工業(yè)及高新技術(shù)領(lǐng)域科技發(fā)展思路與項目管理

工業(yè)及高新技術(shù)領(lǐng)域科技發(fā)展思路與項目管理目錄“十二五”工業(yè)及高新技術(shù)領(lǐng)域科技發(fā)展思路123項目申報注意事項工業(yè)及高新技術(shù)領(lǐng)域科技計劃管理簡介一、“十二五”工業(yè)及高新技術(shù)領(lǐng)域科技發(fā)展思路（一）自治區(qū)“十二五”科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃

以提高自主創(chuàng)新能力為核心，加快新疆科技發(fā)展和區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，著力運用高新技術(shù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，著力培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，著力科技惠民和保障民生。強化重點產(chǎn)業(yè)的研究開發(fā)，強化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合和科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，強化重點領(lǐng)域基礎(chǔ)研究和高技術(shù)研究的前瞻部署，擴大開放和大力發(fā)展對內(nèi)對外科技合作。把全國科技援疆與充分發(fā)揮新疆比較優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢結(jié)合起來，把提高自主創(chuàng)新能力與增強自我發(fā)展能力結(jié)合起來，推動我區(qū)經(jīng)濟實現(xiàn)高起點、高水平、高效益發(fā)展。以優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提高自主創(chuàng)新能力為重點，加快經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，促進我區(qū)經(jīng)濟走上創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的發(fā)展軌道。基本思路到2015年，創(chuàng)新型新疆建設(shè)取得顯著進展，自主創(chuàng)新能力明顯提高，科技促進經(jīng)濟內(nèi)生增長和引領(lǐng)社會可持續(xù)發(fā)展的能力大幅提升，科技增進民生福祉和保障社會安全的能力顯著增強，新疆綜合科技實力、科技進步對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻率達(dá)到全國平均水平?！攸c產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和競爭力得到大幅提升，重點行業(yè)技術(shù)與裝備達(dá)到國內(nèi)先進水平；農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)取得突出進展，對特色農(nóng)業(yè)四大基地建設(shè)與六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力顯著增強?！咝录夹g(shù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)化取得顯著成績，形成一批高新技術(shù)產(chǎn)品，培育一批高新技術(shù)企業(yè)。在新能源、新材料、電子信息、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域，培育出有競爭力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。發(fā)展目標(biāo)——醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全等公共服務(wù)技術(shù)水平顯著提高；資源勘查開發(fā)、減災(zāi)防災(zāi)、社會安全和應(yīng)對突發(fā)事件的技術(shù)支撐體系得到加強；生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護技術(shù)達(dá)到國內(nèi)先進水平?！萍缄犖榧涌彀l(fā)展，整體素質(zhì)明顯提高，結(jié)構(gòu)和布局趨于合理，科技人才成長和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境得到優(yōu)化。——科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得較大進展，初步建成共享、開放、高效運行的科技基礎(chǔ)條件平臺，科技資源得到系統(tǒng)優(yōu)化配置和有效利用；各類科技研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化基地的數(shù)量規(guī)模和創(chuàng)新能力達(dá)到全國平均水平?！萍假Y金投入得到大幅增長，科技產(chǎn)出和創(chuàng)新績效取得新進步，對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐能力顯著提高。發(fā)展目標(biāo)根據(jù)新疆科技發(fā)展的主要任務(wù)，進一步凝練重大科技工程，充分發(fā)揮社會主義制度集中力量辦大事的優(yōu)勢和市場機制的作用，力爭取得突破，努力實現(xiàn)以科技發(fā)展的躍升帶動生產(chǎn)力的跨越發(fā)展。確定重大工程的基本原則：一是緊密結(jié)合新疆經(jīng)濟社會發(fā)展的重大需求，能培育掌握核心技術(shù)的企業(yè)和對區(qū)域發(fā)展有重大推動作用的產(chǎn)業(yè)集群；二是突出對產(chǎn)業(yè)競爭力整體提升影響大、帶動性強的關(guān)鍵共性技術(shù)；三是解決制約經(jīng)濟社會發(fā)展的重大瓶頸問題；四是對增強區(qū)域綜合實力具有重大戰(zhàn)略意義；五是切合新疆實際，能充分發(fā)揮我區(qū)的比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢。根據(jù)上述原則，圍繞促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提高人民生活水平和健康水平，突出重點產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)突破、共性技術(shù)配套和重大產(chǎn)品研制，突出科技創(chuàng)新能力、成果轉(zhuǎn)化能力建設(shè)和人才培養(yǎng)，提出八項重大科技工程。擬組織實施的工作八大科技工程新型工業(yè)化科技引領(lǐng)工程現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技支撐工程民生科技工程——科技服務(wù)能力建設(shè)工程資源與環(huán)境科技工程科技創(chuàng)新能力提升工程科技人才隊伍建設(shè)工程產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新工程國際科技合作工程圍繞重點產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加強研發(fā)基地和成果轉(zhuǎn)化基地建設(shè)，開展關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)與示范，以企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新為核心，以高新區(qū)和各類產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū)為重點，推進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。本工程包括企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新行動、產(chǎn)業(yè)化科技示范基地建設(shè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、重點產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與示范、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)等專項。新型工業(yè)化科技引領(lǐng)工程資源產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)——關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與示范、產(chǎn)業(yè)化科技示范基地戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)——關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與示范、20個產(chǎn)業(yè)化基地、10個產(chǎn)業(yè)集群、高新技術(shù)工業(yè)園區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)——科技服務(wù)業(yè)：10家生產(chǎn)力促進中心，20個科技企業(yè)孵化器、15個技術(shù)轉(zhuǎn)移中心；現(xiàn)代物流業(yè)；特色旅游業(yè)（二）“十二五”期間重點工作高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境營造利用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)1.環(huán)境營造（1）建立自治區(qū)高層推動培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織體系，成立由自治區(qū)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，建立領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會商制度，重大項目推進協(xié)調(diào)制度等。

