項目安全管理實施細則

項目安全管理實施細則總則1.1為了搞好分公司的項目安全管理，提高分公司的安全管理水平，根據(jù)局和公司的有關規(guī)定，結合分公司實際情況，制定本細則。1.2本細則適用于分公司各項目。具體解釋權歸分公司安全管理部。職業(yè)安全與環(huán)境管理體系2.1、安全與環(huán)境保證計劃2.1.1為了貫徹“安全第一、預防為主”安全生產的方針，貫徹公司的“營造安全、健康、文明、潔凈的人文環(huán)境，持續(xù)提高施工管理水平”的環(huán)境與職業(yè)健康安全管理方針，將安全與環(huán)境工作計劃作為一個系統(tǒng)的框架，進行不斷的監(jiān)測和定期評審，以適應變化著的內、外因素與要求，有效地開展環(huán)境與職業(yè)健康安全活動，在制度上要求項目每一個員工都須為環(huán)境改善做出自己的努力,保障施工過程的安全和施工作業(yè)人員的安全與健康，保障業(yè)主投資和公司的財產免遭損失，改善勞動條件，防止傷亡事故和機械設備事故，達到預防為主的目的，因此要求分公司各項目在臨建完成之后半月以內按照分公司編制的《安全與環(huán)境保證計劃范本》進行編制，在開工后一個月內上報分公司各部門和領導審批。2.1.2內容：安全與環(huán)境保證計劃中必須包涵的內容如下：工程概況；引用的法律法規(guī)、標準規(guī)范和適用范圍：安全與環(huán)境管理目標；生產安全生產保證體系要素與安全管理職能分配；項目安全生產投入預算（上報項目承包測算的同時上報安全管理部審批）；危害源（危害）與環(huán)境因素識別、評價結果及相應的控制方式；項目為減少安全隱患，提高安全管理水平而制定的環(huán)境與職業(yè)健康管理方案；項目安全管理制度（具體見項目安全管理制度匯編）;環(huán)境與職業(yè)健康安全培訓;環(huán)境與職業(yè)健康安全文件和資料控制;環(huán)境與職業(yè)健康安全供方控制;環(huán)境與職業(yè)健康安全運行控制;環(huán)境與職業(yè)健康安全應急預案與響應程序;分包管理;檢查與糾正措施;安全記錄、內部審核與安全評估等內容。2.2組織機構與職責2.2.1為了保障項目的安全管理工作的順利實施，項目應成立以項目經理為組長，現(xiàn)場施工人員為主體的安全管理小組和安全評價領導小組。2.2.2.安全領導小組應根據(jù)崗位要求和項目的實際情況建立、健全項目安全生產責任制；2.2.3安全領導小組應組織制定本項目安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程；2.2.4安全領導小組組長應根據(jù)項目的安全生產投入預算確保本項目安全生產投入的有效實施；并對由于安全生產所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任。2.2.5項目安全領導小組在開工前應對項目中的危險源進行辨識和評價，并將評價結果書面告知項目全體人員。2.2.6安全領導小組應根據(jù)項目的安全檢查制度督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；2.2.7安全領導小組應組織制定本項目的生產安全事故應急救援預案；并組織演練。2.2.8發(fā)生安全事故項目領導小組應及時、如實向分公司領導和安全管理部及當?shù)赜嘘P部門報告生產安全事故。2.3安全技術管理2.3.1項目應在開工之前編制項目施工組織設計并在施工組織設計中編制相關安全技術措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案報分公司相關部門審批。對下列達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，并附具安全驗算結果，經施工單位技術負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施，由專職安全生產管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督：(這里的達到一定規(guī)模的危險性較大工程的標準，由國務院建設行政主管部門會同國務院其他有關部門制定)（一）基坑支護與降水工程；（二）土方開挖工程；（三）模板工程；（四）起重吊裝工程；（五）腳手架工程；（六）拆除、爆破工程等項目中負責項目管理的技術人員應當對有關安全施工的技術要求向項目全體管理人員、施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出說明并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。并由雙方簽字確認。2.3.3項目的施工管理人員應在各分項工程施工前向作業(yè)班組及作業(yè)人員進行技術交底并簽字確認。2.4項目安全生產責任狀為認真貫徹執(zhí)行“安全第一、預防為主”的安全生產管理方針和上級有關安全生產的規(guī)章制度，強化項目安全管理，確保分公司和項目的安全與環(huán)境管理目標的實現(xiàn)，項目應根據(jù)各崗位的安全生產責任制將項目的各項目標進行分解，并與各責任人簽定安全生產責任狀。并根據(jù)各崗位人員的完成情況定期進行考核。所考核的情況與項目的各管理人員的獎金或項目的兌現(xiàn)獎掛鉤。2.5安全教育培訓2.5.1項目經理、項目技術負責人和項目安全監(jiān)督員須經過安全教育培訓合格后持證上崗。2.5.2項目應定期對管理人員進行安全法律法規(guī)、安全生產技術、JGJ59－99檢查標準等方面的培訓。2.5.3項目每周應召開安全生產例會，分析本周的安全生產情況并對下周可能出現(xiàn)的安全隱患提出防范措施。