué)技術(shù)評論等動(dòng)物疫情信息資料。b.實(shí)現(xiàn)國際貿(mào)易中的動(dòng)物衛(wèi)生安全動(dòng)物及其產(chǎn)品的國際貿(mào)易已成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要方向。為維持這一方向穩(wěn)定發(fā)展，制定合理的獸醫(yī)法規(guī)，防止人畜共患病傳播；以及制定合理的貿(mào)易協(xié)調(diào)機(jī)制，解決非公平貿(mào)易爭端，是必不可少的。3.OIE發(fā)展目標(biāo)現(xiàn)在是8頁\一共有59頁\編輯于星期三WTO-SPS協(xié)議明確推薦使用OIE制定的規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)和建議。OIE國際委員會(huì)指定的一些常規(guī)性工作，就在于發(fā)展動(dòng)物及其產(chǎn)品國際貿(mào)易中適用的衛(wèi)生規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，如《國際動(dòng)物衛(wèi)生法典》、《動(dòng)物疾病診斷試驗(yàn)和疫苗標(biāo)準(zhǔn)手冊》、《國際水生動(dòng)物法典》和《水生動(dòng)物疾病診斷試驗(yàn)手冊》等?，F(xiàn)在是9頁\一共有59頁\編輯于星期三c.提供動(dòng)物衛(wèi)生專業(yè)知識(shí)：1924年1月25日OIE成立之初，國際委員會(huì)規(guī)定OIE的首要目標(biāo)是在世界范圍內(nèi)促進(jìn)和協(xié)調(diào)動(dòng)物疫病監(jiān)測和控制研究工作。為實(shí)現(xiàn)這一任務(wù)，OIE組建了專業(yè)委員會(huì)(SpecialistCommissions)和工作組(WorkingGroups)，并有協(xié)作中心(CollaboratingCenters)和參考實(shí)驗(yàn)室(ReferenceLaboratories)相支持。同時(shí)，OIE還就某些科技議題，組織有關(guān)專家召開專題會(huì)議，并發(fā)行科技出版物。正是基于上述發(fā)展目標(biāo)，OIE得到了OIE成員國和眾多與動(dòng)物衛(wèi)生相關(guān)的國際和區(qū)域性組織的認(rèn)可，從而也使自身獲得了發(fā)展，成為動(dòng)物及其產(chǎn)品國際貿(mào)易中舉足輕重的一個(gè)國際性組織?，F(xiàn)在是10頁\一共有59頁\編輯于星期三世界動(dòng)物衛(wèi)生組織第75屆國際大會(huì)2007年5月25日在巴黎以壓倒多數(shù)通過決議，恢復(fù)中華人民共和國在該組織的合法權(quán)利。決議重申一個(gè)中國原則，指出中華人民共和國作為主權(quán)國家成員加入該組織，中國臺(tái)灣作為非主權(quán)地區(qū)成員參加該組織活動(dòng)。2007年后，中國與OIE開展了一系列合作，取得諸多成果。目前，中國農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)局局長張仲秋是中國駐OIE主席、代表，同時(shí)也是OIE亞太區(qū)委員會(huì)主席。亞太區(qū)目前有32位成員，區(qū)域代表處設(shè)在日本東京。2014年第82屆OIE國際代表大會(huì)后，中國共有12家OIE參考實(shí)驗(yàn)室及3家OIE協(xié)作中心。同時(shí)，中國獲得無牛瘟、無牛肺疫、無非洲馬瘟、瘋牛病風(fēng)險(xiǎn)可忽略地位。同時(shí)，積極參與OIE國際動(dòng)物衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。OIE與中國現(xiàn)在是11頁\一共有59頁\編輯于星期三香港禁止從德國巴伐利亞州入口禽肉及禽類產(chǎn)品案例食物環(huán)境衛(wèi)生署食物安全中心（中心）十二月九日宣布，因應(yīng)世界動(dòng)物衛(wèi)生組織通報(bào)指德國巴伐利亞州District

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Cham爆發(fā)低致病性H5N2禽流感，中心即時(shí)禁止該區(qū)的禽肉及禽類產(chǎn)品（包括禽蛋）進(jìn)口，以保障本港公眾健康。今年一月至十月，香港從德國進(jìn)口約三千四百公噸冷藏禽肉和四百二十萬只禽蛋。中心發(fā)言人說：「中心已就事件聯(lián)絡(luò)德國當(dāng)局，并會(huì)繼續(xù)密切留意世界動(dòng)物衛(wèi)生組織發(fā)出關(guān)于該國爆發(fā)禽流感的消息，因應(yīng)當(dāng)?shù)匾咔榘l(fā)展，采取適當(dāng)行動(dòng)。」