（2）組織研究制定自治區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并落實推進工作的具體方案。（3）制定稅收激勵，強化金融支持，實施政府采購，加大建設(shè)用地等政策支持。

（4）高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定

國家出臺的新政策要點：自主創(chuàng)新、自主知識產(chǎn)權(quán)、高成長性。從近年來企業(yè)的發(fā)展情況來看，凡是自主創(chuàng)新能力較強，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和自有品牌的高新技術(shù)企業(yè)，抵御風(fēng)險的能力和產(chǎn)品競爭力就比較強。目前我區(qū)已初步形成以中小企業(yè)和非公有制企業(yè)為主體，大型企業(yè)為支撐，重大科技項目為強大動力的高新技術(shù)企業(yè)群，高新技術(shù)企業(yè)的快速發(fā)展，有力推動了新型工業(yè)化進程并激發(fā)了全區(qū)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、共克難關(guān)的活力和信心。

通過進一步明確認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范操作程序、改革管理體制、加強政策協(xié)調(diào)，做好高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作，把優(yōu)惠政策真正落到實處。總體思路2008年自治區(qū)成立了由科技廳、財政廳、國稅局、地稅局組成的認(rèn)定機構(gòu)，印發(fā)了《關(guān)于貫徹科技部、財政部、國家稅務(wù)總局<高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法>的意見》。2009年在疆內(nèi)開展了7場高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定業(yè)務(wù)培訓(xùn)，現(xiàn)已組織了4次高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定評審會。截至目前，新疆已有113家企業(yè)通過認(rèn)定。去年4月，科技部認(rèn)定新疆金風(fēng)科技股份有限公司等4家企業(yè)為國家火炬計劃重點高新技術(shù)企業(yè)。（5）自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定

為貫徹落實《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》配套實施細(xì)則，2009年科技部、發(fā)改委和財政部聯(lián)合開展國家自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定工作。

科技廳正在會同有關(guān)部門制定自治區(qū)自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定管理辦法。財政廳會同科技廳等部門也正在制定自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購政策。

（6）支持符合條件的重點企業(yè)申報國家科技重大專項、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項、重點行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項，積極爭取國債資金和中央預(yù)算內(nèi)補助資金的支持。對國家重大產(chǎn)業(yè)化專項、科技重大專項給予地方配套。加大國家和自治區(qū)已出臺稅費減免優(yōu)惠政策的落實力度，引導(dǎo)企業(yè)用足用好國家鼓勵進口設(shè)備的減免稅政策。

（7）激勵科技人員深入企業(yè)，落實《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進步法》，制訂職務(wù)科技成果股權(quán)激勵的政策細(xì)則，允許科技人員按貢獻分享創(chuàng)新收益，對做出貢獻的人員按規(guī)定實施期權(quán)、技術(shù)入股和股權(quán)獎勵等。

（8）培育重點產(chǎn)業(yè)人才。鼓勵和支持內(nèi)地援疆院校和區(qū)內(nèi)大學(xué)、職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)合開設(shè)重點產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)，與國內(nèi)外院校和相關(guān)企業(yè)合作培養(yǎng)專業(yè)人才。建立完善高端緊缺人才柔性引進模式，采取委培、兼職咨詢、“季節(jié)型”、“假日型”、“合同型”等多方式、多渠道、多途徑解決重點產(chǎn)業(yè)、重大項目人才緊缺問題，不求所有，但求所用。目標(biāo)：爭取在“十二五”甚至更長一段時期，孵化培育一批創(chuàng)新型企業(yè)，實施一批高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目，主攻一批億元、十億元、百億元優(yōu)勢高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)特色基地，組建一批國家級研發(fā)平臺和相關(guān)的優(yōu)勢科技創(chuàng)新團隊。任務(wù)

1.培育發(fā)展創(chuàng)新型企業(yè)

2.技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)

3.建立技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟（9）加快實施自治區(qū)技術(shù)創(chuàng)新工程

