危險貨物鐵路運輸專用線安全評價導則

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危急貨物鐵路運送專用線平安評價導則之相關制度和職責，1前言為保障鐵路運送危急化學品專用線、專用鐵路運送和裝卸作業(yè)平安,提高企業(yè)平安生產管理水平,依據《中華人民共和國平安生產法》、《中華人民共和國鐵路法》、《危急化學品平安管理條例...

1前言

為保障鐵路運送危急化學品專用線、專用鐵路運送和裝卸作業(yè)平安,提高企業(yè)平安生產管理水平,依據《中華人民共和國平安生產法》、《中華人民共和國鐵路法》、《危急化學品平安管理條例》、《鐵路運送平安庇護條例》等有關法律、規(guī)矩、標準和規(guī)范,結合本市實際狀況,制定本方法。

2平安評價目的和基本原則

平安評價目的是貫徹“平安第一、預防為主、綜合治理”方針,保障鐵路運送危急化學品專用線(專用鐵路)平安,提高其本質平安程度和企業(yè)平安管理水平。

平安評價基本原則是指具備化學品創(chuàng)造業(yè)和鐵路運送業(yè)平安評價資質的平安評價機構科學、公平和合法地自主開展平安評價。

3適用范圍

本方法適用于小編市行政轄區(qū)內鐵路運送危急化學品專用線(專用鐵路)及附屬設施(以下簡稱鐵路專用線)的平安預評價、平安驗收評價和平安現狀評價。

本方法規(guī)定了鐵路專用線平安評價的前提條件、程序、內容和要求。

4評價依據

4.1法律、規(guī)矩和規(guī)范性文件

《中華人民共和國平安生產法》(國家主席令第70號)

《中華人民共和國鐵路法》(國家主席令第32號)

《中華人民共和國消防法》(國家主席令第6號)

《危急化學品平安管理條例》(國務院令第344號)

《鐵路運送平安庇護條例》(國務院令第430號)

《用法有毒物品作業(yè)場所勞動庇護條例》(國務院令第352號)

《特種設備平安監(jiān)察條例》(國務院令第373號)

《鐵路技術管理規(guī)程》(鐵道部令第2號)

《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防平安管理規(guī)定》(公安部令第61號)

《倉庫防火平安管理規(guī)則》(公安部令第6號)

《關于開展重大危急源監(jiān)督管理工作的指導意見》(安監(jiān)管協(xié)調字〔2004〕56號)

《鐵路運送危急化學品有關問題協(xié)調會議紀要》(安監(jiān)管司辦字〔2003〕25號)

《關于印發(fā)〈危急化學品事故應急救援預案編制導則(單位版)〉的通知》(安監(jiān)管危化字〔2004〕43號)

《關于印發(fā)〈平安評價通則〉的通知》(安監(jiān)管技裝字〔2003〕37號)

《關于印發(fā)〈平安預評價導則〉的通知》(安監(jiān)管技裝字〔2003〕77號)

《關于印發(fā)〈平安驗收評價導則〉的通知》(安監(jiān)管技裝字〔2003〕79號)

《關于印發(fā)〈平安現狀評價導則〉的通知》(安監(jiān)管規(guī)劃字〔2004〕36號)

《勞動部關于頒發(fā)〈爆炸危急場所平安規(guī)定〉的通知》(勞部發(fā)〔1995〕56號)

《鐵路危急貨物運送管理規(guī)則》(鐵運〔2008〕174號)

《鐵路環(huán)境庇護規(guī)定》(鐵計〔1997〕46號)

4.2主要標準、規(guī)范

《建造設計防火規(guī)范》(GB50016-2021)

《工業(yè)企業(yè)總平面設計規(guī)范》(GB50187-93)

《鐵路工程設計防火規(guī)范》(TB10063-2007)

《鐵路線路設計規(guī)范》(GB50090-2021)

《工業(yè)企業(yè)標準軌距鐵路設計規(guī)范》(GBJ12-87)

《工業(yè)企業(yè)廠內鐵路、道路運送平安規(guī)范》(GB4387-2008)

《常用化學危急品儲藏通則》(GB15603-1995)

《危急化學品重大危急源辨識》(GB18218-2009)

《爆炸和火災危急環(huán)境電力裝置設計規(guī)范》(GB50058-92)

《石油庫設計規(guī)范》(GB50074-2002)

《建造滅火器配置設計規(guī)范》(GB50140-2005)

《建造物防雷設計規(guī)范》(GB50057-94,2022年版)

《危急化學品名錄》(2002版)

《劇毒化學品名目》(2002版)

《鐵路工程建設設計暫行規(guī)定》(鐵建函〔1996〕431號)

《石油化工企業(yè)設計防火規(guī)范》GB50160-2008

4.3被評價單位提供的相關文件、資料

5平安評價程序

5.1預備階段

1)明確評價范圍,舉行現場調查,收集國內外相關法律規(guī)矩、技術標準及評價項目的資料,重點收集以下資料:

(1)企業(yè)概況

(2)鐵路專用線概況:含選址、地質、氣象、水文、周邊環(huán)境、專用線基本狀況、貨物運送量、裝卸作業(yè)、車輛運送、通訊信號、儲存設施、公用工程、建(構)筑物、勞動庇護、消防、環(huán)保、人員配備、平安生產管理等。