現(xiàn)在是12頁\一共有59頁\編輯于星期三OIE管理著一個(gè)龐大的動(dòng)物疫情信息系統(tǒng)，負(fù)責(zé)制定有關(guān)動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品貿(mào)易的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。收集并向各國通報(bào)全世界動(dòng)物疫病的發(fā)生發(fā)展情況，以及相應(yīng)的控制措施；OIE發(fā)展目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)動(dòng)物疫情的透明化、實(shí)現(xiàn)國際貿(mào)易中的動(dòng)物衛(wèi)生安全、提供動(dòng)物衛(wèi)生專業(yè)知識(shí)。所以當(dāng)發(fā)現(xiàn)德國巴伐利亞州District

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Cham爆發(fā)低致病性H5N2禽流感時(shí)，世界動(dòng)物衛(wèi)生組織馬上對其進(jìn)行通報(bào)。而通報(bào)后的結(jié)果就是各國家和地區(qū)會(huì)相應(yīng)的禁止該區(qū)的禽肉及禽類產(chǎn)品（包括禽蛋）進(jìn)口，以保障其公眾健康。案例分析現(xiàn)在是13頁\一共有59頁\編輯于星期三第二節(jié)OIE組織結(jié)構(gòu)現(xiàn)在是14頁\一共有59頁\編輯于星期三

國際委員會(huì)行政委員會(huì)地區(qū)委員會(huì)專業(yè)委員會(huì)口蹄疫與其他流行病學(xué)委員會(huì)國際動(dòng)物衛(wèi)生法典委員會(huì)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)魚病委員會(huì)亞洲、遠(yuǎn)東及大洋洲委員會(huì)中東委員會(huì)非洲委員會(huì)美洲委員會(huì)歐洲委員會(huì)中央局（總干事）科學(xué)與技校部行政與財(cái)務(wù)部國際貿(mào)易部動(dòng)物衛(wèi)生信息部出版發(fā)行部工作組地區(qū)代辦處生物工程獸藥動(dòng)物流行病學(xué)野生動(dòng)物疫病非洲美洲中東東歐亞太協(xié)作中心參考實(shí)驗(yàn)室OIE組織結(jié)構(gòu)圖現(xiàn)在是15頁\一共有59頁\編輯于星期三國際委員會(huì)(TheInternationalCommittee)是OIE的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，由OIE所有代表組成。國際委員會(huì)大會(huì)每年5月在巴黎召開一次，一般持續(xù)5天左右。國際委員會(huì)采取“一國一票”的民主原則。

（一）國際委員會(huì)的主要職責(zé)a.審定通過動(dòng)物衛(wèi)生領(lǐng)域，尤其是國際貿(mào)易中采用的國際標(biāo)準(zhǔn)。b.審定通過重大動(dòng)物疫病控制方面的決議。c.選舉OIE的管理機(jī)構(gòu)成員，包括OIE國際委員會(huì)主席、副主席，行政委員會(huì)、地區(qū)委員會(huì)和專業(yè)委員會(huì)成員。d.任命OIE總干事。e.審查和批準(zhǔn)總干事的年度工作和財(cái)政報(bào)告、以及年度財(cái)政預(yù)算報(bào)告。一、國際委員會(huì)

現(xiàn)在是16頁\一共有59頁\編輯于星期三

（二）國際委員會(huì)全體會(huì)議委員會(huì)年度全體(GeneralSession)會(huì)議每年5月在OIE總部舉行。在此會(huì)議上，OIE總干事向各成員國及有關(guān)國際組織通知委員會(huì)各項(xiàng)會(huì)議。具體討論內(nèi)容包括兩個(gè)方面：專業(yè)方面、行政管理?，F(xiàn)在是17頁\一共有59頁\編輯于星期三二、行政委員會(huì)行政委員會(huì)是OIE的重要管理機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)國際委員會(huì)工作的籌備工作。（一）行政委員會(huì)的組成OIE《通則》和《組織條例》規(guī)定，行政委員會(huì)共有九人組成，包括OIE委員會(huì)主席、副主席、前一任主席、二名審計(jì)員和委員會(huì)根據(jù)通則規(guī)定選舉產(chǎn)生的四名OIE成員國代表。提名成員國代表參加行政委員會(huì)工作時(shí)，應(yīng)充分考慮地理分布。提名任主席和副主席之職的人選應(yīng)當(dāng)是以前沒有擔(dān)當(dāng)過這類職務(wù)成員國的代表。主席、副主席和行政委員會(huì)成員由委員會(huì)選舉產(chǎn)生，任期三年?