著力在創(chuàng)新主體、創(chuàng)新要素、創(chuàng)新機制和創(chuàng)新服務(wù)上下功夫，提高企業(yè)核心競爭力。一是積極推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的構(gòu)建和發(fā)展，繼續(xù)探索聯(lián)盟建設(shè)與發(fā)展的體制機制。產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟是以企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需求和聯(lián)盟參與方的共同利益為基礎(chǔ)，以具有法律約束力的契約的保障，由企業(yè)、科研機構(gòu)、高等院校等形成的聯(lián)合開發(fā)、優(yōu)勢互補、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的新型技術(shù)創(chuàng)新組織?！笆濉逼陂g，將結(jié)合我區(qū)重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，在高效節(jié)水、煤化工、風(fēng)力發(fā)電、特高壓輸變電、高分子功能材料、光伏發(fā)電、民族藥方面參與或組建以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，以加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，開成產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。支持聯(lián)盟加強產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)，提高產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)供給能力，支撐重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興。二是建立和完善技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺，為企業(yè)特別是中小企業(yè)提供技術(shù)支撐和服務(wù)。技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺，是促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重要支撐。是技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的基礎(chǔ)性工程，也是廣大中小企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新的主要平臺。一方面要加強統(tǒng)籌規(guī)劃，完善總體布局，面向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重大需求，重點依托高校、科研機構(gòu)、轉(zhuǎn)制院所、大型企業(yè)，在生物醫(yī)藥、電子信息、新能源、新材料等領(lǐng)域，確定一批技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺進行試點示范。要創(chuàng)新體制和機制，提升平臺的服務(wù)能力，規(guī)范服務(wù)行為，完善保障制度，實現(xiàn)開放共享，為企業(yè)提升技術(shù)創(chuàng)新能力提供有效服務(wù)。三是積極推進創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)，引導(dǎo)廣大企業(yè)走創(chuàng)新發(fā)展之路。繼續(xù)引導(dǎo)企業(yè)樹立創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，以市場為導(dǎo)向，把創(chuàng)新作為贏得市場競爭的根本途徑，把創(chuàng)新戰(zhàn)略作為企業(yè)發(fā)展的主體戰(zhàn)略；支持企業(yè)加強創(chuàng)新能力建設(shè)，落實鼓勵企業(yè)增加研發(fā)投入的財稅政策，引導(dǎo)企業(yè)加強研發(fā)機構(gòu)建設(shè)，凝聚創(chuàng)新人才隊伍，促進企業(yè)創(chuàng)新管理，推廣應(yīng)用創(chuàng)新方法，創(chuàng)造自主創(chuàng)新品牌，進一步加強知識產(chǎn)權(quán)管理，開展職工技術(shù)創(chuàng)新活動，營造企業(yè)創(chuàng)新文化。任務(wù)——大力推進信息化和工業(yè)化融合；研究面向重點行業(yè)、主要產(chǎn)業(yè)區(qū)域關(guān)鍵的現(xiàn)代制造服務(wù)系統(tǒng)共性技術(shù)；搭建科技資源服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同設(shè)計等公共服務(wù)平臺；建立公共信息庫；組建不同層次、不同類型的信息化示范體系；2、利用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)目標(biāo)——形成制造業(yè)信息化推廣應(yīng)用技術(shù)服務(wù)體系；在重點行業(yè)建立示范企業(yè)100家，確定一批示范園區(qū)；示范企業(yè)新產(chǎn)品貢獻率提高30%，新產(chǎn)品開發(fā)周期縮短40%，節(jié)約成本20%。（1）繼續(xù)大力推進制造業(yè)信息化示范工程扶持力度“十一五”期間，加大支持力度，安排涉及節(jié)能技術(shù)和節(jié)能產(chǎn)品的項目35項，支持經(jīng)費總額1200萬元，在2009年，在節(jié)能減排技術(shù)領(lǐng)域，共安排項目14項，支持經(jīng)費370萬元。比2008年安排項目數(shù)增長66.7%，支持經(jīng)費總額增長90.2%。重點領(lǐng)域化工和礦產(chǎn)開發(fā)和建筑領(lǐng)域（2）節(jié)能減排建筑節(jié)能目前全區(qū)22個設(shè)市城市民用建筑節(jié)能50%的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)已全面展開，節(jié)能好的城鎮(zhèn)還做了建筑節(jié)能65%、低能耗及利用再生能源的試點、示范工作。近幾年來，全區(qū)建設(shè)了約190萬平方米的建筑節(jié)能50%示范工程、節(jié)能65%及更低能耗的示范工程。3、培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是指關(guān)系到國民經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，具有全局性、長遠(yuǎn)性、導(dǎo)向性和動態(tài)性特征的新興產(chǎn)業(yè)。遵循的幾個原則：第一，要準(zhǔn)確把握好新技術(shù)革命的發(fā)展趨勢。人類社會現(xiàn)代化進程的實踐表明，技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命的交互推進，技術(shù)的突破往往孕育著新興產(chǎn)業(yè)的誕生。據(jù)專家預(yù)測近10～20年很有可能發(fā)生以綠色、智能和可持續(xù)為特色的新技術(shù)革命。因此，要選擇能源資源消耗低、帶動輻射作用強、市場前場廣闊的領(lǐng)域重點培育開發(fā)。

第二，突出重點，軟硬兼施。從自治區(qū)實際出發(fā)，優(yōu)先選擇基礎(chǔ)條件好、掌握核心知識產(chǎn)權(quán)、具有發(fā)展比較優(yōu)勢且能率先突破的“硬性”產(chǎn)業(yè)發(fā)展；從促進社會穩(wěn)定大局出發(fā)，優(yōu)先選擇群眾基礎(chǔ)好、社會影響力強、帶動輻射作用大的“軟性”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育軟實力。第三，要發(fā)揮資源和地緣兩個優(yōu)勢，開拓國內(nèi)和國際兩個市場，特別把握中亞、南亞、西亞和俄羅斯東歐市場的機遇。第四，要把握好國家對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)鼓勵政策出臺的有力時機，凡適合新疆搞的都應(yīng)該根據(jù)市場發(fā)展的需要和技術(shù)經(jīng)濟的可行性超前謀劃布局。