2.5.4項目的特殊工種作業(yè)人員必須持證上崗。2.5.5項目應開展形式多樣的進行安全宣傳和教育。2.5.6項目應積極開展“全國安全活動月活動”，主動參加分公司的各項安全活動。2.6安全檢查2.6.1項目經理應親自組織項目安全領導小組和工作小組，根據(jù)項目的安全檢查制度定期對項目的安全生產情況進行檢查。2.6.2項目安全領導小組應根據(jù)季節(jié)、氣候及項目的施工進度等情況開展季節(jié)性安全檢查、節(jié)假日的安全檢查，安全專項檢查等。2.6.3對各種檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，項目應定人、定措施、定時間進行整改，并由項目安全監(jiān)督人員對整改情況進行跟蹤檢查。3.3.3項目的施工機械必須按照分公司的操作要求定期進行安全性能檢查。3.3.4工長應對操作班組的每一個工人進行書面技術交底。現(xiàn)場安全管理3.1文明施工3.1.1施工現(xiàn)場應進行封閉管理，項目應建立可行的出入制度并有相關記錄。3.1.2至少樹立“七牌兩圖”，“七牌兩圖”的設置應按照公司的“CI”規(guī)范要求予以設置。具體見分公司的《現(xiàn)場文明施工管理規(guī)定》中的要求。項目應當將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設置，并保持安全距離。項目施工現(xiàn)場應當建立消防安全責任制度，確定消防安全責任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規(guī)程，設置消防通道、消防水源，配備消防設施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場入口處設置明顯標志。3.1.5項目應當在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位，設置明顯的安全警示標志。安全警示標志必須符合國家標準。3.1.4施工現(xiàn)場應設置安全宣傳欄并及時更新。3.2現(xiàn)場安全防護3.2.1項目應加大對“三寶”規(guī)范使用的監(jiān)督管理。3.2.2在建工程外側須按要求使用用合格安全密目網進行封閉。建筑物超過10m以上，外測還應掛設安全平網。“四口”“五臨邊”應設置定型化、工具化的安全防護并應符合JGJ59－99檢查標準。3.2.4進入施工現(xiàn)場的通道口應搭設符合要求的防護棚并定期維護。3.3腳手架3.3.1項目領導小組應組織相關人員編制腳手架搭拆專項施工方案，方案中應有設計計算書，上報分公司有關部門和總工審批后方可進行施工。在搭設過程中嚴格按照經過審批的方案進行施工。3.3.2腳手架的搭設、拆除應由有持證的特殊作業(yè)人員進行操作，嚴禁無證人員操作。3.3.3腳手架搭設完畢后，項目應組織安全領導小組對架體進行初步分段驗收并經分公司質量技術部和安全管理部驗收合格后方可掛牌使用。3.3.4腳手架應穩(wěn)定、牢固，并按要求設置連墻桿、剪刀撐。3.3.5腳手架上的竹笆應滿鋪，且要嚴密、綁扎牢固。3.3.6腳手架的材質應符合要求。3.3.7腳手架的卸料平臺的搭設在設計符合要求的基礎上，為了提高安全施工水平建議其構造參照分公司的《卸料平臺管理方案－2004》要求。3.4施工用電3.4.1項目應編制施工用電專項方案，并報分公司審批。3.4.2項目的施工用電應按施工方案進行布置，并且必須使用TN-S系統(tǒng)與“三級配電兩級保護”。3.4.3施工用電線路應有條理，嚴禁出現(xiàn)混亂現(xiàn)象。線路過道要采取保護措施，架空線路要符合要求架設。3.4.4項目應使用合格的配電箱、開關箱，且箱子上面應使用合格的安全色和中建系統(tǒng)的標志。配電箱、開關箱必須按“一機、一閘、一漏”的要求進行布置。3.4.5外電保護應滿足安全距離要求。室外燈具離地面最小距離為3m，室內燈具離地面最小距離為2.4m。3.4.6施工現(xiàn)場的照明符合要求。金屬燈具外殼必須做接零保護，照明專用回路必須有漏電保護措施。3.4.7施工現(xiàn)場的動力用電與照明用電（生活）用電須分開。3.4.8要派專人管理施工用電，做好用電檔案，維修記錄等。3.5現(xiàn)場防火3.5.1項目應建立現(xiàn)場防火檢查制度和建立以項目書記為組長的防火組織機構。3.5.2施工現(xiàn)場應編制消防應急救援預案，并組織人員加以演練。演練須有文字、圖片資料。3.5.3施工現(xiàn)場須建立動火審批制度，動火作業(yè)時應進行巡視檢查，對消防重點部位應派專人監(jiān)護。3.5.4項目施工現(xiàn)場應按要求配置足夠的消防器材。3.6環(huán)境保護3.6.1項目對施工產生的噪聲、污水、塵埃等應編制專項方案加以控制，杜絕出現(xiàn)投訴現(xiàn)象。3.6.2施工現(xiàn)場所用的材料應按平面布置圖進行堆放，且須有準用證方可使用。3.6.3施工現(xiàn)場嚴禁焚燒有毒、有害物質。3.7施工機械及機具3.7.1項目須編制施工機械需求計劃，上報分公司審批。3.7.2項目須編制塔吊、井架等大型施工機械的專用方案，并報分公司安全部審批后方可使用。3.7.3塔吊、井架等大型施工機械在經過項目安全管理小組驗收合格后，報地方政府安全生產監(jiān)督部門驗收，合格后須掛牌方可使用。3.7.4大型施工機械應編制、懸掛操作規(guī)程，對作業(yè)人員進行安全技術交底。對小型施工機具，項目應編制安全技術交底，在班組作業(yè)前對班組進行技術交底。3.7.5大型機械設備的安裝、拆除應由持有資格證書的人員擔任，并嚴格按作業(yè)方案進行作業(yè)。