，F(xiàn)在是18頁\一共有59頁\編輯于星期三（二）行政委員會(huì)的主要職責(zé)行政委員會(huì)主要負(fù)責(zé)OIE的財(cái)務(wù)管理和總體發(fā)展規(guī)劃等方面的宏觀管理工作，是國際委員會(huì)和OIE中央局的中間機(jī)構(gòu)，其具體職能包括：（1）在休會(huì)期間代表委員會(huì)工作；（2）在年度全體會(huì)議之前，與總干事一道審查OIE的財(cái)務(wù)狀況，評估此期間的收支情況和儲(chǔ)備及財(cái)產(chǎn)狀況；（3）在年度全體會(huì)議之前，與總干事一道研究下一時(shí)期預(yù)算草案、收入和支出情況，建議下一時(shí)期各成員國應(yīng)支付的總費(fèi)用，以確保OIE工作正常開展，并將此建議報(bào)告提請委員會(huì)批準(zhǔn)；現(xiàn)在是19頁\一共有59頁\編輯于星期三（4）研究并批準(zhǔn)總干事的財(cái)務(wù)報(bào)告，在全體會(huì)議期間提交委員會(huì)批準(zhǔn)；（5）主動(dòng)向委員會(huì)提交建議和提案；（6）向委員會(huì)提交總體工作規(guī)劃，審查批準(zhǔn)并制訂當(dāng)前或?qū)淼挠?jì)劃，為委員會(huì)下屆全體會(huì)議安排議程；（7）在OIE目標(biāo)和財(cái)力范圍內(nèi)，授權(quán)總干事在必要時(shí)采取緊急行動(dòng)，要求在委員會(huì)休會(huì)期間采取緊急工作。現(xiàn)在是20頁\一共有59頁\編輯于星期三（三）行政委員會(huì)的具體工作。行政委員會(huì)每年至少開兩次會(huì)議。在過去十年間，每年2月份和5月份都召開一次會(huì)議，該委員會(huì)為國際委員會(huì)選好議題，而后提交給OIE總干事和中央局。(1)成員選舉(2)OIE文件審定(3)OIE選舉工作(4)財(cái)政預(yù)算管理(5)OIE遠(yuǎn)景目標(biāo)現(xiàn)在是21頁\一共有59頁\編輯于星期三三、OIE專業(yè)委員會(huì)專業(yè)委員(SpecialistCommissions)會(huì)是國際委員會(huì)為解決特定問題而建立的，其任務(wù)是研究動(dòng)物疫病流行規(guī)律及其控制方案，制定適于各國應(yīng)用的國際規(guī)則，為動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品的國際自由貿(mào)易提供安全保障。1924年OIE創(chuàng)建之初，起草《國際協(xié)議》的專家就特別強(qiáng)調(diào)，各國政府部門應(yīng)在邊境口岸和邊境地區(qū)采取可靠的衛(wèi)生措施，保護(hù)人和動(dòng)物的生命安全。隨著國際貿(mào)易的迅猛發(fā)展，OIE制定了國際貿(mào)易中應(yīng)該遵守的建議和衛(wèi)生條件?，F(xiàn)在是22頁\一共有59頁\編輯于星期三（一）國際動(dòng)物衛(wèi)生法典委員會(huì)國際動(dòng)物衛(wèi)生法典委員會(huì)(InternationalAnimalHealthCodeCommission)的任務(wù)是制定與動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品國際貿(mào)易有關(guān)的衛(wèi)生規(guī)則和建議—《國際動(dòng)物衛(wèi)生法典》。國際委員會(huì)通過的《國際動(dòng)物衛(wèi)生法典》最新版本，是開展動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品國際貿(mào)易必須遵循的根本性建議。制定《法典》的最初目的就在于通過規(guī)定動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品貿(mào)易時(shí)的基本衛(wèi)生要求，避免動(dòng)物和人類病原微生物的國際間傳播，從而確保動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品國際貿(mào)易的衛(wèi)生安全?，F(xiàn)在是23頁\一共有59頁\編輯于星期三（二）口蹄疫和其他流行病學(xué)委員會(huì)。口蹄疫與其他流行病學(xué)委員會(huì)(FootandMouthDiseaseandotherEpizooticsCommission)的任務(wù)是評價(jià)和鑒定世界范圍內(nèi)重大動(dòng)物疫病的流行狀況，并制定這些疫病的預(yù)防與控制方法。該委員會(huì)由許多專家特別是疫病緊急防御方面的專家組成，如口蹄疫、非洲馬瘟、牛海綿狀腦病等。該委員會(huì)與世界貿(mào)易組織（WTO）SPS協(xié)議相關(guān)的兩大責(zé)任是：1.籌備國際委員會(huì)以決議方式宣布某國家或地區(qū)無特定動(dòng)物疫病的意向性決定。如OIE目前宣布的五十多個(gè)無口蹄疫國家、八十多個(gè)無牛瘟國家都是由該委員會(huì)鑒定的。