在“十二五”乃至更長一段時期做大做強一批有條件、有基礎(chǔ)的千億元級別的支柱產(chǎn)業(yè)；重點扶持發(fā)展一批特色鮮明、優(yōu)勢突出、成長性快的十億元、百億元級別的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)；孵化培育一批對未來經(jīng)濟社會發(fā)展影響重大的潛力成長產(chǎn)業(yè)。國務(wù)院——關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定（國發(fā)[2010]32號）文。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)生物產(chǎn)業(yè)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)新能源產(chǎn)業(yè)新材料產(chǎn)業(yè)新能源汽車產(chǎn)業(yè)（1）新能源領(lǐng)域

①風(fēng)電產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢：資源豐富（潛在裝機容量5.4億千瓦）、品位好、分布集中、易于開發(fā)。技術(shù)優(yōu)勢：擁有國內(nèi)大型風(fēng)電裝備制造龍頭企業(yè)，在風(fēng)電場設(shè)計、運行、維護與技術(shù)服務(wù)方面積累的專業(yè)知識和豐富的實踐經(jīng)驗。開發(fā)潛力：目前風(fēng)電裝機規(guī)模90萬千瓦，尚有500倍的裝機容量潛力可挖。一旦制約“疆電東送”的特高壓電網(wǎng)建設(shè)完成，將為風(fēng)電和煤電打捆外送成為可能，從而迎來大規(guī)模開發(fā)風(fēng)電的機遇期。制約因素：特高壓電網(wǎng)建設(shè)，并網(wǎng)和儲能技術(shù)有待深度開發(fā)和完善。②

光伏產(chǎn)業(yè)市場前景：近20年來，全球太陽能電池產(chǎn)業(yè)平均年增長率達(dá)到38%，超過IT產(chǎn)業(yè);2009年，我國第1個10MW光伏電站特許權(quán)項目在甘肅招標(biāo)，一批MW級光伏電站項目已經(jīng)開工；國家將出臺光伏上網(wǎng)電價的政策，加之隨著材料技術(shù)的創(chuàng)新，光伏發(fā)電中長期市場空間巨大。據(jù)預(yù)測“十二五”期間，在太陽能資源較好地區(qū)光伏發(fā)電電價可達(dá)到1元/kwh?！捌絻r上網(wǎng)”后替代市場將會迅速擴大。技術(shù)趨勢：光伏產(chǎn)業(yè)的核心是太陽能電池，太陽能電池又占光伏發(fā)電系統(tǒng)成本的60%以上。光伏發(fā)電的最大制約因素是成本過高。開發(fā)廉價、高效、可靠、穩(wěn)定、長壽命的太陽能電池就成為技術(shù)攻關(guān)的焦點。目前主要的技術(shù)路線是，晶體硅電池占主導(dǎo)，薄膜電池的市場化緊隨其后。最新動態(tài)：美國斯坦福大學(xué)研究的太陽能發(fā)電新工藝可同時利用光和熱，最佳光電轉(zhuǎn)換效率可達(dá)現(xiàn)有系統(tǒng)的3倍。這一技術(shù)的商業(yè)化應(yīng)用很可能成為太陽能電池發(fā)展的重大突破。優(yōu)勢條件：光熱資源豐富（僅次于青藏高原）；多晶硅原料豐富；地域遼闊，尚有20多萬無電戶，具有開發(fā)戶用系統(tǒng)和大型荒漠光伏并網(wǎng)電站的優(yōu)勢。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)：起步早，初步形成一定規(guī)模的組裝能力和較大規(guī)模晶硅材料生產(chǎn)。應(yīng)對策略:打造一個中心——晶體硅片加工制造中心建設(shè)兩個基地——光伏系統(tǒng)集成應(yīng)用研產(chǎn)基地和光伏工程示范基地

密切跟蹤并及時引進薄膜材料和光熱發(fā)電先進技術(shù)的應(yīng)用研究，為大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化奠定技術(shù)基礎(chǔ)。

※結(jié)論：隨著技術(shù)進步和國家上網(wǎng)電價等鼓勵政策的出臺，光伏產(chǎn)業(yè)將會成為繼風(fēng)電之后我區(qū)又一個最具開發(fā)潛力的新能源優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。自治區(qū)發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的前景與對策③

煤制天然氣、煤層氣的開發(fā)利用背景

21世紀(jì)，世界能源步入新的變革時期，進入兩個發(fā)展階段。第一階段：以天然氣、煤層氣，煤液化、煤氣化的潔凈化技術(shù)和核裂變技術(shù)為主；第二階段：可控核聚變和可再生能源為主。未來十年，全球天然氣消費年平均增長3.9%，發(fā)展速度超過石油、煤炭，且在燃燒過程中排放的CO2比石油低25%，比煤炭低40%。※結(jié)論：天然氣將成為21世紀(jì)的主要能源之一。資源豐富煤炭預(yù)測資源量達(dá)2.19萬億噸，占中國陸地煤炭總資源量的40.8%，擁有以準(zhǔn)東、吐哈、伊犁、庫拜為重點的四大煤田基地。政策蓄勢待發(fā)國家《石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中強調(diào)“堅決遏制煤化工盲目發(fā)展勢頭…重點抓好現(xiàn)有煤制油、煤制烯烴、煤制二甲醚、煤制甲烷氣、煤制乙二醇等五類示范工程。自治區(qū)規(guī)劃