2)平安驗收評價和平安現狀評價須舉行鐵路專用線現場平安檢查,提出整改意見。

5.2危急、有害因素分析

1)主要危急、有害物質辨識

依據《危急化學品名錄》、《劇毒化學品名目》對鐵路專用線裝卸、儲存、運送的危急化學品平安技術特性舉行辨識。

2)危急、有害因素分析

按照選址、地形地貌、氣象水文、總平面布置、建(構)筑物、裝卸作業(yè)、車輛運送、通訊信號、儲存設施、公用工程、消防、環(huán)保等舉行危急、有害因素識別、分析。

3)周邊環(huán)境影響分析

分析在正常作業(yè)狀況和非正常作業(yè)狀況下,鐵路專用線與周邊環(huán)境的互相影響及其程度,以及天然條件對鐵路專用線的影響。

4)危急化學品重大危急源辨識

依據《危急化學品重大危急源辨識》、《關于開展重大危急源監(jiān)督管理工作的指導意見》辨識重大危急源。

5)事故狀態(tài)下防范環(huán)境污染的措施

(1)事故狀態(tài)下對環(huán)境的影響分析

重點分析鐵路專用線危急化學品事故對周邊社區(qū)、公共設施、江河水體和國家鐵路、馬路干線的影響。

(2)防范環(huán)境污染的措施

鐵路專用線危急化學品事故狀態(tài)下防范環(huán)境污染的措施。

5.3評價單元的劃分和評價辦法確實定

1)評價單元的劃分

根據評價單元的劃分原則,結合鐵路專用線的作業(yè)特點,劃分評價單元舉行平安評價。

2)評價辦法確實定

按照鐵路專用線的實際狀況和作業(yè)特點,主要采納平安檢查表法對鐵路專用線舉行定性平安評價,按照需求可以采納定量評價辦法舉行平安評價。

平安檢查表按企業(yè)普通狀況、平安管理、外部條件、從業(yè)人員、總平面布置、線路布置、路基、軌道軌枕、站場設施、機車和車輛、裝卸和運送、儲存設施、輸料管道、通信信號、供電、消防、環(huán)保、給排水、勞動庇護等方面的平安生產條件設置檢查項目(見附件1)。

5.4平安對策措施及建議

平安預評價應分離列出可研報告中已實行的平安對策措施和初步設計中應補充的平安對策措施。

平安驗收評價和平安現狀評價應綜合平安評價結果,對事故隱患提出針對性的平安對策措施及充實平安作業(yè)條件的建議。

5.5整改狀況復查

平安評價單位對整改狀況舉行現場復查。

5.6平安評價結論

按照平安評價結果指出鐵路專用線的主要危急、有害物質,主要危急、有害因素及重點防范部位。平安評價結論分為:

1)吻合平安生產條件;

2)不吻合平安生產條件。

6平安評價報告主要內容

6.1名目

6.2編制解釋

6.3平安評價依據

6.4平安評價范圍

6.5平安評價程序

6.6評價項目概述

1)企業(yè)概況

2)評價項目概況

6.7評價單元的劃分和評價辦法確實定

1)評價單元的劃分

2)評價辦法確實定

6.8危急、有害因素分析

1)危急、有害物質辨識

2)危急、有害因素分析

3)周邊環(huán)境影響分析

4)危急化學品重大危急源辨識

5)事故狀態(tài)下防范環(huán)境污染的措施

6.9定性、定量平安評價

1)定性平安評價

2)定量平安評價

6.10整改狀況復查

6.11平安對策措施及建議

6.12平安評價結論

7平安評價報告的要求

平安評價報告應內容面面真切、重點卓越、條理清晰、數據確切完整,平安對策措施應科學、合理、可行和有效,評價結論應客觀公平。

8平安評價報告附件

1)平安預評價報告

(1)立項批文或備案證;

(2)擬建項目地理位置圖;

(3)鐵路專用線總平面布置圖;

(4)平安預評價托付書。

2)平安驗收評價和平安現狀評價報告

(1)被評價單位營業(yè)執(zhí)照復印件;

(2)土地用法證;

(3)鐵路專用線開通文件復印件;

(4)鐵路專用線運送協(xié)議、平安運送協(xié)議、養(yǎng)護協(xié)議、自備車保養(yǎng)檢修協(xié)議復印件;

(5)鐵路專用線總平面布置圖;

(6)裝卸作業(yè)工藝流程圖;

(7)單位主要負責人、平安生產分管負責人和平安生產管理人員平安生產資歷證書復印件;

(8)消防設施配置暗示圖;

(9)應急救援交通管制圖;

(10)地方鐵路機車駕駛證復印件;

(11)特種作業(yè)操作資歷證書復印件;

(12)從業(yè)人員上崗證復印件;

(13)消防驗收意見書;

(14)環(huán)保審批意見書;

(15)防雷、防靜電檢測報告;

(16)特種設備檢測證實;

(17)排污許可證;

(18)平安評價托付書。

9平安評價報告格式

1)封面、封二(參見附錄2、3)

2)平安評價機構資質證書(副本)復印件

3)著錄項(參見附錄4)

4)名目

5)編制解釋

6)正文

7)附件

8)正文字號、字體

(1)章、節(jié)標題分離采納3號黑體、楷體字

(2)項目標題采納4號黑體字

(3)文字表述部分采納4號宋體字

(4)表格表述部分采納5號或6號宋體字

9)紙張、排版

(1)紙張采納A4白色膠版紙

(2)排版左邊距28mm,右邊距20mm,上邊距25mm,下邊距20mm

(3)正文行間距采納固定值26mm

(4)章、節(jié)標題居中,項目標題空兩格

(5)封面、封二文字后面的冒號均應上下對齊

10)印刷