另外，OIE發(fā)布的牛海綿狀腦病發(fā)病情況也由該委員會(huì)完成。2.制定動(dòng)物疫病流行病學(xué)監(jiān)測系統(tǒng)，目前已制定完備的只有牛瘟和牛肺疫兩個(gè)推薦性流行病學(xué)監(jiān)測系統(tǒng)。現(xiàn)在是24頁\一共有59頁\編輯于星期三（三）標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)(StandardsCommission)的任務(wù)是組織制定動(dòng)物疫病的診斷方法，以及控制這些疫病的生物制品的標(biāo)準(zhǔn)。這些動(dòng)物疫病診斷方法和生物制品標(biāo)準(zhǔn)的制定，恰恰彌補(bǔ)了動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品國際貿(mào)易規(guī)則的某些不足，也可以認(rèn)為是國際貿(mào)易規(guī)則的補(bǔ)充性文件。WTO-SPS協(xié)議中指定的國際標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際上就是指由OIE標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)制定的標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)在是25頁\一共有59頁\編輯于星期三魚病委員會(huì)(FishDiseasesCommission)的任務(wù)是收集所有魚、軟體動(dòng)物和甲殼類動(dòng)物疫病控制方面的信息。該委員會(huì)還協(xié)調(diào)水產(chǎn)品國際貿(mào)易中有關(guān)規(guī)則的制定，特別是在疫病的診斷和控制方面。同時(shí)，該委員會(huì)還定期組織這類議題的科技會(huì)議。二十世紀(jì)九十年代，隨著水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展，魚病委員會(huì)在軟體動(dòng)物和甲殼類動(dòng)物疫病方面投入的精力逐步加大，有些疫病已增補(bǔ)為OIE“法定報(bào)告疫病”和“其他重要疫病”。（四）魚病委員會(huì)現(xiàn)在是26頁\一共有59頁\編輯于星期三四、地區(qū)委員會(huì)根據(jù)行政委員會(huì)或委員會(huì)成員的建議，為在世界某一地區(qū)或多個(gè)地區(qū)促進(jìn)OIE國際委員會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，國際委員會(huì)先后建立了非洲(Africa)、美洲(Americas)、亞洲、遠(yuǎn)東和大洋州(Asia,FarEastandOceania)、歐洲和中東(Europe，MiddleEast)四個(gè)地區(qū)(區(qū)域)委員會(huì)(RegionalCommissions)。其中中東委員會(huì)于1989年成立，1990年正式運(yùn)作。地區(qū)委員會(huì)的職責(zé)地區(qū)委員會(huì)是為實(shí)現(xiàn)國際委員會(huì)的目標(biāo)，加強(qiáng)該地區(qū)成員國獸醫(yī)機(jī)構(gòu)之間的合作，并解決該地區(qū)遇到的特定問題而成立的。其主要職責(zé)是：a.組織召開地區(qū)委員會(huì)大會(huì)，討論與動(dòng)物疫病控制有關(guān)的技術(shù)議題和地區(qū)合作事宜。b.地區(qū)委員會(huì)大會(huì)討論的問題對世界某一區(qū)域的針對性更強(qiáng)，比國際委員會(huì)全體會(huì)議的議題更為具體。這些會(huì)議均邀請國際知名專家就某一地區(qū)的熱點(diǎn)問題作一簡要報(bào)告。現(xiàn)在是27頁\一共有59頁\編輯于星期三OIE中央局(CentralBureau)位于巴黎，由OIE總干事(DirectorGeneral)領(lǐng)導(dǎo)，OIE總干事由國際委員會(huì)任命。從職責(zé)上講,中央局是使OIE能夠貫徹執(zhí)行已通過的決議的技術(shù)行政管理機(jī)關(guān),下設(shè)科學(xué)與技術(shù)部、行政與財(cái)務(wù)部、信息與國際貿(mào)易部以及出版發(fā)行部四個(gè)部門，共有35個(gè)成員。五、OIE中央局現(xiàn)在是28頁\一共有59頁\編輯于星期三（一）OIE總干事按《組織法》及《通則》和《條例》的規(guī)定，OIE總干事經(jīng)行政委員會(huì)提議，根據(jù)國際委員會(huì)規(guī)定的條件，通過無記名投票，由委員會(huì)任命，任期5年。根據(jù)規(guī)定，OIE總干事的主要職責(zé)和任務(wù)包括：a.征收成員國的財(cái)務(wù)會(huì)費(fèi)，并就此作報(bào)告。