1.哈密地區(qū)將建成“西煤東運”出疆的大型煤炭生產(chǎn)基地;2.準(zhǔn)東地區(qū)建成煤電、煤化工產(chǎn)業(yè)基地；

3.伊犁地區(qū)建設(shè)煤化工工業(yè)基地。新疆發(fā)展煤制天然氣展望①

大型風(fēng)力發(fā)電裝備制造市場前景——

全球風(fēng)電裝機容量：1998年為10GW——2008年為120GW，10年間增加了11倍。到2020年歐洲風(fēng)電的目標(biāo)是180GW；2030年歐美的目標(biāo)均為300GW，風(fēng)電占電力消費分別為25%和20%。（2）先進裝備制造領(lǐng)域現(xiàn)裝機容量排名第二的德國到2030年風(fēng)電消費量將從目前的16%發(fā)展到40%；中國2008年累計裝機容量1221萬KW，排名第四位；新增裝機容量656KW，排名第二位，僅次于美國。我國陸地與近海風(fēng)能可開發(fā)儲量為10億KW，到2020年，預(yù)計裝機約1億KW。國家累計（MW）比例（%）美國2517020.8德國2390319.8西班牙1675413.9中國1221010.1印度96458意大利37363.1法國34042.8英國32412.7丹麥31802.6葡萄牙28622.4其他1669313.8前十總計10410486.2全球總計120798100全球風(fēng)電裝機數(shù)量分布至2050年，全球風(fēng)電裝機達(dá)到3500GW，屆時可滿足全球電力需求的21%～29%，成為全球的主要能源形式之一。技術(shù)發(fā)展趨勢國際主流風(fēng)電機組功率已達(dá)2～3兆瓦，功率6兆瓦的風(fēng)機已投入運行，功率為7兆瓦已技術(shù)論證。新型機組結(jié)構(gòu)形式和新材料出現(xiàn)海上風(fēng)機逐步成熟（德國和日本）類別20世紀(jì)70年代21世紀(jì)失速調(diào)節(jié)√主動失速調(diào)節(jié)√恒速運轉(zhuǎn)√√√有限變速√齒輪箱增速√√√√√變漿距調(diào)節(jié)√√√變速運轉(zhuǎn)√√無齒輪箱直驅(qū)√目標(biāo)展望——到2015年，我區(qū)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)預(yù)計將有一個較快的發(fā)展，1.5MW、2.5MW、3MW機組產(chǎn)品將完成系列化開發(fā)，6MW陸、海上風(fēng)電機組的基礎(chǔ)研究和軟件平臺建設(shè)也將得到進一步提高，完成從陸上到海上，從國內(nèi)到國外的市場拓展。預(yù)計風(fēng)電產(chǎn)業(yè)可實現(xiàn)年銷售收入400～500億元；到2020年，實現(xiàn)年銷售收入1000億元。屆時有望打造成為千億元級別的拉動區(qū)域經(jīng)濟增長和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的特色優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)。技術(shù)優(yōu)勢——龍頭企業(yè)金風(fēng)具有國家風(fēng)電工程技術(shù)中心，北京、新疆、德國三地研發(fā)中心，國內(nèi)第一家具有完全自治區(qū)研發(fā)設(shè)計能力和知識產(chǎn)權(quán)的風(fēng)電裝機制造商，布局北京、南京、西安、內(nèi)蒙古、新疆的產(chǎn)業(yè)基地。開發(fā)直驅(qū)永磁風(fēng)電機組，培養(yǎng)了一批具有較高專業(yè)水準(zhǔn)的風(fēng)電技術(shù)人才與管理人才。②

特高壓輸變電裝備制造業(yè)市場機遇：國家到2020年投資4萬億進行智能電網(wǎng)改造，其中針對特高壓約6000億投資，智能電網(wǎng)超過7000億元。自治區(qū)將形成750KV電網(wǎng)主網(wǎng)架，實現(xiàn)并拓寬新疆電網(wǎng)與西北電網(wǎng)連接。從國際市場看，未來10年，中亞電力總需求100,000MW左右，年增長7%～10%，今后6年電力投資將超1000億美元。未來10年，印度規(guī)劃了大約1億KW的發(fā)電項目和可觀的輸變電項目，歐美電力需求缺口加大，需求趨旺。發(fā)展優(yōu)勢：特變電工擁有變壓器、線纜及成套項目總承包三大產(chǎn)業(yè)，在超、特高壓交直流輸變電、大型水電及核電等關(guān)鍵輸變電設(shè)備研制方面已達(dá)到世界領(lǐng)先水平。形成新疆、沈陽、衡陽的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)布局。戰(zhàn)略定位：打造中亞、西亞、南亞特高壓輸變電裝備制造基地。目標(biāo)展望：