b.以國際委員會(huì)主席的名義召開委員會(huì)全體會(huì)議和行政委員會(huì)會(huì)議；以顧問的身份參加委員會(huì)會(huì)議及行政委員會(huì)會(huì)議。c.每年向行政委員會(huì)提交一份OIE管理、業(yè)績和行政工作的報(bào)告，以及一份包括預(yù)算和會(huì)計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告，報(bào)告經(jīng)行政委員會(huì)認(rèn)可后提交委員會(huì)批準(zhǔn)。d.OIE總干事召集地區(qū)委員會(huì)和專業(yè)委員會(huì)分別同中央局聯(lián)合籌備和組織的地區(qū)和專業(yè)會(huì)議。e.負(fù)責(zé)聘用及解聘中央局各類雇員并向委員會(huì)報(bào)告這方面的活動(dòng)。f.OIE總干事負(fù)責(zé)接收成員國派OIE新任常駐代表的任命書?，F(xiàn)在是29頁\一共有59頁\編輯于星期三世界動(dòng)物衛(wèi)生組織(二)OIE人力資源面對OIE任務(wù)的高度專業(yè)化，OIE中央局在人力資源方面積極進(jìn)行了質(zhì)和量的調(diào)整。中央局行政工作的首要任務(wù)是保證人力資源與工作任務(wù)之間的平衡，如《診斷試驗(yàn)和疫苗標(biāo)準(zhǔn)手冊》和《國際動(dòng)物衛(wèi)生法典》的制定工作、技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)合作的組織工作等。（三）職責(zé)任務(wù)。OIE中央局主要從事疫情信息和科技協(xié)作方面的工作，是國際委員會(huì)的技術(shù)行政支持機(jī)構(gòu)。此外，中央局還承擔(dān)以下幾方面的任務(wù)：為國際委員會(huì)年度大會(huì)承擔(dān)秘書工作、組織各分委會(huì)技術(shù)會(huì)議。不同區(qū)域選出的區(qū)域代表能夠幫助該區(qū)域的相關(guān)國家貫徹實(shí)施某些決議?，F(xiàn)在是30頁\一共有59頁\編輯于星期三世界動(dòng)物衛(wèi)生組織（四）財(cái)政管理1、財(cái)政收入。過去十年內(nèi)，隨著OIE成員國要求服務(wù)領(lǐng)域的擴(kuò)大，OIE也不得不向各成員國征收或通過其他途徑獲得更多的財(cái)政支持，OIE財(cái)政收入主要有成員國會(huì)費(fèi)和其他來源（投資性收入、出版物銷售收入和會(huì)議贊助）兩個(gè)途徑。2、財(cái)政支出。支出預(yù)算額的變化實(shí)質(zhì)上反映的是OIE業(yè)務(wù)工作的發(fā)展。近期,盡管OIE服務(wù)范圍擴(kuò)大,但由于支出控制較為嚴(yán)格,在過去十年內(nèi)上升只有一成,如1989年為236萬歐元,1999年為298萬歐元?，F(xiàn)在是31頁\一共有59頁\編輯于星期三第三節(jié)OIE工作組現(xiàn)在是32頁\一共有59頁\編輯于星期三一、工作組主要職責(zé)為探討特定的技術(shù)或科學(xué)論題，在特定時(shí)期內(nèi)，OIE設(shè)立相關(guān)工作組。OIE目前共有四個(gè)工作組，國際委員會(huì)于1993年對其責(zé)任進(jìn)行了重新委任，其主要職責(zé)包括：1、在定期召開的OIE年會(huì)期間,開展其專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)相關(guān)知識(shí)的所有收集、分析、發(fā)布和評估工作。2、其專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，協(xié)助解決成員國遇到的難題,提高成員國獸醫(yī)機(jī)構(gòu)水平,并向OIE總干事通報(bào)告?，F(xiàn)在是33頁\一共有59頁\編輯于星期三二、工作組分類

（一）動(dòng)物流行病學(xué)工作組1994年以前，動(dòng)物流行病學(xué)工作組(曾稱為“人獸共患病衛(wèi)生信息系統(tǒng)工作組或“動(dòng)物衛(wèi)生信息系統(tǒng)工作組），該工作組一直在信息系統(tǒng)的改進(jìn)方面起著主導(dǎo)作用。該工作組還致力于制定動(dòng)物疫病流行病學(xué)監(jiān)測導(dǎo)則，并提出了動(dòng)物疫病區(qū)域化管理的概念。同時(shí)，該工作組還為《法典》進(jìn)口風(fēng)險(xiǎn)分析方面有關(guān)規(guī)定的修訂做出了貢獻(xiàn)。另外，該工作組還竭力主張各國際組織應(yīng)加強(qiáng)在動(dòng)物疫情信息收集、流行病學(xué)監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)分析培訓(xùn)方面的合作?