“十二五”期間，我區(qū)應(yīng)該發(fā)揮好特變電工作為龍頭企業(yè)的帶動輻射作用，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，培育產(chǎn)業(yè)集群，建立特高壓交直流輸變電裝備產(chǎn)業(yè)化基地，加強變電站及電氣設(shè)備智能化、在線監(jiān)測的技術(shù)研究，“十二五”末，實現(xiàn)輸變電裝備制造業(yè)產(chǎn)值達(dá)到300億元以上，到2020年超過500億元。③干空氣能間接蒸發(fā)制冷系統(tǒng)裝備制造業(yè)技術(shù)優(yōu)勢：我區(qū)綠色使者公司與清華大學(xué)合作開發(fā)的干空氣制冷空調(diào)系統(tǒng)技術(shù)獲得2009年國家科技發(fā)明二等獎。該技術(shù)以干空氣能為動力源，開辟了在干旱、半干旱地區(qū)空調(diào)節(jié)能的新形式，與傳統(tǒng)空調(diào)相比，節(jié)能30%，且空氣清新舒適，在西北地區(qū)和中東部分國家有著很大的發(fā)展?jié)摿?。市場潛力：?jù)測算，在西北地區(qū)的公共建筑中全面推廣應(yīng)用，每年就可以節(jié)約空調(diào)運行電耗約20億度，折合標(biāo)準(zhǔn)煤約70萬噸，減少二氧化碳排放約200萬噸，如果能在民用建筑和家庭推廣應(yīng)用，節(jié)能減排潛力巨大，將呈十倍數(shù)增長。戰(zhàn)略定位：替代傳統(tǒng)制冷設(shè)備，成為國家西部地區(qū)干空氣能間接蒸發(fā)制冷系統(tǒng)裝備制造業(yè)核心聚集區(qū)。發(fā)展路徑：整機帶動國內(nèi)市場開拓為主，遠(yuǎn)期發(fā)展成為周邊國家大區(qū)域的配套服務(wù)中心。目標(biāo)展望：做大集中式干空氣制冷裝置，實現(xiàn)小型化分散式空調(diào)裝置的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)并批量生產(chǎn)，“十二五”實現(xiàn)規(guī)模產(chǎn)業(yè)化。（3）信息技術(shù)領(lǐng)域

電子信息產(chǎn)業(yè)在全區(qū)的GDP中比率較低，創(chuàng)新能力弱。電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)明和實用新型專利總計不到500項，約占全國的1/1000。2008年電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上114家企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入約42億元，完成工業(yè)增加值10億元。

戰(zhàn)略重點：重點扶持制造業(yè)信息化技術(shù)的推廣應(yīng)用，加快推進我區(qū)新型工業(yè)化進程。重點推動三網(wǎng)融合。重點培育和發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)。維哈柯多語種應(yīng)用軟件的開發(fā)應(yīng)用。戰(zhàn)略定位與目標(biāo)：

以應(yīng)用促發(fā)展，拉動信息經(jīng)濟消費，極大地豐富人們的文化生活，培育新的經(jīng)濟增長點。（4）新材料戰(zhàn)略重點：

①．有色金屬新材料

重點布局稀有金屬銣銫鈹、高純鋰功能材料和環(huán)保型金屬鋰制備及產(chǎn)業(yè)化。重點布局鋁銅鎳鉛鋅高純金屬及合金材料制備與產(chǎn)業(yè)化。

②．有機高分子材料。重點布局并扶持發(fā)展烯烴產(chǎn)業(yè)，從石油基到煤基乙烯、丙烯、苯乙烯到丙烯酸等單體的生產(chǎn)。重點開發(fā)聚酯產(chǎn)業(yè)，注重煤基乙二醇、1,4丁二醇，丁二酸等基礎(chǔ)原材料的開發(fā)，并形成規(guī)模化優(yōu)勢。③．重點孵化培育煤基碳材料（碳納米材料、碳纖維、碳微球）。戰(zhàn)略定位：打造國家有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)化基地，西北地區(qū)領(lǐng)先并輻射中亞的基礎(chǔ)原材料和適合于無菌包裝、啤酒、果品包裝的新型聚酯材料產(chǎn)業(yè)化基地。目標(biāo)展望：預(yù)計到“十二五”可形成鋁基電子材料年銷售收入10億元和新型高硅鋁合金材料50億元的新興產(chǎn)業(yè)。（5）節(jié)能減排

我區(qū)的能源結(jié)構(gòu)目前以煤為主，使用量約占90%，2008年我區(qū)萬元GDP能耗約為全國的1.8倍，煤炭用量為1400多萬噸，人均耗煤居全國城市人均耗煤量第一位，是全國人均耗煤量的近4倍。平均每平方米建筑采暖耗煤約47公斤（原煤），最高達(dá)81.8公斤，是國家民用建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的2倍多，是發(fā)達(dá)國家的5～8倍，建筑采暖造成的污染占新疆冬季污染總量的60%，每年由于冬季供暖燃煤向大氣排放的CO2、SO2及懸浮顆粒等有害氣體嚴(yán)重影響城市環(huán)境。十一五前四年單位GDP能耗減排僅完成節(jié)能目標(biāo)的40.05%，節(jié)能減排的任務(wù)重，形勢嚴(yán)峻。戰(zhàn)略定位：立足長遠(yuǎn)，以人為本，環(huán)保優(yōu)先，生態(tài)立區(qū)。戰(zhàn)略措施：既要靠調(diào)整優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)，完善政策法規(guī)，加強監(jiān)管；又要靠技術(shù)創(chuàng)新，不斷加強節(jié)能減排技術(shù)的集成和推廣應(yīng)用。重點布局：

①．電力、鋼鐵、水泥、石化、冶金和煤化工等領(lǐng)域節(jié)能減排先進適用技術(shù)的推廣應(yīng)用。

②．綠色節(jié)能建筑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展（老住宅節(jié)能改造、新住宅供熱計量勢在必行）。戰(zhàn)略目標(biāo)：

實現(xiàn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展和生態(tài)環(huán)境改善雙贏。（6）現(xiàn)代紡織和果品加工業(yè)戰(zhàn)略意義：我區(qū)輕、重工業(yè)比重為8:92，重工業(yè)過重，輕工業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，而且還將隨著煤化工產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展形成一邊倒。加快現(xiàn)代紡織和果品加工業(yè)有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，廣納就業(yè)和抗風(fēng)險。潛在優(yōu)勢：品質(zhì)好、規(guī)模大的紡織原材料和新疆瓜果獨具先天競爭優(yōu)勢，難以復(fù)制。發(fā)展路徑：主動承接以棉花和其他纖維為原料的紡紗、織造、成衣及其他紡織制品。目標(biāo)定位：面向國內(nèi)、中亞乃至歐洲兩個市場，打造國家重要的中高檔現(xiàn)代紡織產(chǎn)品基地，打造國家級優(yōu)質(zhì)綠色有機果品加工產(chǎn)業(yè)基地。4.園區(qū)建設(shè)將繼續(xù)加強對烏魯木齊高新區(qū)的宏觀指導(dǎo)，推動其建設(shè)“創(chuàng)新型特色園區(qū)”；另一方面，引導(dǎo)昌吉高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)。通過指導(dǎo)，促進各級高新技術(shù)園區(qū)提升技術(shù)創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)集聚能力，充分發(fā)揮科技引領(lǐng)和產(chǎn)業(yè)聚集、輻射功能。區(qū)域布局：北疆——烏魯木齊高新區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、新疆國家大學(xué)科技園、昌吉高新區(qū)、石河子、奎屯、中國石油大學(xué)國家大學(xué)科技園克拉瑪依園、西北工業(yè)大學(xué)國家大學(xué)科技園塔城園區(qū)南疆——庫爾勒、庫車國家火炬計劃烏魯木齊米東石油化工和煤化工特色產(chǎn)業(yè)基地國家火炬計劃克拉瑪依石油石化特色產(chǎn)業(yè)基地烏魯木齊國家有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)化基地烏魯木齊國家風(fēng)電裝備高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地烏魯木齊國家光伏發(fā)電裝備高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地昌吉國家輸變電裝備高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地昌吉國家現(xiàn)代節(jié)水材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地庫車國家石油天然氣化工高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地烏魯木齊國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地產(chǎn)業(yè)布局——培育發(fā)展特色基地5.科技企業(yè)服務(wù)器

科技企業(yè)孵化器是促進科技成果轉(zhuǎn)化、推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、培養(yǎng)高新技術(shù)企業(yè)和企業(yè)家的有效載體，也是區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)的重要內(nèi)容。近年來，在自治區(qū)各級政府和社會各方面的高度重視下，我區(qū)科技企業(yè)孵化器建設(shè)取得了長足發(fā)展。烏魯木齊高新區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、新疆國家大學(xué)科技園、昌吉高新技術(shù)開發(fā)區(qū)科技企業(yè)孵化中心、庫爾勒高新技術(shù)開發(fā)區(qū)孵化中心、奎屯高新技術(shù)工業(yè)園孵化中心、新疆申新科技合作基地有限公司、西安電子科技大學(xué)動漫園、西北工業(yè)大學(xué)新疆塔城園、中國石油大學(xué)克拉瑪依園組成了布局合理、功能齊全、類型多樣、主體多元的，頗具新疆特色的科技企業(yè)孵化器發(fā)展格局。到目前，全區(qū)已有科技企業(yè)孵化器9家，孵化場地面積達(dá)46500多平方米，僅烏魯木齊高新區(qū)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心和昌吉高新技術(shù)開發(fā)區(qū)孵化中心投入建設(shè)資金約1.15億元，共孵化企業(yè)359家，累計畢業(yè)企業(yè)44家。

十二五期間擬在自治區(qū)級工業(yè)園區(qū)建設(shè)一批科技企業(yè)孵化器，加速科技型中小企業(yè)的培育。6.生產(chǎn)力促進中心

新疆現(xiàn)有37家生產(chǎn)力促進中心，其中9家列入國家級示范生產(chǎn)力促進中心。2010年，新疆成為科技部組織的第三批生產(chǎn)力促進中心體系建設(shè)重點省行動試點省區(qū)之一。主要目標(biāo)：

1．扶持新建一批生產(chǎn)力促進中心。新組建生產(chǎn)力促進中心60家，全區(qū)生產(chǎn)力促進中心累計達(dá)80家以上。2．扶持培育一批國家級示范生產(chǎn)力促進中心和骨干中心。對服務(wù)能力強、運行情況好、服務(wù)績效顯著、且有良好發(fā)展前景的自治區(qū)級生產(chǎn)力促進中心，積極爭取國家和自治區(qū)財政資金支持，并推薦申報國家級示范生產(chǎn)力促進中心。3．形成一支穩(wěn)定的生產(chǎn)力促進中心從業(yè)隊伍。從業(yè)人數(shù)達(dá)到1000人，其中具有大專以上學(xué)歷者占從業(yè)人員總數(shù)的90%以上。4．生產(chǎn)力促進中心的服務(wù)能力進一步增強。各中心服務(wù)企業(yè)或農(nóng)戶達(dá)到5000家以上，引進推廣先進適用和高新技術(shù)成果100項以上，為企業(yè)、農(nóng)戶等培訓(xùn)2萬人次以上，為企業(yè)增加銷售額5億元，增加利稅2億元，為社會增加就業(yè)達(dá)1萬人以上。重大科技專項自然科學(xué)基金科技支撐計劃高技術(shù)研究發(fā)展計劃科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目計劃科技成果轉(zhuǎn)化專項資金項目計劃“星火”計劃“火炬”計劃科技興新項目計劃科技支疆項目計劃重點實驗室專項資金科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)項目計劃科研院所改革與發(fā)展專項資金新疆少數(shù)民族科技人才特殊培養(yǎng)計劃自治區(qū)科技計劃體系二、科技計劃項目管理《自治區(qū)科技計劃管理辦法》《自治區(qū)科技計劃項目評估評審行為準(zhǔn)則與督查辦法》《自治區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化專項資金項目管理辦法(暫行)》《自治區(qū)科技經(jīng)費管理辦法》《自治區(qū)工程技術(shù)研究中心管理辦法》《自治區(qū)重點實驗室管理辦法》自治區(qū)科技計劃的管理自治區(qū)重大科技專項