，F(xiàn)在是34頁\一共有59頁\編輯于星期三（二）獸藥認(rèn)證工作組在獸藥認(rèn)證工作組(TheWorkingGrouponVeterinaryDrugRegistration)成員的幫助下，世界各地召開了多次培訓(xùn)班和研討會(huì)。該工作組還與OIE獸藥協(xié)作中心密切合作，對OIE成員國提供了大量技術(shù)支持，并承擔(dān)了國際獸藥認(rèn)證技術(shù)咨詢中心（ITCVMP）的秘書處工作。現(xiàn)在是35頁\一共有59頁\編輯于星期三（三）生物工程工作組生物工程工作組(TheWorkingGrouponBiotechnology)始建于1989年。自成立以來，該工作組在動(dòng)物傳染病診斷和控制的生物工程領(lǐng)域，為OIE成員國傳遞了大量信息?！东F醫(yī)生物工程通訊》為獸醫(yī)生物工程數(shù)據(jù)庫提供了大量資料，該數(shù)據(jù)庫對相關(guān)組織和國際科學(xué)聯(lián)合會(huì)來說是一個(gè)非?？煽康臄?shù)據(jù)庫，目前在OIE網(wǎng)址上可以查到。國際獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室診斷師協(xié)會(huì)（WAVLD）每兩年召開一次學(xué)會(huì)，在此期間,OIE獸醫(yī)生物工程專題討論定期召開一次。現(xiàn)在是36頁\一共有59頁\編輯于星期三（四）野生動(dòng)物疾病工作組1994年五月份，野生動(dòng)物疾病工作組(TheWorkingGrouponWildlifeDiseases)正式成立，此前，該工作組僅作為一個(gè)專門工作組(AdHocGroup)存在。自此時(shí)起，該工作組參與一切與野生動(dòng)物疾病有關(guān)的工作，不論是野生還是捕獲的野生動(dòng)物。同時(shí)，該工作組始終向OIE各成員國隨時(shí)通報(bào)疫情信息。該工作組與各成員國密切聯(lián)系，借助于廣泛的顧問網(wǎng)絡(luò)，制定了野生動(dòng)物疫病名錄，并予以監(jiān)測，以獲取野生動(dòng)物的重大疫情信息?，F(xiàn)在是37頁\一共有59頁\編輯于星期三（五）專門工作組專門工作組(AdHocGroups)就是為在短期內(nèi)處理某一專門問題而設(shè)立的。大多數(shù)專門工作組都是應(yīng)專業(yè)委員會(huì)要求成立的，以獲取盡可能科學(xué)的建議，修訂《法典》和《手冊》的某些章節(jié)。目前，這些專門工作組主要集中在牛海綿狀腦病、沙門氏菌病、口蹄疫風(fēng)險(xiǎn)分析、狂犬病、獸醫(yī)機(jī)構(gòu)評價(jià)、馬病毒性動(dòng)脈炎、牛傳染性胸膜肺炎、動(dòng)物國際運(yùn)輸中的保護(hù)、動(dòng)物疫病分類、非人類靈長目動(dòng)物傳染病、偽狂犬病、進(jìn)口風(fēng)險(xiǎn)分析、癢病、藍(lán)舌病、《法典》中的定義，以及獸用生動(dòng)物制品的風(fēng)險(xiǎn)分析等方面。其他一些專門工作組則主要集中在OIE培訓(xùn)計(jì)劃或信息管理方面,如培訓(xùn)計(jì)劃的準(zhǔn)備和管理工作、獸醫(yī)機(jī)構(gòu)的管理工作、信息系統(tǒng)規(guī)劃等?，F(xiàn)在是38頁\一共有59頁\編輯于星期三2008年2月25日至2月27日，農(nóng)業(yè)部與世界動(dòng)物衛(wèi)生組織（OIE）聯(lián)合在北京召開“世界動(dòng)物衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)研討會(huì)”。這是我國自2007年恢復(fù)OIE合法權(quán)利后首次與OIE進(jìn)行的全面業(yè)務(wù)工作交流。世界動(dòng)物衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)研討會(huì)現(xiàn)在是39頁\一共有59頁\編輯于星期三第四節(jié)地區(qū)代辦處現(xiàn)在是40頁\一共有59頁\編輯于星期三為了向成員國提供協(xié)調(diào)服務(wù)，提高相關(guān)地區(qū)動(dòng)物疫病的監(jiān)測和控制能力，OIE在亞太地區(qū)、歐洲、中東和非洲保留了四個(gè)地區(qū)代辦處(RegionalRepresentations)。此外，為促進(jìn)東南亞地區(qū)的口蹄疫控制活動(dòng)，OIE東南亞地區(qū)還設(shè)有東南亞口蹄疫控制協(xié)調(diào)處(RegionalCo-ordinationUnitoftheSouth-EastAsiaFootandMouthDiseaseCampaign,RCU-SEAFMD)，該機(jī)構(gòu)屬于OIE與一些國家和國際間的協(xié)調(diào)組織。上述五個(gè)機(jī)構(gòu)都有一名協(xié)調(diào)員具體負(fù)責(zé)?