新疆“十二五”重大科技專項計劃是面向新疆經(jīng)濟建設(shè)和社會可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略需求，解決經(jīng)濟社會發(fā)展涉及全局性、跨行業(yè)、跨地區(qū)的重大和關(guān)鍵性技術(shù)問題的科技計劃。主要目標(biāo)：重大科技專項以促進產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整為主攻方向，以提高重大科技攻關(guān)，突破核心技術(shù)，通過關(guān)鍵技術(shù)的突破、引進技術(shù)的消化吸收再創(chuàng)新、高新技術(shù)的應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化，建設(shè)重大工程，形成戰(zhàn)略產(chǎn)品；“十二五”期間，通過實施重大專項，力爭在若干重點領(lǐng)域取得突破，獲得一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的重要技術(shù)、戰(zhàn)略產(chǎn)品和創(chuàng)新型企業(yè)，培育和改造提升具有國際競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，為我區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)和民生改善提供科技支撐。主要領(lǐng)域：

※煤化工

※新能源

※新材料

※先進制造

※電子信息自治區(qū)科技支撐計劃

面向經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場，從國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大需求出發(fā)，以促進產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級、解決社會公益性重大技術(shù)問題為主攻方向。通過關(guān)鍵共性技術(shù)的突破、引進技術(shù)的創(chuàng)新、高新技術(shù)的應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，人民生活質(zhì)量的提高及社會可持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)支撐。工業(yè)科技支撐的主要任務(wù)：以技術(shù)和裝備現(xiàn)代化為方向，以新產(chǎn)品開發(fā)為重點，以節(jié)能降耗和提高效益為目標(biāo)，研究、開發(fā)、引進一批重大關(guān)鍵技術(shù)以信息技術(shù)、先進制造技術(shù)、新材料技術(shù)和新能源技術(shù)為重點，加快高技術(shù)的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用信息技術(shù)、先進制造技術(shù)以及高效節(jié)能、清潔生產(chǎn)等工藝，加快企業(yè)技術(shù)改造，提升制造業(yè)的技術(shù)水平和競爭能力自治區(qū)科技支撐計劃自治區(qū)高技術(shù)研究發(fā)展計劃2002年，自治區(qū)吳明珠、夏訓(xùn)誠、石玉瑚、溫浩四位專家向自治區(qū)黨委呈報了《關(guān)于新疆要重視發(fā)展高技術(shù)的建議》，受到高度重視，自治區(qū)決定從2003年起設(shè)立自治區(qū)高技術(shù)研究發(fā)展計劃專項，每年從自治區(qū)財政支出1000萬元用于支持高技術(shù)研究發(fā)展項目。旨在加強高技術(shù)的研究發(fā)展，直接推動我區(qū)高技術(shù)的應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)化和對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造，為我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、自然資源合理開發(fā)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)提供有力的技術(shù)支撐。高技術(shù)研究開發(fā)著眼于市場需求，定位于目標(biāo)產(chǎn)品，立足于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

生物技術(shù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)信息技術(shù)先進制造技術(shù)資源環(huán)境技術(shù)新能源技術(shù)新材料技術(shù)高技術(shù)研究發(fā)展的主要任務(wù)：自治區(qū)高技術(shù)研究發(fā)展計劃自治區(qū)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金計劃1997年亞洲爆發(fā)金融危機時，很多國家經(jīng)濟下滑。但有一些國家或地區(qū)似乎沒有受到什么影響，比如美國、新加坡、我國臺灣地區(qū)。大量分析表明，正是遍布極廣的充滿活力的中小企業(yè)，在應(yīng)對金融危機時發(fā)揮了拉動經(jīng)濟增長的引擎作用。亞洲金融危機后，1999年，支持、鼓勵科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政府專項資金----國家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金應(yīng)運而生。2010年，國家創(chuàng)新基金已由最初每年5億元增至35億元。2000年經(jīng)自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，設(shè)立自治區(qū)創(chuàng)新基金，旨在鼓勵、培育、扶持和促進我區(qū)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。2011年，自治區(qū)創(chuàng)新基金資金額度增至2500萬元/年。政策性----體現(xiàn)政府的宏觀引導(dǎo)和政策導(dǎo)向。支持創(chuàng)新，培育科技型中小企業(yè)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)性----引導(dǎo)性資金。

(第一個)面向各種所有制類型，吸引地方政府、企業(yè)、金融機構(gòu)和風(fēng)險投資資金對科技型中小企業(yè)的資金投入。非營利性----不以營利為目的，而以國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟總量增長，創(chuàng)造更多就業(yè)機會作為回報。重點支持中試及產(chǎn)業(yè)化初期，風(fēng)險較大，商業(yè)性投資者不愿出資，最需要由政府支持的技術(shù)創(chuàng)新項目。技術(shù)創(chuàng)新基金的特點自治區(qū)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金計劃重點支持領(lǐng)域：電子信息生物、醫(yī)藥新材料光機電一體化資源與環(huán)境新能源與高效節(jié)能高技術(shù)服務(wù)業(yè)自治區(qū)“火炬”