，F(xiàn)在是41頁\一共有59頁\編輯于星期三世界動(dòng)物衛(wèi)生組織亞太地區(qū)代辦處亞太地區(qū)代辦處的任務(wù)主要有五個(gè)方面,即改善動(dòng)物衛(wèi)生信息系統(tǒng),提高東南亞口蹄疫的控制水平,增強(qiáng)緊急動(dòng)物疫情的監(jiān)測能力,開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化獸藥制劑和提高水生動(dòng)物疫病的監(jiān)測能力。美洲代辦處較其他地區(qū)代辦處而言，美洲代辦處的工作力度較大，主要體現(xiàn)在流行病學(xué)分析和監(jiān)測、動(dòng)物衛(wèi)生認(rèn)證和實(shí)驗(yàn)室研究三個(gè)方面，具體包括八個(gè)目標(biāo)：a協(xié)調(diào)和改進(jìn)動(dòng)物流行病學(xué)監(jiān)測系統(tǒng)；b建立國家風(fēng)險(xiǎn)分析方案；c提高跟蹤系統(tǒng)能力；d建立獸醫(yī)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量認(rèn)證；e促進(jìn)動(dòng)物衛(wèi)生認(rèn)證工作；f協(xié)調(diào)獸藥的控制和注冊認(rèn)證；g加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室合作；h深入開展水生動(dòng)物疫病的研究。現(xiàn)在是42頁\一共有59頁\編輯于星期三世界動(dòng)物衛(wèi)生組織東歐代辦處東歐代辦處的主要工作任務(wù)是：改善動(dòng)物衛(wèi)生信息系統(tǒng)；建立標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)測系統(tǒng)；加大獸醫(yī)機(jī)構(gòu)對動(dòng)物疫病的協(xié)作控制力度。中東代辦處和其他代辦處一樣，中東代辦處的主要任務(wù)也是加強(qiáng)該地區(qū)的流行病學(xué)監(jiān)測。東南亞口蹄疫控制協(xié)調(diào)處(RCU-SEAFMD)RCU-SEAFMD的長遠(yuǎn)目標(biāo)是在東南亞地區(qū)永久性消滅口蹄疫，該組織由OIE與一些國家和國際機(jī)構(gòu)協(xié)作組建?，F(xiàn)在是43頁\一共有59頁\編輯于星期三第五節(jié)

OIE協(xié)作中心現(xiàn)在是44頁\一共有59頁\編輯于星期三OIE協(xié)作中心(OIECollaboratingCenters)和OIE參考實(shí)驗(yàn)室、專業(yè)委員會(huì)以及OIE工作組一樣，也是OIE技術(shù)核心的一個(gè)重要組成部分。OIE第一個(gè)協(xié)作中心成立于1991年，1999年發(fā)展到9個(gè)，目前共有11個(gè)。他們的主要任務(wù)是為成員國提供OIE工作范圍內(nèi)的一種或多種服務(wù)，而參考實(shí)驗(yàn)室則是有針對某些特定的疾病。協(xié)作中心的活動(dòng)范圍可以為全球性也可以為區(qū)域性，其主要工作是幫助發(fā)展中國家。除診斷和監(jiān)測動(dòng)物疾病外，有些協(xié)作中心的工作范圍還涉及到風(fēng)險(xiǎn)分析、流行病學(xué)、疫苗評價(jià)、獸藥產(chǎn)品以及水生動(dòng)物疫情信息等多個(gè)方面?，F(xiàn)在是45頁\一共有59頁\編輯于星期三OIE協(xié)作中心的主要職責(zé)（一）在其能力范圍內(nèi)，履行技術(shù)研究、技術(shù)專家、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化和技術(shù)傳播中心的職責(zé)；（二）提議或發(fā)展任何有助于協(xié)作中心動(dòng)物疫病監(jiān)測和控制的國際規(guī)則的程序；（三）安排專家顧問以便OIE隨時(shí)調(diào)遣；（四）在其能力范圍內(nèi)，為OIE成員國的工作人員提供科技培訓(xùn)；（五）代表OIE組織學(xué)術(shù)會(huì)議；（六）同其他實(shí)驗(yàn)室或組織合作開展科技研究；（七）在其權(quán)力范圍內(nèi)出版發(fā)布對OIE各成員國有用的信息。現(xiàn)在是46頁\一共有59頁\編輯于星期三第六節(jié)OIE參考實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)在是47頁\一共有59頁\編輯于星期三OIE參考實(shí)驗(yàn)室(ReferenceLaboratories)與協(xié)作中心(CollaboratingCenters)的作用是向OIE成員國提供科學(xué)和技術(shù)支持，以及與疫病監(jiān)測和控制有關(guān)的專家建議。OIE參考實(shí)驗(yàn)室的主要職責(zé)a.在其專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)，行使專家和標(biāo)準(zhǔn)化中心職能；b.儲(chǔ)存和分用于診斷和控制A類和B類動(dòng)物疫病的參考性生物制品和其他試劑c.為來自O(shè)IE成員國的人員進(jìn)行科技培訓(xùn)d.代表OIE組織科技會(huì)議e.與其他實(shí)驗(yàn)室或組織進(jìn)行科學(xué)技術(shù)合作研究f.公布和傳播其技術(shù)能力范圍內(nèi)有助于OIE成員國的任何信息?，F(xiàn)在是48頁\一共有59頁\編輯于星期三食物環(huán)境衛(wèi)生署食物安全中心（中心）十一月十八日宣布，因應(yīng)世界動(dòng)物衛(wèi)生組織通報(bào)指越南山羅省爆發(fā)高致病性Ｈ５Ｎ６禽流感，中心即時(shí)禁止該省的禽肉及禽類產(chǎn)品（包括禽蛋）進(jìn)口，以保障本港公眾健康。中心現(xiàn)時(shí)只與越南建立咸鴨蛋進(jìn)口機(jī)制，并無禽肉進(jìn)口機(jī)制。而中心亦已因應(yīng)越南禽流感疫情，先后禁止了所有來自受影響地區(qū)的指定供港禽蛋加工企業(yè)的咸鴨蛋進(jìn)口。中心發(fā)言人說：“中心已就事件聯(lián)絡(luò)越南當(dāng)局，并會(huì)繼續(xù)密切留意世界動(dòng)物衛(wèi)生組織發(fā)出關(guān)于該國爆發(fā)禽流感的消息，因應(yīng)當(dāng)?shù)匾咔榘l(fā)展，采取適當(dāng)行動(dòng)?！毕愀劢箯脑侥仙搅_省入口禽肉及禽類產(chǎn)品2015-11-19

案例現(xiàn)在是49頁\一共有59頁\編輯于星期三OIE管理著一個(gè)龐大的動(dòng)物疫情信息系統(tǒng)，負(fù)責(zé)制定有關(guān)動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品貿(mào)易的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。收集并向各國通報(bào)全世界動(dòng)物疫病的發(fā)生發(fā)展情況，以及相應(yīng)的控制措施；OIE發(fā)展目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)動(dòng)物疫情的透明化、實(shí)現(xiàn)國際貿(mào)易中的動(dòng)物衛(wèi)生安全、提供動(dòng)物衛(wèi)生專業(yè)知識(shí)。所以當(dāng)發(fā)現(xiàn)越南山羅省爆發(fā)高致病性Ｈ５Ｎ６禽流感，世界動(dòng)物衛(wèi)生組織馬上對其進(jìn)行通報(bào)。而通報(bào)后的結(jié)果就是各國家和地區(qū)會(huì)相應(yīng)的禁止該區(qū)的禽肉及禽類產(chǎn)品（包括禽蛋）進(jìn)口，以保障其公眾健康。案例分析現(xiàn)在是50頁\一共有59頁\編輯于星期三第七節(jié)OIE成員國與成員國代表現(xiàn)在是51頁\一共有59頁\編輯于星期三一、OIE成員國隨著OIE各項(xiàng)工作的開展，特別是其與動(dòng)物衛(wèi)生工作有關(guān)的國際和地區(qū)性組織的業(yè)務(wù)往來，OIE的影響力已越來約大。本著自愿加盟的原則，OIE成員國已由建立之初的28個(gè)成員國發(fā)展到目前的，180個(gè)成員(2014年6月)。1.加入OIE的程序某一政府希望加入OIE時(shí)，必須通過外交途徑通知法國外交部，OIE1924年《國際協(xié)議》對此作出了規(guī)定。也就是說，某一政府需要加入OIE時(shí)，不需與OIE直接交涉，也不需要直接與OIE簽訂任何特別協(xié)議。現(xiàn)在是52頁\一共有59頁\編輯于星期三2.成員國的權(quán)利具有OIE成員國資格的國家享有下列權(quán)利：a.對于世界范圍內(nèi)的動(dòng)物衛(wèi)生變化狀況，成員可優(yōu)先直接獲得通知。b.積極參與制定與動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品國際貿(mào)易相關(guān)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。c.定期地以個(gè)人身份會(huì)見其他國家首席獸醫(yī)官。d.獲得國際知名專家的技術(shù)和知識(shí)，尤其是那些專家委員會(huì)、工作組、專門工作組，OIE合作中心和參考實(shí)驗(yàn)室的專家。e.在疫病流行時(shí)獲得幫助。f.應(yīng)邀參加OIE組織的科學(xué)會(huì)議。g.取得所有的OIE出版物。現(xiàn)在是53頁\一共有59頁\編輯于星期三二、成員國代表的權(quán)利和義務(wù)每一個(gè)成員國由一個(gè)代表代表這個(gè)國家，這個(gè)代表是由其政府指定的。該